Постановление Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области от 25.03.2014 N 536 "Об утверждении ведомственной целевой программы муниципального образования муниципального района Нефтегорский на 2014 год "Пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании и алкоголизма среди населения"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НЕФТЕГОРСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2014 г. № 536
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НЕФТЕГОРСКИЙ НА 2014 ГОД "ПРОПАГАНДА ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ,
ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 2 Закона Самарской области от 05.03.2005 № 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения", руководствуясь Уставом муниципального района Нефтегорский, в целях обеспечения взаимодействия организаций, учреждений и общественных объединений в совершенствовании работы по формированию здорового образа жизни, обеспечения выполнения мероприятий, направленных на профилактику наркомании и алкоголизма, формирование общественного мнения, создающего резкое негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков, Администрация муниципального района Нефтегорский постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу муниципального образования муниципального района Нефтегорский на 2014 год "Пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании и алкоголизма среди населения".
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального района Нефтегорский Алмакаева В.А.
3. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Луч" и на официальном сайте Администрации муниципального района Нефтегорский.
Глава
муниципального района Нефтегорский
В.И.КОРНЕВ
Утверждена
Постановлением
Администрации муниципального района Нефтегорский
от 25 марта 2014 г. № 536
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НЕФТЕГОРСКИЙ НА 2014 ГОД "ПРОПАГАНДА ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ,
ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Ведомственная целевая программа муниципального образования муниципального района Нефтегорский на 2014 год "Пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании и алкоголизма среди населения"
Заказчик Программы
Администрация муниципального района Нефтегорский
Статус Программы
Муниципальная
Разработчик Программы
Антинаркотическая комиссия муниципального района Нефтегорский
Исполнители Программы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Нефтегорский;
МКУ "Центр социальной помощи семье и детям муниципального района Нефтегорский";
МАУ "ЦФКС";
МБУ "Культура";
МБУ "Дом молодежных организаций";
МКДЦ "Нефтяник";
Детский музей;
Нефтегорская межпоселенческая библиотека;
Юго-Восточное управление министерства образования и науки Самарской области (по согласованию);
ГБУЗ СО "Нефтегорская центральная районная больница" (по согласованию);
ГКУ СО "Центр занятости населения муниципального района Нефтегорский (по согласованию);
УНО "Редакция районной программы "Луч" (по согласованию);
Администрация городского поселения Нефтегорск (по согласованию);
Администрация сельского поселения Утевка (по согласованию);
Администрация сельского поселения Богдановка (по согласованию);
Администрация сельского поселения Дмитриевка (по согласованию);
Администрация сельского поселения Бариновка (по согласованию);
Администрация сельского поселения Зуевка (по согласованию);
Администрация сельского поселения Кулешовка (по согласованию);
Администрация сельского поселения Покровка (по согласованию);
Администрация сельского поселения Семеновка (по согласованию);
Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков муниципального района Нефтегорский (по согласованию)
Целевая группа
Население муниципального района Нефтегорский
Срок реализации
2014 год
Источники финансирования
Бюджет муниципального района Нефтегорский;
бюджеты поселений муниципального района Нефтегорский
Стоимость Программы
2014 г. - 1567523 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Снижение числа нарко- и алкозависимых граждан, улучшение наркоситуации в районе, повышение наркологической грамотности населения, увеличение числа граждан, ведущих здоровый образ жизни
Контроль исполнения Программы
Возлагается на Администрацию муниципального района Нефтегорский
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
принятия Программы
Проблема распространения и употребления наркотических средств и других психоактивных веществ, низкой активности населения в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни в муниципальном районе Нефтегорский, является чрезвычайно актуальной.
В муниципальном районе Нефтегорский, как в целом по Самарской области, сохраняется тенденция увеличения числа нарко- и алкозависимых граждан, как следствие, ухудшается наркоситуация и криминогенная обстановка, страдает здоровье людей.
