Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 08.07.2014 N 22-СП "О внесении изменений в Устав муниципального района Красноярский Самарской области"
Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Самарской области 14 августа 2014 г. № RU635160002014001
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2014 г. № 22-СП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом решения Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 28.05.2014 № 14-СП "О результатах рассмотрения представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района Красноярский Самарской области, инициативы по установлению порядка формирования Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области из глав поселений, входящих в состав муниципального района Красноярский Самарской области, и из депутатов представительных органов соответствующих поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства", а также с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области "О внесении изменений в Устав муниципального района Красноярский Самарской области" от 4 июля 2014 года Собрание представителей муниципального района Красноярский Самарской области решило:
1. Внести следующие изменения в Устав муниципального района Красноярский Самарской области, принятый решением Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 26.04.2013 № 9-СП (далее - Устав):
1) в статье 7 Устава:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района (в настоящем Уставе термины "бюджет муниципального района" и "местный бюджет" используются как тождественные);";
б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
в) пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
г) пункт 34 признать утратившим силу;
2) в подпункте 5 пункта 1 статьи 8 Устава слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";
3) в статье 10 Устава:
а) в пункте 3 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "б" подпункта 3 пункта 1 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего данный документ (абзац первый пункта 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;";
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Собрания представителей муниципального района, председателя Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области (далее - председатель Собрания представителей муниципального района), муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района;";
г) дополнить абзацем следующего содержания:
"Законами Самарской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти Самарской области с учетом требований к такому перераспределению, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
4) пункт 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Самарской области.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 5 пункта 1 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего данный документ (абзац первый пункта 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) пункт 1 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления являются местный референдум, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, сход граждан в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
6) пункт 1 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Местный референдум муниципального района (далее - местный референдум) проводится на всей территории муниципального района в целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 7 пункта 1 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего данный документ (абзац первый пункта 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7) статьи 20 - 22 Устава признать утратившими силу;
8) пункты 1 и 2 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Собрание представителей муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания (формирования в составе) не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района.
2. Собрание представителей муниципального района состоит из 26 (двадцати шести) депутатов, избираемых в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" из глав поселений, входящих в состав муниципального района Красноярский Самарской области, и из депутатов представительных органов соответствующих поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства: два представителя от каждого поселения муниципального района Красноярский Самарской области (глава поселения муниципального района Красноярский Самарской области и один депутат представительного органа поселения муниципального района Красноярский Самарской области), сроком на 5 (пять) лет.";
9) подпункт 5 пункта 2 статьи 34 Устава признать утратившим силу;
10) пункты 3 и 4 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Вновь избранное (сформированное) Собрание представителей муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня избрания (формирования) Собрания представителей муниципального района в правомочном составе.
4. Требовать внеочередного созыва заседания Собрания представителей муниципального района имеет право председатель Собрания представителей муниципального района, инициативная группа депутатов в количестве не менее 9 (девяти) человек.";
11) пункт 3 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов в соответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего Устава.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 12 пункта 1 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего данный документ (абзац первый пункта 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
12) подпункт 8 пункта 1 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
"8) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района;";
13) статью 39 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. Председатель Собрания представителей поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 14 пункта 1 (за исключением подпункта "в") вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего данный документ (абзац первый пункта 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
14) в статье 42 Устава:
а) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) отзыва избирателями в соответствии с уставом поселения муниципального района, в котором он был избран;";
б) пункт 13 признать утратившим силу;
в) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) несоблюдения председателем, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;";
15) в статье 45 Устава:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей муниципального района, другая половина - Губернатором Самарской области.";
б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 16 пункта 1 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего данный документ (абзац первый пункта 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
16) в статье 49 Устава:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.";
б) третье предложение пункта 7 изложить в следующей редакции:
"Данное положение не применяется в случаях, предусмотренных федеральным законом.";
17) в статье 50 Устава:
а) подпункт 2 пункта 1 исключить;
б) из подпункта 2 пункта 2 исключить слова ", а также предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области от 10.07.2003 № 64-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 18 пункта 1 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего данный документ (абзац первый пункта 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
18) статью 51 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Полномочия избирательной комиссии муниципального района
Избирательная комиссия муниципального района:
1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов муниципального района, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума муниципального района соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума муниципального района соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов муниципального района, распределяет выделенные из бюджета муниципального района и (или) бюджета Самарской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума муниципального района;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области, настоящим Уставом.";
19) пункт 6 статьи 53 Устава признать утратившим силу;
20) в статье 56 Устава:
а) подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"14) право депутата Собрания представителей муниципального района на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средств бюджета муниципального района;";
б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Депутат Собрания представителей поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
21) пункт 1 статьи 65 Устава после слова "муниципальные" в соответствующих падежах дополнить словом "нормативные" в соответствующих падежах;
22) статью 80 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 80. Муниципальный финансовый контроль
Муниципальный финансовый контроль на территории муниципального района осуществляется администрацией муниципального района, иными участниками бюджетного процесса в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.";
23) статью 81 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 81. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района оплачиваются за счет средств бюджета муниципального района.
3. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд устанавливается администрацией муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
4. Порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" органом внутреннего муниципального финансового контроля устанавливается администрацией муниципального района.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 24 пункта 1 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего данный документ (абзац первый пункта 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
24) статью 86 Устава признать утратившей силу;
25) пункт 2 статьи 90 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение председателем Собрания представителей муниципального района, администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";
26) признать пункты 3 - 16, 18, 20 - 25, 27 - 30, 32 - 50 статьи 94 Устава утратившими силу.
2. Поручить председателю Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области направить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 (пятнадцати) дней со дня принятия настоящего Решения.
3. После государственной регистрации вносимых настоящим Решением изменений в Устав муниципального района Красноярский Самарской области осуществить официальное опубликование настоящего Решения в газете "Красноярские новости".
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений настоящего Решения, вступающих в силу в соответствии с пунктом 5 настоящего Решения.
5. Положения подпункта "б" подпункта 3, подпунктов 5, 7 - 12, подпункта 14 (за исключением подпункта "в"), подпунктов 16, 18, 24 пункта 1 настоящего Решения вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящее Решение.
Пункт 3 статьи 81 Устава в редакции подпункта 21 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2015 года.
Собрание представителей муниципального района Красноярский Самарской области следующего созыва формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определенной пунктом 2 статьи 33 Устава в редакции настоящего Решения, после завершения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящее Решение. Формирование Собрания представителей муниципального района следующего созыва в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Устава в редакции настоящего Решения осуществляется не ранее дня истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящее Решение.
Председатель
Собрания представителей
муниципального района Красноярский
Самарской области
А.А.БИРЮКОВ
------------------------------------------------------------------