Постановление администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 27.08.2014 N 1051 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Чапаевск "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество на 2015 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2014 г. № 1051
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧАПАЕВСК "ФОРМИРОВАНИЕ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН И ИХ СОЦИАЛЬНАЯ
ИНТЕГРАЦИЯ В ОБЩЕСТВО НА 2015 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Чапаевск
Самарской области от 02.07.2015 № 816, от 15.09.2015 № 1318)
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации", Законом Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области", Уставом городского округа Чапаевск, Постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.05.2014 № 604 "О порядке принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Чапаевск" администрация городского округа Чапаевск постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу городского округа Чапаевск "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество на 2015 - 2016 годы" (приложение).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Чапаевский рабочий".
3. Настоящее Постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Чапаевск Ащепкова В.В.
Глава
городского округа Чапаевск
Д.В.БЛЫНСКИЙ
Приложение
к Постановлению
администрации городского округа Чапаевск
от 27 августа 2014 г. № 1051
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК "ФОРМИРОВАНИЕ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН
И ИХ СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В ОБЩЕСТВО НА 2015 - 2016 ГОДЫ"
(далее - Программа)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Чапаевск
Самарской области от 02.07.2015 № 816, от 15.09.2015 № 1318)
Паспорт
Программы городского округа Чапаевск
Наименование Программы
"Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество на 2015 - 2016 годы"
Дата принятия решения о разработке Программы
Распоряжение администрации городского округа Чапаевск от 16.07.2014 № Д-7/423
Координатор программы
Координатором программы является МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск".
Контроль за реализацией программы осуществляется администрацией городского округа Чапаевск в соответствии с постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.05.2014 № 604 "О порядке принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Чапаевск" (далее - Порядок).
Ответственным за предоставление ежегодного отчета и анализа согласно Порядку является координатор.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 02.07.2015 № 816)
Заказчик Программы
Администрация городского округа Чапаевск
(в ред. Постановления Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 02.07.2015 № 816)
Цели и задачи Программы
Цель: формирование безбарьерной среды жизнедеятельности и создание условий для максимальной интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества.
Задачи:
1. Реализация комплекса мер, позволяющих увеличить количество социально значимых объектов, обеспеченных средствами беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных граждан;
2. Развитие условий для социальной адаптации, реабилитации и интеграции инвалидов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни.
Сроки реализации Программы
2015 - 2016 годы
Важнейшие индикаторы и показатели Программы
- доля социально значимых объектов, частично или полностью оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве социально значимых объектов, находящихся на территории городского округа;
- доля жилого фонда, адаптированного, дооборудованного с учетом потребности лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве жилья, в котором проживают инвалиды-колясочники;
- количество проведенных социокультурных мероприятий для инвалидов и маломобильных групп населения;
абзац исключен. - Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 15.09.2015 № 1318;
- количество поездок членов общественных организаций инвалидов в другие территории региона;
- количество объектов социальной инфраструктуры, прошедших государственную экспертизу проектно-сметной документации
(в ред. Постановления Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 15.09.2015 № 1318)
Объемы и источники финансирования мероприятий, определенных Программой
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Чапаевск, а также путем предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих в рамках реализации государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы.
Общий объем финансирования Программы составляет 2 202 897,75 руб., из них:
1 817 197,75 руб. - средства городского бюджета;
171 700 руб. - средства областного бюджета;
214 000 руб. - средства, поступающие в областной бюджет из федерального бюджета.
Распределение объема финансирования по годам:
в 2015 году - 1 643 155,38 руб., из них:
1 257 455,38 руб. - средства городского бюджета;
171 700 руб. - средства областного бюджета;
214 000 руб. - средства, поступающие в областной бюджет из федерального бюджета;
в 2016 году - 559 742,37, из них:
559 742,37 руб. - средства местного бюджета
(раздел в ред. Постановления Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 15.09.2015 № 1318)
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы
Ожидаемые результаты Программы:
- увеличение социально значимых объектов инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения доступности инвалидов и маломобильных граждан;
- увеличение количества территорий жилых домов и входов в жилые дома, в которых проживают инвалиды-колясочники, оборудованных с учетом требований безбарьерной среды;
- увеличение количества инвалидов, воспользовавшихся услугами по социальной адаптации и реабилитации;
оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.05.2014 № 604 "О порядке принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Чапаевск"
(в ред. Постановления Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 15.09.2015 № 1318)
Исполнители программы
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск";
МКУ "Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск";
Отдел торговли, транспорта, связи и содействия развитию малого и среднего предпринимательства администрации городского округа Чапаевск;
МКУ "Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского округа Чапаевск"
(раздел введен Постановлением Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 15.09.2015 № 1318)
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
муниципальная программа
В Российской Федерации последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни.
