Постановление Администрации городского округа Самара от 31.12.2014 N 2040 "Об утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения городского округа Самара "Самараинформресурс"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 2040

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САМАРА "САМАРАИНФОРМРЕСУРС"

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" постановляю:
1. Утвердить Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения городского округа Самара "Самараинформресурс" согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа - руководителя Аппарата Администрации городского округа Самара Терентьева В.Н.

Глава
Администрации городского округа
О.Б.ФУРСОВ





Утверждено
Постановлением
Администрации городского округа Самара
от 31 декабря 2014 г. № 2040

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
"САМАРАИНФОРМРЕСУРС"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Назначение документа
Настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения городского округа Самара "Самараинформресурс" (далее - Положение), разработанное в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", регламентирует закупочную деятельность муниципального бюджетного учреждения городского округа Самара "Самараинформресурс" (далее - Заказчик), содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.2. Порядок применения настоящего положения
Настоящее Положение применяется к правоотношениям, возникшим после утверждения и размещения Положения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, действующим законодательством Самарской области, а также настоящим Положением и иными нормативными актами, регламентирующими правила закупки.
Положение о закупке не распространяется на отношения, связанные с:
1) куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
2) приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;
5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
1.3. Область применения
Настоящее Положение обязаны знать и использовать в работе следующие должностные лица:
- директор муниципального бюджетного учреждения городского округа "Самараинформресурс";
- главный бухгалтер муниципального бюджетного учреждения городского округа "Самараинформресурс";
- сотрудники, участвующие в закупочной деятельности.
1.4. Определения терминов
Договор - договор, контракт, соглашение, дополнительное соглашение, подписанный сторонами протокол разногласий, счет на оплату, иная сделка-документ, которым закреплено установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей участников (сторон) правоотношения в связи с проведением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг либо намерение заключить сделку.
Единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации о закупке, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
Единственный поставщик - поставщик, у которого осуществляется закупка, не основанная на принципе состязательности предложений участников в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Заказчик - муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара "Самараинформресурс".
Закрытая форма закупки - закупка, участником которой могут быть только специально приглашенные поставщики.
Закупка - совокупность осуществляемых в порядке, предусмотренном настоящим Положением, действий Заказчика по определению поставщика с целью заключения с ним договора для удовлетворения нужд Заказчика.
Закупочная документация - комплект документов, содержащий всю необходимую информацию о предмете и условиях проведения закупки.
Закупочная комиссия (ЗК) - комиссия, созданная с целью выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров (работ, услуг) для нужд Заказчика.
Закупочная деятельность - совокупность осуществляемых Заказчиком действий по регулированию закупок товаров (работ, услуг), подготовке, и оформлению закупочных процедур, заключению и исполнению договоров, ведение отчетности по итогам проведенных процедур закупки.
Закупка в электронной форме - закупка, проведение которой обеспечивается с помощью оператора электронной площадки на сайте в сети Интернет, а также при проведении такой закупки весь документооборот осуществляется в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Извещение о закупке - уведомление поставщиков способом размещения на интернет-сайте, публикации или рассылки о заинтересованности в закупке.
Инициатор закупки - должностное лицо Заказчика, выражающее потребность в приобретении той или иной продукции.
Коллективный участник - несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или места происхождения капитала, либо несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые совместно претендуют на заключение договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по результатам проведения процедуры закупки.
Критерии оценки предложений участников - характеристики, на основании которых производится оценка предложений участников и определяется победитель закупочной процедуры.
Лот - предмет закупки, рассматриваемый как одно целое и предполагающий заключение одного договора.
Организатор закупки - привлеченная Заказчиком специализированная организация, структурное подразделение Заказчика, ответственный сотрудник, осуществляющий организацию закупочных процедур в соответствии с настоящим Положением.
План закупок - документ, содержащий сводный прогноз потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.
Поставщик - любое юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, способное на законных основаниях поставить требуемую продукцию, выполнить работы, оказать услуги.
Предмет закупки - товары, работы или услуги, описание которых содержится в закупочной документации.
Предложение участника - документ, содержащий предложение участника в отношении предмета и условий закупки, направленный Заказчику с намерением заключить договор на поставку продукции на условиях, определенных документацией о проведении процедуры закупки.
Продукция - товары, работы, услуги (в том числе аренда).
Регламент оператора электронной площадки - разработанные и утвержденные Оператором электронной площадки правила проведения закупок в электронной форме, регулирующие процесс проведения закупок на электронной площадке и отношения между участниками закупки, Оператором электронной площадки, Заказчиком.
Протокол - документ, которым оформлено проведение закупочной процедуры.
Сайт Заказчика - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.samires.ru.
Способ закупки - процедура закупки, предусмотренная настоящим Положением.
Участник - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
Электронный документ - информация в электронной форме, подписанная электронно-цифровой подписью.
Электронная площадка - программно-аппаратный комплекс, размещенный в сети Интернет и предназначенный для проведения закупок в электронной форме.
Эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным Заказчиком, участником закупки вопросам в случаях проведения закупок, предусмотренных настоящим Положением.
1.5. Принципы закупочной деятельности
Закупочная деятельность Заказчика основана на следующих принципах:
- информационная открытость закупок;
- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
- отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки;
- выбор альтернативного поставщика (исполнителя, подрядчика) с целью экономии средств Заказчика;
- выбор оптимального поставщика, т.е. такого поставщика, который отвечает требованиям сочетания оптимальной цены, оптимального качества, оптимальным условиям поставки и требованиям к надежности поставщика;
- соответствие сроков проведения закупочных процедур требуемым срокам закупки товаров, работ, услуг;
- соответствие финансовым возможностям Заказчика с целью сокращения дебиторской и кредиторской задолженности Заказчика для достижения максимального экономического эффекта.
1.6. Запреты на совершение действий, ограничивающих конкуренцию
Запрещается:
- координировать действия участников иначе, чем это предусмотрено действующим законодательством или настоящим Положением;
- действовать в интересах участников закупочных процедур с целью создания участнику преимущественных условий участия в закупке;
- предоставлять участникам сведения о ходе закупок иначе, чем это предусмотрено действующим законодательством или настоящим Положением.

2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК

Информация
Правила размещения информации
Положение о закупках
Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня их принятия (утверждения) (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").
План закупок
Заказчик размещает в единой информационной системе план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее чем на один год в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются Заказчиком в единой информационной системе на срок от 5 до 7 лет. Порядок формирования такого плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Закупочная документация
В составе закупочной документации в единой информационной системе подлежит размещению следующая информация:
- извещения о закупках и вносимые в них изменения;
- документация о закупке и вносимые в нее изменения и разъяснения документации;
- протоколы, составляемые в ходе закупки;
- проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
- иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положением о закупке.
Извещение о проведении конкурса или аукциона размещается не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе - часть 2 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Отчет о проведении закупок
Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
1) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации (при их наличии);
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информация о договорах
В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной сети размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").
Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений документации
Размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее трех дней со дня принятия решения о внесении таких изменений, предоставления разъяснений (часть 11 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").
Протоколы, составляемые в ходе проведения закупок
Размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания (часть 12 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").

Не подлежат размещению в единой информационной сети:
- сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 000 рублей (часть 15 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц");
- информация и сведения о закупках, составляющие государственную тайну (часть 15 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц");
- сведения о закупках, информация о которых не подлежит размещению в единой информационной системе по решению Правительства Российской Федерации (пункты 1, 2 части 16 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").

3. УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАХ ЗАКУПОК

3.1. Участие в процедурах закупок
1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц (коллективный участник), выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц (коллективный участник), выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей (коллективный участник), выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением и извещением о закупке.
2. В случае если Заказчиком принято решение об ограничении участия в соответствующей процедуре закупок (закрытые процедуры закупок), информация о таком ограничении должна быть указана в извещении о проведении процедуры закупок. В закрытых процедурах вправе принять участие только те поставщики, которые приглашены персонально.
3.2. Требования к участникам процедур закупок
При осуществлении закупок Заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам процедур закупок:
- соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки;
- участники процедур закупок должны быть правомочны заключать договоры;
- непроведение ликвидации участника процедуры закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника процедуры закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок;
- отсутствие у участника процедур закупок задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедур закупок по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник процедур закупок считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято;
- члены объединений, являющиеся коллективными участниками процедур, должны иметь соглашение между собой (или иной документ), соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором определены права и обязанности сторон и установлено лицо, уполномоченное представлять интересы коллективных участников закупочных процедур (лидер коллективного участника). В соглашении должна быть установлена солидарная ответственность обязательствам, связанным с участием в закупочных процедурах, заключением и последующим исполнением договора;
- победитель процедуры закупки (лицо, заключающее договор от имени участника закупки) должен быть правомочен заключать договор;
- отсутствие у физического лица - участника процедуры закупки либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера юридического лица - участника процедуры закупки судимости за преступления, связанные с их профессиональной деятельностью или предоставлением заведомо ложных или недостоверных сведений, также неприменение в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и административного наказания в виде дисквалификации;

- отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.3. Квалификационные процедуры
1. До представления предложений (либо дополнительно к обязательным требованиям) участников при процедурах закупок или одновременно с рассмотрением предложений участников Заказчик может проводить предквалификационные процедуры для выявления поставщиков (подрядчиков), которые соответствуют квалификационным требованиям, которые Заказчик сочтет надлежащими при конкретных процедурах закупок. Такими квалификационными требованиями могут быть:
- требования к наличию опыта выполнения аналогичных проектов (к примеру, количество ранее выполненных договоров, аналогичных по объему поставки товаров, по видам оказываемых услуг), в том числе за определенный промежуток времени;
- требования к наличию производственных (в том числе складских) помещений и технологического оборудования (могут устанавливаться требования к наличию сервисных центров, наличию оборудования, необходимого для выполнения специальных работ);
- требование к наличию трудовых ресурсов (наличие в штате (или на основе договоров гражданско-правового характера) специалистов в соответствующих областях с указанием требуемого опыта работы данных специалистов в указанной области и т.п.);
- требование к наличию соответствующих финансовых ресурсов (наличие денежных средств на счетах, отраженных по данным бухгалтерской отчетности и т.п.);
- требование о наличии действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника процедуры закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в документации процедуры закупки должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества или должны быть изложены основные требования к такой системе.
2. Требования по обладанию профессиональной компетентностью, оборудованием и другими материальными возможностями, надежностью, опытом и репутацией, а также людскими ресурсами, необходимыми для исполнения договора на поставку продукции, системой управления охраной труда, а также требования к товарам, работам, услугам, являющимся предметом закупки, могут быть также установлены Заказчиком в документации процедуры закупки к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником процедуры закупок для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более пяти процентов от общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям, а также подтверждающие документы о том, что соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлен о своем привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.
Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей) независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, за соответствие требованиям, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник процедуры закупки.
3. Информация об установленных Заказчиком квалификационных требованиях должна быть указана в извещении о закупке, закупочной документации или извещении о проведении предквалификационного отбора, если такой отбор предшествует представлению участниками своих предложений.
Такое извещение должно включать следующую информацию:
а) краткое изложение основных требуемых условий договора о закупках, который должен быть заключен в результате процедур закупок;
б) требования к документальным доказательствам или иной информации, которые должны быть представлены поставщиками (подрядчиками) в подтверждение своих квалификационных данных;
в) способ, место и окончательный срок представления заявок на предквалификационный отбор и окончательный срок их представления с указанием конкретной даты и времени, обеспечивающий поставщикам (подрядчикам, исполнителям) достаточное время для подготовки и представления своих заявок с учетом разумных потребностей закупающей организации;
г) любые другие требования, которые могут быть установлены Заказчиком, касающиеся подготовки представления заявок на предквалификационный отбор;
д) критерии оценки заявок участников, содержащих квалификационные данные.
4. Заказчик принимает решение в отношении квалификационных данных каждого участника, представившего заявку.
5. Право на дальнейшее участие в процедурах закупок имеют только поставщики (подрядчики, исполнители), прошедшие предквалификационный/постквалификационный отбор.
6. В любой момент Заказчик может потребовать от участника, прошедшего предквалификационный отбор, подтвердить вновь свои квалификационные данные в соответствии с теми же критериями, которые использовались при его предквалификационном отборе (постквалификация). Постквалификация, как правило, проводится в случае сложных и длительно идущих конкурсов, а также если Организатор конкурса имеет сведения о том, что победитель конкурса перестал соответствовать квалификационным требованиям.
7. Заказчик дисквалифицирует (отстраняет участника процедур закупок от участия в соответствующей процедуре закупки) в любой момент до заключения договора, если обнаружит, что участник представил недостоверную (в том числе неполную, противоречивую) информацию в отношении его квалификационных данных либо если участник не подтверждает вновь свои квалификационные данные при получении соответствующего запроса. Заказчик не может дисквалифицировать участника на том основании, что представленная информация в отношении его квалификационных данных является в несущественной степени неточной или неполной при условии, что участник незамедлительно устраняет эти недостатки по просьбе закупающей организации.
8. Информация признается неточной или неполной в несущественной степени, если:
- со стороны участника отсутствует бесспорная или умышленная или допущенная по грубой неосторожности вина в непредставлении или искажении сведений;
- Заказчик не введен в заблуждение относительно требуемой информации, однако несоблюдение участником требований Заказчика может являться препятствием для его участия в закупочной процедуре;
- ранее тем же участником при проведении иных закупок была представлена информация, признанная надлежащей.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

