Постановление Администрации городского округа Самара от 09.12.2014 N 1873 "Об утверждении Порядка создания и использования парковок на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Самара"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2014 г. № 1873
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАРКОВОК
(ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ) НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара
от 22.05.2015 № 514)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" постановляю:
1. Утвердить Порядок создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Самара, согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514 в пункт 3 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 25 ноября 2014 года.
------------------------------------------------------------------
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа - руководителя Департамента транспорта Администрации городского округа Самара Войнича Д.В.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514)
Исполняющий обязанности Главы
Администрации городского округа
А.В.КАРПУШКИН
Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Самара
от 9 декабря 2014 г. № 1873
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАРКОВОК (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ)
НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара
от 22.05.2015 № 514)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Самара (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и определяет процедуру создания и порядок использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Самара (далее - парковка (парковочное место)).
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные в границах городского округа Самара, перечень которых утвержден постановлением Администрации городского округа Самара от 22.09.2014 № 1441 "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Самара".
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
парковка - объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги общего пользования местного значения городского округа Самара и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов городской улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе.
Парковочное место - часть парковки, выделенная специальной разметкой и предназначенная для размещения одного транспортного средства.
Оператор парковки - организация независимо от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, осуществляющие установку, содержание технических средств организации дорожного движения, парковочного оборудования (платежного оборудования (паркоматов), информационных щитов и иных технических средств, необходимых для функционирования парковок (парковочных мест)), расчеты с пользователями парковок, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.
Пользователь парковки - лицо, управляющее транспортным средством, разместившее на парковке (парковочном месте) данное транспортное средство.
Пункт оплаты - элемент обустройства парковки, оборудованный техническими средствами взимания платы за пользование парковкой (парковочным местом).
1.4. Парковки являются общедоступными и могут использоваться пользователями парковки при наличии свободных парковочных мест.
2. Цели и порядок создания парковок (парковочных мест)
2.1. Решение о создании и использовании парковок (парковочных мест) принимается в целях снижения уровня транспортной нагрузки на улично-дорожную сеть городского округа Самара и повышения пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Самара.
2.2. Решение о создании и использовании парковок (парковочных мест) (об отказе в создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе принимается Администрацией городского округа Самара в форме постановления на основании решения комиссии по вопросам создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Самара (далее - Комиссия), о целесообразности (нецелесообразности) создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе.
Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждаются постановлением Администрации городского округа Самара.
Подготовка проекта постановления Администрации городского округа Самара о создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест) (об отказе в создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест) осуществляется Департаментом транспорта Администрации городского округа Самара (далее - Департамент транспорта).
Постановление Администрации городского округа Самара о создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест) (об отказе в создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест) принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия Комиссией решения о целесообразности (нецелесообразности) создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе.
(п. 2.2 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514)
2.3. Постановление Администрации городского округа Самара о создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест) должно содержать следующие сведения:
место (места) размещения парковки (парковок);
количество парковочных мест на парковке (парковках);
время работы парковки (парковок);
размер платы за пользование парковкой (парковками) (парковочными местами).
2.3.1. Постановление Администрации городского округа Самара об отказе в создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест) должно содержать следующие сведения:
предлагаемое место (места) размещения парковки (парковочных мест);
основания отказа в создании и использовании на платной основе парковки (парковочных мест).
(п. 2.3.1 введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514)
2.4. Создание парковок (парковочных мест) не допускается, если в результате их создания:
возникнут помехи дорожному движению;
снизится уровень безопасности дорожного движения;
будут нарушены требования Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения Российской Федерации), иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2.5. Место размещения парковки обозначается путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой разметки в соответствии со схемой размещения оборудования и технических средств организации дорожного движения на парковках (парковочных местах), согласованной с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Самаре.
3. Порядок использования парковок
(парковочных мест)
3.1. На парковке оператором парковки размещается информационный щит, на котором указывается следующая информация:
место размещения парковки;
время работы парковки;
размер платы за использование парковки (парковочного места), порядок и способы ее внесения;
количество свободных парковочных мест;
наименование, адрес, контактные телефоны, сайт оператора парковки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
информация о местах приема письменных претензий пользователей парковки.
3.2. Размещение информационных щитов должно осуществляться с учетом требований национальных стандартов к информационным дорожным знакам.