В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.
Для того чтобы выполнить все пункты Конвенции о правах инвалидов, понадобится привести все законодательные акты в соответствие с международным правом, реализовать комплекс мер по обеспечению для инвалидов равных возможностей в получении образования, трудоустройстве, доступе к социально-культурным учреждениям, пользовании транспортом и другим сферам жизнедеятельности.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитационная и социальная интеграция инвалидов, в том числе повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта.
Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья, развитие реабилитационной индустрии, направленной на обеспечение максимальной социализации инвалидов, является неотъемлемой частью и Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351.
В соответствии с Законом Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области" органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области должны обеспечивать для маломобильных граждан равные с другими гражданами права на доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, информации и связи.
Повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению "безбарьерной" среды для инвалидов актуальны и для городского округа Чапаевск.
В городском округе Чапаевск с населением 72383 чел. проживает 4033 инвалида, что составляет 5,6% от общего числа населения. Из которых инвалидов I группы - 304 человека, детей-инвалидов - 230 человек. Среди общего количества инвалидов - 104 инвалида-колясочника, 38 инвалидов по слуху и 203 инвалида по зрению. Кроме того, 24530 чапаевцев - граждане пожилого и преклонного возраста. Практически около 40% жителей городского округа Чапаевск можно отнести к маломобильным категориям населения, которым необходима доступная среда жизнедеятельности.
В городском округе Чапаевск реализовывалась муниципальная программа, однако доступная среда для инвалидов и иных маломобильных граждан находится еще не на высоком уровне.
Опрос, проведенный муниципальным казенным учреждением "Управление социальной защиты населения городского округа Чапаевск", показал, что гражданам с ограниченными возможностями здоровья все еще приходится преодолевать барьеры при посещении социально значимых учреждений культуры, образования, общепита, здравоохранения и т.д.
Кроме этого, нерешенность проблемы формирования доступной среды для инвалидов порождает дискомфорт от ограничения жизнедеятельности других маломобильных групп населения: лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста.
Исходя из многофункциональности задач, очевидна необходимость комплексного подхода к решению вопросов по усилению социальной поддержки и улучшению качества жизни людей с ограниченными возможностями.
В связи с этим было принято решение о продолжении муниципальной программы городского округа Чапаевск "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество на 2012 - 2014 годы".
Реализация муниципальной программы городского округа Чапаевск "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество на 2015 - 2016 годы" позволит в определенной мере изменить сложившуюся социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру для самостоятельного доступа к ней инвалидов и других маломобильных граждан, создать условия для интеграции инвалидов в общество. Выполнение мероприятий муниципальной программы предоставит маломобильным гражданам больше самостоятельности, независимости в повседневной жизни.
2. Основные цели и задачи муниципальной программы
Цель муниципальной программы: формирование безбарьерной среды жизнедеятельности и создание условий для максимальной интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Реализация комплекса мер, позволяющих увеличить количество социально значимых объектов, обеспеченных средствами беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных граждан;
2. Развитие условий для социальной адаптации, реабилитации и интеграции инвалидов, направленных на улучшение их жизнедеятельности и повышение качества жизни.
Сроки реализации Программы: 2015 - 2016 гг.
Решение задач Программы будет осуществляться с 2015 по 2016 год.
В ходе реализации данной Программы будет продолжено:
- проведение мониторинга доступности объектов социальной и инженерной инфраструктур с учетом доступности объектов для инвалидов и маломобильных граждан с проведением паспортизации объекта;
- проведение разъяснительной работы с организациями частных форм собственности по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных граждан за счет собственных средств;
- проведение обследования объектов на предмет поддержания в надлежащем состоянии безбарьерной среды для маломобильных граждан;
- выполнение мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных граждан на социально значимых объектах;
- реализация мероприятий по развитию условий для социальной адаптации, реабилитации и интеграции инвалидов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышения качества жизни.
Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в городском округе Чапаевск - процесс длительный, постепенный, не может быть решен в рамках одной Программы и требует продолжения этой работы за пределами сроков ее реализации.
Таким образом, формирование доступной среды в городском округе Чапаевск не ограничивается ни мероприятиями Программы, ни сроками ее реализации.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые
индикаторы - измеряемые количественные показатели решения
поставленных задач и хода реализации Программы
Основными показателями и индикаторами, характеризующими состояние и динамику уровня доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан, являются:
- доля социально значимых объектов, частично или полностью оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве социально значимых объектов, находящихся на территории городского округа;
- доля жилого фонда, адаптированного, дооборудованного с учетом потребности лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве жилья, в котором проживают инвалиды-колясочники;
- количество проведенных социокультурных мероприятий для инвалидов и маломобильных групп населения;
абзац исключен. - Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 15.09.2015 № 1318;
- количество поездок членов общественных организаций инвалидов в другие территории региона;
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 15.09.2015 № 1318)
- количество объектов социальной инфраструктуры, прошедших государственную экспертизу проектно-сметной документации.
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 15.09.2015 № 1318)
Перечень целевых индикаторов Программы
(в ред. Постановления Администрации городского округа
Чапаевск Самарской области от 15.09.2015 № 1318)
Наименование цели, целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Плановый период (прогноз)
2015 год
2016 год
доля социально значимых объектов, частично или полностью оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве социально значимых объектов, находящихся на территории городского округа
%
5,08
3,4
доля жилого фонда, адаптированного, дооборудованного с учетом потребности лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве жилья, в котором проживают инвалиды-колясочники
%
3,7
8,5
количество проведенных социокультурных мероприятий для инвалидов и маломобильных групп населения
ед.
7
7
количество поездок членов общественных организаций инвалидов в другие территории региона
ед.
12
12
количество объектов социальной инфраструктуры, прошедших государственную экспертизу проектно-сметной документации
ед.
5
-
4. Перечень программных мероприятий
Для решения задач Программы и достижения поставленной цели необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий:
1. Оценка состояния доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан.
2. Организационные мероприятия.
3. Обеспечение доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан.
3.1. Обеспечение доступа маломобильных граждан к объектам и услугам культуры и спорта;
3.2. Приспособление объектов муниципальных органов управления и государственной власти;
3.3. Обеспечение доступа маломобильных граждан к объектам и услугам социальной инфраструктуры;
3.4. Приспособление жилых домов и прилегающих к ним территорий;
3.5. Проведение государственной экспертизы сметной документации с целью проверки достоверности сметной стоимости объектов социальной инфраструктуры;
(п. 3.5 введен Постановлением Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 02.07.2015 № 816)
3.6. Обеспечение доступа маломобильных граждан к объектам и услугам учреждений образования.
(п. 3.6 введен Постановлением Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 15.09.2015 № 1318)
4. Организация и проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию и реабилитацию инвалидов посредством физической культуры и спорта.
Детализация мероприятий Программы приведена в приложении № 1.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(в ред. Постановления Администрации городского округа
Чапаевск Самарской области от 15.09.2015 № 1318)
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Чапаевск, а также путем предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих в рамках реализации государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы.
Общий объем финансирования Программы составляет 2 202 897,75 руб., из них:
1 817 197,75 руб. - средства городского бюджета;
171 700 руб. - средства областного бюджета,
214 000 руб. - средства, поступающие в областной бюджет из федерального бюджета.
Распределение объема финансирования по годам:
в 2015 году - 1 643 155,38 руб., из них:
1 257 455,38 руб. - средства городского бюджета;
171 700 руб. - средства областного бюджета;
214 000 руб. - средства, поступающие в областной бюджет из федерального бюджета;
в 2016 году - 559 742,37, из них:
559 742,37 руб. - средства местного бюджета.
Объемы ресурсного обеспечения Программы нацелены на формирование условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан, а также создание условий для социальной адаптации, реабилитации и интеграции инвалидов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни инвалидов.