4.1. Права и обязанности участника
1. Участники процедур закупок имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников процедур закупок подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
2. Коллективный участник (простое товарищество, хозяйственное партнерство, др.) должен иметь соглашение, определяющее права и обязанности лиц, его составляющих, и содержать указание на лицо, ведущее дела от имени коллективного участника (лидер коллективного участника).
В случае признания простого товарищества победителем закупочной процедуры в протоколе закупочной комиссии указываются все его участники. Договор подписывается Заказчиком со всеми участниками простого товарищества, которые будут выступать соисполнителями. В договоре должна быть установлена солидарная ответственность по обязательствам, связанным с участием и последующим исполнением договора.
В случае признания хозяйственного партнерства победителем закупочной процедуры, в протоколе закупочной комиссии указывается его наименование. Договор подписывается Заказчиком с единоличным исполнительным органом хозяйственного партнерства.
3. Участник обязан составлять заявку на участие в закупочной процедуре по форме, установленной закупочной документацией. Иные требования устанавливаются закупочной документацией.
4. Заявку на участие в открытых процедурах вправе подать любое лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым к участникам, установленным действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и закупочной документацией.
5. В закрытых процедурах вправе принять участие только те участники, которые приглашены персонально.
6. Участник закупки имеет право:
- получать от Заказчика разъяснения закупочной документации по предмету закупки, условиям и порядку проведения закупки;
- изменять, дополнять или отзывать свою заявку до истечения срока подачи, если иное прямо не оговорено закупочной документацией. Участник, подавший заявку, вправе изменить ее до окончания срока приема заявок. Изменения, внесенные в заявку, считаются неотъемлемой ее частью;
- обжаловать в Федеральную антимонопольную службу, а также в судебном порядке действия (бездействие) Заказчика;
- иные права и обязанности участников устанавливаются закупочной документацией.
4.2. Права и обязанности Заказчика
1. Заказчик обязан обеспечить участникам процедур закупки возможность реализации их прав, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Заказчик осуществляет подготовку и согласование закупочной документации.
3. Заказчик вправе в любое время:
- продлить срок подачи заявок на участие в закупочной процедуре;
- внести изменения в закупочную документацию.
4. Изменения, вносимые в извещение о закупке, закупочную документацию, размещаются Заказчиком не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
5. В случае если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, закупочную документацию внесены позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок, срок их подачи должен быть продлен так, чтобы со дня размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.
6. Выбор наилучшего предложения не означает, что Заказчик обязан заключить договор, за исключением случаев, когда заказчик и лицо, сделавшее лучшее предложение, подписали протокол, имеющий силу договора.
7. Если иное не предусмотрено извещением о закупке, закупочной документацией, в качестве критерия отбора вместо цены договора (лота) может использоваться цена единицы товара (работы, услуги). В этом случае Заказчик вправе выбрать нескольких победителей по каждому наименованию товара (работы, услуги).
8. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора, единицы продукции на 25 (двадцать пять) или более процентов ниже рыночной цены или начальной (максимальной) цены договора (демпинговая цена), указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, Заказчик вправе предложить участнику, представившему такую заявку, представить расчет предлагаемой цены договора и ее обоснование. Заказчик отклоняет такую заявку, если он установил, что в ее составе отсутствует расчет предлагаемой цены и (или) ее обоснование либо по итогам проведенного анализа представленных в составе заявки расчета и обоснования цены контракта Заказчик пришел к обоснованному выводу о невозможности участника исполнить договор на им предложенных условиях. Решение Заказчика об отклонении заявки незамедлительно доводится до сведения участника, направившего заявку, фиксируется в протоколе проведения соответствующей процедуры закупки.
9. Заказчик устанавливает требования к участникам процедур закупки, закупаемой продукции, условиям ее поставки и определяет необходимые документы, подтверждающие (декларирующие) соответствие этим требованиям.
10. С целью всестороннего анализа предложений поставщиков Заказчик вправе создавать рабочие группы при закупке технически сложных товаров, выполнения сложных работ и услуг, а также в случаях, если требуется анализ качества закупаемой продукции.
11. Заказчик вправе привлечь на основе гражданско-правового договора юридическое лицо, индивидуального предпринимателя (далее - специализированная организация) для осуществления функций организатора закупок и иных связанных с обеспечением проведения закупочных процедур функций. При этом создание закупочной комиссии по размещению заказа, определение начальной (максимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий торгов и изменение, окончательная оценка предложений участников, подписание договора осуществляется Заказчиком. Специализированная организация не вправе быть участником закупочных процедур.
4.3. Права и обязанности организатора закупки
1. Организатор закупки - привлеченная Заказчиком специализированная организация, структурное подразделение Заказчика, ответственный сотрудник, осуществляющий организацию закупочных процедур в соответствии с настоящим Положением. Распределение функций, связанных с осуществлением закупки, между отделами (службами) Заказчика устанавливается директором заказчика.
2. Организатор закупки осуществляет проверку закупочной документации на соответствие настоящему Положению, все необходимые действия по организации и проведению закупочной процедуры в соответствии с настоящим Положением. Организатор закупки осуществляет размещение извещения о закупке, закупочной документации на сайте Заказчика (в единой информационной системе), электронной торговой площадке в порядке, установленном настоящим Положением. Организатор закупки по инициативе Заказчика вносит изменения в извещение о закупке, в том числе продляет срок подачи предложений участников, отказывается от проведения закупки после объявления о ее проведении, уточняет технические характеристики предмета закупки и условия закупки или изменяет предлагаемый способ закупки. В случае поступления запроса о разъяснении положений закупочной документации при проведении открытой закупочной процедуры и получении ответа на него от Заказчика организатор закупки обязан в течение 3 рабочих дней разместить разъяснение в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос, если указанный запрос поступил к Заказчику, организатору осуществления закупок не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в закупочной процедуре. При проведении закрытой закупочной процедуры указанное разъяснение направляется потенциальным участникам в соответствии со списком рассылки. При проведении закупок в электронной форме такие разъяснения размещаются на электронной торговой площадке.
3. Организатор закупки осуществляет организацию заседаний закупочной комиссии, составление протоколов проведения закупочных процедур, составление документов сравнительного анализа предложений участников.
4. После подписания итогового проведения закупочной процедуры организатор закупки размещает итоговый протокол в единой информационной системе не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания.
5. В соответствии с частью 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК

Основанием для проведения закупки являются:
- включение закупаемой продукции (товаров, работ, услуг) в годовой план закупки;
- закупочная документация, согласованная в порядке, установленном внутренними документами Заказчика (за исключением закупок у единственного поставщика и закупок по упрощенной схеме).
Общая последовательность действий при проведении закупочной процедуры, если иное не предусмотрено закупочной документацией, законом или не вытекает из существа закупочной процедуры, как правило, состоит из следующих этапов.
5.1. Планирование закупок
1. Заказчик размещает в единой информационной системе план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Заказчик вправе вносить изменения в план закупок при изменении потребности в товарах, работах, услугах, при возникновении обстоятельств, которые невозможно было предвидеть на дату утверждения плана закупок. Изменения в планы закупок Заказчик размещает в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5.1 настоящего раздела.
3. При формировании плана закупок Заказчик исходит из минимально достаточных требований к товарам, работам, услугам, под которыми понимаются требования, которые обеспечивают приобретение достаточных по количеству и качеству товаров, работ, услуг, потребительские свойства и иные характеристики которых позволяют достичь полного удовлетворения той или иной потребности, но не приводят к закупкам товаров, работ и услуг с избыточными потребительскими свойствами или иными характеристиками либо являющихся предметами роскоши, работ (услуг) высшей ценовой категории.
4. В случае если какая-либо потребность не может быть выражена путем указания на ее наименование, количество, период удовлетворения и т.п., в плане закупок могут быть приведены сведения общего характера.
5. Размещение плана закупок не налагает на Заказчика обязательства осуществить предусмотренную планом закупку.
6. Если планом закупки предусмотрен способ закупки конкретной продукции, Заказчик вправе избрать другой способ исходя из своих текущих потребностей.
7. Если планом закупки предусмотрено несколько способов закупки конкретной продукции или способ закупки не предусмотрен, Заказчик вправе применить один из указанных в плане способов или избрать любой способ исходя из своих текущих потребностей.
5.2. Преференции
1. Порядок применения преференций утверждается Заказчиком с учетом требований законодательства Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Заказчик вправе применять преференции, только если об их наличии и способе применения было прямо объявлено в документации, извещении.
5.3. Этапы проведения закупочной процедуры
Этап 1. Составление закупочной документации.
1. В рамках подготовки к проведению закупки организатор закупки подготавливает Закупочную документацию, в состав которой входят:

Наименование документа
Содержание документа
"Извещение о закупке"
1) способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный положением о закупке способ);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) в случае необходимости ее установления;
6) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
7) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
8) размер обеспечения заявки (при необходимости установления такого требования);
9) размер обеспечения исполнения договора (при необходимости установления такого требования);
10) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
11) срок, в течение которого должен быть подписан договор
"Документация о закупке"
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
14) срок, в течение которого Заказчик вправе отказаться от проведения закупки до ее проведения
"Проект договора"
Как правило, типовой договор
"Заявка на участие в закупке"
Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке. Обязательные документы в составе заявки на участие в закупке:
1. Заявление (согласие) на участие в закупке (составляется по форме в соответствии с закупочной документацией).
2. Предложение участника.
3. Сведения об участнике (наименование для юридических лиц, фамилия, имя, отчество для физических лиц, юридический адрес, адрес регистрации места жительства, почтовый адрес, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН, банковские реквизиты, номер контактного телефона (с указанием кода города), контактное лицо, номер факса (с указанием кода города), адрес электронной почты, название и адрес официального сайта участника в сети Интернет, должность, фамилия, имя, отчество руководителя участника, должность, фамилия, имя, отчество лица, заключающего договор от имени участника, наименование документа (при необходимости - его номер и дата), на основании которого лицо осуществляет заключение договора);
4) выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты представления;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание документов;
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (лицензии, свидетельства, разрешения), в случае если наличие данных документов предусмотрено закупочной документацией;
7) другие документы в соответствии с требованиями закупочной документации;
8) опись документов

