Постановление Правительства Самарской области от 06.08.2014 N 460 "Об отдельных мероприятиях по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2014 году"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2014 г. № 460

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ
ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
В 2014 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 22.10.2014 № 650, от 03.12.2014 № 743)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Социальную программу по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2014 году (далее - Социальная программа);
Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2014 году (далее - Порядок).
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающей в областной бюджет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в установленном порядке министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерству строительства Самарской области на соответствующие цели на 2014 год.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.10.2014 № 650)
3. Определить министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области по реализации Социальной программы, в том числе органа, уполномоченного на представление документов, указанных в пункте 7 Правил финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456.
4. Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимоновой) обеспечить создание комиссий при государственных бюджетных учреждениях Самарской области - центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с участием представителей территориальных учреждений Пенсионного фонда Российской Федерации и иных заинтересованных органов в целях реализации функций, предусмотренных Порядком.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову), министерство строительства Самарской области (Гришина).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.10.2014 № 650)
6. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ





Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 6 августа 2014 г. № 460

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЮ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ,
ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ
И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2014 ГОДУ
(далее - Социальная программа)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 22.10.2014 № 650, от 03.12.2014 № 743)

ПАСПОРТ
СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
-
Социальная программа по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2014 году
ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
-
постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
-
Правительство Самарской области
РАЗРАБОТЧИК СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
-
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство)
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
-
основными целями Социальной программы являются:
обеспечение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области (далее - неработающие пенсионеры), в 2014 году.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области, в том числе повышение качества обслуживания и улучшение условий проживания инвалидов и престарелых граждан в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, повышение качества, доступности и оперативности обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе; повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
-
2014 год
ИСПОЛНИТЕЛИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
-
министерство, министерство строительства Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию)
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.10.2014 № 650)
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
-
укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области в части выполнения работ по ремонту объектов учреждений, завершения строительства стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и (или) объектов, вводимых в эксплуатацию, приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде выплаты единовременной материальной помощи
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.10.2014 № 650)
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
-
финансирование мероприятий Социальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых с учетом поступающих в областной бюджет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР).
Объем финансирования мероприятий Социальной программы составляет 76863,21 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств ПФР, - 45511,41 тыс. рублей, из них:
43812,61 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области;
1698,8 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде выплаты единовременной материальной помощи;
за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств ПФР, - 31351,8 тыс. рублей, из них:
29653,0 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области;
1698,8 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде выплаты единовременной материальной помощи
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.10.2014 № 650)
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
-
укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области, в том числе улучшение условий проживания пожилых граждан и инвалидов в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области;
повышение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста посредством предоставления им социальных услуг на мобильной основе; улучшение социального положения неработающих пенсионеров посредством оказания им адресной социальной помощи.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Министерство реализует на территории Самарской области государственную социальную политику по поддержке социально незащищенных категорий граждан.
Система государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области позволяет оказывать услуги нуждающимся гражданам с учетом их потребностей.
По состоянию на 01.01.2014 в Самарской области действует сеть стационарных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, включающая 39 пансионатов на 5082 места, из них: 26 пансионатов для престарелых граждан и инвалидов на 2099 мест, 11 пансионатов для инвалидов психоневрологического профиля на 2598 мест, 2 пансионата для детей-инвалидов (дома-интернаты для умственно отсталых детей) на 385 мест.
Приоритетным направлением деятельности министерства по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий для круглосуточного проживания в стационарных учреждениях граждан пожилого возраста и инвалидов. Однако существенным недостатком системы социального обслуживания является устаревшая материальная база учреждений социального обслуживания.
Реализуемые ежегодно мероприятия региональных и социальных программ, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, позволяют создать условия, отвечающие современным стандартам.
В целях укрепления материально-технической базы действующих учреждений социального обслуживания планируется выполнить капитальный ремонт в государственном бюджетном учреждении Самарской области (далее - ГБУ СО) "Самарский пансионат ветеранов труда и инвалидов (дом-интернат для престарелых и инвалидов)", ГБУ СО "Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)", ГБУ СО "Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)", ГБУ СО "Приволжский молодежный пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)" на общую сумму 40 382,54 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии, предоставляемой ПФР, - 20 191,27 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 20 191,27 тыс. рублей.
В рамках Социальной программы в вышеназванных учреждениях планируется выполнить работы по замене несущих элементов крыши и кровельного покрытия, комплексный капитальный ремонт зданий с заменой внутренних инженерных систем электроснабжения, отопления, вентиляции, водоснабжения, канализации, включая монтаж оборудования для пищеблока.
Проведение указанных работ позволит улучшить технико-эксплуатационные качества зданий, привести жилые помещения в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы", Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", выполнить энергосберегающие мероприятия.
В рамках Социальной программы также планируется завершение строительства пристроя к зданию государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский", что позволит расширить спектр реабилитационных услуг инвалидам Самарской области, увеличить пропускную способность учреждения до 1 200 человек в год (в настоящее время - 960 человек в год).
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 22.10.2014 № 650)
В Самарской области гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляется комплекс социально-бытовых, социально-медицинских и социально-правовых услуг, который является неотъемлемой частью системы социального обслуживания населения, ориентированной на обеспечение достойной жизни людей старшего поколения.
В целях повышения доступности и оперативности оказания неотложной социальной и социально-медицинской помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, созданы мобильные бригады в государственных бюджетных учреждениях - центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - ЦСО) при отделениях дневного пребывания.
По состоянию на 01.01.2014 на территории Самарской области в 47 ЦСО функционируют 133 мобильные бригады.
Состав мобильных бригад не требует введения дополнительных штатных единиц и формируется из сотрудников социальной службы исходя из заявок населения по видам и наименованиям социальных услуг.
Работа мобильных бригад осуществляется по двум направлениям: организация экстренных вызовов специалистов и организация плановых выездов согласно графику.
Для оснащения мобильных бригад в 2011 - 2013 годах было приобретено 82 единицы автотранспорта (44 легковых автомобиля, 15 микроавтобусов вместимостью до 8 мест, 23 микроавтобуса вместимостью 13 мест). Данные меры позволили в 2013 году осуществить 3965 выездов мобильных бригад, по результатам которых 12156 гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставлено свыше 25 тысяч социальных услуг.
В целях оперативного и результативного оказания полного набора социальных услуг необходимо дополнительно оснастить 11 мобильных бригад микроавтобусами вместимостью не менее 13 мест (1 единица) и легковым автотранспортом отечественного производства (10 единиц). Оснащение в 2014 году автотранспортом мобильных бригад позволит повысить доступность социального обслуживания посредством предоставления социальных услуг на мобильной основе в 11 ЦСО.
В рамках Социальной программы в 2014 году на данные цели предусмотрено 4 613,46 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий, предоставляемых ПФР, - 2 306,73 тыс. рублей, за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета, - 2 306,73 тыс. рублей.
Таким образом, реализация Социальной программы позволит привести в соответствие с нормами действующего законодательства условия предоставления социальных услуг в ЦСО, повысить доступность социального обслуживания посредством предоставления социальных услуг на мобильной основе, улучшить качество жизни пожилых граждан и инвалидов.
В Самарской области по состоянию на 01.04.2014 проживает более 600,0 тыс. неработающих пенсионеров, получающих трудовые пенсии по старости и по инвалидности.
Одним из приоритетных направлений социальной политики региона является организация оказания адресной социальной помощи малообеспеченным категориям населения. На эти цели областным бюджетом в 2014 году предусмотрено 1,2 млрд. рублей.
В рамках Социальной программы на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам предусмотрено 3 397,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств ПФР - 1698,8 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 1698,8 тыс. рублей, что позволит улучшить материальное положение 160 неработающих пенсионеров, газифицировавших в 2014 году жилое помещение, проживающих на территории Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.12.2014 № 743)