В рамках государственной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы планируется софинансирование из областного и федерального бюджетов.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы по направлениям и исполнителям приведены в приложении № 1 к Программе.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Чапаевск, утвержденным Постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.05.2014 № 604.
Программой определен круг исполнителей:
Администрация городского округа Чапаевск;
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск";
МКУ "Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск";
МКУ "Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского округа Чапаевск".
Исполнители Программы несут ответственность за организацию, исполнение соответствующих мероприятий Программы, указанных в приложении № 1.
Исполнители Программы несут ответственность за рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств, указанных в приложении № 3.
Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы.
Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей Программы.
Исполнители представляют заказчику Программы:
а) отчеты о реализации мероприятий Программы;
б) запрашиваемую информацию и документацию в устанавливаемые заказчиком сроки;
в) запрашиваемые копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых закончено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам.
Заказчик Программы в ходе ее реализации:
а) подготавливает проекты постановлений администрации городского округа Чапаевск об утверждении муниципальной программы, о внесении в нее изменений и о досрочном прекращении реализации муниципальной программы, организует их согласование и утверждение в установленном порядке;
б) осуществляет координацию разработки перечня показателей (индикаторов) для мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы;
в) осуществляет координацию деятельности исполнителей муниципальной программы по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий, обеспечивающих достижение установленных показателей (индикаторов) муниципальной программы, размещение муниципального заказа и формирования муниципального задания согласно установленной процедуре;
г) осуществляет анализ использования средств бюджета городского округа Чапаевск, средств областного и федерального бюджетов, а также средств внебюджетных источников в случае привлечения указанных средств на реализацию муниципальной программы;
д) осуществляет ведение отчетности по реализации муниципальной программы;
е) предоставляет на рассмотрение коллегии проект муниципальной программы, отчеты (до 1 февраля текущего года по установленной форме) и пояснительную записку к нему о реализации Программы и осуществляет доработку муниципальной программы в соответствии с принятыми на коллегии решениями;
ж) организует размещение на официальном сайте администрации городского округа Чапаевск в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации муниципальной программы, финансировании ее мероприятий;
з) несет ответственность за исполнение и результаты реализации муниципальной программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, а также достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации муниципальной программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Оценка социально-экономической эффективности реализации
муниципальной программы
7.1. Реализация программных мероприятий позволит обеспечить доступность для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, создать экономические предпосылки для интеграции людей с ограниченными возможностями в общественную жизнь. Результатом реализации мероприятий Программы будет формирование активной жизненной позиции инвалидов в адаптационном процессе, что в свою очередь приведет к их максимальному участию в общественной жизни. Все это будет способствовать положительной динамике экономического развития, так как приведет в дальнейшем к снижению экономической нагрузки на бюджет городского округа. Принятие Программы не повлечет за собой экологических последствий.
7.2. Реализация мероприятий Программы позволит:
создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры;
обеспечить системный подход к решению вопроса о создании безбарьерной среды жизнедеятельности путем объединения усилий всех заинтересованных структур, в том числе и общественных организаций инвалидов;
сформировать позитивное отношение общества к необходимости создания для инвалидов и маломобильных граждан безбарьерной среды жизнедеятельности и условий, необходимых для успешной интеграции их в общество;
провести ремонт помещений, в которых проживают инвалиды, в части приспособления к их физическим возможностям;
увеличить число инвалидов, участвующих в мероприятиях по социокультурной реабилитации.
Ожидаемый социально-экономический эффект реализации мероприятий Программы:
- увеличение количества социально значимых объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных граждан;
- увеличение количества инвалидов-колясочников, проживающих в городском округе Чапаевск, жилые помещения которых оборудованы с учетом требований безбарьерной среды;
- улучшение качества услуг по реабилитации и социально-бытовой адаптации детей-инвалидов, проживающих на территории городского округа Чапаевск.
7.3. Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении № 2 к Программе.
Приложение № 1
к Муниципальной программе
"Формирование безбарьерной среды
жизнедеятельности для инвалидов
и маломобильных граждан и их
социальная интеграция в общество
на 2015 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧАПАЕВСК "ФОРМИРОВАНИЕ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН И ИХ
СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В ОБЩЕСТВО" НА 2015 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Чапаевск
Самарской области от 02.07.2015 № 816, от 15.09.2015 № 1318)
(рублей, в ценах соответствующих лет)
№ п/п
Наименование мероприятий
Объем финансирования
Сроки реализации, гг.