Закупочная документация не составляется:
- при осуществлении закупок на сумму до 100 тыс. руб. (в случае если выручка Заказчика за отчетный финансовый год превышает 5 млрд. руб. - 500 тыс. руб.);
- при осуществлении закупок у единственного поставщика.
В качестве проекта договора, как правило, используется типовой договор (при его наличии).
В случае отсутствия типового договора разрабатывается нетиповая форма договора.
Извещения о закупках размещаются в единой информационной системе.
Этап 2. Согласование закупочной документации
Закупочная документация подлежит согласованию в порядке, установленном внутренними правилами Заказчика.
Этап 3. Размещение закупочной документации
Согласованная закупочная документация является основанием для ее размещения. Организатор закупки в течение 2-х рабочих дней после получения согласованной закупочной документации осуществляет ее размещение в единой информационной системе. Извещение о проведении конкурса или аукциона вместе с конкурсной (аукционной) документацией размещается не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ).
Этап 4. Получение предложений участников. Сопоставление и оценка предложений участников.
1. Организатор закупки принимает предложения участников в порядке, установленном закупочной документацией.
Предложения принимаются до срока, указанного в закупочной документации.
Если предложение представлено с опозданием, то оно не принимается и не рассматривается.
При необходимости (по требованию участников закупочных процедур) организатором закупки может выдаваться расписка в получении предложения.
2. Если закупочной документацией не предусмотрена подача предложений в закрытых конвертах, организатор закупки изучает поступившие предложения участников и готовит отчет об оценке коммерческих предложений для его рассмотрения закупочной комиссией.
3. Если подача предложений в закрытых конвертах предусмотрена закупочной документацией, вскрытие запечатанных конвертов осуществляется на заседании закупочной комиссии. Закупочная комиссия:
- рассматривает предложения участников на соответствие требованиям закупочной документации и составляет протокол по результатам вскрытия,
- направляет предложения участников организатору закупки.
Организатор закупки:
- размещает протокол вскрытия конвертов в единой информационной системе не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания;
- изучает поступившие предложения участников и готовит отчет об оценке предложений участников.
Этап 5. Выбор победителя
По итогам рассмотрения предложений участников и отчета об оценке предложений участников закупочная комиссия принимает решение о выборе победителя и оформляет протокол, который после его подписания направляется организатору закупки.
Организатор закупки размещает протокол закупочной комиссии, которым определен победитель закупочной процедуры, в единой информационной системе не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания.
Этап 6. Заключение договора
Заключение договора осуществляется в порядке, установленном разделом 6 (Договор) настоящего Положения.
5.4. Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов
1. При проведении закупок (конкурсов и аукционов) с начальной (максимальной) ценой договора свыше 1 млн. рублей Заказчик вправе установить требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявок (задаток). При этом в документации Заказчиком должны быть указаны форма, размер и условия обеспечения заявок.
2. В случае если это предусмотрено закупочной документацией, допускается предоставление участником процедур закупок обеспечения в форме безотзывной банковской гарантии либо в иной форме, установленной закупочной документацией.
Требование о предоставлении обеспечения заявок в равной мере относится ко всем участникам процедур закупок.
Размер обеспечения заявок не может превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
5.5. Правила описания предмета закупок
1. Любое описание предмета закупок должно носить объективный характер. В описании указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупок (при необходимости).
2. Описание предмета закупок может содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя. В этом случае производится включение таких слов, как "или эквивалент", и указываются характеристики эквивалентности. При составлении описания предмета закупок должны использоваться, где это возможно, стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупок.
3. Описание предмета закупок может включать спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, образцы, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний и методов испытания, упаковки, маркировки или этикетирования или подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, а также условных обозначений и терминологии.
4. В случае если в документации об осуществлении закупки содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается договор, документация должна содержать изображение такого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку (предложение).
5. Если в документации об осуществлении закупки содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается договор, документация должна содержать сведения о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками процедур закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается договор.
6. В случае если иное не предусмотрено документацией об осуществлении закупок, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств).
5.6. Критерии и порядок оценки заявок (предложений) участников процедур закупок
1. Для оценки предложений участников процедур закупок Заказчик вправе использовать следующие критерии:
- цена договора;
- расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на использование результатов работ;
- сроки поставки товаров, выполнения работ, предоставления услуг;
- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок;
- условия гарантии в отношении объекта закупок;
- квалификация участников процедур закупок (включая наличие у участника процедур закупки необходимой профессиональной и технической квалификации, трудовых и финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора, управленческая компетентность, опыт и деловая репутация);
- иные критерии, установленные закупочной документацией.
Не указанные в документации критерии и величины значимости этих критериев не могут применяться для целей оценки заявок.
2. При необходимости в документации о проведении процедур закупок Заказчик указывает величины значимости этих критериев, используемых для определения победителя, либо только порядок их применения (в том числе иерархию).
Значимость критерия определяется в процентах (сумма значимостей критериев оценки заявок составляет 100%).
Рейтинг представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям.
Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в закупочной документации, умноженных на их значимость.
Предложению, набравшему наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
3. Если в нескольких заявках на участие в закупочной процедуре содержатся одинаковые условия исполнения договора, одинаковая цена, Заказчик вправе по своему усмотрению:
- признать победителем участника, предложение которого поступило ранее предложений других участников закупки;
- провести конкурентные переговоры или переторжку.
В этом случае сравнение одинаковых ценовых предложений относится к исключительной компетенции закупочной комиссии и производится с учетом дополнительно представленных участниками документов. В частности, могут быть учтены гарантийный срок, наименование производителя, возможность установки и обслуживания дополнительного оборудования, наличие договорных отношений с производителем, импортером, официальным представителем производителя, срок действия цены и т.п.
4. Если иное не предусмотрено извещением о закупке, закупочной документацией в качестве критерия отбора вместо цены договора (лота) может использоваться цена единицы товара (работы, услуги). В этом случае Заказчик вправе выбрать нескольких победителей по каждому наименованию товара (работы, услуги).
5.7. Закупочная комиссия (ЗК)
1. Закупочная комиссия создается для определения победителя закупочной процедуры.
2. Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные и иные комиссии, а также единые комиссии. Число членов конкурсной, аукционной и единой комиссии должно быть не менее чем пять человек, число членов иной комиссии должно быть не менее чем три человека.
3. С целью всестороннего анализа предложений поставщиков ЗК вправе создавать рабочие группы при закупке технически сложных товаров, выполнения сложных работ и услуг, а также в случаях, если требуется анализ качества закупаемой продукции, анализ строительной документации, технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта.
4. При совершении закупок по упрощенной схеме заседание закупочной комиссии не проводится, протокол не составляется.
5. Количественный и должностной состав ЗК определяется приказом директора.
6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
7. Заседания комиссии оформляются протоколами.
8. Протоколы размещаются в единой информационной системе.
5.8. Отмена процедур закупок
Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении открытых закупок, Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса (пункт 3 статьи 448 ГК РФ), при проведении иных закупочных процедур - в любое время до заключения договора. Заказчик вправе установить иной срок отказа от проведения закупки в извещении о проведении закупок, но в любом случае данный срок не позднее чем за три дня до даты наступления проведения закупки.
Информация об отказе от закупки подлежит размещению в порядке, установленном для размещения извещений в единой информационной системе.
Выбор наилучшего предложения не означает, что победитель закупочной процедуры вправе требовать заключения договора, за исключением случаев, когда Заказчик и лицо, сделавшее лучшее предложение, подписали протокол, имеющий силу договора (пункт 5 статьи 448 ГК РФ).

6. ДОГОВОР

6.1. Заключение договора
1. Основанием для заключения договора с выбранным поставщиком является:

Способ закупки
Основание для заключения договора
При закупках способом аукциона, конкурса, запроса цен, запроса предложений, конкурентных переговоров
Протокол закупочной комиссии и одобрение сделки в случае необходимости в порядке, установленном действующим законодательством
При закупках у единственного поставщика
Протокол закупочной комиссии, которым установлены условия, предусмотренные разделом "Закупка у единственного поставщика", и одобрение сделки в случае необходимости в порядке, установленном действующим законодательством
При экстренных закупках
Письмо или приказ с обоснованием необходимости

2. Договор заключается в порядке, установленном настоящим разделом и внутренними документами Заказчика, определяющими порядок организации договорной работы.
3. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением и документацией об осуществлении закупок и заявкой (предложением) участника процедур закупок, с которым заключается такой договор, если от Заказчика не поступило предложение о проведении переговоров.
4. Если от Заказчика не поступило предложения о переговорах в течение десяти рабочих дней со дня размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок с предложениями участников, победитель обязан подписать договор со своей стороны и представить 2 (два) экземпляра договора Заказчику.
5. В случае если в закупочной документации было установлено требование об обеспечении исполнения договора, победитель обязан одновременно с представлением договора представить Заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в форме и размере, предусмотренном закупочной документацией.
6. В случае если победителем не исполнены требования настоящей части, он признается уклонившимся от заключения договора.
7. При уклонении победителя от заключения договора Заказчик вправе заключить договор с участником, заявке которого присвоен второй номер, а в отсутствие такого - либо о проведении повторной закупочной процедуры, либо объявляет о проведении закупки иным способом.
8. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
6.2. Расторжение договора
Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем внесудебном порядке в случае, если это было предусмотрено документацией об осуществлении закупок и договором, в том числе в следующих случаях:
1) по договору поставки товаров:
- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в установленный Заказчиком разумный срок, или невыполнения обязательства по замене товара в установленный срок;
- поставки некомплектных товаров в случае, если поставщик, получивший уведомление Заказчика, в установленный Заказчиком разумный срок не выполнил требования Заказчика о доукомплектовании товаров или не заменил их комплектными товарами;
- поставки товара, не заявленного Заказчиком или не содержащегося в перечне договорных товаров;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков поставки товаров, указанных в договоре;
2) по договору на выполнение работ:
- если подрядчик не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или выполняет работу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным;
- если во время выполнения работы нарушены условия исполнения договора и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок подрядчиком такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного нарушения сроков выполнения работ, указанных в договоре;
- превышение суммы договора;
3) по договору на оказание услуг:
- если исполнитель не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или оказывает услугу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным, либо в ходе оказания услуги стало очевидно, что она не будет оказана надлежащим образом в срок, установленный договором;
- если во время оказания услуги нарушены условия исполнения договора и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок исполнителем такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков оказания услуг, указанных в договоре.
Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке в случае, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным в документации об осуществлении закупок требованиям к участникам процедур закупок либо представил недостоверные сведения о требованиях к участникам процедур закупок, которые позволили ему стать победителем соответствующей процедуры закупки.
6.3. Обеспечение исполнения договора
Заказчиком в документации об осуществлении закупок может быть установлено требование обеспечения исполнения договора.
Исполнение договора может обеспечиваться безотзывной банковской гарантией, выданной банком или иной кредитной организацией, или внесением денежных средств.
В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения договора, договор заключается только после предоставления участником процедур закупок, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.
В случае если договором предусмотрено предоставление поставщиком (подрядчиком, исполнителем) гарантии качества, обеспечение исполнения договора должно распространяться на гарантийный срок.
6.4. Начальная (максимальная) цена договора
Начальная (максимальная) цена договора в случае необходимости ее установления определяется расчетным способом посредством использования следующих методов:
- нормативный метод - расчет цены договора на основе нормативов. Нормативный метод применяется в случае, если правовыми актами установлены нормативы в отношении товаров, работ, услуг (в том числе их предельная стоимость, количество (объем), качество), которые предполагается закупать;
- метод одной цены - цена договора определяется по цене, установленной организацией, являющейся единственным производителем (поставщиком) товаров (исполнителем работ, услуг) либо обладающей исключительным правом на товар, работу, услугу. Метод применяется в случае, если предполагается осуществление закупки товаров, работ, услуг, производимых (поставляемых, исполняемых, оказываемых) одной организацией либо в отношении которых исключительными правами обладает одна организация;
- тарифный метод - цена договора определяется в соответствии с установленным тарифом (ценой) товара (работы, услуги);
- метод индексации - расчет цены договора производится путем индексации цены аналогичных в сопоставимых условиях товаров (работ, услуг), закупленных (закупаемых) Заказчиком в предыдущем (текущем) году, на уровень инфляции (иной, установленный Заказчиком коэффициент). Данный метод применяется в случае, если предполагается осуществление закупки товаров, работ, услуг, аналогичных закупленным (закупаемым) Заказчиком в предыдущем (текущем) году;
- запросный метод, который используется дополнительно к методу индексации, а также в иных случаях, когда имеется конкурентный рынок поставщиков (исполнителей, подрядчиков) необходимых товаров (работ, услуг). В этом случае определение стоимости товаров, работ, услуг производится посредством изучения ценовых предложений, включая структуру цены, не менее трех организаций, осуществляющих поставку таких товаров, работ, услуг;
- иной выбранный Заказчиком метод.
К источникам информации о ценах товаров, работ, услуг, которые могут быть использованы для целей определения начальной (максимальной) цены договора, относятся данные государственной статистической отчетности, сведения, содержащиеся в сети Интернет, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе Заказчика, иные достоверные источники информации.
6.5. Заключение договора без проведения процедуры выбора поставщиков
С целью повышения заинтересованности поставщика в качественном результате своей работы, а также с целью стимулирования Заказчика в ежегодном проведении анализа рынка и поиска более качественной и менее затратной альтернативы, поставщик по результатам проведения конкурентных закупочных процедур для заключения с ним договора может выбираться на 1 (один) год.
Это означает, что, если после истечения срока действия договора, но в пределах одного календарного года у Заказчика возникает потребность в той же самой продукции и поставщик, ранее надлежащим образом выполнивший взятые на себя обязательства, выражает согласие на осуществление поставки, выполнении работ, услуг на тех же условиях, договор может быть заключен или пролонгирован без проведения закупочной процедуры.

