Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 19.02.2014 N 206 "Об отчете о работе постоянной комиссии по городскому хозяйству Думы городского округа Тольятти за 2013 год"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 206
ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ГОРОДСКОМУ
ХОЗЯЙСТВУ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ ЗА 2013 ГОД
Рассмотрев отчет о работе постоянной комиссии по городскому хозяйству Думы городского округа Тольятти за 2013 год, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, Дума решила:
1. Утвердить отчет о работе постоянной комиссии по городскому хозяйству Думы городского округа Тольятти за 2013 год (приложение № 1).
Председатель Думы
Д.Б.МИКЕЛЬ
Приложение № 1
к Решению Думы
от 19 февраля 2014 г. № 206
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ГОРОДСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ ЗА 2013 ГОД
1. Состав комиссии
По состоянию на 01.01.2013 в состав комиссии (V созыв) входили депутаты Думы городского округа Тольятти (далее - Дума):
1) Альшин А.В. - председатель комиссии;
2) Жеребцов С.В. - заместитель председателя комиссии;
3) Жуков В.А. - заместитель председателя комиссии;
4) Дружинин А.А. - член комиссии;
5) Кулагин О.Ю. - член комиссии;
6) Хохлов А.В. - член комиссии.
По состоянию на 31.12.2013 в состав комиссии (VI созыв) входили депутаты Думы:
1) Альшин А.В. - председатель комиссии;
2) Бобров В.П. - заместитель председателя комиссии;
3) Руднева Л.Ю. - заместитель председателя комиссии;
4) Гусейнов М.Н. - член комиссии;
5) Денисов А.В. - член комиссии;
6) Жукова Н.В. - член комиссии;
7) Пономарев С.Ю. - член комиссии.
2. Предметы ведения комиссии
По состоянию на 31.12.2013 к предметам ведения комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы федеральными законами, законами Самарской области, Уставом городского округа Тольятти, относятся вопросы:
1) контроль за исполнением бюджета в пределах компетенции комиссии;
2) рассмотрение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
3) рассмотрение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
4) определение порядка управления и распоряжения объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности, в пределах компетенции комиссии;
5) установление стандартов нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, используемых при расчете субсидий, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии;
6) подготовка предложений органам государственной власти по устранению административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности;
7) рассмотрение отчетов об исполнении программ развития городского округа, ранее утвержденных Думой, в пределах компетенции комиссии;
8) иные вопросы, соответствующие направлению деятельности комиссии, отнесенные к компетенции Думы федеральными законами, законами Самарской области, Уставом городского округа.
К предметам ведения комиссии в рамках контроля Думы за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения относятся вопросы:
1) осуществление контроля за организацией в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) осуществление контроля за дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществлением иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) осуществление контроля за созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организацией транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
4) осуществление контроля за созданием условий для управления многоквартирными домами;
5) осуществление контроля за организацией мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
6) осуществление контроля за созданием условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7) осуществление контроля за организацией ритуальных услуг и содержанием мест захоронения;
8) осуществление контроля за организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) осуществление контроля за организацией благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) осуществление контроля за организацией установления нумерации домов;
11) осуществление контроля за созданием условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействием развитию малого и среднего предпринимательства;
12) осуществление контроля за финансированием работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с действующим законодательством;
13) осуществление контроля за утверждением и реализацией муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацией проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организацией и проведением иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
3. Анализ вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссии
На заседаниях комиссии рассмотрено в целом 97 вопросов (65 вопросов - V созыв, 32 - VI созыв), из числа которых 58 вопросов (59,8%) вынесено на рассмотрение Думы (40 вопросов - V созыв, 18 - VI созыв). Распределение рассматриваемых вопросов по отраслям городского хозяйства приведено в таблицах № № 1, 2.
Таблица № 1. Распределение вопросов - V созыв
№ п/п
Наименование направления
Рассмотрено на заседании комиссии
% от общего количества
Рассмотрено на заседании Думы
Всего, из них:
нормативные правовые акты
организационная деятельность
1
Жилищно-коммунальное хозяйство
28
43,1
20
1
19
2
Благоустройство и содержание (территорий и дорог)
5
7,7
2
-
2
3
Дорожно-транспортная отрасль
11
16,9
5
-
5
4
Экология
4
6,1
1
-
1
5
Предпринимательство
5
7,7
2
-
2
6
Иные вопросы (ежегодный отчет мэра, планы работы комиссии и пр.)