Источник финансирования
Исполнитель
Ожидаемые результаты
Всего
в том числе
2015 год
2016 год
Цель: формирование безбарьерной среды жизнедеятельности и создание условий для максимальной интеграции людей с ограниченными возможностями в жизнь общества.
Задача 1: Реализация комплекса мер, позволяющих увеличить количество социально значимых объектов, обеспеченных средствами доступа для инвалидов и маломобильных граждан.
1. Оценка состояния доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан
1.1
Формирование и ведение банка данных зданий и сооружений независимо от форм собственности, для которых необходимо обеспечение различных категорий населения в безбарьерной среде
-
-
-
2015 - 2016
-
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск"
Банк данных зданий и сооружений независимо от форм собственности, для которых необходимо обеспечение безбарьерной среды для различных категорий населения
1.2
Проведение обследования состояния безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан
-
-
-
2015 - 2016
-
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск"
Поддержание в надлежащем состоянии объектов безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан
2. Организационные мероприятия
2.1
Проведение разъяснительной работы с коммерческими организациями, собственниками зданий по их оборудованию с учетом требований безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан в сфере потребительского рынка
-
-
-
2015 - 2016
-
Администрация городского округа Чапаевск (Отдел торговли, транспорта, связи и содействия развитию малого и среднего предпринимательства администрации городского округа Чапаевск); МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск"
Создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан в сфере потребительского рынка за счет собственных средств собственников зданий
2.2
Подготовка ежегодного анализа состояния дел в городском округе Чапаевск по созданию доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан
-
-
-
2015 - 2016
-
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск"
Ежегодный анализ состояния дел в городском округе Чапаевск по созданию доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан
2.3
Проведение "круглых столов", совещаний на темы: "Просвещение школьников о проблемах детей-инвалидов и возможности совместного обучения"; "Милосердие" (для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, привлечение общественности)
-
-
-
2015 - 2016
-
МКУ "Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского округа Чапаевск"
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск"
Обеспечение равных возможностей, участие во всех сферах жизни общества инвалидов и маломобильных граждан
3. Обеспечение доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан
3.1. Обеспечение доступа маломобильных граждан к объектам и услугам культуры и спорта (создание условий для развития досуга и организации культуры, массовой культуры и спорта)
3.1.1
Оборудование пандуса в МБУДО "Детская школа искусств № 1" городского округа Чапаевск, ул. Чкалова, 1
642598,50
382790,48
-
2015
Городской бюджет
МКУ "Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск"
Создание безбарьерной среды жизнедеятельности в учреждениях культуры, в зданиях спортивных сооружений
Оборудование пандуса МБУ "Молодежный центр профилактики употребления психоактивных веществ" по адресу: г. Чапаевск, ул. Ленина, 58
259808,02
2015
Городской бюджет
МКУ "Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск"
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от
02.07.2015 № 816, от 15.09.2015 № 1318)
3.2. Приспособление объектов муниципальных органов управления и государственной власти
3.2.1
Оборудование рельефными направляющими МКУ "Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск", ул. Херсонская, 17
38653,63
-
38653,63
2016
Городской бюджет
МКУ "Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск"
Обеспечение беспрепятственного доступа в административном здании
3.3. Приспособление жилых домов и прилегающих к ним территорий
3.3.1
Косметический ремонт помещений общественной организации "Общество инвалидов", ул. Ленина, 133А
122724,98
-
122724,98
2016
Городской бюджет
МКУ "Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск"
Оборудование рельефными направляющими жилого дома, в котором проживает значительное количество инвалидов по зрению
3.4. Оборудование жилых помещений инвалидов-колясочников с учетом требований безбарьерной среды
3.4.1
Оборудование жилых помещений инвалидов-колясочников с учетом требований безбарьерной среды
508324,76
265961,00
242363,76
2015 - 2016
Городской бюджет
МКУ "Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск
Оборудование жилых помещений инвалидов-колясочников с учетом требований безбарьерной среды
(в ред. Постановления Администрации городского округа Чапаевск Самарской области
от 02.07.2015 № 816)
3.5. Проведение государственной экспертизы сметной документации с целью проверки достоверности сметной стоимости объектов социальной инфраструктуры