3.3. Использование парковки (парковочного места) осуществляется на основании публичного договора (далее - договор) пользователя парковки с оператором парковки, согласно которому оператор парковки обязан предоставить пользователю парковки право размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте) на оплаченное время, а пользователь парковки - оплатить предоставляемую услугу по использованию парковки (парковочного места), за исключением пользователей парковок, указанных в пункте 3.15 настоящего Порядка.
3.4. Пользователь парковки заключает с оператором парковки договор путем оплаты времени размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте).
3.5. Пользователь парковки имеет право по контактным телефонам, на сайте оператора парковки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, указанным на информационном щите, получать информацию о порядке использования парковки (парковочного места), размере платы за пользование парковкой (парковочным местом), порядке и способах внесения платы.
3.6. Пользователь парковки обязан:
3.6.1. Соблюдать требования Правил дорожного движения Российской Федерации и настоящего Порядка.
3.6.2. Размещать транспортное средство на парковке (парковочном месте) в соответствии с линиями разметки и дорожными знаками.
3.6.3. Вносить плату за пользование парковкой (парковочным местом) в зависимости от времени размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте).
3.6.4. Освободить парковку (парковочное место) в течение десяти минут после истечения оплаченного времени.
3.7. Пользователю парковки запрещается:
3.7.1. Блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку (парковочное место).
3.7.2. Занимать более одного парковочного места одним транспортным средством.
3.7.3. Создавать иным пользователям парковки помехи и препятствия в использовании парковки (парковочных мест).
3.7.4. Оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).
3.7.5. Загрязнять парковку (парковочное место).
3.7.6. Повреждать парковочное оборудование (платежное оборудование (паркоматы), информационные щиты и иные технические средства, необходимые для функционирования парковки).
3.8. Пользователь парковки, нарушивший порядок использования парковки (парковочного места), установленный настоящим Порядком, привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
3.9. Оператор парковки обязан:
3.9.1. Содержать и обслуживать технические средства организации дорожного движения, парковочное оборудование (платежное оборудование (паркоматы), информационные щиты и иные технические средства, необходимые для функционирования парковки)).
3.9.2. Обеспечивать организацию движения транспортных средств по парковке.
3.9.3. Осуществлять контроль за внесением пользователями парковки платы за пользование парковкой (парковочным местом).
3.10. Парковки (парковочные места) не предназначены для хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на парковке (парковочном месте), владельцы транспортных средств несут самостоятельно.
3.11. Порядок осуществления движения транспортных средств по парковкам, правила стоянки, въезда и выезда транспортных средств с них регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации, дислокацией технических средств организации дорожного движения и настоящим Порядком.
3.12. На каждой парковке выделяется не менее 10 процентов парковочных мест от общего количества парковочных мест на парковке (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные парковочные места не должны занимать иные транспортные средства.
3.13. Размер платы за пользование парковкой (парковочным местом) определяется согласно Методике расчета и максимальному размеру платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Самара, утверждаемым постановлением Администрации городского округа Самара.
3.14. Не допускается взимание с пользователей парковки каких-либо иных платежей, кроме платы за пользование парковкой (парковочным местом).
3.15. От платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются пользователи парковки, разместившие на парковке (парковочном месте):
специальное автотранспортное средство инвалидов, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид" в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации;
транспортное средство, оборудованное устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2012 № 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства".
3.16. Плата за пользование парковкой (парковочным местом) вносится авансовым платежом не менее чем за 15 минут использования парковки (парковочного места). Пользователь парковки в течение 15 минут с момента въезда на парковку обязан внести плату в установленном размере за все время размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте). Плата за пользование парковкой (парковочным местом) вносится кратно 15 минутам. При этом если время размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте) более 15 минут, но менее 30 минут, то плата вносится за 30 минут.
Плата за пользование парковкой (парковочным местом) при нахождении транспортного средства на парковке (парковочном месте) меньше оплаченного времени подлежит корректировке (перерасчету), а излишне внесенная плата за пользование парковкой (парковочным местом) - возврату пользователю парковки на основании письменного заявления пользователя парковки, направляемого оператору парковки.
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514)
В заявлении о возврате излишне внесенной платы за пользование парковкой (парковочным местом) (далее - заявление) указываются:
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514)
сведения о транспортном средстве, за время нахождения которого на парковке (парковочном месте) были уплачены денежные средства;
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514)
информация о местонахождении парковки (парковочного места);
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514)
информация о периоде времени, в течение которого транспортное средство находилось на парковке (парковочном месте), а также о внесенной плате за пользование парковкой (парковочным местом);
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514)
сумма денежных средств, подлежащая возврату пользователю парковки как излишне внесенная;
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514)
реквизиты банковского счета пользователя парковки, на который должна быть перечислена сумма излишне внесенной платы за пользование парковкой (парковочным местом).
