Постановление Правительства Самарской области от 05.02.2014 N 51 "О предоставлении в 2014 - 2015 годах субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на организацию производства товаров, выполнения работ, оказания услуг"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. № 51

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2014 - 2015 ГОДАХ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ЗАТРАТ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 11.09.2015 № 575)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации государственной программы Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 699, Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления в 2014 - 2015 годах субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на организацию производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
Положение о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат на организацию производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ





Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 5 февраля 2014 г. № 51

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 - 2015 ГОДАХ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ЗАТРАТ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 11.09.2015 № 575)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014 - 2015 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат на организацию производства товаров, выполнения работ, оказания услуг (далее - субсидия).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
2. Субсидии предоставляются министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке министерству.
3. Критериями отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), являются:
государственная регистрация СМСП и осуществление ими деятельности на территории Самарской области;
признание СМСП победителями конкурса, проводимого в соответствии с Положением о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат на организацию производства товаров, выполнения работ, оказания услуг (далее - конкурс).
4. Субсидии не предоставляются СМСП, находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
5. Условием предоставления субсидии является представление получателем субсидии отчетов о деятельности получателя субсидии в порядке и сроки, устанавливаемые министерством.
6. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов:
на оплату вознаграждения (в форме фиксированного разового платежа) по договору коммерческой концессии (субконцессии), зарегистрированному в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, заключенному с иностранным юридическим лицом и (или) его дочерней организацией на территории Российской Федерации в целях организации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Самарской области (далее - договор коммерческой концессии);
на оплату услуг и работ (в том числе услуг сторонних организаций, государственной пошлины, страховой премии, научно-исследовательских работ, исследований), приобретение сырья и материалов (в том числе приобретение фармацевтических субстанций, вспомогательных веществ, стандартных образцов) для выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации, являющихся необходимыми для обращения лекарственных средств, в целях организации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Самарской области (далее - выполнение обязательных требований).
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
7. Субсидии предоставляются в размере фактически понесенных СМСП в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах затрат, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством, но не более 5 000 000 рублей на одного СМСП.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
8. Для получения субсидии СМСП, признанные победителями конкурса, представляют в министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, устанавливаемой министерством.
9. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с договором, заключаемым между министерством и соответствующим СМСП.
При этом договор должен предусматривать согласие СМСП на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения СМСП условий, целей и порядка предоставления субсидии.
10. В случае нарушения СМСП условия предоставления субсидий, в том числе просрочки представления хотя бы одного из отчетов о деятельности получателя субсидии более чем на 10 рабочих дней, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
В течение шести месяцев с момента перечисления субсидии в случае принятия СМСП - юридическим лицом решения о ликвидации и (или) смене места нахождения (адреса, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц) за пределы территории Самарской области, а СМСП - индивидуальным предпринимателем решения о банкротстве, прекращении деятельности, СМСП в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет министерство и в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет. В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
11. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется министерством.
Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения СМСП получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения СМСП получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)





Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 5 февраля 2014 г. № 51

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ - ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ,
ЯВЛЯЮЩИХСЯ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА
ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 11.09.2015 № 575)