12
18,5
10
-
10
Всего
65
100%
40
1
39
Диаграмма № 1. Распределение вопросов - V созыв
Таблица № 2. Распределение вопросов - VI созыв
№ п/п
Наименование направления
Рассмотрено на заседании комиссии
% от общего количества
Рассмотрено на заседании Думы
Всего, из них:
нормативные правовые акты
организационная деятельность
1
Жилищно-коммунальное хозяйство
9
28,1
5
-
5
2
Благоустройство и содержание (территорий и дорог)
8
25
5
-
5
3
Дорожно-транспортная отрасль
5
15,6
3
-
3
4
Экология
2
6,3
1
-
1
5
Предпринимательство
3
9,4
1
-
1
6
Иные вопросы (ежегодный отчет мэра, планы работы комиссии и пр.)
5
15,6
3
-
3
Всего
32
100%
18
-
18
Диаграмма № 2. Распределение вопросов - VI созыв
В качестве наиболее значимых вопросов, рассматриваемых на заседаниях комиссии, можно отметить следующие:
- благоустройство внутриквартальных территорий городского округа Тольятти;
- модернизация и развитие автомобильных дорог городского округа Тольятти;
- Концепция развития улично-дорожной сети с учетом развития городского пассажирского транспорта;
- содержание магистральных дорог и внутриквартальных территорий в городском округе Тольятти;
- Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти на период до 2015 года и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения и водоотведения;
- мероприятия муниципальных программ городского округа Тольятти в сфере жилищно-коммунального хозяйства, экологии, развития предпринимательства и дорожной деятельности на 2014 год;
- оснащение общедомовыми приборами учета энергетических ресурсов многоквартирных домов городского округа Тольятти;
- создание советов многоквартирных домов в городском округе Тольятти;
- капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа Тольятти;
- обеспечение безопасности населения от неблагоприятного воздействия бродячих животных в городском округе Тольятти;
- мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа Тольятти;
- развитие малого и среднего предпринимательства.
Комиссией были подготовлены для рассмотрения на заседаниях Думы проекты обращений депутатов Думы городского округа Тольятти в адрес вышестоящих органов власти по решению основных городских проблем в рамках вопросов ведения комиссии.
В ходе осуществления деятельности в 2013 году отработано писем по профилю комиссии:
- входящая корреспонденция - 123 письма;
- исходящая корреспонденция - 88 писем.
4. Проведение заседаний комиссии
В 2013 году проведено 23 заседания комиссии (16 заседаний, из них 2 совместных - в V созыве, 7 заседаний - в VI созыве).
5. Анализ деятельности рабочих групп,
созданных по вопросам ведения комиссии
В 2013 году по вопросам ведения комиссии работали постоянно действующие рабочие группы по следующим направлениям (таблицы № № 3, 4).
Таблица № 3. Рабочие группы - V созыв
N
п/п
Наименование направления
Название рабочей группы
Количество заседаний
Результаты деятельности
1
Жилищно-коммунальное хозяйство
1. Постоянно действующая рабочая группа по вопросам оптимизации тарифной политики и организации работы жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Тольятти
2
1. Подготовлен проект Обращения депутатов Думы городского округа Тольятти к Губернатору Самарской области Н.И. Меркушкину по вопросу выработки правового решения по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги в связи с неустановлением предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с 2013 года с учетом практики других регионов (Решение Думы от 06.03.2013 № 1141).
2. Подготовлен проект Обращения депутатов Думы городского округа Тольятти к вице-губернатору - председателю Правительства Самарской области А.П. Нефедову о проведении проверки (ООО "Волжские коммунальные системы") применения тарифов на теплоснабжение (Решение Думы от 06.03.2013 № 1142).
3. Подготовлен проект Обращения депутатов Думы городского округа Тольятти к мэру городского округа Тольятти С.И. Андрееву об оказании мер социальной поддержки гражданам, проживающим в Комсомольском районе и мкр Портовый, на частичную оплату коммунальной услуги по отоплению в связи с неустановлением предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и ростом стоимости коммунальных услуг с 2013 года (Решение Думы от 06.03.2013 № 1143).
