Постановление Администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 31.03.2014 N 023нпа "Об утверждении Положения о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Жигулевск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2014 г. № 023нпа
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2012 № 390, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Жигулевск согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившим силу Постановление мэра городского округа Жигулевск от 13.11.2009 № 2566 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Жигулевск".
3. В целях реализации первичных мер пожарной безопасности, а также в целях реализации требований пожарной безопасности, направленных на обеспечение тушения пожаров, спасение людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ ответственным должностным лицам администрации городского округа Жигулевск, руководителям муниципальных предприятий и учреждений городского округа Жигулевск (далее - муниципальные организации):
3.1. Представлять по запросам отдела надзорной деятельности городского округа Жигулевск УНД ГУ МЧС России по Самарской области сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях городского округа Жигулевск;
3.2. Согласовывать разрабатываемые противопожарной службой городского округа Жигулевск порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации, включая вопросы проведения противопожарной пропаганды;
3.3. При необходимости привлекать полномочного представителя противопожарной службы городского округа Жигулевск к работе конкурсных комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
4. Рекомендовать директору МУП "Ресурсоснабжение" Рябову В.В., осуществляющему содержание и эксплуатацию сетей наружного водоснабжения:
4.1. По согласованным графикам обеспечивать проведение сезонных осмотров источников наружного противопожарного водоснабжения подразделениями пожарной охраны в соответствии с их районами выезда;
4.2. Привлекать полномочных представителей противопожарной службы городского округа Жигулевск к осмотрам источников наружного противопожарного водоснабжения законченных строительством (реконструкцией) зданий, сооружений путем выдачи соответствующих заключений о возможности их использования для тушения пожаров.
5. Определить главного специалиста отдела ГО, ЧС и ПБ администрации городского округа Жигулевск Черепанова С.А. ответственным за обеспечение необходимых условий для успешной деятельности подразделений добровольной пожарной охраны городского округа Жигулевск.
6. Основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации считать:
6.1. Работу с населением по месту жительства путем проведения собраний, сходов граждан, индивидуальных бесед;
6.2. Привлечение к работе общественных объединений;
6.3. Использование средств наружной рекламы;
6.4. Размещение материалов по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации, на информационных стендах.
7. Обучение работников муниципальных организаций и населения городского округа Жигулевск мерам пожарной безопасности осуществлять в соответствии с порядком, установленным федеральными нормативными правовыми актами и нормативно-правовыми актами Самарской области.
8. Рекомендовать руководителям структурных подразделений администрации городского округа Жигулевск, муниципальных учреждений, руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа Жигулевск:
8.1. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
8.2. Проводить противопожарную пропаганду, а также обучение работников мерам пожарной безопасности;
8.3. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
9. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
10. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Жигулевск Миллионова О.В.
Глава администрации
В.Я.КЛАССЕН
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
1. Общие положения
1.1. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они определены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 № 69 "О пожарной безопасности" и Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
1.2. Положение разработано в целях защиты от пожаров жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, находящихся в границах городского округа Жигулевск, а также в целях определения перечня первичных мер пожарной безопасности, используемых в границах городского округа.
1.3. Первичные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области, федеральными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
1.4. Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется администрацией городского округа Жигулевск, муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - муниципальные организации), личным составом добровольной пожарной охраны и гражданами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными нормативными документами и нормативно-правовыми актами Самарской области по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
2. Полномочия органов местного самоуправления в области
обеспечения первичных мер пожарной безопасности
2.1. К полномочиям администрации городского округа Жигулевск в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
2.1.1. Принятие в рамках своей компетенции муниципальных правовых актов, касающихся обеспечения реализации первичных мер пожарной безопасности;
2.1.2. Создание в городском округе условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое стимулирование привлекаемых граждан;
2.1.3. Определение источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, а также создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из данных водоисточников;
2.1.4. Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
2.1.5. Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
2.1.6. Принятие мер по локализации пожара, спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
2.1.7. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий городского округа;
2.1.8. Оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
2.1.9. Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
2.1.10. Организация взаимодействия с другими муниципальными образованиями в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
2.1.11. Разработка и утверждение муниципальных целевых программ и ежегодная оценка эффективности их реализации;
2.1.12. Обеспечение составления финансовым управлением администрации городского округа Жигулевск проекта бюджета в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности и направления его на утверждение в Думу городского округа Жигулевск.
