Постановление Администрации городского округа Самара от 17.09.2014 N 1378 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием на хранение документов Архивного фонда Российской Федерации"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. № 1378
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ НА ХРАНЕНИЕ
ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Администрации городского округа Самара от 26.07.2011 № 831 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" в соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара от 24.04.2012 № 360 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием на хранение документов Архивного фонда Российской Федерации" согласно приложению.
2. Отменить:
постановление Администрации городского округа Самара от 26.09.2012 № 1326 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием на хранение архивных документов";
постановление Администрации городского округа Самара от 17.01.2013 № 9 "О внесении изменений в приложение к постановлению Администрации городского округа Самара от 26.09.2012 № 1326 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием на хранение архивных документов";
постановление Администрации городского округа Самара от 23.08.2013 № 1000 "О внесении изменений в приложение к постановлению Администрации городского округа Самара от 26.09.2012 № 1326 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием на хранение архивных документов";
постановление Администрации городского округа Самара от 16.10.2013 № 1319 "О внесении изменения в приложение к постановлению Администрации городского округа Самара от 26.09.2012 № 1326 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием на хранение архивных документов".
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы городского округа - руководителя Аппарата Администрации городского округа Самара Терентьева В.Н.
Глава
городского округа
Д.И.АЗАРОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Самара
от 17 сентября 2014 г. № 1378
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ НА ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Общие положения
1.1. Общие сведения о муниципальной услуге.
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием на хранение документов Архивного фонда Российской Федерации" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.2. Получателями муниципальной услуги являются организации, в процессе деятельности которых образуются документы, относящиеся к Архивному фонду Российской Федерации (далее - заявитель).
1.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.2.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется архивным отделом управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации городского округа Самара (далее - Отдел) посредством размещения на официальном сайте Администрации городского округа Самара (далее - Администрация) - http://www.city.samara.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi.ru, портале государственных и муниципальных услуг Самарской области http://www.uslugi.samregion.ru.
1.2.2. Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты Администрации, Отдела содержится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.2.3. Текст настоящего Административного регламента с приложениями размещается на официальном сайте Администрации и на Едином портале государственных и муниципальных услуг Самарской области.
1.2.4. Информирование о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по адресу: 443068, г. Самара, ул. Скляренко, 16, или по телефону 372-83-24.
Информирование о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется посредством:
телефонной связи;
личного обращения заявителя непосредственно в Отдел;
письменного обращения по почте;
обращения по электронной почте.
Информирование при личном обращении в Отдел осуществляется должностным лицом - заместителем начальника Отдела (далее - должностное лицо) на рабочем месте в соответствии с графиком приема Отдела каждую рабочую среду с 09.00 до 12.00.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на все поставленные вопросы.
Информирование заявителя по телефону осуществляется должностным лицом, по справочному телефону в соответствии с графиком работы Отдела.
Информирование при письменном обращении заявителя в Отдел осуществляется путем устного ответа в соответствии с графиком работы Отдела, письменного ответа, направленного почтой РФ, электронной почтой или посредством системы электронного документооборота, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации обращения.
Основными требованиями к информированию заявителя являются достоверность и полнота предоставляемой информации; четкость в изложении информации; наглядность форм предоставляемой информации; оперативность, удобство и доступность получения информации.