7. СПОСОБЫ ЗАКУПОК

При проведении закупок могут применяться конкурентные и неконкурентные способы.
Конкурентные способы:
- запрос цен;
- запрос цен в электронной форме;
- запрос предложений;
- конкурс;
- аукцион;
- аукцион в электронной форме.
Неконкурентные способы:
- закупка у единственного поставщика;
- экстренная закупка;
- закупка по упрощенной схеме (до 100 тыс. руб., в случае если выручка заказчика за отчетный финансовый год превышает 5 млрд. руб. - 500 тыс. руб.).

8. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

1. В целях настоящего Положения под закупкой у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается способ осуществления закупок товаров, работ, услуг, при котором Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.
Закупка у единственного поставщика (не конкурентная процедура) осуществляется в следующих случаях:
1) при необходимости закупки товаров, работ, услуг на сумму не более 100 000 (сто тысяч) рублей, с учетом налогов и сборов;
2) при возникновении потребности в работах или услугах, выполнение которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
3) заключается договор с субъектом естественных монополий на оказание услуг естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
4) процедура конкурентной закупки признана несостоявшейся (при условии, что участник допущен). При этом договор заключается по цене, в объеме и на условиях, указанных таким единственным поставщиком в его заявке (а для аукциона - по согласованной сторонами цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, или на лучших для Заказчика условиях);
5) процедура конкурентной закупки признана несостоявшейся при условии, что не подано ни одной заявки либо все заявки участников были отклонены;
6) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
7) осуществляется закупка на оказание услуг связи (городская телефонная, междугородная и международная связь, услуги Интернет, радиовещание); а также услуг фиксированной и мобильной связи в связи с наличием существующей у Заказчика номерной емкости конкретного оператора связи;
8) осуществляется проведение закупки, в которой имеется срочная потребность, а проведение конкурентных процедур закупки по причине отсутствия времени является нецелесообразным при условии, что обстоятельства срочности не являются результатом медлительности со стороны Заказчика;
9) возникла необходимость в товарах, в выполнении работ, оказании услуг, являющихся естественным продолжением поставки работы, услуги, оказанной ранее, у поставщика товара, исполнителя такой работы, услуги, в случаях когда необходимо обеспечить преемственность поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. При этом учитывается эффективность первоначальных закупок;
10) проводится закупка дополнительных товаров, работ, услуг, не включенных в первоначальный договор, но не отделяемых от него без значительных трудностей и необходимых ввиду непредвиденных обстоятельств;
11) осуществляются закупки коммунальных услуг, услуг по техническому и санитарному содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений Заказчика в здании, принадлежащем третьему лицу, с организациями, представляющими такие услуги, в случае если отсутствует возможность заключения такого договора с другими лицами;
12) осуществляются закупки с целью аренды недвижимого имущества, аренды имущества, необходимого для участия в выставках, семинарах, конференциях, форумах, массовых мероприятиях, в том числе международных;
13) осуществляются закупки товаров, работ, услуг у юридического лица, физического лица (индивидуального предпринимателя), которые были выбраны в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для обеспечения таких нужд и при условии, что на рынке отсутствует возможность закупки товаров, работ, услуг у иных лиц;
14) осуществляются закупки услуг у государственных организаций, корпораций, компаний, учреждений и фондов, а также у подведомственных им юридических лиц либо у организаций, работающих по тарифам, которые устанавливают органы, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов;
15) при заключении договора с оператором электронной площадки;
16) если поставщик является единственным в данном регионе поставщиком, продавцом, подрядчиком, исполнителем, предлагающим необходимые товары, услуги, аренду помещений, при условии что расходы, связанные с привлечением других контрагентов, делают такое привлечение экономически невыгодным;
17) осуществляется закупка печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;
18) заключается контракт (договор) на оказание преподавательских услуг физическими лицами;
19) закупок товаров, работ, услуг, связанных с организацией и участием в форумах, конгрессах, выставках, конкурсах, в том числе профессиональных смотрах, съездах, фестивалях, а также посещение культурно-зрелищных и спортивных мероприятий;
20) закупок услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);
21) закупок товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением безопасности Заказчика и его собственности, относящихся к сфере деятельности предприятий ведомственной охраны;
22) работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
23) заключается договор электроснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
24) при осуществлении закупки услуг у организаций, осуществляющих регистрацию, хостинг и иную деятельность, связанную с организацией функционирования доменных имен;
25) при закупке услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций и представителей иностранных государств (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечения питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);
26) при заключении гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда, в том числе с адвокатами и нотариусами;
27) при проведении закупки товаров по существенно сниженным ценам (по отношению к обычным рыночным), когда такая возможность имеется в течение очень короткого промежутка времени;
28) приобретаются услуги по размещению материалов в средствах массовой информации и в сети Интернет;
29) при продлении ранее заключенного договора в порядке, установленном настоящим Положением, если такая возможность изначально предусматривалась в договоре либо целесообразно продолжение сотрудничества с данным поставщиком;
30) при возникновении срочной потребности в закупаемых товарах, работах, услугах вследствие чрезвычайных событий (в случае безотлагательного выполнения срочных аварийно-восстановительных работ при возникновении чрезвычайной ситуации, влияющей на выполнение Заказчиком основных задач и функций, или событий, создающих прямую угрозу жизни и здоровью людей, и т.д.), в связи с чем применение других видов процедур закупки невозможно из-за отсутствия времени, необходимого для их проведения;
31) осуществляется закупка рекламных услуг при необходимости размещения рекламной информации в СМИ, рекламных изданиях, бегущей строке и тому подобное. У Заказчика возникла потребность в опубликовании извещения о проведении конкурса, извещения о проведении аукциона, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или протокола аукциона;
32) предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут по решению суда. При этом если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;
33) при возникновении потребности в закупке канцелярских и хозяйственных товаров;
34) при возникновении потребности в закупке полиграфической и печатной продукции;
35) при закупке товаров и услуг, перечисленных в приведенной таблице.
Примечание. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме", если в Положении не предусмотрена закупка данных товаров у единственного поставщика, то их закупка осуществляется в электронной форме.

Код по Общероссийскому Классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93
Наименование
2100000
Целлюлоза, бумага, картон и изделия из них
2200000
Полиграфическая и печатная продукция
3000000
Канцелярская, бухгалтерская и электронно-вычислительная техника
3200000
Оборудование и аппаратура для радио, телевидения и связи
3300000
Аппаратура медицинская; средства измерения; фото- и киноаппаратура; часы
3400000
Автомобили, прицепы и полуприцепы, кузова для автомобилей, детали и принадлежности к автомобилям, гаражное оборудование
3590000
Транспортные средства, не включенные в другие группировки
3699010
Канцелярские принадлежности
4100000
Природная вода и лед
5000000
Услуги по торговле, техническому обслуживанию и ремонту автомобилей и мотоциклов
7250000
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники для офисов, электронных вычислительных машин и используемого совместно с ними периферийного оборудования
7493000
Услуги по уборке зданий

36) осуществляется закупка услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, участию в семинарах, конференциях, тренингах и прочих мероприятиях, направленных на обучение и развитие работников Заказчика;
37) заключение агентских договоров;
38) в иных случаях, если из предмета и обстоятельств закупки следует, что возможность заключения договора с другими поставщиками отсутствует.
2. При осуществлении закупок у единственного поставщика извещение о закупке и закупочная документация не составляются и не размещаются.
3. Организатор закупки не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (часть 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").

9. ЭКСТРЕННАЯ ЗАКУПКА

Экстренная закупка - закупка, обеспечивающая удовлетворение срочных потребностей Заказчика, влияющих на выполнение основных задач и функций, или событий, создающих прямую угрозу жизни и здоровью людей и так далее, то есть таких потребностей, неудовлетворение которых быстрейшим образом может привести к значительным потерям Заказчика.
Экстренная закупка производится в случае, если возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие произошедшей аварии, непреодолимой силы, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно.
Под единственным поставщиком для целей совершения экстренной закупки понимается один из следующих поставщиков:
а) поставщик, принимавший участие в закупочных процедурах, признанный победителем и исполнивший надлежащим образом принятые на себя обязательства по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг, в отношении которых возникла срочная потребность;
б) поставщик является официальным дилером производителя продукции в данном регионе;
в) поставщик, способный поставить требуемую продукцию (приступить к выполнению работ, оказанию услуг) в течение 2-х дней с момента обращения при условии:
- поставщики, предусмотренные подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, отсутствуют;
- цена продукции и ее качество могут быть обоснованы организатором закупки.

10. ЗАКУПКА ПО УПРОЩЕННОЙ СХЕМЕ (до 100 тыс. руб.)

1. Закупки продукции стоимостью до 100 тыс. руб. (с НДС) производятся по упрощенной схеме:
- закупочная документация не составляется и не размещается в единой информационной системе;
- закупочная комиссия не собирается и протокол ее заседания не оформляется.
2. Закупки по упрощенной схеме проводятся Заказчиком на основании сравнения цен предложений, полученных в письменном виде, по факсу или электронной почте или путем изучения цен потенциальных поставщиков в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Победителем закупки по упрощенной схеме признается поставщик, предложивший наиболее низкую цену при соблюдении требований к качеству товаров, производимых работ, оказываемых услуг.