В районе имеют место факты распространения марихуаны и героина, употребления рядом наркозависимых лиц дезоморфина. По статистике, в период с 2010 - 2013 гг. количество наркозависимых в районе колеблется от 130 - 160 чел. (с учетом вновь выявленных и умерших), однако, по подсчетам специалистов, реальное число наркопотребителей соотносится как 1:10. Ежегодно несколько десятков потребителей наркотиков из Нефтегорского района проходят стационарное лечение от наркомании и других сопутствующих ей заболеваний (гепатит В, венерические инфекции, туберкулез), отвлекая тем самым огромные средства от лечения детей, инвалидов, престарелых. Причем большинство наркоманов ведут потребительский, саморазрушающий образ жизни, не производя материальных благ. С проблемой наркомании тесно связана проблема распространения ВИЧ-инфекции. 67% ВИЧ-инфицированных являются потребителями внутривенных наркотиков, а таких людей на начало 2013 г. 223 чел.
Проблема распространения алкоголизма, в том числе пивного, также остра.
Опыт действия подобных программ на других территориях Самарской области (Новокуйбышевск, Сызрань, Чапаевск и др.) показывает огромное значение профилактической работы в борьбе с употреблением психоактивных веществ.
Основные направления, по которым должна вестись антинаркотическая и антиалкогольная деятельность, - пропаганда здорового образа жизни и профилактика вредных привычек, организация системы лечения и реабилитации наркозависимых, противодействие незаконному обороту наркотических средств.
В муниципальном районе Нефтегорский различные муниципальные учреждения и организации принимают участие в исполнении государственных полномочий по реализации мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании и алкоголизма, переданных муниципальному району Нефтегорский, согласно Закону Самарской области от 05.03.2005 № 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (ст. 2 п. 1 абз. 11).
Отказ от использования программно-целевого метода при решении вышеуказанных вопросов повлечет разрозненность усилий организаций и учреждений района, снижение их ответственности, несистемное решение стоящих задач в этой области, что может привести к ненадлежащему исполнению переданного государственного полномочия.
Целями Программы являются:
- обеспечение взаимодействия организаций, учреждений и общественных объединений в совершенствовании работы по формированию здорового образа жизни, профилактике наркомании и алкоголизма;
- обеспечение выполнения мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику наркомании и алкоголизма;
- принятие мер по уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений на территории района.
2. Основные направления Программы
Программа включает мероприятия, указанные в приложении, которые систематизированы по следующим направлениям:
- организационная, методическая и информационная работа;
- мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни и профилактику потребления населением наркосодержащих веществ, ПАВ, алкоголя;
- мероприятия, направленные на уничтожение очагов дикорастущих наркосодержащих растений.
3. Координирующий орган по реализации Программы
Постоянно действующим коллегиальным органом, осуществляющим координацию деятельности исполнителей Программы, является антинаркотическая комиссия муниципального района Нефтегорский.
4. Социальный эффект
Конечными результатами реализации Программы должны стать:
- объединение усилий органов местного самоуправления и ведомств муниципального района Нефтегорский для целенаправленной работы по формированию здорового образа жизни, профилактике наркомании и алкоголизма;
- снижение числа нарко- и алкозависимых граждан;
- улучшение наркоситуации в районе;
- повышение наркологической грамотности населения, увеличение числа граждан, ведущих здоровый образ жизни.
5. Оценка эффективности
Антинаркотическая комиссия ежеквартально проводит анализ проведенной работы и оценку эффективности действия Программы, о чем доводит до сведения на заседаниях и вносит предложения по корректировке Программы при необходимости.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НЕФТЕГОРСКИЙ НА 2014 ГОД "ПРОПАГАНДА ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ,
ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Сумма
Источник финансирования
Исполнитель
Организационная, методическая и информационная работа
1
Мониторинг и анализ наркотической ситуации в муниципальном районе Нефтегорский
Ежеквартально
-
В рамках финансирования основной деятельности
Антинаркотическая комиссия муниципального района Нефтегорский
2
Ежеквартальный сбор информации и статистических данных о количестве лиц, нуждающихся в реабилитации и ресоциализации, направление запросов в министерство здравоохранения Самарской области на предоставление услуг по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков
Ежеквартально
-
В рамках финансирования основной деятельности
Антинаркотическая комиссия муниципального района Нефтегорский
3