1. Конкурс по отбору юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат на организацию производства товаров, выполнения работ, оказания услуг (далее - конкурс) организует и проводит министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство).
2. Условиями участия СМСП в конкурсе в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат на организацию производства товаров, выполнения работ, оказания услуг (далее - субсидия) являются:
соответствие СМСП требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон);
заявитель не является СМСП, указанным в частях 3 и 4 статьи 14 Закона;
государственная регистрация СМСП и осуществление ими деятельности на территории Самарской области;
наличие описания проекта по организации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Самарской области (далее - проект);
численность работников списочного состава (без внешних совместителей) СМСП за предшествующий календарный год составляет 50 или более человек;
СМСП не имеет задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также по страховым взносам во внебюджетные фонды;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
СМСП не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, а также его деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
СМСП фактически произвел в текущем и (или) двух предыдущих финансовых годах затраты на оплату вознаграждения (в форме фиксированного разового платежа) по договору коммерческой концессии (субконцессии), зарегистрированному в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, заключенному с иностранным юридическим лицом и (или) его дочерней организацией на территории Российской Федерации в целях организации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Самарской области (далее - договор коммерческой концессии) и (или) на оплату услуг и работ (в том числе услуг (работ) сторонних организаций, государственной пошлины, страховой премии, научно-исследовательских работ, исследований), приобретение сырья и материалов (в том числе приобретение фармацевтических субстанций, вспомогательных веществ, стандартных образцов) для выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации, являющихся необходимыми для обращения лекарственных средств, в целях организации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Самарской области (далее - выполнение обязательных требований).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
3. Конкурс проводится конкурсной комиссией, осуществляющей деятельность в соответствии с положением о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, утверждаемым приказом министерства, и настоящим Положением.
4. Решение о проведении конкурса принимается министерством и утверждается приказом министерства.
Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема конкурсной документации и проведения конкурса;
условия участия в конкурсе;
ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых СМСП для участия в конкурсе.
5. СМСП для участия в конкурсе представляют следующие документы:
заявление об участии в конкурсе по форме, устанавливаемой министерством;
выписка из реестра акционеров (в случае, если СМСП является акционерным обществом), заверенная надлежащим образом;
документ о средней численности работников за предшествующий календарный год (если учредителем СМСП является юридическое лицо - дополнительно документ о средней численности работников за предшествующий календарный год по каждому юридического лицу), заверенный подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью;
копия штатного расписания СМСП по форме № Т-3, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, заверенная подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью;
копии приказов (распоряжений) об утверждении штатного расписания СМСП, о внесении изменений в штатное расписание СМСП, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью;
документ, подтверждающий величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год (если учредителем СМСП является юридическое лицо - дополнительно документ, подтверждающий величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год, по каждому юридического лицу), заверенный подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью;
документ налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления об участии в конкурсе;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
информацию о получении (либо неполучении) субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством за три года, предшествующие дате размещения информационного сообщения, заверенную подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
описание проекта, заверенное подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью;
расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой министерством;
абзацы двенадцатый - тринадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575;
документ Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающий отсутствие задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления об участии в конкурсе;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
документ Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающий отсутствие задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления об участии в конкурсе;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
справку об отсутствии проводимых в отношении СМСП процедур ликвидации, реорганизации, банкротства и приостановления деятельности, заверенную подписью руководителя и печатью;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
информацию о деятельности СМСП за год, предшествовавший году подачи заявления об участии в конкурсе, по форме, устанавливаемой министерством (за исключением СМСП, зарегистрированных в текущем году).
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
5.1. В целях получения субсидии на возмещение затрат в части расходов на оплату вознаграждения по договору коммерческой концессии СМСП помимо документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, дополнительно представляют следующие документы:
копии договоров коммерческой концессии, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договорам коммерческой концессии, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов.
(п. 5.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
5.2. В целях получения субсидии на возмещение затрат в части расходов на оплату услуг и работ, приобретение сырья и материалов для выполнения обязательных требований СМСП помимо документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, дополнительно представляют следующие документы:
копии договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ, приобретение сырья и материалов, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов (за исключением расходов на уплату государственной пошлины);
копии актов выполненных услуг (работ) по договорам на оказание услуг и (или) выполнение работ, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов (за исключением расходов на уплату государственной пошлины);
копии накладных по договорам на приобретение сырья и материалов, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату услуг и работ (в том числе услуг (работ) сторонних организаций, государственной пошлины, страховой премии, научно-исследовательских работ, исследований), приобретение сырья и материалов (в том числе приобретение фармацевтических субстанций, вспомогательных веществ, стандартных образцов), заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов;
копии документов, подтверждающих выполнение обязательных требований (регистрационное удостоверение лекарственного препарата для медицинского применения), заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью, с предъявлением оригиналов.
(п. 5.2 введен Постановлением Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
6. СМСП вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем СМСП является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления об участии в конкурсе (далее - выписка из государственного реестра).
В случае, если СМСП не представил выписку из государственного реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
7. Министерство осуществляет прием конкурсной документации в течение тридцати календарных дней начиная со дня размещения информационного сообщения (в форме почтовых, электронных отправлений конкурсная документация не принимается). Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и содержанию в пределах соотносимости с условиями участия в конкурсе и порядком предоставления субсидии, о чем в журнале приема конкурсной документации делается запись), а также предъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме, в том числе если имеется несоответствие между формой и содержанием документов, а также если содержание документов не соответствует условиям участия в конкурсе и (или) порядку предоставления субсидии и (или) представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
При проведении конкурса министерство не допускает к участию в конкурсе заявителя в случае, если он представил недостоверные сведения и документы. При этом проверка достоверности документов, представленных заявителем на конкурс, осуществляется путем направления министерством запросов второй стороне по договорам, указанным в пунктах 5, 5.1, 5.2 настоящего Положения, за исключением иностранных юридических лиц.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
Основанием для недопущения министерством заявителя к участию в конкурсе является:
непоступление письменных ответов в течение 20 календарных дней с момента направления министерством запросов второй стороне по договорам, указанным в пунктах 5, 5.1, 5.2 настоящего Положения;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
наличие полученных письменных ответов, содержащих информацию, указывающую на недостоверность сведений хотя бы в одном документе, представленном заявителем.
Министерство в течение пяти календарных дней по окончании проверки достоверности документов, представленных СМСП, размещает извещение о результатах проверки достоверности документов, представленных СМСП, в сети Интернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru с информацией о СМСП, допущенных к участию в конкурсе, и о СМСП, не допущенных к участию в конкурсе.
8. Конкурс проводится в срок не позднее 50 календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
9. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурсной документации и личного представления заявителем на конкурсе (имеющим при себе документ, удостоверяющий личность - паспорт) проекта следующим образом: оценка осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии, включая председателя, заместителя председателя и секретаря конкурсной комиссии, путем голосования "за" или "против", при этом каждый голос "за" оценивается в 30 баллов, "против" - 0 баллов.
10. Победителем конкурса может быть признан один или несколько СМСП из числа участников конкурса, лично присутствующих на заседании конкурсной комиссии и лично представивших проект.
Победителями конкурса признаются СМСП, набравшие 210 и более баллов, при этом количество победителей конкурса определяется в том числе исходя из объема средств, предусмотренных министерству в соответствующем финансовом году в пределах объема средств государственной программы Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 699, на реализацию соответствующего мероприятия на текущий финансовый год.
В случае недостаточного объема бюджетных средств для предоставления субсидии всем победителям конкурса при равном количестве баллов победителем признается СМСП, заявка которого была представлена раньше.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
11. В случае если для участия в конкурсе представлена только одна заявка, она рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Положением. При соответствии единственной заявки СМСП требованиям настоящего Положения для признания победителем конкурса, в том числе относительно количества набранных баллов, данный участник конкурса признается победителем конкурса.
В случае отсутствия представленных на конкурс заявок конкурс признается несостоявшимся.
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.09.2015 № 575)
12. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
13. В течение 5 календарных дней после завершения конкурса министерство размещает информацию о результатах конкурса в сети Интернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru.


------------------------------------------------------------------