11. ЗАПРОС КОТИРОВОК

Под запросом котировок понимается способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе о размещении заказов извещения о проведении запроса котировок и победителем в котором комиссия признает участника, предложившего наиболее низкую цену договора.
Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) с помощью запроса котировок может осуществляться, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг и сумма договора не превышает три миллиона рублей.
В извещении и документации о запросе котировок должны содержаться сведения, указанные в пункте 5.3 раздела 5 настоящего Положения.
11.1. Требования, предъявляемые к котировочной заявке
1. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника процедуры закупки;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование, марка, товарный знак и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса ценовых котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника процедуры закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса ценовых котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
6) а также иные сведения, установленные в закупочной документации.
11.2. Порядок проведения запроса котировок
1. Извещение о проведении запроса котировок размещается Заказчиком, организатором процедуры закупки в единой информационной сети не менее чем за четыре рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.
2. Извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные настоящим Положением, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
3. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок.
4. Запрос котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме.
5. Заказчик вправе на любом этапе, но не позднее чем за один рабочий день до окончания срока подачи котировочных заявок отказаться от проведения запроса котировок, разместив сведения об этом в единой информационной сети.
11.3. Порядок подачи котировочных заявок
1. Любой участник процедуры закупки, в том числе участник процедуры закупки, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
2. Котировочная заявка подается участником процедуры закупки Заказчику в письменной форме или в форме электронного документа (если таковое установлено в документации о запросе котировок) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа Заказчик в тот же день направляет в письменной форме или в форме электронного документа участнику процедуры закупки, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
3. Котировочная заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется Заказчиком закупки. По требованию участника процедуры закупки, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
4. Проведение переговоров между Заказчиком или котировочной комиссией и участником процедуры закупки в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
5. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам процедуры закупки, подавшим такие заявки.
6. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Заказчик имеет право продлить срок подачи котировочных заявок не менее чем на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает в единой информационной сети о размещении заказов извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, рассматривается одновременно с заявками, поданными в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик вправе:
1) заключить договор с участником процедуры закупки, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной указанным участником процедуры закупки в котировочной заявке. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в котировочной заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;
2) принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса котировок, при необходимости с изменением условий проводимого запроса котировок;
3) принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя.
7. В случае если не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе принять решение о проведении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или осуществить повторное проведение закупки путем запроса котировок. При повторном проведении закупки Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
8. В случае если при повторном размещении закупки путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе осуществить очередное проведение закупки путем запроса котировок или принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя или о проведении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о повторном проведении запроса ценовых котировок.
9. В случаях принятия решения о проведении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), предусмотренных частями 7, 8 настоящего раздела, Заказчик составляет письменное обоснование выбора конкретного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основе проведенного анализа рынка, которое утверждается руководителем организации. Обоснование выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) хранится Заказчиком вместе с договором.
11.4. Рассмотрение и оценка котировочных заявок
1. Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
2. Победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник процедуры закупки, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками процедуры закупки победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник процедуры закупки, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников процедуры закупки.
3. Котировочная комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Котировочная комиссия также отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике процедуры закупки в реестре недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено в извещении и (или) документации о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и Заказчиком.
5. Протокол рассмотрения котировочных заявок должен содержать:
а) сведения о Заказчике;
б) информацию о существенных условиях договора;
в) сведения обо всех участниках процедуры закупки, подавших котировочные заявки;
г) сведения об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения;
д) предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг;
е) сведения о победителе в проведении запроса ценовых котировок;
ж) об участнике процедуры закупки, предложившем в котировочной заявке цену такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике процедуры закупки, предложение о цене которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
6. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок размещается Заказчиком, организатором процедуры закупки в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания.
7. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
8. В случае если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
9. В случае если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя в проведении запроса котировок заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником процедуры закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных участников процедуры закупки является обязательным. В случае уклонения указанных участников процедуры закупки от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении таких участников процедуры закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, осуществить повторное размещение закупки.
10. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
11. В случае отклонения котировочной комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторное размещение закупки путем запроса котировок (при этом Заказчик закупки вправе изменить условия исполнения договора) либо принять решение о размещении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса ценовых котировок.

12. ЗАПРОС КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

12.1. Под запросом котировок в электронной форме (далее - запрос котировок) понимается способ закупки, проведение которого обеспечивается электронной площадкой, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе и электронной площадке извещения о проведении запроса котировок и победителем в котором комиссия признает участника, соответствующего всем требованиям извещения о проведении запроса котировок и предложившего наиболее низкую цену договора.
Все документы и сведения, связанные с проведением запроса котировок, направляются (либо размещаются) участником закупки, Заказчиком, оператором электронной площадки на электронной площадке и (или) в единой информационной системе в форме электронных документов.
Документы и сведения, направляемые (либо размещаемые) в форме электронных документов участником закупки, Заказчиком на электронной площадке и (или) в единой информационной системе в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, Заказчика.
Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) с помощью запроса котировок может осуществляться, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются не по конкретным заявкам Заказчика и для которых есть функционирующий рынок, а сумма договора не превышает трех миллионов рублей.
В извещении о запросе котировок должны содержаться сведения, указанные в пункте 5.3 настоящего Положения, а также адрес электронной торговой площадки, на которой проводится процедура закупки и размещается закупочная документация;
В документации о запросе котировок должны содержаться сведения, указанные в пункте 5.3 раздела 5 настоящего Положения.
12.2. Требования, предъявляемые к котировочной заявке
Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника процедуры закупки;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование, марка, товарный знак и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок в электронной форме цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника процедуры закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
6) а также иные сведения, установленные в закупочной документации.
12.3. Порядок проведения запроса котировок в электронной форме
1. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме размещается Заказчиком в единой информационной сети и электронной торговой площадке не менее чем за четыре рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.
2. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме должно содержать сведения, предусмотренные настоящим Положением, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
3. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок в электронной форме вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме.
4. Запрос котировок в электронной форме может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме.
5. Заказчик вправе на любом этапе, но не позднее чем за один рабочий день до окончания срока подачи котировочных заявок отказаться от проведения запроса котировок в электронной форме, разместив извещение об этом в единой информационной сети и электронной торговой площадке.
12.4. Порядок подачи котировочных заявок
1. Любой участник процедуры закупки, в том числе участник процедуры закупки, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
2. Котировочная заявка подается участником процедуры закупки в форме электронного документа на электронную площадку, на которой проводится процедура закупки, в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме. Для подачи заявки на участие в запросе котировок в электронной форме участник процедуры закупки в таком запросе котировок должен быть аккредитован на этой электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки.
3. Котировочная заявка подается в форме электронного документа путем заполнения формы на электронной площадке и регламентируется правилами, установленными на электронной площадке, с соблюдением требований настоящего Положения.
4. Проведение переговоров между Заказчиком, котировочной комиссией и участником процедуры закупки в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
5. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, не принимаются Заказчиком и электронной площадкой.
6. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Заказчик имеет право продлить срок подачи котировочных заявок не менее чем на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает в единой информационной сети и сайте электронной площадки извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, рассматривается одновременно с заявками, поданными в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик вправе:
1) заключить договор с участником процедуры закупки, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и по цене, предложенной указанным участником процедуры закупки в котировочной заявке. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в котировочной заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;
2) принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса котировок, при необходимости с изменением условий проводимого запроса котировок;
3) принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя.
7. В случае если не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик закупки вправе принять решение о проведении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или осуществить повторное размещение закупки путем запроса котировок. При повторном размещении закупки Заказчик закупки вправе изменить условия исполнения договора.
8. В случае если при повторном размещении закупки путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик закупки вправе осуществить очередное размещение закупки путем запроса котировок или принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора победителя или о размещении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса котировок, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.
9. В случаях принятия решения о размещении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), предусмотренных частями 7, 8 настоящего раздела, Заказчик, организатор процедуры закупки составляют письменное обоснование выбора конкретного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основе проведенного анализа рынка, которое утверждается руководителем организации. Обоснование выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) хранится заказчиком вместе с договором.
12.5. Рассмотрение и оценка котировочных заявок
1. Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
2. Победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник процедуры закупки, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками процедуры закупки победителем в проведении запроса котировок признается участник процедуры закупки, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников процедуры закупки.
3. Котировочная комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Котировочная комиссия также отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике процедуры закупки в реестре недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено в извещении и (или) документации о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и Заказчиком.
5. Протокол рассмотрения котировочных заявок должен содержать:
а) сведения о Заказчике;
б) информацию о существенных условиях договора;
в) сведения обо всех участниках процедуры закупки, подавших котировочные заявки;
г) сведения об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения;
д) предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг;
е) сведения о победителе в проведении запроса ценовых котировок;
ж) сведения об участнике процедуры закупки, предложившем в котировочной заявке цену такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике процедуры закупки, предложение о цене которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
6. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок размещается Заказчиком в единой информационной сети и электронной торговой площадке не позднее чем через три дня со дня подписания.
7. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса ценовых котировок в котировочной заявке.
8. В случае если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
9. В случае если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя в проведении запроса ценовых котировок заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником процедуры закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных участников процедуры закупки является обязательным. В случае уклонения указанных участников процедуры закупки от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении таких участников процедуры закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, осуществить повторное размещение закупки.
10. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения в единой информационной сети протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
11. В случае отклонения котировочной комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторное размещение закупки путем запроса котировок в электронной форме (при этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора) либо принять решение о размещении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса ценовых котировок.

13. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ

13.1. Запрос предложений - способ закупки, при котором является предложением участникам делать оферты и победителем признается участник, представивший окончательную оферту, которая наилучшим образом удовлетворяет потребностям Заказчика.
13.2. Запрос предложений проводится в следующих случаях:
1) Заказчик может сформулировать подробные спецификации продукции, определить характеристики товаров, работ, услуг и выявить наиболее приемлемое решение для удовлетворения своих потребностей;
2) Заказчик планирует заключить договор в целях проведения научных исследований, экспериментов, разработок;
3) когда на организацию конкурса нет времени или его проведение нецелесообразно из-за вероятности отказа от закупки на любом этапе процедуры, при этом сложность продукции или условий ее поставки не допускают проведения запроса цен;
4) если возникает срочная потребность (в том числе вследствие чрезвычайного события) в объекте закупок и проведение открытого конкурса или использование любого другого способа закупок нецелесообразно с учетом того времени, которое необходимо для использования таких способов;
5) ранее проведенные Заказчиком процедуры закупок признаны несостоявшимися в соответствии с положениями настоящего Положения, и Заказчик пришел к обоснованному выводу, что повторное проведение процедур закупок с учетом срочности закупок нецелесообразно.
13.3. В зависимости от состава участников запрос предложений может быть открытым или закрытым.
13.4. Извещение о проведении запроса предложений должно содержать следующие сведения:
1) сведения, указанные в пункте 5.3 настоящего Положения;
2) критерии оценки предложений участников запроса предложений, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки предложений на участие в запросе предложений (пункт 5.5 настоящего Положения).
13.5. Заказчик обязан разместить извещение о проведении запроса предложений и закупочную документацию путем размещения в единой информационной системе не менее чем за 3 (три) рабочих дня до дня истечения срока представления заявок.
13.6. В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений срок подачи должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений составлял не менее чем 3 (три) дня.
13.7. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений вправе известить лиц, осуществляющих поставки товаров, выполнение работ, о проведении запроса предложений.
13.8. Для участия в запросе предложений поставщики (подрядчики, исполнители) в срок и порядке, установленном в извещении о проведении запроса предложений документации о проведении запроса предложений, представляют свои предложения относительно условий исполнения договора.
13.9. Заявка на участие в закупке должна содержать сведения, требуемые Заказчиком в соответствии с извещением о запросе предложений, а также следующую информацию:
1) согласие участника запроса предложений исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса цен;
2) предложение участника.
13.10. Заявки, полученные после окончания срока подачи заявок, установленного извещением о проведении запроса предложений, не принимаются и не рассматриваются.
13.11. Заявка признается надлежащей, если она соответствует всем требованиям, изложенным в закупочной документации.
13.12. Закупочная комиссия отклоняет заявку, если участник, представивший данную заявку, не соответствует требованиям к участникам или заявка признана не соответствующей требованиям, изложенным в закупочной документации.
13.13. Выигравшим предложением является предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом удовлетворяет потребностям Заказчика. В случае если в нескольких предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим признается предложение, которое поступило ранее других содержащих такие условия.
13.14. Срок рассмотрения и оценки заявок не может превышать 10 (десяти) дней со дня окончания срока окончания предоставления заявок на участие в запросе предложений.
13.15. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок участников принято решение о допуске к участию в закупочной процедуре только одного участника, а также в случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка и такая заявка соответствует требованиям закупочной документации, запрос предложений признается несостоявшимся. Закупочная комиссия вправе принять решение о заключении договора с единственным участником, либо о проведении повторной закупочной процедуры, либо объявляет о проведении закупки иным способом, либо уточняет условия закупки.
13.16. В случае уклонения победителя запроса предложений от заключения договора Заказчик вправе заключить договор с участником, которому по результатам рассмотрения и оценки заявок был присвоен второй номер, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и закупочной документацией, и предложения участника, заявке которого был присвоен второй номер.
13.17. Запрос предложений не является конкурсом, и к нему не применяются положения статей 447 - 449 Гражданского кодекса РФ.
13.18. Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, который подлежит размещению в единой информационной системе в 3-дневный срок со дня его подписания всеми членами закупочной комиссии.