Координация деятельности по выявлению потребителей наркотиков, направлению их на лечение, реабилитацию и ресоциализацию
Ежеквартально
-
В рамках финансирования основной деятельности
Антинаркотическая комиссия муниципального района Нефтегорский
4
Проведение рейдов в местах концентрации молодежи, на дискотеках, при проведении массовых мероприятий с целью выявления лиц, склонных к употреблению ПАВ, алкоголя, совершению противоправных действий, с приглашением заинтересованных ведомств
Май - октябрь
-
В рамках финансирования основной деятельности
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Нефтегорский
5
Подготовка и размещение интервью с руководителями учреждений и ведомств, задействованных в реализации мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании и алкоголизма, статей на антинаркотические и антиалкогольные темы
Ежеквартально
-
В рамках финансирования основной деятельности
Антинаркотическая комиссия муниципального района Нефтегорский, еженедельная телепередача "Нефтегорский вестник", УНО "Редакция районной газеты "Луч" (по согласованию)
6
Создание антинаркотических буклетов и листовок, распространение их среди несовершеннолетних, в том числе группы риска
Ежеквартально
-
В рамках финансирования основной деятельности
МКУ "Центр социальной помощи семье и детям муниципального района Нефтегорский"
7
Организация учета несовершеннолетних, систематически употребляющих психоактивные вещества, в рамках формирования банка данных о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации
По регламенту
-
В рамках финансирования основной деятельности
МКУ "Центр социальной помощи семье и детям муниципального района Нефтегорский"
8
Конкурс профилактических программ, проектов и методических материалов образовательных учреждений
В течение года
-
В рамках финансирования основной деятельности
Юго-Восточное управление министерства образования и науки Самарской области (по согласованию)
9
Мониторинговое исследование распространенности употребления ПАВ среди обучающихся общеобразовательных учреждений и учреждений среднего профессионального образования
В течение года
-
В рамках финансирования основной деятельности
Юго-Восточное управление министерства образования и науки Самарской области (по согласованию)
10
"Лицом к лицу" - встреча с начальником Нефтегорского МРО УФСКН России по Самарской области
Октябрь
-
В рамках финансирования основной деятельности
Нефтегорская межпоселенческая библиотека
Мероприятия, направленные на комплексную реабилитацию и ресоциализацию потребителей наркотиков
11
Выявление лиц, подозреваемых в немедицинском употреблении психоактивных веществ, с целью проведения работы по вторичной профилактике
В течение года
-
В рамках финансирования основной деятельности
ГБУЗ СО "Нефтегорская центральная районная больница" (по согласованию)
12
Организация стационарного, амбулаторного лечения и реабилитации наркозависимых
В течение года
-
В рамках финансирования основной деятельности
ГБУЗ СО "Нефтегорская центральная районная больница" (по согласованию)
13
Организация работы по выявлению, созданию мотивации и направлению на прохождение курса реабилитации совершеннолетних наркозависимых лиц, постоянно проживающих на территории муниципального района Нефтегорский, из семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, за счет средств областного бюджета в учреждениях наркологической службы Самарской области
В течение года
-
В рамках финансирования основной деятельности
ГБУЗ СО "Нефтегорская центральная районная больница" (по согласованию), МКУ "Центр социальной помощи семье и детям муниципального района Нефтегорский"
14
Создание системы мер по оказанию помощи в трудоустройстве лицам, прошедшим курсы лечения и реабилитации от наркозависимости и находящимся в стадии ремиссии
В течение года
-
В рамках финансирования основной деятельности
ГБУЗ СО "Нефтегорская центральная районная больница" (по согласованию), МКУ "Центр социальной помощи семье и детям муниципального района Нефтегорский", ГКУ СО "Центр занятости населения муниципального района Нефтегорский" (по согласованию)
Мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни и профилактику потребления населением наркосодержащих веществ, ПАВ, алкоголя
15
Реализация специалистами МКУ "Центр социальной помощи семье и детям муниципального района Нефтегорский" в образовательных учреждениях профилактических программ
Постоянно
-
В рамках финансирования основной деятельности
МКУ "Центр социальной помощи семье и детям муниципального района Нефтегорский"
16
Акция "Быть здоровым - это здорово!"
Апрель
-
В рамках финансирования основной деятельности
МКУ "Центр социальной помощи семье и детям муниципального района Нефтегорский"
17
Тренинг "Твое здоровье в твоих руках" ко Дню борьбы с наркоманией
Июнь
-
В рамках финансирования основной деятельности
МКУ "Центр социальной помощи семье и детям муниципального района Нефтегорский"
18
Межрайонная акция по профилактике наркомании в молодежной среде "Мы выбираем жизнь!"