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514)
Оператор парковки регистрирует заявление в день его поступления и рассматривает его в течение 10 дней со дня регистрации заявления.
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514)
При подтверждении факта нахождения транспортного средства на парковке (парковочном месте) менее оплаченного времени оператор парковки в течение 15 дней со дня регистрации заявления принимает решение о корректировке (перерасчете) платы за пользование парковкой (парковочным местом) и возврате пользователю парковки излишне внесенной платы за пользование парковкой (парковочным местом), определяет сумму денежных средств, подлежащую возврату пользователю парковки, и письменно уведомляет пользователя парковки о принятом решении.
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514)
В случае если факт нахождения транспортного средства на парковке (парковочном месте) менее оплаченного времени не подтвердился, оператор парковки в течение 15 дней со дня регистрации заявления принимает решение об отказе в корректировке (перерасчете) платы за пользование парковкой (парковочным местом) и возврате пользователю парковки излишне внесенной платы за пользование парковкой (парковочным местом), о чем письменно уведомляет пользователя парковки.
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514)
Соответствующее письменное уведомление направляется оператором парковки пользователю парковки заказным письмом с уведомлением о вручении.
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514)
В случае принятия решения о корректировке (перерасчете) платы за пользование парковкой (парковочным местом) и возврате пользователю парковки излишне внесенной платы за пользование парковкой (парковочным местом), сумма денежных средств, подлежащая возврату, перечисляется оператором парковки на расчетный счет пользователя парковки, указанный в заявлении, в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514)
3.17. Пользователь парковки освобождается от платы за пользование парковкой (парковочным местом) в случае использования парковки (парковочного места) менее 15 минут с момента въезда на парковку.
3.18. Плата за пользование парковкой (парковочным местом) вносится посредством наличного или безналичного расчета.
3.19. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров оператором парковки осуществляется регистрация фактов использования парковки (парковочного места) с помощью автоматических средств фотосъемки и видеозаписи, включающая фиксацию, сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, размещенных на парковке (парковочном месте), времени и месте использования парковки (парковочного места) с занесением их в журнал регистрации.
3.20. При хранении и использовании оператором парковки данных, предусмотренных пунктом 3.19 настоящего Порядка, оператор парковки принимает все предусмотренные законодательством меры по хранению и защите указанной информации от доступа третьих лиц.
3.21. Невыполнение пользователем парковки требований пунктов 3.6.3 и (или) 3.6.4 настоящего Порядка влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
(п. 3.21 введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 514)
4. Прекращение использования парковки (парковок)
4.1. Решение о прекращении использования парковки (парковок) принимается Администрацией городского округа Самара в форме постановления на основании письменных предложений органов местного самоуправления городского округа Самара, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации городского округа Самара.
4.2. В постановлении Администрации городского округа Самара о прекращении использования парковки (парковок) указываются:
место (места) размещения парковки (парковок);
основания прекращения использования парковки (парковок);
дата, с которой прекращается использование парковки (парковок).
4.3. Подготовка проекта постановления Администрации городского округа Самара о прекращении использования парковки (парковок) осуществляется Департаментом транспорта.
Постановление Администрации городского округа Самара о прекращении использования парковки (парковок) принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления в Администрацию городского округа Самара письменных предложений органов местного самоуправления городского округа Самара, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации городского округа Самара о прекращении использования парковки (парковок) при наличии оснований, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка.
4.4. Решение о прекращении использования парковки (парковок) принимается в случае:
изменения схемы организации дорожного движения на участке автомобильной дороги, на котором расположена парковка (парковки);
снижения пропускной способности автомобильной дороги общего пользования местного значения городского округа Самара в связи с наличием парковки (парковок).
4.5. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, Департамент транспорта в течение 30 календарных дней со дня поступления в Администрацию городского округа Самара письменного предложения о прекращении использования парковки (парковок) направляет инициатору данного предложения письменный ответ об отказе в принятии решения о прекращении использования парковки (парковок) с указанием причин отказа.
Заместитель Главы
Администрации городского округа - руководитель
Департамента транспорта
Администрации городского округа Самара
Д.В.ВОЙНИЧ
------------------------------------------------------------------