14. КОНКУРС

14.1. Открытый одноэтапный конкурс
1. Под конкурсом понимаются закупки, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Конкурс проводится в случае, когда цена не является единственным критерием оценки заявок.
2. Конкурс проводится в случаях, когда закупаемая продукция имеет такой уровень сложности, специальный характер или иные особенности, что влечет необходимость применения не менее двух критериев заявок участников, при этом наличие критерия "цена" (цена лота, сумма закупки, сумма (цена) договора, цена за единицу продукции) является обязательным.
3. Извещение о проведении конкурса размещается в соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) сведения, указанные в пункте 5.3 настоящего Положения;
2) форму заявки на участие в закупке.
4. Победителем признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
5. В остальном порядок проведения конкурса в случае необходимости определяется отдельным документом в составе конкурсной документации.
6. В случае если при проведении конкурса на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи или иных услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, Заказчик вправе указать в конкурсной документации начальную (максимальную) цену договора (цену лота), а также начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей.
7. Под открытым конкурсом понимается способ осуществления закупок, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц и победителем в котором признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения контракта.
8. Под конкурсом с ограниченным участием понимается способ осуществления закупок, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса с ограниченным участием, предквалификационной документации, конкурсной документации.
Победителем конкурса с ограниченным участием признается лицо, прошедшее предквалификационный отбор и предложившее лучшие условия исполнения контракта по итогам конкурса с ограниченным участием.
9. Получение конкурсных заявок.
Конкурсные заявки принимаются до срока, оговоренного в закупочной документации.
Если участник конкурса представил свою заявку с опозданием, она не рассматривается.
Если Заказчик продлевает срок окончания приема конкурсных заявок, то участник конкурса, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
а) отозвать поданную заявку;
б) не отзывать поданную заявку и изменить ее (при желании);
в) не отзывать поданную заявку и не изменять ее.
10. Вскрытие поступивших на конкурс конвертов.
Если конкурсной документацией определено, что конкурсные предложения должны быть поданы в запечатанных конвертах, процедура вскрытия конвертов проводится в заранее назначенное время, указанное в конкурсной документации.
Вскрытие проводится в присутствии не менее половины членов закупочной комиссии.
11. Рассмотрение заявок.
В рамках рассмотрения производится:
- проверка на соблюдение требований закупочной документации к оформлению заявок;
- проверка участника конкурса на соответствие требованиям конкурса (в случае если предварительный квалификационный отбор не проводился);
- проверка предложения на соответствие требованиям конкурса.
Конкурсная заявка признается надлежащей, если она соответствует всем требованиям, изложенным в конкурсной документации.
Закупочная комиссия отклоняет конкурсную заявку, если участник, представивший данную конкурсную заявку, не соответствует требованиям к участникам конкурса, или заявка признана не соответствующей требованиям, изложенным в конкурсной документации.
12. Оценочная стадия.
В рамках оценочной стадии организатор закупки оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, которые не были отклонены на стадии рассмотрения заявок. Цель сопоставления и оценки заявок заключается в их предварительном ранжировании по степени предпочтительности для заказчика.
13. Определение победителя конкурса.
Победителем конкурса признается участник, представивший конкурсную заявку, которая решением Закупочной комиссии признана наилучшим предложением по результатам оценочной стадии.
Заказчик вправе потребовать от любого участника конкурса, занявшего по результатам оценки одно из верхних четырех мест, прохождения постквалификации - подтверждения его соответствия квалификационным требованиям перед выбором победителя (подпункт 5 пункта 3.3 настоящего Положения).
Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней со дня окончания срока окончания предоставления заявок на участие в конкурсе.
14. В случае если конкурс признан несостоявшимся, Заказчик по своему усмотрению: объявляет о проведении закупки иным способом, либо уточняет условия закупки, либо заключает договор с единственным участником, если подана только одна заявка.
15. Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, который подлежит размещению в единой информационной системе в 3-дневный срок со дня его подписания всеми членами закупочной комиссии.
14.2. Закрытый одноэтапный конкурс
1. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению закрытых конкурсов применяются правила проведения открытого одноэтапного конкурса.
2. Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении закрытого конкурса с указанием того, что конкурс является закрытым, и одновременно (в один день) направляет его персонально каждому участнику с приглашением принять участие в конкурсе. Перечень участников закрытого конкурса устанавливается Заказчиком.
3. Лидером коллективного участника должно быть только лицо, приглашенное к участию в закупке.
4. Заказчик конкурса не вправе предоставлять закупочную документацию лицам, которые не были включены в перечень участников конкурса.
5. Заказчик не вправе принимать к оценке конкурсные заявки от поставщиков, которых он не приглашал к участию в конкурсе. Такое право может быть предоставлено в закупочной документации только поставщикам, подающим конкурсную заявку в составе коллективного участника.
14.3. Двухэтапный конкурс
1. В зависимости от числа этапов конкурс может быть одно- или двухэтапным.
Двухэтапные конкурсы могут применяться в случае, если Заказчику необходимы переговоры с участниками конкурса, а также при выполнении хотя бы одного из перечисленных ниже условий:
- невозможно сразу сформулировать подробные требования к закупаемым товарам (работам, услугам), иные договорные условия в силу сложности продукции либо при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика;
- заявки собираются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными вариантами удовлетворения нужд Заказчика.
2. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению двухэтапных конкурсов применяются положения подразделов 13.1, 13.2 настоящего Положения.
3. На первом этапе двухэтапного конкурса участники представляют первоначальные конкурсные заявки, содержащие технические предложения без указания цены, а также документы, подтверждающие соответствие участников установленным требованиям. Закупочная документация может предусматривать предоставление предварительных смет затрат, но только в качестве справочного материала.
4. По результатам первого этапа объявленные предпочтения и требования Заказчика (как в отношении закупаемой продукции, так и участников конкурса), в том числе техническое задание, могут существенно измениться.
5. При составлении закупочной документации второго этапа допускаются исключения или изменения первоначально установленных в закупочной документации первого этапа положений, включая любые требования к закупаемой продукции, а также любые первоначально установленные критерии для оценки и сопоставления конкурсных заявок.
6. Участник, не желающий представлять конкурсную заявку на второй этап, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе, не неся за это никакой ответственности перед Заказчиком.
7. Заказчик оценивает соответствие участников требованиям конкурса, а также суть предложения на предмет формирования окончательного технического задания и закупочной документации второго этапа. Подача на первом этапе технических предложений, не отвечающих, по мнению закупочной комиссии целям Заказчика, не может служить основанием для отказа в дальнейшем участии.
8. На этом этапе Заказчик вправе проводить переговоры с любым участником по любому положению первоначальной конкурсной заявки.
9. Заказчик вправе исключить из дальнейших процедур конкурса участников, не соответствующих требованиям конкурса. К участию во втором этапе конкурса допускаются только те участники, которые по результатам первого этапа допущены закупочной комиссией до участия в этапе.
10. На втором этапе Заказчик предлагает участникам представить окончательные конкурсные заявки, в том числе с указанием цены. Всем этим участникам соответствующее адресное приглашение направляется одновременно.
11. Квалификационный отбор в двухэтапном конкурсе не проводится. При оценке соответствия участника конкурса предъявляемым требованиям Заказчик вправе воспользоваться сведениями первого этапа (если требования в этой части не изменились). Он также вправе запросить у любого участника подтверждение соответствия этим требованиям.
12. Допускается на втором этапе конкурса поступившие заявки, как по совокупности критериев, так и только по цене. В любом случае способ оценки доводится до сведения участников предварительно - в конкурсной документации первого этапа, окончательно - в конкурсной документации второго этапа.