1.2.5. Информирование предоставляется по следующим вопросам:
по составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
по комплектности (достаточности) документов;
по оформлению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о времени приема, порядке и сроках подачи документов и предоставления муниципальной услуги;
по другим интересующим вопросам о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для граждан, общества, государства;
Архивный фонд Российской Федерации - исторически сложившаяся и постоянно пополняемая совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, подлежащих постоянному хранению;
архивный шифр - обозначение, наносимое на каждую единицу хранения с целью обеспечения ее учета и идентификации;
внутренняя опись дела - документ, включаемый в дело для учета документов дела, раскрытия их состава и содержания;
документ Архивного фонда Российской Федерации - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;
дело - документ или совокупность документов, относящихся к одному вопросу или участку деятельности, помещенных в отдельную обложку;
единица хранения - физически обособленные документы или совокупность документов, имеющие самостоятельное значение;
заголовок дела - краткое обозначение сведений о составе и содержании документов дела;
историческая справка к архивному фонду - документ, содержащий сведения по истории фондообразователя и архивного фонда, краткую характеристику состава и содержания документов архивного фонда и научно-справочного аппарата к нему;
комплектование архива - систематическое пополнение архива документами в соответствии с его профилем;
лист-заверитель дела - документ, содержащий сведения о количестве листов дела, физическом состоянии документов и особенностях формирования дела;
научно-справочный аппарат архива, справочно-поисковые средства архива - совокупность описаний архивных документов;
опись дел - справочный и учетный документ, содержащий систематизированный перечень единиц хранения/единиц учета архивного фонда, предназначенный для раскрытия их содержания и учета;
оформление дела - подготовка дела к передаче на архивное хранение;
подлинник документа - первый или единственный экземпляр документа;
постоянное хранение документов - вечное хранение документов без права их уничтожения;
упорядочение архивных документов - комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), их описанию и оформлению в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
учетные документы (архива) - комплекс документов установленной формы, фиксирующих поступление, выбытие, количество, состав и состояние архивных документов в единицах учета;
хранение документов - организация рационального размещения и обеспечение сохранности документов;
экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности для определения сроков хранения документов;
экспертно-проверочная комиссия - коллегиальный орган, созданный для рассмотрения научно-методических и практических вопросов, связанных с определением состава документов архивного фонда Российской Федерации, экспертизой ценности документов и комплектованием ими государственных и муниципальных архивов (далее - ЭПК);
электронный документооборот - документооборот с использованием автоматизированной информационной системы (системы электронного документооборота).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги: "Прием на хранение документов Архивного фонда Российской Федерации".
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу по организации приема документов предоставляет Администрация городского округа Самара в лице Архивного отдела управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации городского округа Самара.
2.3. Департамент организации процессов управления Аппарата Администрации (далее - Департамент) участвует в предоставлении муниципальной услуги, осуществляя координацию, методическое обеспечение деятельности по предоставлению услуги.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является прием на хранение документов постоянного хранения.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 рабочих дней.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.8-2013 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения";
Законом Самарской области от 12.05.2005 № 109-ГД "Об архивном деле в Самарской области";
Законом Самарской области от 16.03.2007 № 16-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела";
Основными правилами работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002) (далее - Основные правила работы архивов организаций);
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (далее - Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ);
Уставом городского округа Самара;
положением об архивном отделе управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации городского округа Самара, утвержденным руководителем Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации городского округа Самара от 24.08.2011;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю необходимо представить в Отдел следующий перечень документов:
заявление (типовая форма заявления на оказание муниципальной услуги в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту);
опись дел постоянного хранения, утвержденную ЭПК при Управлении государственной архивной службы Самарской области в 3 экземплярах (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);
предисловие к описи (при первом приеме), дополнение к предисловию описи (при последующих приемах);
историческую справку (при первом приеме), дополнение к исторической справке со сведениями об изменениях в названии, функциях, структуре (при последующих приемах);
справочный аппарат к описям (титульный лист к каждому экземпляру описи, при необходимости - оглавление, указатели);
акт об отсутствии документов, подлежащих передаче на хранение в Отдел, в случае, если отдельные виды документов не создавались или были утрачены.
2.7.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Перечень документов, представляемых заявителем:
№ п/п
Наименование вида документа
Форма представления документа (оригинал/ копия) количество экземпляров
Орган, уполномоченный выдавать документ
Основания представления документа
Порядок получения документа (заявитель самостоятельно представляет документ или документ поступает посредством межведомственного взаимодействия)
1.
Заявление на получение муниципальной услуги
Оригинал,
1 экз.