Сентябрь
25000
Бюджет муниципального района Нефтегорский
МАУ "ЦФКС", МБУ "Дом молодежных организаций", Юго-Восточное управление министерства образования и науки Самарской области (по согласованию)
19
Приобретение тест-полосок для проведения добровольного обследования подростков 16 - 18 лет, учащихся образовательных учреждений на предмет употребления наркотических веществ
Сентябрь
45000
Бюджет муниципального района Нефтегорский
МБУ "Дом молодежных организаций", ГБУЗ СО "Нефтегорская центральная районная больница" (по согласованию), Юго-Восточное управление министерства образования и науки Самарской области (по согласованию)
20
"Антикафе" - тематический клуб любителей настольных игр, интересного и яркого общения, просмотра, обсуждения и создания видеофильмов
Постоянно
5000
Бюджет муниципального района Нефтегорский
МБУ "Дом молодежных организаций"
21
Районная акция по профилактике наркомании "Не садись в поезд, летящий в пропасть"
Ноябрь
-
В рамках финансирования основной деятельности
Нефтегорская межпоселенческая библиотека
22
Выставка "Прогулки по аду".
Рассказ о судьбах известных рок-музыкантов, погибших от наркотиков и алкоголя
В течение года
-
В рамках финансирования основной деятельности
Детский музей
23
Акция к Международному дню отказа от курения
В течение года
-
В рамках финансирования основной деятельности
МКУ "Центр социальной помощи семье и детям муниципального района Нефтегорский"
24
Демонстрация фильма антинаркотической направленности "Полуфабрикаты смерти" (изготовлен ФСКН России, расположен на официальном сайте ФСКН)
В течение года
-
В рамках финансирования основной деятельности
МБУ "Культура"
25
Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику потребления психоактивных веществ:
- спортивных;
- досуговых;
- приуроченных к Международным дням здоровья, борьбы с наркоманией, отказа от курения, борьбы со СПИДом
Ежеквартально
-
В рамках финансирования основной деятельности
Администрации городского и сельских поселений муниципального района Нефтегорский (по согласованию)
Мероприятия, направленные на уничтожение очагов дикорастущих наркосодержащих растений
26
Организация и проведение работ по уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих трав
Май - август
808977
Бюджет поселения (для земель поселения)
Администрация городского поселения Нефтегорск (по согласованию)
Средства собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков городского поселения Нефтегорск (по согласованию)
27
Организация и проведение работ по уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих трав
Май - август
187200
Бюджет поселения (для земель поселения)
Администрация сельского поселения Утевка (по согласованию)
Средства собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков сельского поселения Утевка (по согласованию)
28
Организация и проведение работ по уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих трав
Май - август
55149
Бюджет поселения (для земель поселения)
Администрация сельского поселения Богдановка (по согласованию)
Средства собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков сельского поселения Богдановка (по согласованию)
29
Организация и проведение работ по уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих трав
Май - август
253197
Бюджет поселения (для земель поселения)
Администрация сельского поселения Дмитриевка (по согласованию)
Средства собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков сельского поселения Дмитриевка (по согласованию)
30
Организация и проведение работ по уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих трав
Май - август
20000
Бюджет поселения (для земель поселения)
Администрация сельского поселения Бариновка (по согласованию)
Средства собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков сельского поселения Бариновка (по согласованию)
31
Организация и проведение работ по уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих трав
Май - август
35000
Бюджет поселения (для земель поселения)
Администрация сельского поселения Зуевка (по согласованию)
Средства собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков сельского поселения Зуевка (по согласованию)
32
Организация и проведение работ по уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих трав
Май - август
30000
Бюджет поселения (для земель поселения)
Администрация сельского поселения Кулешовка (по согласованию)
Средства собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков сельского поселения Кулешовка (по согласованию)
33
Организация и проведение работ по уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих трав
Май - август
50000
Бюджет поселения (для земель поселения)
Администрация сельского поселения Покровка (по согласованию)
Средства собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков сельского поселения Покровка (по согласованию)
34
Организация и проведение работ по уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих трав
Май - август
53000
Бюджет поселения (для земель поселения)
Администрация сельского поселения Семеновка (по согласованию)
Средства собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков сельского поселения Семеновка (по согласованию)
35
ИТОГО
-
1567523
-
-
------------------------------------------------------------------