2. Основные цели и задачи Социальной программы

Основными целями Социальной программы являются:
обеспечение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2014 году.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области, в том числе повышение качества обслуживания и улучшение условий проживания инвалидов и престарелых граждан в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, повышение качества, доступности и оперативности обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе;
повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров.

3. Перечень программных мероприятий
и механизмы их реализации

Основными мероприятиями Социальной программы являются укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области в части выполнения работ по ремонту объектов учреждений, включая монтаж оборудования для пищеблока, завершения строительства стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и (или) объектов, вводимых в эксплуатацию, приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям, а также оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде выплаты единовременной материальной помощи.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.10.2014 № 650)
Отбор стационарных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области для приведения помещений в соответствие с эксплуатационными требованиями произведен с учетом неудовлетворительного состояния зданий учреждений и предписаний контролирующих органов о несоответствии требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, пожарной безопасности, не позволяющих предоставлять населению качественные социально-медицинские услуги.
Приобретение транспортных средств планируется для оснащения мобильных бригад, созданных в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 25 октября 2010 года, в ЦСО.
Адресная социальная помощь оказывается в виде выплаты единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.12.2014 № 743)
Адресная социальная помощь оказывается однократно.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.12.2014 № 743)
Перечень мероприятий Социальной программы приведен в следующей таблице.