4. Подготовлены для рассмотрения на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству материалы по вопросу "Об информации мэрии о ходе реализации Постановления мэрии от 06.03.2013 № 686-п/1 "Об установлении предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2013 год"
Всего
2
2
Предпринимательство
1. Рабочая группа по развитию предпринимательства на территории городского округа Тольятти
2
На основании рекомендации рабочей группы подготовлены предложения по внесению изменений в долгосрочную целевую программу "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти на 2010 - 2015 гг."
Всего
2
Всего заседаний рабочих групп
4
Таблица № 4. Рабочие группы - VI созыв
N
п/п
Наименование направления
Название рабочей группы
Количество заседаний
Результаты деятельности
1
Жилищно-коммунальное хозяйство
Постоянно действующая рабочая группа по мониторингу и регулированию вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Тольятти
1
Подготовлен проект Обращения депутатов Думы городского округа Тольятти к мэру городского округа Тольятти С.И. Андрееву о выработке правового решения по недопущению роста платы граждан за коммунальные услуги для жителей городского округа Тольятти в первом полугодии 2014 года (Решение Думы от 04.12.2013 № 136)
Всего
1
Всего заседаний рабочих групп
1
6. Проведение иных мероприятий комиссии
С целью оперативного решения вопросов и подготовки к проведению мероприятий комиссии за отчетный период проводились рабочие совещания с участием депутатов, специалистов Думы, мэрии, заинтересованных организаций и лиц.
Информация о проведении комиссией мероприятий представлена в таблице № 5.
Таблица № 5. Мероприятия комиссии
№ п/п
Наименование направления
Наименование мероприятия
Созыв
1
Жилищно-коммунальное хозяйство
Депутатские слушания по вопросам:
1. Об информации мэрии о графике проведения открытых аукционов, заключении муниципальных контрактов и выполнении работ в 2013 году по благоустройству внутриквартальных территорий и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.
2. Об информации мэрии о графике проведения открытых аукционов, заключения муниципальных контрактов и выполнении работ в 2013 году по капитальному ремонту спортивных залов муниципальных бюджетных образовательных учреждений и установке физкультурно-оздоровительных комплексов и универсальных спортивных площадок
V созыв
Рабочее совещание Думы с представителями мэрии, прокуратуры г. Тольятти и управляющих организаций по вопросу "О выполнении управляющими организациями требований Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в части соблюдения порядка расчета платы за коммунальные услуги"
V созыв
Рабочее совещание по вопросу "О ситуации с применением управляющими организациями в 2013 году предельного индекса роста размера платы за коммунальные услуги для граждан, проживающих в Комсомольском районе городского округа Тольятти и п. Поволжский"
V созыв
Рабочее совещание по вопросу "О начислении с января 2013 года платы за коммунальный ресурс по теплоснабжению гражданам, проживающим в Комсомольском районе и мкр Портовый городского округа Тольятти, в связи с неустановлением предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги"
V созыв
Рабочее совещание по вопросу "Об ограничении роста платы граждан за коммунальные услуги для жителей городского округа Тольятти с 01 июля 2013 года"
V созыв
Рабочее совещание по вопросу "О расчете платы за содержание общего имущества многоквартирных домов и применении управляющими организациями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" при начислении платы за общедомовые нужды"
V созыв
2
Дорожно-транспортная отрасль
Выездное заседание депутатов Думы городского округа Тольятти по вопросу "Об информации мэрии о выполнении подрядными организациями гарантийных работ по ремонту автомобильных дорог городского округа Тольятти, выполненному в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог местного значения городского округа Тольятти на 2009 - 2015 годы", утвержденной Постановлением мэрии от 04.06.2009 № 1292-п/1"
V созыв
Рабочее совещание по вопросу включения в проект бюджета городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов денежных средств на ремонт магистральных дорог и внутриквартальных территорий с учетом софинансирования из бюджета Самарской области
VI созыв
3
Предпринимательство
Рабочее совещание по вопросу "О реализации в городском округе Тольятти требований Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в части использования управляющими рынками компаниями с 01 января 2013 года капитальных зданий, строений, сооружений для организации деятельности по продаже товаров на рынках"
V созыв
Рабочее совещание по вопросу "Об информации мэрии по вопросу оформления ООО "Рынок-Агро" земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства с целью организации торговой деятельности в форме универсальных ярмарок"
V созыв
Председатель Думы
городского округа
Д.Б.МИКЕЛЬ
------------------------------------------------------------------