15. АУКЦИОН

15.1. Аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
Аукцион может быть открытым или закрытым.
При проведении аукциона Заказчиком может быть установлено требование о внесении задатка для участия в аукционе. Участники закупки вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении аукциона и аукционной документации. Задаток возвращается участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не выиграли его.
При заключении договора с победителем аукциона сумма внесенного им задатка может засчитываться в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
15.2. Извещение о проведении открытого аукциона и информационное обеспечение открытого аукциона.
Извещение о проведении открытого аукциона является неотъемлемой частью аукционной документации. Сведения, содержащиеся в извещении о проведении аукциона, должны соответствовать сведениям, содержащимся в аукционной документации.
В извещении о проведении открытого аукциона должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:
- способ закупки;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- сведения о необходимости внесения задатка для участия в аукционе, порядок и сроки его внесения;
- срок, место и порядок предоставления аукционной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
- место, дата и сроки подачи конвертов с заявками на участие в аукционе, рассмотрения заявок участников закупки, проведения аукциона и подведения итогов закупки;
- срок и порядок отказа от проведения аукциона;
- срок заключения договора по итогам аукциона;
- иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.
Извещение о проведении открытого аукциона, а также аукционная документация, проект договора и иная информация о проведении аукциона размещаются Заказчиком в единой информационной системе одновременно не менее чем за двадцать дней до установленного в аукционной документации дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
15.3. Аукционная документация. Порядок разъяснения и предоставления аукционной документации. Внесение изменений в аукционную документацию
1. Аукционная документация разрабатывается Заказчиком и утверждается Заказчиком. Аукционная документация, включая извещение о проведении аукциона, проект договора и иную информацию о проведении аукциона, размещается Заказчиком в единой информационной системе одновременно не менее чем за двадцать дней до установленного в аукционной документации дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
2. В аукционной документации должны быть указаны следующие сведения:
- установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности (при наличии), к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к эксплуатационным характеристикам объекта закупки (при необходимости), к размерам, упаковке, отгрузке товара (при необходимости), к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;
- требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом аукциона, их количественных и качественных характеристик;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
- требования к участникам аукциона и перечень документов, представляемых участниками аукциона для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- размер "шага аукциона";
- формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений аукционной документации;
- место, дата и сроки подачи конвертов с заявками на участие в аукционе, рассмотрения заявок участников закупки, проведения аукциона и подведения итогов закупки;
- иные сведения, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.
3. Со дня размещения в единой информационной системе информации о проведении аукциона Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней предоставляет такому лицу аукционную документацию на бумажном носителе. При этом аукционная документация предоставляется на бумажном носителе только после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление аукционной документации в размере, указанном в аукционной документации, в случае установления платы за предоставление аукционной документации.
4. Предоставление аукционной документации в форме электронного документа осуществляется бесплатно.
5. Аукционная документация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, должна соответствовать аукционной документации, предоставляемой на бумажном носителе.
6. В случае если для участия в аукционе иностранному лицу потребуется аукционная документация на иностранном языке, перевод на иностранный язык такое лицо осуществляет самостоятельно за свой счет.
7. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации.
8. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и (или) в аукционную документацию. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещается Заказчиком в единой информационной системе.
9. В случае если изменения в извещение о проведении аукциона и (или) аукционную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о проведении аукциона, аукционную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
15.4. Отказ от проведения открытого аукциона
1. В соответствии с пунктом 3 статьи 448 ГК РФ Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения
2. Внесенный участниками закупки задаток подлежит возврату на указанные участником закупки платежные реквизиты в течение 5 (пяти) рабочих дней.
15.5. Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе
1. Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией. Для участия в открытом аукционе участники закупки подают заявки на участие в аукционе в письменной форме в запечатанном конверте. На каждый лот подается отдельная заявка (отдельный конверт). Подача заявок на участие в аукционе в форме электронного документа или посредством использования средств факсимильной связи не предусмотрена.
2. На конверте, в котором подается заявка на участие в открытом аукционе, указывается наименование открытого аукциона (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник закупки вправе указать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) или иные сведения, не препятствующие приему заявок на участие в открытом аукционе.
3. Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона и иные сведения об участнике закупки в соответствии с перечнем и формой, установленными аукционной документацией;
б) полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
в) копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность), в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего Положения - руководитель);
д) в случае если от имени участника закупки действует иное лицо (не являющееся руководителем), заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, оформленную в соответствии с гражданским законодательством (для юридических лиц), либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
е) копия приказа о вступлении в должность (приеме на работу), оформленного в соответствии со статьей 68 ТК РФ (для руководителя участника закупки - юридического лица);
ж) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц);
з) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве задатка на участие в аукционе являются крупной сделкой;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора - по форме, установленной аукционной документацией;
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе:
а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве задатка на участие в аукционе, в случае если в аукционной документации содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве задатка на участие в аукционе);
б) копии документов, подтверждающих соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов в соответствии с перечнем документов, указанных в аукционной документации;
в) документы, подтверждающие обладание участниками закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности и соответствующее требование указано в аукционной документации;
4) копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам и перечень таких документов указан в аукционной документации;
5) опись документов;
6) иные документы или копии документов, перечень которых определен действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и конкурсной документацией.
Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе (в случае если заявка на участие в аукционе представлена в составе более одного тома) должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны быть скреплены печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки. Иные требования к оформлению заявки на участие в аукционе могут быть установлены в аукционной документации. При установлении требований к оформлению заявки на участие в аукционе положения аукционной документации имеют преимущественное значение по отношению к настоящему Положению.
Требовать от участника закупки иных документов и сведений не допускается, кроме случаев, когда иное предусмотрено в аукционной документации по конкретной процедуре закупки.
Участники закупок, подавшие заявки на участие в аукционе, Заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в аукционе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
Участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до момента окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Каждый конверт с заявкой на участие в аукционе, поступивший в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется Заказчиком. Отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в аукционе допускается только в случаях, если конверт оформлен с нарушением настоящего Положения и (или) аукционной документации или конверт не запечатан (упаковка конверта повреждена). Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам закупки, подавшим такие заявки.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
15.6. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе
Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников закупки требованиям, установленным документацией об аукционе.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника закупки или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в аукционе в порядке и по основаниям, указанным в документации об аукционе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Протокол должен содержать информацию о Заказчике, месте и времени проведения процедуры рассмотрения заявок, сведения о составе закупочной комиссии, информацию о проводимом аукционе, информацию о признании аукциона состоявшимся/несостоявшимся, сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника закупки, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе.
Указанный протокол размещается в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня его подписания. Участникам закупки, подавшим заявки на участие в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, допущен к участию в аукционе, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать такому участнику аукциона проект договора, прилагаемого к документации об аукционе. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора.
В случае уклонения участника аукциона от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве задатка на участие в аукционе, не возвращаются.
15.7. Проведение процедуры открытого аукциона. Подача ценовых предложений
В аукционе могут участвовать только участники закупки, признанные участниками аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам аукциона равную возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
Аукцион проводится в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.
Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается в размере одного процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
Аукционистом является один из членов аукционной комиссии или иное лицо по согласованию членов аукционной комиссии.
Аукцион проводится в следующем порядке:
1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей.
При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;
3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на продажу права заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права заключить договор.
При проведении аукциона аукционная комиссия в обязательном порядке осуществляет аудиозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться информация о Заказчике, сведения о составе закупочной комиссии, информация о проводимом аукционе, информация о признании аукциона состоявшимся/несостоявшимся, сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю аукциона проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации.
Протокол аукциона размещается в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня его подписания.
Победитель аукциона и Заказчик в день проведения аукциона подписывают протокол подведения итогов, который имеет силу договора. Победитель аукциона в случае уклонения от подписания протокола подведения итогов аукциона утрачивает внесенный им задаток.
Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
В случае если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае отсутствия предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора, аукцион признается несостоявшимся.
В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно
В случае если в аукционе участвовал один участник, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязан передать единственному участнику аукциона прилагаемый к документации об аукционе проект договора. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
15.8. Заключение договора по результатам проведения открытого аукциона
Договор должен быть заключен в течение срока, указанного в аукционной документации. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона Заказчик обязан передать победителю аукциона проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем аукциона, в проект договора, прилагаемый к аукционной документации, и по цене, предложенной победителем аукциона (либо по более низкой цене по согласованию Сторон).
Победитель аукциона не вправе уклоняться от заключения договора. В случае если победитель аукциона (единственный участник аукциона) уклоняется от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
В случае уклонения победителя аукциона (единственного участника аукциона) от заключения договора денежные средства, внесенные им в качестве задатка на участие в торгах, не возвращаются.
Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником аукциона, с которым заключается договор, заявке на участие в аукционе и в аукционной документации. Условия исполнения договора, предложенные лицом, с которым заключается договор, на которых договор заключается, фиксируются в протоколе, в соответствии с которым лицо получает право на заключение договора.
В случае если было установлено требование внесения задатка для участия в аукционе, денежные средства, внесенные в качестве задатка, возвращаются победителю аукциона в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора либо засчитываются в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
Исполнение заключенного договора должно быть надлежащим.
Односторонний отказ от исполнения обязательств по договору не допускается, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством. Изменение условий заключенного договора в ходе его исполнения осуществляется путем подписания Сторонами соответствующих соглашений.
В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам аукциона, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
15.9. Проведение процедуры закрытого аукциона
Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения закрытого аукциона исключительно в случае закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии что такие сведения содержатся в аукционной документации либо в проекте договора.
При проведении закрытого аукциона применяются нормы настоящего Положения о проведении открытого аукциона с учетом установленных в настоящем пункте ограничений.
При проведении закрытого аукциона извещения о проведении закрытого аукциона не требуется. Аукционная документация и изменения, внесенные в аукционную документацию, а также разъяснения аукционной документации не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет. Заказчик не позднее чем за двадцать дней до дня окончания подачи конвертов с заявками на участие в закрытом аукционе направляет в письменной форме приглашения принять участие в закрытом аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным настоящим Положением, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом аукциона. В указанных приглашениях должны содержаться сведения, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения.

16. ОТКРЫТЫЙ АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

16.1. Общие положения
Аукцион в электронной форме - это аукцион, проводимый в электронной форме, проведение которого обеспечивается Оператором электронной площадки и победителем которого признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
Порядок проведения аукциона в электронной форме устанавливается Регламентом работы соответствующей электронной площадки. Участники закупки обязаны заблаговременно ознакомиться с указанным Регламентом, в том числе самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного рабочего места пользователя требованиям Оператора электронной площадки.
Заказчик не несет ответственности за технические сбои, неисправности и прочие обстоятельства, создавшие для участников закупки невозможность участия в аукционе.
Для участия в аукционе в электронной форме участники закупки обязаны пройти процедуру регистрации (аккредитации) на электронной площадке. Порядок прохождения регистрации (аккредитации) на электронной площадке определяется Регламентом электронной площадки.
Все расходы, связанные с необходимостью регистрации и работы на электронной площадке, в том числе расходы на получение электронной цифровой подписи, расходы на получение документов, расходы на приобретение и (или) настройку программного обеспечения и технических средств, расходы, связанные с оплатой услуг Оператора электронной площадки, и иные подобные расходы относятся на участника закупки в полном объеме.
Документооборот между Заказчиком, Оператором электронной площадки и участниками закупки в ходе проведения аукциона в электронной форме осуществляется через электронную площадку, указанную в извещении о проведении аукциона в электронной форме и аукционной документации.
16.2. Извещение о проведении аукциона в электронной форме
Извещение о проведении аукциона в электронной форме является неотъемлемой частью аукционной документации. Сведения, содержащиеся в извещении о проведении аукциона в электронной форме, должны соответствовать сведениям, содержащимся в аукционной документации.
В извещении о проведении аукциона в электронной форме должны быть указаны в том числе следующие сведения:
- способ закупки;
- размер "шага аукциона";
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
- адрес электронной площадки в сети Интернет;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- сведения о необходимости внесения задатка для участия в аукционе в электронной форме, порядок и сроки его внесения;
- срок, место и порядок предоставления и разъяснения аукционной документации;
- место, дата и время начала и дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме;
- место и дата окончания срока рассмотрения заявок участников закупки, место и дата подведения итогов аукциона;
- дата проведения аукциона в электронной форме;
- срок и порядок отказа от проведения аукциона в электронной форме;
- срок заключения договора по итогам аукциона в электронной форме;
- требования, предъявляемые к участникам аукциона;
- требования, предъявляемые к закупаемым товарам, работам, услугам;
- иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.
Извещение о проведении аукциона в электронной форме, а также аукционная документация, проект договора и иная информация о проведении аукциона в электронной форме размещаются Заказчиком в единой информационной системе, электронной площадке одновременно не менее чем за двадцать дней до установленного в аукционной документации дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.
16.3. Аукционная документация. Порядок разъяснения и предоставления аукционной документации
Аукционная документация разрабатывается Заказчиком и утверждается Заказчиком.
Аукционная документация, включая извещение о проведении аукциона в электронной, проект договора и иная информация о проведении аукциона в электронной форме размещаются Заказчиком в единой информационной системе, на электронной площадке одновременно не менее чем за двадцать дней до установленного в аукционной документации дня окончания подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.
В аукционной документации должны быть указаны следующие сведения:
- установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности (при необходимости), к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к эксплуатационным характеристикам объекта закупки (при необходимости), к размерам, упаковке, отгрузке товара (при необходимости), к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
- требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе;
- требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом аукциона, их количественных и качественных характеристик;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- порядок, место, дата и время начала и дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме;
- требования к участникам аукциона в электронной форме и перечень документов, представляемых участниками аукциона в электронной форме для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- сведения о необходимости внесения задатка для участия в аукционе, срок и порядок его внесения;
- размер "шага аукциона";
- форма, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления разъяснений аукционной документации;
- срок, место и порядок предоставления и разъяснения аукционной документации;
- место и дата окончания срока рассмотрения заявок участников закупки, место и дата подведения итогов аукциона;
- дата проведения аукциона в электронной форме;
- иные сведения, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.
Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации или извещения о проведении аукциона. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик размещает разъяснения в единой информационной системе и электронной площадке с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос.
Разъяснения документации об аукционе и извещения о проведении аукциона осуществляются по запросам участников закупки, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
16.4. Внесение изменений в аукционную документацию и извещение о проведении аукциона
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона в электронной форме и (или) в аукционную документацию.
Изменения извещения о проведении аукциона, аукционной документации размещаются Заказчиком, в единой информационной системе и на электронной площадке не позднее чем в течение трех дней со дня внесения указанных изменений.
В случае если изменения в извещение о проведении аукциона и (или) аукционную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе, на электронной площадке внесенных в извещение о проведении аукциона, аукционную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
16.5. Отказ от проведения аукциона в электронной форме
В соответствии с пунктом 3 статьи 448 ГК РФ Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в электронной форме в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Информация об отказе от проведения аукциона в электронной форме размещается Заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона в электронной форме и не позднее трех дней до даты проведения аукциона и не позднее даты окончания подачи заявок на участие.
16.6. Порядок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме
Для участия в аукционе в электронной форме участник закупки подает заявку на участие в электронном аукционе в соответствии с требованиями, которые установлены в извещении о проведении аукциона и аукционной документации. Подача заявки осуществляется участником закупки из личного кабинета посредством штатного интерфейса электронной площадки.
Заявка на участие в аукционе предоставляется в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью участника закупки. Если Оператором электронной площадки установлена плата за услуги, связанные с обеспечением участия в аукционе в электронной форме, подача заявок участниками закупки осуществляется при наличии на счете участника, открытом для проведения операций по обеспечению участия в закупках, депозита для оплаты услуг электронной площадки, если иное не предусмотрено Регламентом электронной площадки. Размер депозита, срок и порядок его внесения, а также последствия отсутствия или недостаточности денежных средств на счете участника, открытом для проведения операций по обеспечению участия, устанавливается Оператором электронной площадки.
Заявка на участие в аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и сведения в отношении участника аукциона, а также каждого из лиц, выступающих на стороне участника аукциона:
1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона и иные сведения об участнике закупки в соответствии с перечнем и формой, установленными аукционной документацией;
б) полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона в электронной форме выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона в электронной форме, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
в) копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность), в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего Положения - руководитель);
д) в случае если от имени участника закупки действует иное лицо (не являющееся руководителем), заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, оформленную в соответствии с гражданским законодательством (для юридических лиц), либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
е) копия приказа о вступлении в должность (приеме на работу), оформленного в соответствии со статьей 68 ТК РФ (для руководителя участника закупки - юридического лица);
ж) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц);
з) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве задатка на участие в аукционе являются крупной сделкой;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора - по форме, установленной аукционной документацией;
3) копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам и перечень таких документов указан в аукционной документации;
4) сведения и документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным в аукционной документации;
5) иные документы и сведения, предусмотренные аукционной документацией.
Требовать от участника закупки иных документов и сведений не допускается, кроме случаев, когда иное предусмотрено в аукционной документации по конкретной процедуре закупки.
Участник аукциона в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона в электронной форме и аукционной документации. Заявки на участие в аукционе, поступившие по истечении срока их подачи, автоматически отклоняются Оператором электронной площадки.
Участник аукциона вправе подать не более одной заявки на участие в аукционе в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона.
Участник аукциона в электронной форме, подавший заявку на участие, вправе отозвать заявку не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом соответствующее уведомление в соответствии с Регламентом электронной площадки.
Оператор электронной площадки обеспечивает конфиденциальность поданных заявок на участие в аукционе в электронной форме.
16.7. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме
После окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме Оператор электронной площадки направляет Заказчику все поступившие заявки. Комиссия в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона в электронной форме и аукционной документации, рассматривает поступившие заявки на их соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников закупки требованиям, установленным документацией об аукционе.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме закупочная комиссия принимает решение о допуске/отказе в допуске к участию в аукционе участников, подавших заявки, и заполняет с использованием аппаратно-программных средств электронной площадки форму решения о допуске/отказе в допуске к участию в аукционе относительно каждой зарегистрированной заявки с указанием причин отказа в допуске.
По итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме закупочная комиссия составляет и подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме (протокол об определении участников закупки). Решение об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе принимается в порядке и по основаниям, указанным в документации об аукционе.
Протокол должен содержать информацию о Заказчике, месте и времени проведения процедуры рассмотрения заявок, сведения о составе комиссии, информацию о проводимом аукционе, информацию о признании аукциона состоявшимся/несостоявшимся, сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника закупки, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе.
Указанный протокол размещается в единой информационной системе в течение трех дней со дня его подписания. Кроме того, указанный протокол направляется Заказчиком Оператору электронной площадки для размещения на сайте электронной площадки.
Участники закупки, допущенные к участию в аукционе, признаются Участниками аукциона.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, в протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.