Заявитель
Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ
Заявитель представляет самостоятельно
2.
Утвержденная ЭПК опись дел постоянного хранения
Оригинал,
3 экз.
Заявитель
Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ
Заявитель представляет самостоятельно
3.
Историческая справка или дополнение к ней
Оригинал,
3 экз.
Заявитель
Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ
Заявитель представляет самостоятельно
4.
Предисловие к описи или дополнение к нему
Оригинал,
3 экз.
Заявитель
Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ
Заявитель представляет самостоятельно
5.
Справочный аппарат к описи (титульный лист, оглавление и др.)
Оригинал,
3 экз.
Заявитель
Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ
Заявитель представляет самостоятельно
6.
Акт об отсутствии документов, подлежащих передаче на хранение
Оригинал,
2 экз.
Заявитель
Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ
Заявитель представляет самостоятельно
Отдел не вправе требовать у заявителя представления документов и осуществление действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Самара, настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Административного регламента;
не утверждены ЭПК описи дел постоянного хранения;
не упорядочены дела в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук или Основными правилами архивов организаций.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
в организации отсутствуют документы, относящиеся к Архивному фонду Российской Федерации;
не вышел предельный срок ведомственного хранения документов в архивах организаций.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Все работы, связанные с отбором, подготовкой к передаче архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их обработкой, упорядочением, картонированием и транспортировкой, выполняются заявителем.
2.11. Максимальные сроки ожидания в очереди в процессе предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещение Отдела должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, режиме работы, телефонных номерах Отдела.
Информационный стенд, на котором размещается визуальная и текстовая информация, должен находиться в доступном для получателей муниципальной услуги месте.
Прием осуществляется в кабинете приема должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудованном стульями, столом.
Места ожидания в очереди оборудованы стульями.
В помещении для предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации людей.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
своевременность предоставления муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя к качеству предоставления муниципальной услуги;
снижение максимального срока ожидания в очереди при консультации и получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.14. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги оказание дополнительных услуг не требуется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов;
проверка дел на соответствие с описью дел и проверка документов на соответствие с внутренней описью дела;
оформление акта приема-передачи документов на постоянное хранение.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел заявления с прилагаемыми к нему документами.
Должностным лицом, ответственным за процедуру проверки документов, является заместитель начальника отдела.
Должностное лицо проверяет правильность оформления заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 2.7.
Тексты заявления и документов должны быть написаны разборчиво.
Заявление и документы не должны иметь:
подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
механических повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае ненадлежащего оформления заявления либо факта отсутствия полного комплекта документов, определенных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, должностное лицо Отдела возвращает документы заявителю.
После проверки заявления и приложенных к нему документов должностное лицо принимает заявление и пакет документов, необходимых для предоставления услуги, регистрирует заявление, проставляя на заявлении входящий регистрационный номер, дату регистрации.
Критерием принятия специалистом Отдела решения является надлежащее оформление заявления с приложенными к нему документами.
Результатом выполнения административной процедуры является прием должностным лицом заявления с приложенными к нему документами и устное уведомление заявителя о предоставлении дел в Отдел.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления с присвоением ему регистрационного номера.
Максимальное время выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день с момента поступления оригинала заявления с приложенными документами в Отдел.
3.3. Проверка дел на соответствие с описью дел и проверка документов на соответствие с внутренней описью дела.
Основанием для начала административной процедуры является поступление дел в Отдел.
Должностным лицом, ответственным за процедуру проверки документов, является специалист (консультант) Отдела.
Должностное лицо проводит проверку комплектности документов.
Дела, передаваемые в Отдел, должны быть:
подшиты и переплетены, листы пронумерованы, с листом-заверителем дела, с внутренней описью дела;
с оформленными обложками дела (название организации, индекс дела, крайние даты дела, заголовок дела).
Прием дел производится поединично с полистной проверкой в течение 30 рабочих дней.
Во всех экземплярах описи дел делаются отметки о приеме их в Отдел. При отсутствии единиц хранения, указанных в описи дел, в ней делается новая итоговая запись.
