Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 19.02.2014 N 205 "Об отчете о работе постоянной комиссии по бюджету и экономической политике Думы городского округа Тольятти за 2013 год"

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 205

ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО БЮДЖЕТУ
И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ ЗА 2013 ГОД

Рассмотрев отчет о работе постоянной комиссии по бюджету и экономической политике Думы городского округа Тольятти за 2013 год, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, Дума решила:
1. Утвердить отчет о работе постоянной комиссии по бюджету и экономической политике Думы городского округа Тольятти за 2013 год (приложение № 1).

Председатель Думы
Д.Б.МИКЕЛЬ





Приложение № 1
к Решению Думы
от 19 февраля 2014 г. № 205

ОТЧЕТ
О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО БЮДЖЕТУ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ ЗА 2013 ГОД

1. Состав комиссии

По состоянию на 01.01.2013 в состав комиссии (V созыв) входили депутаты Думы:
1) Колмыков С.Н. - председатель комиссии;
2) Бокк В.В. - заместитель председателя комиссии;
3) Серафимов А.Н. - заместитель председателя комиссии;
4) Гремин А.Е. - член комиссии;
5) Денисов А.В. - член комиссии;
6) Соколова С.М. - член комиссии;
7) Шендяпин В.Г. - член комиссии.
По состоянию на 31.12.2013 в состав комиссии (VI созыв) входили депутаты Думы:
1) Колмыков С.Н. - председатель комиссии;
2) Чеботарев С.А. - заместитель председателя комиссии;
3) Михайлов С.А. - заместитель председателя комиссии;
4) Бокк В.В. - член комиссии;
5) Кирасиров Р.К. - член комиссии;
6) Микель Д.Б. - член комиссии;
7) Шендяпин В.Г. - член комиссии.

2. Предметы ведения комиссии

По состоянию на 31.12.2013 к предметам ведения комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы федеральными законами, законами Самарской области, Уставом городского округа Тольятти, относятся вопросы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;
2) утверждение бюджета городского округа Тольятти, внесение изменений в бюджет, утверждение отчета об исполнении бюджета;
3) введение местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним и предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) контроль за исполнением бюджета городского округа Тольятти;
5) утверждение общеобязательных правил по вопросам организации бюджетного процесса в городском округе;
6) установление дополнительных оснований и иных условий предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки уплаты местных налогов;
7) определение порядка осуществления муниципальных внутренних заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
8) утверждение стратегии развития городского округа, документов планирования развития городского округа в части полномочий Думы и контроль за их реализацией;
9) определение порядка разработки, рассмотрения, утверждения и контроля за реализацией документов стратегического планирования городского округа;
10) определение порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет средств бюджета городского округа;
11) утверждение приоритетных направлений инвестиционной деятельности городского округа;
12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
13) определение порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
14) создание муниципального дорожного фонда, определение порядка его формирования и использования;
15) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
16) иные вопросы, соответствующие направлению деятельности комиссии, отнесенные к компетенции Думы федеральными законами, законами Самарской области, Уставом городского округа Тольятти.
К предметам ведения комиссии в рамках контроля Думы за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения относятся вопросы:
1) осуществление контроля за организацией выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;
2) осуществление контроля за организацией выполнения муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа;
3) осуществление контроля за регулированием тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
4) осуществление контроля за осуществлением международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
5) осуществление контроля за созданием муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.
Также к предметам ведения постоянной комиссии относятся вопросы контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере бюджетной, финансовой, налоговой и экономической политики, планирования и инвестиций.

3. Анализ вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссии

На заседаниях комиссии рассмотрено в целом 80 вопросов (43 вопроса - V созыв, 37 - VI созыв), из них 65 вопросов (81,3%) рассмотрено на заседаниях Думы (31 вопрос - V созыв, 34 - VI созыв). Распределение рассматриваемых вопросов по направлениям приведено в таблицах № № 1, 2, на диаграммах № № 1, 2.