(введен Постановлением Администрации городского округа Чапаевск Самарской
области от 02.07.2015 № 816)
3.5.1
Проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации по объекту: структурное подразделение ГБОУ СОШ № 10 детский сад "Березка", г. Чапаевск, ул. Расковой, 71
17544,24
17544,24
-
2015
Городской бюджет
МКУ "Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск"
Положительное заключение государственной экспертизы сметной документации
3.5.2
Проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации по объекту: административное здание, г. Чапаевск, ул. Херсонская, 17
17544,24
17544,24
-
2015
Городской бюджет
МКУ "Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск"
Положительное заключение государственной экспертизы сметной документации
3.5.3
Проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации по объекту: клуб Нагорного поселка, г. Чапаевск, ул. Мячина, 8
5848,08
5848,08
-
2015
Городской бюджет
МКУ "Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск"
Положительное заключение государственной экспертизы сметной документации
3.5.4
Проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации по объекту: ДК им. Горького, г. Чапаевск, ул. Орджоникидзе, 18
17544,24
17544,24
-
2015
Городской бюджет
МКУ "Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск"
Положительное заключение государственной экспертизы сметной документации
3.5.5
Проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации по объекту: административное здание г. Чапаевск, ул. Котовского, 13
5848,08
5848,08
-
2015
Городской бюджет
МКУ "Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск"
Положительное заключение государственной экспертизы сметной документации
3.6. Обеспечение доступа маломобильных граждан к объектам и услугам учреждений образования
(введен Постановлением Администрации городского округа
Чапаевск Самарской области от 15.09.2015 № 1318)
3.6.1.
Обустройство и приспособление структурного подразделения ГБОУ СОШ № 10 детский сад "Березка" по адресу: ул. Расковой, 71
514267,00
128567,00
-
2015
Городской бюджет
МКУ "Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск"
Создание условий для беспрепятственного доступа маломобильных граждан в жилых домах и помещениях
171700,00
Областной бюджет
214000,00
Федеральный бюджет
Задача 2: развитие условий для социальной адаптации, реабилитации и интеграции инвалидов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышения качества жизни.
4. Организация и проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию и реабилитацию инвалидов посредством физической культуры и спорта.
4.1
Организация прохождения реабилитации и социально-бытовой адаптации детей-инвалидов городского округа Чапаевск
45200,00
22600,00
22600,00
2015 - 2016
Городской бюджет
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск"
Обеспечение прохождения реабилитации и социально-бытовой адаптации детей-инвалидов городского округа Чапаевск
4.2
Организация поздравлений инвалидов на городском празднике, посвященном Международному дню инвалидов
130000,00
65000,00
65000,00
2015 - 2016
Городской бюджет
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск"
Поздравление инвалидов на городском празднике, посвященном Международному дню инвалидов
4.3
Организация доставки общественных организаций инвалидов на мероприятия в других территориях области
136800,00
68400,00
68400,00
2015 - 2016
Городской бюджет
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск"
Доставка на мероприятия, проводимые в других городах и районах области
Итого:
2202897,75
1643155,38
559742,37
Городской бюджет
1817197,75
1257455,38
559742,37
Областной бюджет
171700,00
171700,00
Федеральный бюджет
214000,00
214000,00
(в ред. Постановления Администрации городского округа Чапаевск Самарской области
от 15.09.2015 № 1318)
Приложение № 2
к Муниципальной программе
"Формирование безбарьерной среды
жизнедеятельности для инвалидов
и маломобильных граждан и их
социальная интеграция в общество
на 2015 - 2016 годы"
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И КРИТЕРИИ УКАЗАННОЙ ОЦЕНКИ
1. Настоящая методика оценки эффективности реализации муниципальной программы и критерии указанной оценки (далее - методика) устанавливают порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ.
2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации программы на основе отчетов, представляемых координатором (заказчиком) муниципальной программы.
3. Оценку эффективности реализации муниципальной программы проводит коллегия администрации городского округа Чапаевск с использованием следующих показателей:
уровень исполнения запланированного объема финансирования (C); уровень достижения показателя результативности (I);
эффективность расходования бюджетных средств (R);
эффективность реализации муниципальной программы в отчетном периоде Ej;
эффективность муниципальной программы за весь период реализации (Eобщ.).