В случае выявления недостатков физического и/или технического состояния документов, а также оформления их заявителем не в соответствии с требованиями Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук и Основных правил работы архивов организаций, специалист Отдела подготавливает заключение по составу и качеству документов и дел и направляет его в письменном виде заявителю с указанием необходимости исправления в течение 7 рабочих дней с даты получения заключения о допущенных недостатках.
В случае неустранения либо отказа в устранении заявителем указанных в заключении замечаний специалист Отдела принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги и возврате архивных дел заявителю в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.
Специалист Отдела направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 7 рабочих дней с момента окончания срока, установленного для устранения замечаний.
При отсутствии замечаний к качеству и комплектности представленных заявителем документов и (или) после устранения заявителем замечаний специалист Отдела в течение 1 рабочего дня подготавливает заключение по качеству и составу документов и принимает решение о возможности предоставления муниципальной услуги.
Критерием принятия решения является определение комплектности и полноты состава представленных документов.
Результатом выполнения административной процедуры является решение о предоставлении муниципальной услуги либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является заключение по качеству и составу дел и документов либо письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальное время выполнения административной процедуры составляет 46 рабочих дней.
3.4. Оформление акта приема-передачи документов на постоянное хранение.
Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом Отдела решения о предоставлении муниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственным за процедуру оформления акта приема-передачи документов на постоянное хранение (далее - акт), является специалист (консультант) Отдела.
Специалист Отдела составляет акт в установленной форме (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту) в 2 экземплярах.
Срок составления акта специалистом Отдела составляет 1 рабочий день.
Акт подписывается заявителем и руководителем Отдела.
Составленный акт направляется нарочно заявителю для утверждения и подписания. Заявитель в течение 5 рабочих дней с даты получения акта подписывает, заверяет печатью и представляет акт в Отдел.
Один экземпляр акта остается в Отделе, второй экземпляр выдается заявителю нарочно.
Критерием принятия решения является прием документов на постоянное хранение.
Результатом выполнения административной процедуры является подписание обеими сторонами акта.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанный обеими сторонами акт.
Максимальное время выполнения административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней.
3.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.6. Выполнение административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области. Состав административных процедур, предоставляемых в электронном виде, а также действий заявителя по получению информации о предоставлении услуги в электронном виде определяется в соответствии с содержанием этапов перехода на предоставление муниципальной услуги в электронном виде.
4. Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1. Мероприятия по контролю за надлежащим предоставлением муниципальной услуги осуществляются в форме текущего контроля, а также посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений осуществляется руководителем Управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Департамента.
4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистами Отдела осуществляется заместителем руководителя управления - начальником Отдела.
4.4. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителя, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.
4.4.1. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Отдела.
4.4.2. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению заявителя.
4.4.3. Проведение плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказа заместителя Главы городского округа - руководителя Аппарата Администрации городского округа Самара.
4.4.4. Результаты проверки оформляются в письменном виде в форме отчета, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.4.5. По результатам проведения внеплановой проверки заявителю в тридцатидневный срок со дня окончания проведения проверки направляется по почте информация о результатах проверки.
Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 2 года.
4.4.6. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к административной и (или) дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Ответственность сотрудников Отдела за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и городского округа Самара, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.6. Заявитель вправе направить письменное обращение в адрес руководителя Департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения сотрудниками Отдела положений настоящего Административного регламента.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги руководителю Департамента.
Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые руководителем Департамента, подаются на имя Главы городского округа Самара.
Информация о должностных лицах, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, графике их работы, номерах телефонов, адресах электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении положений настоящего Административного регламента, содержится в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Самара, настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Самара, настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Самара, настоящим Административным регламентом;
6) требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Самара, настоящим Административным регламентом;
7) отказ должностного лица Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Ответ на жалобу не дается в случае:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Отдела, а также членов его семьи;
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.1. При подаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:
местонахождение Отдела;
сведения о режиме работы Отдела;
график приема граждан заместителем руководителя управления - начальником Отдела;
перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;
входящий номер, под которым зарегистрирована жалоба;
срок рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4.2. Запись заявителей на личный прием заместителя руководителя управления - начальника Отдела осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по телефону.
Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявления с жалобой.
При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы заявителя составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Отдела, направляется в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с одновременным уведомлением заявителя, направившего жалобу, о переадресации жалобы по компетенции.
Жалоба заявителя в письменной форме составляется по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту и должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.4.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
Заместитель руководителя управления - начальник Отдела:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заместитель Главы
городского округа - руководитель Аппарата
Администрации городского округа Самара
В.Н.ТЕРЕНТЬЕВ
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием на хранение документов
Архивного фонда Российской Федерации"
Информация
о местонахождении, графике работы,
справочных телефонах, адресах электронной почты
архивного отдела управления делопроизводства, контроля
исполнительской дисциплины и архивов Департамента
организации процессов управления Аппарата
Администрации городского округа Самара,
Администрации городского округа Самара
Архивный отдел управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации городского округа Самара
443068, г. Самара, ул. Скляренко, 16
График работы:
понедельник - четверг: 08.30 - 17.30;
обед: 12.30 - 13.18;
пятница: 08.30 - 16.30;
суббота, воскресенье: выходные дни
Часы приема заявителей:
среда: с 09.00 до 12.00
Е-mail: arhadm@samadm.ru
Телефон:
(846) 372-83-24,
(846) 372-83-36,
Факс: (846) 372-83-24
Администрация городского округа Самара
443010, г. Самара, ул. Куйбышева, 135
График работы:
понедельник - четверг: 08.30 - 17.30;
обед: 12.30 - 13.18;
пятница: 08.30 - 16.30;
суббота, воскресенье: выходные дни
Е-mail:
vopros@samadm.ru
Телефон:
(846) 333-47-45,
332-30-44
Официальный сайт Администрации городского округа Самара: www.city.samara.ru
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Прием на хранение документов
Архивного фонда Российской Федерации"
__________________________________
(наименование организации)
__________________________________
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________
(наименование должности
руководителя организации)
Фонд № ____________
ОПИСЬ № ____________ (подпись) (расшифровка подписи)
(дата)
дел постоянного хранения
за ___________ год
№ п/п
Индекс дела
Заголовок дела
Крайние даты
Количество листов
Примечания
1
2
3
4
5
6
В данный раздел описи внесено _________________________________дел
(цифрами и прописью)
с № ___________ по № _________, в том числе:
литерные номера: ____________________________
пропущенные номера: ________________________
Наименование должности __________ __________________________
составителя описи (подпись) (расшифровка подписи)
Заведующий архивом __________ __________________________
организации (подпись) (расшифровка подписи)
(дата)
Согласовано Утверждено
Протокол ЭК ________________ Протокол ЭПК _____________
(наименование организации)
____________________________ ___________________________
от _________ № ______ от _________№ _______
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием на хранение документов
Архивного фонда Российской Федерации"
УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
_________________________________ _____________________________________
(наименование должности (наименование должности
руководителя организации-сдатчика) руководителя организации-приемщика)
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
(дата) (печать) (дата) (печать)
АКТ
приема-передачи документов на постоянное
хранение в архивный отдел управления делопроизводства,
контроля исполнительской дисциплины и архивов
Департамента организации процессов управления
Аппарата Администрации городского округа Самара
В связи с истечением срока хранения в организации _____________________
___________________________________________________________________________
передает, а Архивный отдел управления делопроизводства, контроля
исполнительской дисциплины и архивов Департамента организации процессов
управления Аппарата Администрации городского округа Самара принимает
на хранение документы за ________________________ годы.