Перечень мероприятий Социальной программы
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 22.10.2014 № 650)

№ п/п
Наименование мероприятия
Объем финансирования за счет средств областного бюджета, всего,
тыс. рублей
Объем финансирования за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств ПФР,
тыс. рублей
Объем финансирования за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств ПФР,
тыс. рублей
Ответственный исполнитель
1. Укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области
1.1.
Предоставление субсидий стационарным государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения Самарской области на проведение ремонта, включая монтаж оборудования для пищеблока
40382,54
20191,27
20191,27
Министерство

В том числе:





государственному бюджетному учреждению Самарской области "Самарский пансионат ветеранов труда и инвалидов (дом-интернат для престарелых и инвалидов)"
2290,54
1145,27
1145,27


государственному бюджетному учреждению Самарской области "Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)"
5546,1
2773,05
2773,05


государственному бюджетному учреждению Самарской области "Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)"
2891,3
1445,65
1445,65


государственному бюджетному учреждению Самарской области "Приволжский молодежный пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)"
29654,6
14827,3
14827,3

1.2.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения Самарской области на приобретение 11 единиц автомобильного транспорта для оснащения мобильных бригад
4613,46
2306,73
2306,73

1.3.
Проектирование и строительство пристроя к зданию государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский"
28469,61 <*>
21314,61 <*>
7155,0
Министерство строительства Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию)

Итого
73465,61
43812,61
29653,0

2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
2.1.
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде выплаты единовременной материальной помощи
3397,6
1698,8
1698,8
Министерство

Итого
3397,6
1698,8
1698,8


ВСЕГО
76863,21
45511,41
31351,8


--------------------------------
<*> Объем финансирования в сумме 1 079,81 тыс. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.

4. Финансовое обеспечение мероприятий Социальной программы

Финансирование мероприятий Социальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых с учетом поступающих в областной бюджет субсидий из бюджета ПФР.
Объем финансирования мероприятий Социальной программы составляет 76 863,21 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.10.2014 № 650)
за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств ПФР, - 45 511,41 тыс. рублей, из них:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.10.2014 № 650)
43 812,61 тыс. рублей - на укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.10.2014 № 650)
1698,8 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде выплаты единовременной материальной помощи;
за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств ПФР, - 31 351,8 тыс. рублей, из них:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.10.2014 № 650)
29 653,0 тыс. рублей - на укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.10.2014 № 650)
1698,8 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде выплаты единовременной материальной помощи.
Мероприятия, указанные в пункте 1.1 перечня мероприятий Социальной программы, финансируются в форме субсидий государственным бюджетным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение субсидий между государственными бюджетными учреждениям, предусмотренных пунктом 1.2 перечня мероприятий Социальной программы, осуществляется приказом министерства.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения Самарской области на реализацию мероприятий определены в приложении к Социальной программе.
Мероприятие, указанное в пункте 1.3 перечня мероприятий Социальной программы, финансируется в форме бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности. Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию является министерство строительства Самарской области, функции заказчика-застройщика по проектированию и строительству объекта капитального строительства осуществляются государственным казенным учреждением Самарской области "Управление капитального строительства". Расходы, связанные с проектированием и строительством объекта, осуществляются государственным казенным учреждением Самарской области "Управление капитального строительства" на основании заключаемых государственных контрактов. Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию - 2014 год, мощность объекта капитального строительства составляет 40 коек. Сметная стоимость строительства составляет 50 921,59 тыс. рублей (окончательная стоимость строительства объекта будет определена после получения положительного заключения государственной экспертизы сметной документации на проведение дополнительных работ), в том числе стоимость проектно-изыскательских работ - 1 041,92 тыс. рублей.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 22.10.2014 № 650)
Мероприятия, указанные в пункте 2 перечня мероприятий Социальной программы, финансируются в форме бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения.

5. Ожидаемые результаты реализации Социальной программы

Реализация мероприятий Социальной программы позволит:
укрепить материально-техническую базу государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области, в том числе улучшить условия проживания пожилых граждан и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, повысить доступность социальных услуг для граждан пожилого возраста посредством предоставления им социальных услуг на мобильной основе;
улучшить социальное положение неработающих пенсионеров посредством оказания им адресной социальной помощи.