2.2. Структурные подразделения администрации городского округа Жигулевск:
2.2.1. Осуществляют контроль за состоянием пожарной безопасности в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях;
2.2.2. В пределах своих полномочий издают правовые акты, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
2.3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений:
2.3.1. Изучают и принимают нормативные акты об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в организациях, контролируют их исполнение;
2.3.2. Назначают должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность, за обеспечение противопожарного режима, и осуществляют постоянный контроль за их деятельностью;
2.3.3. Осуществляют организацию обучения мерам пожарной безопасности своих работников (сотрудников), проведения противопожарного инструктажа, не допускают к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;
2.3.4. Обеспечивают содержание в исправном состоянии первичных средств пожаротушения, не допускают их использование не по назначению;
2.3.5. Организовывают тушение пожаров, эвакуацию людей и имущества до прибытия подразделений пожарной охраны;
2.3.6. Обеспечивают содержание соответствующих территорий в состоянии, обеспечивающем свободное передвижение пожарной охраны при тушении пожаров.
2.4. Привлечение населения к выполнению социально значимых работ в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и Уставом городского округа Жигулевск.
3. Первичные меры пожарной безопасности, принимаемые
главой администрации городского округа Жигулевск
3.1. К первичным мерам пожарной безопасности, принимаемым главой администрации городского округа Жигулевск, относятся:
3.1.1. Создание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
3.1.2. Организация выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
3.1.3. Разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа;
3.1.4. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
3.1.5. Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
3.1.6. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
3.1.7. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
4. Деятельность уполномоченных должностных лиц администрации
городского округа Жигулевск и руководителей муниципальных
организаций по обеспечению первичных мер
пожарной безопасности
Уполномоченные должностные лица администрации городского округа Жигулевск, а также руководители муниципальных организаций:
4.1. Организуют и контролируют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности в границах городского округа Жигулевск, в зданиях и сооружениях муниципальных организаций городского округа Жигулевск.
4.2. При необходимости участвуют в работе заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа Жигулевск, выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания.
4.3. Осуществляют закупки для муниципальных нужд в области пожарной безопасности в соответствии с Порядком финансирования из бюджета городского округа Жигулевск расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности согласно приложению к настоящему Порядку.
4.4. Определяют перечни первичных мер пожарной безопасности для муниципальных организаций, рассчитывают объемы бюджетных и внебюджетных средств, необходимых для реализации первичных мер пожарной безопасности.
4.5. Организуют обучение работников администрации городского округа Жигулевск, муниципальных организаций мерам пожарной безопасности.
4.6. Согласовывают разрабатываемые противопожарной службой порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации на объектах муниципальных организаций, включая вопросы противопожарной пропаганды.
4.7. Предоставляют по запросам территориального подразделения государственного пожарного надзора, Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях.
4.8. Осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с контрольными и надзорными органами на основании соответствующих соглашений.
4.9. Организуют и проводят противопожарную пропаганду в муниципальных организациях. При этом:
- организуют информирование работников муниципальных организаций о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности;
- содействуют изданию и распространению специальной литературы, размещению технических средств информационного характера с тематикой, направленной на обеспечение пожарной безопасности, на зданиях, сооружениях, земельных участках, находящихся в собственности городского округа Жигулевск;
- участвуют в организации тематических выставок, смотров, конкурсов и конференций;
- привлекают к деятельности по осуществлению противопожарной пропаганды организации и граждан.
5. Финансовое обеспечение
5.1. Финансирование мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа осуществляется:
5.1.1. За счет средств местного бюджета;
5.1.2. За счет иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------