№ п/п
Название и номер описи
Кол-во экземпляров описи
Кол-во принятых дел
Примечание
Итого принято _________________________________________________________ дел
(цифрами и прописью)
В архивном отделе фонд № __________________________________________________
Передачу произвел Прием произвел
_______________________________ ___________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием на хранение документов
Архивного фонда Российской Федерации"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Прием и регистрация заявления о предоставлении
муниципальной услуги и приложенных к нему документов
\/
Проверка дел на соответствие с описью дел
и проверка документов на соответствие
с внутренней описью дела
\/
Оформление акта приема-передачи документов
на постоянное хранение
Приложение № 5
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием на хранение документов
Архивного фонда Российской Федерации"
Типовая форма заявления на оказание муниципальной услуги
"Прием на хранение документов Архивного фонда
Российской Федерации"
Руководителю Департамента
организации процессов управления
Аппарата Администрации
городского округа Самара
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________ ________________________
(дата) (подпись заявителя)
Приложение № 6
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием на хранение документов
Архивного фонда Российской Федерации"
Типовая форма жалобы
на решения, неправомерные действия (бездействие)
уполномоченных должностных лиц, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги
"Прием на хранение документов Архивного фонда
Российской Федерации"
В ___________________________________________
_____________________________________________
(наименование организации, должность, Ф.И.О.)
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
(телефон, адрес электронной почты)
Прошу принять жалобу на решение, неправомерные действия (бездействие)
___________________________________________________________________________
(указать наименование должности, Ф.И.О. лица, чьи решения, действия
(бездействие) обжалуются)
при предоставлении муниципальной услуги, состоящие в следующем:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать суть обжалуемого решения, действия (бездействия))
В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
2) _______________________________________________________________________;
3) _______________________________________________________________________;
4) _______________________________________________________________________;
5) _______________________________________________________________________.
"____" ______ 20__ г. _______________
(подпись)
Жалобу принял:
__________________________________ ___________________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)
Приложение № 7
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием на хранение документов
Архивного фонда Российской Федерации"
Информация
о должностных лицах, которым может быть адресована жалоба
заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, графике
работы, номерах телефонов, адресах электронной почты
Глава городского округа Самара
443010, г. Самара, ул. Куйбышева, 137
График работы:
понедельник - четверг: 08.30 - 17.30;
обед: 12.30 - 13.18;
пятница: 08.30 - 16.30;
суббота, воскресенье: выходные дни
Е-mail: vopros@samadm.ru
Телефон: (846) 332-20-68
Первый заместитель Главы городского округа Самара
443010, г. Самара, ул. Куйбышева, 135
График работы:
понедельник - четверг: 08.30 - 17.30;
обед: 12.30 - 13.18;
пятница: 08.30 - 16.30;
суббота, воскресенье: выходные дни
Е-mail: vopros@samadm.ru
Телефон: (846) 332-83-14
Заместитель Главы городского округа - руководитель Аппарата Администрации городского округа Самара
443010, г. Самара, ул. Куйбышева, 137
График работы:
понедельник - четверг: 08.30 - 17.30;
обед: 12.30 - 13.18;
пятница: 08.30 - 16.30;
суббота, воскресенье: выходные дни
Е-mail: vopros@samadm.ru
Телефон: (846) 332-37-03
Руководитель Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации городского округа Самара
443010, г. Самара, ул. Куйбышева, 137
График работы:
понедельник - четверг: 08.30 - 17.30;
обед: 12.30 - 13.18;
пятница: 08.30 - 16.30;
суббота, воскресенье: выходные дни
Е-mail: EfimovaAO@samadm.ru
Телефон: (846) 332-21-29
Руководитель управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации городского округа Самара
443010, г. Самара, ул. Куйбышева, 135
График работы:
понедельник - четверг: 08.30 - 17.30;
обед: 12.30 - 13.18;
пятница: 08.30 - 16.30;
суббота, воскресенье: выходные дни
Е-mail: EkaterinskaiaNA@samadm.ru
Телефон: (846) 240-36-71
------------------------------------------------------------------