4. Для расчета уровня достижения показателя результативности (I) используются следующие виды показателей результативности:
прямые (положительной динамикой является увеличение значения показателя);
обратные (положительной динамикой является снижение значения показателя).
5. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится для каждого мероприятия (комплекса мероприятий), в отношении которого определен объем финансирования и соответствующий показатель (и) результативности.
6. Расчет показателя Ri по соответствующему мероприятию (комплексу мероприятий) i осуществляется по формуле:
Ii - уровень достижения показателя результативности, характеризующего выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i;
Ci - уровень исполнения запланированного объема финансирования на выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i.
7. Расчет показателя Ii по соответствующему мероприятию (комплексу мероприятий) i производится по формуле:
а) для прямого показателя результативности:
б) для обратного показателя результативности:
IFi - фактическое значение показателя результативности, характеризующего выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i;
IPi - плановое (уточненное) значение показателя результативности, характеризующего выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i.
Если мероприятие (комплекс мероприятий) характеризуется несколькими показателями результативности, в расчете Ri используется среднее арифметическое уровня достижения всех соответствующих показателей.
8. Расчет показателя Ci по соответствующему мероприятию (комплексу мероприятий) i осуществляется по формуле:
CFi - фактические бюджетные ассигнования, направленные на выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i;
CPi - плановые (уточненные) бюджетные ассигнования, направленные на выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i.
Для комплекса мероприятий, выполнение которых характеризуется одним показателем результативности и определены объемы финансирования для каждого мероприятия из указанного комплекса, расчет показателя Ci осуществляется на основе сопоставления совокупного объема финансирования по указанному комплексу мероприятий (отношение исполнения запланированного объема финансирования к уточненному объему финансирования).
9. Расчет эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде Ej осуществляется посредством расчета средней арифметической от всех частных значений показателя Ri для каждого мероприятия (комплекса мероприятий) i.
10. Расчет эффективности реализации муниципальной программы за весь период реализации (Eобщ.) осуществляется посредством расчета средней арифметической от значений показателя Ej для каждого года реализации Программы.
11. При завершении расчетов показателей, указанных в пункте 3 настоящей методики, коллегией формулируются выводы по оценке эффективности реализации муниципальной программы с учетом следующих критериев:
значение показателя Ej либо Eобщ от 90% до 110% - реализация муниципальной программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов (запланированная эффективность реализации муниципальной программы);
значение показателя Ej либо Eобщ более 110% - эффективность реализации муниципальной программы более высокая по сравнению с запланированной;
значение показателя Ej либо Eобщ от 50% до 90% - эффективность реализации муниципальной программы более низкая по сравнению с запланированной;
значение показателя Ej либо Eобщ менее 50% - муниципальная программа реализуется неэффективно.
Приложение 3
к Муниципальной программе
"Формирование безбарьерной среды
жизнедеятельности для инвалидов
и маломобильных граждан и их
социальная интеграция в общество
на 2015 - 2016 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА МЕЖДУ ОТВЕТСТВЕННЫМИ
ИСПОЛНИТЕЛЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ
БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И
МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН И ИХ СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В ОБЩЕСТВО
НА 2015 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Чапаевск
Самарской области от 02.07.2015 № 816, от 15.09.2015 № 1318)
(руб., в ценах соответствующих лет)
№ п/п
Наименование исполнителя
Источник финансирования
2015 - 2016 годы - всего
В том числе
2015 год
2016 год
1.
МКУ "УСЗН городского округа Чапаевск"
Городской бюджет
312000,00
156000,00
156000,00
2.
МКУ "Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск"
Городской бюджет
1505197,75
1101455,38
403742,37
Областной бюджет
171700,00
171700,00
-
Федеральный бюджет
214000,00
214000,00
-
(п. 2 в ред. Постановления Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 15.09.2015 № 1318)
Всего
2202897,75
1643155,38
559742,37
Городской бюджет
1817197,75
1257455,38
559742,37
Областной бюджет
171700,00
171700,00
-
Федеральный бюджет
214000,00
214000,00
-
(в ред. Постановления Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 15.09.2015 № 1318)
------------------------------------------------------------------