Приложение
к Социальной программе
по укреплению материально-технической базы
государственных бюджетных учреждений
социального обслуживания населения Самарской области
и оказанию адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
проживающим на территории Самарской области, в 2014 году

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1
БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ
ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2014 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 22.10.2014 № 650)

1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливается механизм предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Самарской области (далее - учреждения).
2. Субсидии предоставляются учреждениям в целях реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы на проведение ремонта, включая монтаж оборудования для пищеблока, приобретение автомобильного транспорта для оснащения мобильных бригад, указанных в пунктах 1.1, 1.2 перечня мероприятий Социальной программы по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2014 году (далее - Социальная программа).
3. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
4. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1.1 перечня мероприятий Социальной программы, определяется в соответствии с заявкой учреждения, представленной вместе с документальным обоснованием необходимости проведения работ, дефектными ведомостями и локальными ресурсными сметными расчетами, прошедшими проверку на предмет достоверности определения стоимости работ.
5. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1.2 перечня мероприятий Социальной программы, определяется в соответствии с заявкой учреждения, представленной вместе с документальным обоснованием необходимости приобретения автотранспорта с указанием их стоимости, количества, технических характеристик, а также с приложением не менее трех коммерческих предложений по каждой позиции.
6. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
расчеты и обоснования заявленных сумм, заверенные подписью руководителя учреждения с проставлением печати учреждения, с приложением документов, указанных в пунктах 4, 5 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.
7. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение).
При этом соглашение должно содержать согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий учреждению.
8. Перечисление субсидии учреждению осуществляется в соответствии с условиями соглашения на основании заключенных контрактов.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.10.2014 № 650)
9. Субсидии расходуются учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидий на цели, определенные в соглашении;
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением.
10. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 9 настоящего порядка определения объема и условия предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
11. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения учреждениями условий, целей, порядка предоставления субсидий.





Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 6 августа 2014 г. № 460

ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ
ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2014 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 03.12.2014 № 743)

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и определяет механизм оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Самарской области, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), оказываемой в рамках реализации Социальной программы по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2014 году.

2. Виды адресной социальной помощи,
условия ее предоставления и критерии отбора получателей

2.1. Адресная социальная помощь предоставляется в соответствии с настоящим Порядком неработающим пенсионерам в виде выплаты единовременной материальной помощи (далее - единовременная материальная помощь).
2.2. Единовременная материальная помощь предоставляется на частичное возмещение расходов по газификации в 2014 году жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства.
Единовременная материальная помощь предоставляется пенсионерам, которые являлись неработающими в период проведения работ по газификации и на дату принятия решения о выделении им указанной материальной помощи.
Размер единовременной материальной помощи рассчитывается на основе суммы фактически произведенных расходов на газификацию жилых помещений, в том числе на разработку проектной документации, приобретение оборудования, монтаж газового оборудования, пуско-наладочные работы, работы, связанные с подключением жилых помещений к газовым сетям от газопотребляющего оборудования до точки врезки в уличную сеть (магистральный трубопровод наружной системы газоснабжения).
Размер единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов на газификацию жилых помещений неработающему пенсионеру не должен превышать сумму фактически произведенных расходов на газификацию жилого помещения и составляет не более 30 000,0 рублей.
2.3. Преимущественным правом на предоставление единовременной материальной помощи пользуются неработающие пенсионеры, которые в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" находятся в трудной жизненной ситуации, в том числе среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров на дату рассмотрения заявления.
2.4. Единовременная материальная помощь оказывается однократно.

3. Порядок рассмотрения заявлений неработающих пенсионеров
об оказании единовременной материальной помощи