Таблица № 1

Распределение вопросов - V созыв

№ п/п
Наименование направления
Рассмотрено на заседании комиссии
% от общего количества
Рассмотрено на заседании Думы
Всего
Нормативные правовые акты
Организационная деятельность
1
Бюджетные вопросы
16
37,2%
11
6
5
2
Налоговые вопросы
2
4,7%
1
-
1
3
Экономические вопросы
9
20,9%
8
5
3
4
Вопросы организации и деятельности КСП
4
9,3%
2
1
1
5
Иные вопросы
(- поддержка обращений;
- ежегодный отчет мэра;
- планы работ комиссии и пр.)
12
27,9%
9
-
9
6
Всего
43
100%
31
12
19

Диаграмма № 1

Распределение вопросов - V созыв



Таблица № 2

Распределение вопросов - VI созыв

№ п/п
Наименование направления
Рассмотрено на заседании комиссии
% от общего количества
Рассмотрено на заседании Думы
Всего
Нормативные правовые акты
Организационная деятельность
1
Бюджетные вопросы
17
46,0%
16
12
4
2
Налоговые вопросы
3
8,1%
3
1
2
3
Экономические вопросы
11
29,7%
11
4
7
4
Иные вопросы
(- поддержка обращений;
- ежегодный отчет мэра;
- планы работ комиссии и пр.)
6
16,2%
4
-
4
5
Всего
37
100%
34
17
17

Диаграмма № 2

Распределение вопросов - VI созыв



На контроле комиссии по предметам ведения находилось 39 вопросов. Наиболее значимые вопросы:
1) о бюджете городского округа Тольятти на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;
2) Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти на 2010 - 2014 годы;
3) Стратегический план развития городского округа Тольятти до 2020 года, утвержденный решением Думы городского округа Тольятти от 07.07.2010 № 335, за 2012 год.

4. Проведение заседаний в 2013 году

В 2013 году проведено 20 заседаний комиссии (12 заседаний, из них 1 совместное, в V созыве; 8 заседаний в VI созыве). Кворум имелся на 19 заседаниях комиссии, в том числе на 4 заседаниях (20%) явка составила 100%.

5. Анализ деятельности рабочих групп,
созданных по вопросам ведения комиссии

В 2013 году (V созыв) по вопросам ведения комиссии работала рабочая группа по доработке документов социально-экономического планирования городского округа Тольятти (таблица № 3).
В VI созыве в декабре 2013 года созданы 2 рабочие группы, которые начали свою работу в 2014 году:
1) постоянно действующая рабочая группа по внесению изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе городского округа Тольятти;
2) рабочая группа по доработке документов социально-экономического планирования городского округа Тольятти.

Таблица № 3

№ п/п
Название рабочей группы
Количество совещаний и заседаний
Результаты деятельности
1
Рабочая группа по доработке проекта Положения о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти
12
Доработано Положение о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти (Решение Думы от 10.07.2013 № 1278). Подготовлен проект решения Думы об оптимизации правового регулирования отношений в сфере стратегического планирования в городском округе Тольятти (Решением Думы от 16.10.2013 № 45 принято Положение о стратегическом планировании в городском округе Тольятти в новой редакции)

6. Анализ деятельности согласительной комиссии
по вопросам бюджета

В 2013 году (VI созыв) работала постоянно действующая согласительная комиссия по вопросам бюджета городского округа Тольятти по следующему направлению (таблица № 4).

Таблица № 4

№ п/п
Наименование направления
Количество заседаний
Количество вопросов
Результаты деятельности
1
По проекту бюджета городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
12
37
По итогам работы согласительной комиссии доходы и расходы бюджета городского округа Тольятти на 2014 год увеличены на 313,5 млн руб. Бюджет городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов утвержден Решением Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 140

7. В ходе осуществления деятельности в 2013 году отработано писем по профилю комиссии:
В V созыве:
- входящая корреспонденция - 73 письма;
- исходящая корреспонденция - 24 письма.
В VI созыве:
- входящая корреспонденция - 39 писем;
- исходящая корреспонденция - 14 писем.

Председатель Думы
городского округа
Д.Б.МИКЕЛЬ


------------------------------------------------------------------