В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, допущен к участию в аукционе, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе Заказчик обязан передать такому участнику аукциона проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником аукциона, в проект договора, прилагаемый к аукционной документации, и по цене не более начальной (максимальной) цены договора.
В случае уклонения участника аукциона от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве задатка на участие в аукционе, не возвращаются.
16.8. Проведение процедуры открытого аукциона. Подача ценовых предложений. Подведение итогов аукциона
Аукцион проводится в день и во время, указанные Заказчиком в извещении о проведении аукциона в электронной форме. Начало и окончание времени проведения аукциона определяются по времени сервера, на котором размещена электронная площадка.
Аукцион в электронной форме не проводится в случаях:
- если аукцион в электронной форме отменен Заказчиком в порядке и сроки, предусмотренные документацией об аукционе;
- если для участия в аукционе в электронной форме не было подано ни одной заявки;
- если для участия в аукционе в электронной форме была подана только одна заявка;
- если по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме заявки всех участников закупки были отклонены;
- если по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме к участию в аукционе был допущен только один участник.
В аукционе могут участвовать только участники закупки, признанные участниками аукциона.
Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона в электронной форме, на "шаг аукциона", размер которого указан в извещении о проведении аукциона в электронной форме и в аукционной документации. Подача предложений о цене возможна в течение всего хода торгов.
Порядок проведения аукциона в электронной форме устанавливается Регламентом работы соответствующей электронной площадки. Участники закупки обязаны заблаговременно ознакомиться с указанным Регламентом, в том числе самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного рабочего места пользователя требованиям Оператора электронной площадки.
Заказчик не несет ответственности за техническую невозможность подачи участником аукциона ценовых предложений в ходе проведения аукциона, вызванную несоответствием автоматизированного рабочего места пользователя участника аукциона требованиям Регламента оператора электронной площадки.
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора. Если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену договора. Победитель определяется с помощью программных и технических средств электронной площадки.
После завершения аукциона Заказчик формирует протокол подведения итогов аукциона.
Оператор электронной площадки размещает протокол подведения итогов аукциона на электронной площадке. В протоколе подведения итогов аукциона указывается решение, принятое в отношении каждого участника аукциона, а также иные сведения, предусмотренные аукционной документацией и Регламентом оператора электронной площадки. Протокол подведения итогов аукциона является доступным для ознакомления на сайте электронной площадки без взимания платы.
16.9. Заключение договора по результатам проведения аукциона в электронной форме
Заключение договора по итогам аукциона в электронной форме осуществляется Заказчиком и победителем аукциона.
Победитель аукциона не вправе уклоняться от заключения договора. В случае если победитель аукциона (единственный участник аукциона) уклоняется от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником аукциона, с которым заключается договор, заявке на участие в аукционе и в аукционной документации по цене, предложенной таким участником аукциона. Условия исполнения договора, предложенные лицом, с которым заключается договор, а именно: объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора, фиксируются в протоколе, в соответствии с которым лицо получает право на заключение договора.
В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам аукциона, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

17. ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ

1. В электронной форме с использованием электронной площадки могут проводиться закупки следующими способами:
- запрос цен;
- запрос предложений;
- конкурс;
- аукцион;
- закупка у единственного поставщика.
2. Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, определяется Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").
3. Выбор конкретных электронных торговых площадок для их использования с целью закупок товаров, работ, услуг осуществляется Заказчиком. Закупки на электронных торговых площадках осуществляются после заключения соответствующего договора с операторами таких электронных торговых площадок.
4. При проведении электронных аукционов весь документооборот осуществляется исключительно в электронной форме через электронную площадку.
5. Иная форма заключения договора по результатам проведения электронного аукциона (в том числе письменная форма на бумажном носителе) допускается только после его подписания в электронной форме.
6. При этом победитель аукциона, подписавший договор в письменной форме на бумажном носителе вместо подписания договора сначала в форме электронного документа, является уклонившимся от заключения контракта.

18. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ (ПЕРЕТОРЖКА)

18.1. Общие положения
1. При проведении конкурса и запроса предложений Заказчик вправе объявить в закупочной документации о том, что он может предоставить участникам возможность добровольно повысить предпочтительность их заявок путем снижения первоначальной (указанной в заявке, предложении, оферте) цены (далее - переторжка).
2. Торги с переторжкой могут применяться в основном в случаях:
- закупки серийной (стандартной) продукции и сырья;
- торгов, в которых победитель определяется только на основании количественных критериев (цена, сроки поставки и т.п.).
3. Переторжка проводится в случае, если закупочная комиссия считает, что цены, заявленные участниками, могут быть снижены.
4. Цена, полученная вышеуказанным образом в ходе переторжки, будет считаться окончательным предложением цены для каждого участника конкурса.
5. Переторжка может быть проведена после оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных заявок (предложений).
6. Решение о проведении переторжки и о порядке ее проведения принимает закупочная комиссия. Заказчик может не воспользоваться объявленным правом на проведение переторжки.
7. К переторжке приглашаются участники, заявки которых не были отклонены и заняли в предварительной ранжировке места с первого по четвертое.
8. Участник закупочной процедуры, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка (предложение) остается действующей с ранее объявленной ценой.
9. Цены, полученные в ходе переторжки, оформляются протоколом, который подписывается членами закупочной комиссии.
10. После проведения переторжки закупочная комиссия производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и учитывает цены, полученные в ходе переторжки, при оценке заявок и построении итоговой ранжировки предложений. Заявки участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки предложений по первоначальной цене.
11. Победителем признается тот участник закупочной процедуры, заявка которого будет определена как по существу отвечающая требованиям закупочной документации и имеющая первое место в итоговом ранжированном оценочном списке.
12. Переторжка может иметь очную, заочную или очно-заочную форму.
18.2. Очная переторжка
При проведении переторжки в очной форме уполномоченные представители участников вносят предложения о снижении цены лично. Перед началом заседания закупочной комиссии представители участников должны представить закупочной комиссии документы, подтверждающие их полномочия (паспорт, а также оригинал доверенности либо приказ и выписку из протокола о назначении руководителя в случае прибытия его самого на процедуру переторжки), на заседании закупочной комиссии.
Участники должны иметь с собой документ, в котором в свободной форме четко указана минимальная цена заявки, включая налоги, ниже которой прибывший на переторжку представитель участника торговаться не вправе. Такой документ должен быть заверен руководителем участника и скреплен печатью.
Перед процедурой переторжки запечатанные конверты с минимальной ценой сдаются в закупочную комиссию.
Участники, представители которых не сдали конверт с документом с минимальной ценой, в переторжке не участвуют, и их предложения остаются действующими с ранее объявленной ценой. При обнаружении существенных нарушений в заполнении и подписании документа с минимальной ценой цена участника, заявленная в ходе переторжки, не принимается и он считается не участвовавшим в этой процедуре.
При очной переторжке секретарь закупочной комиссии вскрывает поданные участниками конверты с документами с указанными минимальными ценами и, ознакомив с их содержимым только членов закупочной комиссии (без оглашения участникам), предлагает всем приглашенным участникам публично объявлять новые цены.
Участник объявляет новую цену своего предложения, основываясь на знании цен иных участников.
Переторжка ведется последовательно со всеми участниками до тех пор, пока все присутствующие не объявят о том, что заявили окончательную цену и далее уменьшать ее не будут.
Если окончательная цена, заявленная участником по результатам переторжки, окажется выше или равной указанной в конверте с документом с минимальной ценой у данного участника, закупочная комиссия принимает окончательную цену, заявленную им в ходе переторжки, и делает соответствующее объявление.
Если цена, заявленная участником в ходе переторжки, в какой-то момент окажется ниже, чем это указано в конверте в документе с минимальной ценой у данного участника, комиссия огласит содержащуюся в таком конверте цену с занесением ее в протокол и будет считать такую цену окончательной ценой заявки после переторжки, а заявленную отвергнет; при этом данный участник не вправе давать новые предложения по цене.
18.3. Заочная переторжка
При заочной переторжке участники запроса предложений, которые были приглашены Заказчиком на эту процедуру, вправе выслать в адрес организатора до заранее установленного срока запечатанный конверт с документом с новой ценой, которая должна быть меньше указанной первоначально. Участники, подавшие такие конверты, имеют право на их замену или отзыв в период между принятием решения организатором о проведении переторжки и ее проведением. Указанные конверты вскрываются одновременно, в присутствии членов закупочной комиссии, при этом окончательная цена заявки каждого участника объявляется и заносится в протокол.
18.4. Очно-заочная (смешанная) переторжка
При очно-заочной (смешанной) переторжке участники запроса предложений, которые были приглашены Заказчиком на эту процедуру, вправе либо прибыть лично (в лице своих уполномоченных представителей), либо выслать в адрес организатора конверт с документом с минимальной ценой, являющейся окончательной ценой заявки данного участника. Очно-заочная переторжка проводится по правилам очной переторжки, за исключением того, что после сдачи всех запечатанных конвертов с документом с минимальной ценой до начала публичного объявления новых цен очно присутствующими участниками комиссия по запросу предложений вскрывает конверты с документом с минимальной ценой от участников, не присутствующих на переторжке ("заочное участие"), и объявляет указанные там цены.

19. ОТЧЕТНОСТЬ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПОК

В соответствии с частью 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, организатор закупок размещает в единой информационной системе сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг:
1) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика;
3) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

20. КОНТРОЛЬ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОБЖАЛОВАНИЕ

1. Заказчик обеспечивает хранение закупочной документации, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки (с даты заключения договора).

2. Ответственность за соответствие процедур закупки действующему законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц Заказчика, ответственных за их организацию проведения закупок.
3. Участники процедур закупки вправе обжаловать действия (бездействие) Заказчика (закупочной комиссии), связанные с проведением закупки, в антимонопольный орган или в суд.
4. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

21. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

Изменения в настоящее Положение вносятся в порядке, предусмотренном для утверждения положения (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").
Настоящее Положение о закупках, изменения, вносимые в него, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

Заместитель Главы
Администрации городского округа - руководитель
Аппарата Администрации городского округа Самара
В.Н.ТЕРЕНТЬЕВ


------------------------------------------------------------------