3.1. Для получения единовременной материальной помощи неработающие пенсионеры или их представители обращаются в государственные бюджетные учреждения Самарской области - центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - государственные бюджетные учреждения) по месту жительства на территории Самарской области и представляют следующие документы:
письменное заявление неработающего пенсионера об оказании единовременной материальной помощи с указанием причины обращения, информации о составе семьи, степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства, а также номера лицевого счета в кредитной организации. В заявлении также должны содержаться сведения о согласии заявителя и членов семьи неработающего пенсионера на обработку их персональных данных, за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
документ, подтверждающий статус заявителя (в том числе трудовую книжку);
документы о доходах, получаемых каждым членом семьи (одиноко проживающим гражданином) в денежной форме;
документ, подтверждающий принадлежность неработающему пенсионеру на праве собственности жилого помещения, являющегося местом его жительства (если документ не был представлен заявителем самостоятельно, он запрашивается государственным бюджетным учреждением в органах (организациях), в распоряжении которых имеется такой документ, за исключением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
документы, подтверждающие затраты на газификацию жилого помещения: проектно-сметная документация, акт выполненных в 2014 году работ по газификации домовладения, документы о приобретении газового оборудования и оплате работ по монтажу газового оборудования, пуско-наладочных работ, работ, связанных с подключением жилых помещений к газовым сетям от газопотребляющего оборудования до точки врезки в уличную сеть (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате приобретенного товара и проведенных работ по газификации).
Информация о том, что в населенном пункте, в котором проживает неработающий пенсионер, введены в эксплуатацию распределительные газовые сети, запрашивается государственным бюджетным учреждением в органе местного самоуправления.
3.2. На основании письменного заявления неработающего пенсионера об оказании адресной социальной помощи комиссией государственного бюджетного учреждения по месту жительства заявителя, состав и функции которой утверждаются руководителем государственного бюджетного учреждения, в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления составляется акт обследования материально-бытового положения заявителя, в котором указываются данные о заявителе, условиях его проживания. В акте обследования материально-бытового положения заявителя должно также содержаться заключение о нуждаемости заявителя в единовременной материальной помощи. Расчет среднедушевого дохода семьи неработающего пенсионера (дохода одиноко проживающего неработающего пенсионера), претендующего на получение единовременной материальной помощи, осуществляется государственным бюджетным учреждением.
3.3. При исчислении величины среднедушевого дохода семьи заявителя и дохода одиноко проживающего неработающего пенсионера в целях оказания единовременной материальной помощи учитываются следующие виды доходов за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной материальной помощи:
социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся пенсии, компенсационные выплаты, в том числе субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами), и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
федеральная социальная доплата к пенсии;
ежемесячное пособие на ребенка;
ежемесячное пособие, выплачиваемое неработающему гражданину;
иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в том числе ежемесячные денежные выплаты;
заработок членов семьи заявителя (для работающих, в том числе для частных предпринимателей, зарегистрированных в органах федеральной налоговой службы);
стипендия (для студентов и учащихся средних специальных учебных заведений);
алименты на несовершеннолетних детей.
3.4. По результатам рассмотрения представленных документов комиссия государственного бюджетного учреждения в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления принимает решение о назначении (отказе в назначении) единовременной материальной помощи и ее размере. Решение комиссии оформляется с приложением списка граждан, в отношении которых принято соответствующее решение. Уведомление о назначении единовременной материальной помощи и ее размере или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю или его представителю в срок не позднее 30 календарных дней с момента поступления заявления.
3.5. Отказ в назначении адресной социальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется по следующим основаниям:
жилое помещение не принадлежит неработающему пенсионеру на праве собственности и не является местом его жительства;
отсутствие документов, подтверждающих указанное в пункте 2.2 настоящего Порядка основание для оказания единовременной материальной помощи;
представление документов не в полном объеме (за исключением документов и информации, предусмотренных абзацами шестым и восьмым пункта 3.1 настоящего Порядка);
представление неработающим пенсионером неполных и (или) недостоверных сведений.
3.6 Документы хранятся в государственных бюджетных учреждениях.

4. Выплата единовременной материальной помощи

4.1. Организация выплаты единовременной социальной помощи осуществляется в следующем порядке:
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) по согласованию с государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (далее - Отделение) информирует государственные бюджетные учреждения о размерах денежных средств, выделенных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам исходя из потребности пожилых граждан, проживающих в муниципальных образованиях на территории Самарской области;
комиссии государственных бюджетных учреждений, заседания которых проводятся не реже 1 раза в месяц, принимают решения о назначении единовременной материальной помощи, формируют и направляют в министерство два экземпляра решений с прилагающимися к ним списками получателей единовременной материальной помощи.
4.2. После получения документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, министерство в течение 10 дней представляет в Отделение один экземпляр решения с прилагающимся к нему списком получателей адресной социальной помощи с целью проверки оснований для назначения единовременной материальной помощи, указанных в разделе 1 настоящего Порядка. Предметом сверки является сопоставление информации, представленной неработающими пенсионерами, проживающими в Самарской области, с базой данных получателей пенсий Отделения. По итогам сверки Отделением в течение 10 дней с момента поступления документов составляется акт сверки, который передается в министерство для организации выплаты единовременной материальной помощи.
4.3. Выплата единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета осуществляется министерством на лицевые счета, открытые получателями в кредитных организациях (в том числе на социальные карты жителей Самарской области).
4.4. Государственные бюджетные учреждения несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений в порядке, установленном действующим законодательством.
4.5. Неиспользованные остатки средств Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, подлежат возврату, осуществляемому министерством, на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства на балансовом счете 40401 "Пенсионный фонд Российской Федерации".


------------------------------------------------------------------