Постановление администрации городского округа Сызрань Самарской области от 31.03.2014 N 916 "Об утверждении Порядка проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа Сызрань Самарской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2014 г. № 916

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Решением Думы городского округа Сызрань от 26.08.2009 № 100 "Об установлении формы проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности", руководствуясь Уставом городского округа Сызрань Самарской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа Сызрань Самарской области согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Отменить:
2.1. Постановление Администрации городского округа Сызрань от 17.12.2009 № 3540 "Об утверждении Порядка проведения торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа Сызрань";
2.2. Постановление Администрации городского округа Сызрань от 14.10.2010 № 2923 "О внесении изменений в Порядок проведения торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа Сызрань, утвержденный Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 17.12.2009 № 3540".
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования городского округа Сызрань Самарской области.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Сызрань Даньчина И.А.

Глава Администрации
Н.М.ЛЯДИН





Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Сызрань
от 31 марта 2014 г. № 916

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Сызрань, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, проводятся в соответствии со Схемой размещения рекламных конструкций на территории городского округа Сызрань Самарской области, утвержденной Постановлением Администрации городского округа Сызрань (далее - Схема размещения рекламных конструкций).
Торги по продаже права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа Сызрань проводятся в форме аукциона (далее - Аукцион).
2. Предметом Аукциона является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Сызрань, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции).
Начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки, произведенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
С победителем Аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании, сооружении или ином объекте муниципальной собственности городского округа Сызрань, земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее по тексту - Договор).
Размер ежемесячной платы по Договору определяется в соответствии с Методикой расчета размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании, сооружении или ином объекте муниципальной собственности городского округа Сызрань.
3. Аукцион является открытым по составу участников.
4. Организатором аукциона является Администрация городского округа Сызрань либо уполномоченная ей организация (далее - Организатор).
Организатор:
- формирует Комиссию по проведению Аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Комиссия);
- определяет дату, время и место проведения Аукциона;
- обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проведение независимым оценщиком рыночной оценки размера платы за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Сызрань, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (начальная цена аукциона);
- определяет предмет Аукциона и формирует лоты в соответствии со Схемой размещения рекламных конструкций;
- устанавливает шаг Аукциона (размер не более 5% от начальной цены Аукциона);
- определяет сумму задатка, срок и условия внесения его лицами, заявившими о своем участии в Аукционе (далее - претенденты);
- готовит проект договора;
- организует подготовку и размещение информационного сообщения в официальном печатном издании городского округа Сызрань и размещает на официальном сайте муниципального образования городского округа Сызрань Самарской области в сети Интернет о проведении Аукциона;
- назначает ведущего Аукциона;
- производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок и прилагаемых к ним документов;
- обеспечивает работу Комиссии;
- оформляет протоколы рассмотрения заявок и протоколы о результатах проведения Аукциона;
- уведомляет претендентов о допуске либо об отказе в допуске к участию в Аукционе;
- по результатам Аукциона заключает Договор.
5. Подготовка и проведение Аукциона осуществляется Комиссией.
6. Решение о проведении Аукциона принимает Организатор.
7. Информационное сообщение о проведении Аукциона публикуется в официальных печатных средствах массовой информации городского округа Сызрань и размещается на официальном сайте муниципального образования городского округа Сызрань Самарской области в сети Интернет не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения Аукциона. В случае изменения даты проведения Аукциона Организатор письменно уведомляет об этом претендентов на участие в Аукционе.
8. В извещении о проведении Аукциона указываются следующие сведения:
- наименование, место нахождения и номер контактного телефона Организатора;
- дата, время и место проведения Аукциона;
- сведения о предмете Аукциона (тип, вид, размер рекламной конструкции, площадь информационного поля);
- начальная цена Аукциона для каждого рекламного места, выставляемого на Аукцион;
- шаг Аукциона;
- проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- сумма задатка, срок и условия его внесения, а также номер счета для его перечисления;
- перечень документов, необходимых для участия в Аукционе;
- сроки заключения Договора;
- форма заявки, даты начала и окончания приема заявок.
Организатор вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении Аукциона не позднее чем за 7 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе.
В Аукционе не вправе принимать участие лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в Аукционе.
9. Для участия в Аукционе претендент представляет Организатору следующие документы:
9.1. Заявка по форме, указанной в информационном сообщении о проведении Аукциона, подписанная уполномоченным лицом заявителя;
9.2. Данные о заявителе:
- для физического лица - копия паспорта (оригинал документа предъявляется для обозрения при подаче заявления);
- для юридического лица - выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении Аукциона, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная надлежащим образом;
в случае если от имени заявителя - юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в Аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя, либо нотариально заверенную копию такой доверенности;
- для индивидуального предпринимателя - выписка из ЕГРИП, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении Аукциона, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная надлежащим образом;
в случае если от имени заявителя - индивидуального предпринимателя действует иное лицо, заявка на участие в Аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную индивидуальным предпринимателем, либо нотариально заверенную копию такой доверенности;
9.3. Платежный документ с отметкой банка, подтверждающий внесение суммы задатка в установленном размере, в качестве обеспечения оплаты приобретаемого на Аукционе права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
9.4. Информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы заявителю и его аффилированным лицам на территории городского округа Сызрань;
9.5. Информацию об отсутствии у заявителя преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в Аукционе;
9.6. В случае подачи заявки и прилагаемых документов уполномоченным претендентом лицом к документам прилагается копия доверенности с предъявлением подлинника для обозрения;
9.7. Справка из налогового органа об отсутствии задолженностей по уплате налогов и сборов;
9.8. Опись представленных документов.
10. Заявки регистрируются в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени подачи заявки. Каждой заявке присваивается регистрационный номер.
Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.
Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении Аукциона, не принимаются и возвращаются претенденту или его законному представителю под расписку.
11. Претендент на участие в Аукционе вправе подать не более одной заявки в отношении каждого предлагаемого рекламного места.
12. По окончании срока приема заявок Организатор передает заявки и прилагаемые документы в Комиссию.
13. Комиссия рассматривает заявки и прилагаемые документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.
14. По результатам рассмотрения Комиссией заявок и прилагаемых документов Комиссия принимает решение о допуске претендента к участию в Аукционе и о признании его участником Аукциона либо об отказе в допуске претендента к участию в Аукционе в случае нарушения требований к подаче заявки и документов, изложенных в настоящем Порядке.
15. По результатам рассмотрения заявок и прилагаемых документов Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок. В протоколе рассмотрения заявок указываются:
- дата, время и место рассмотрения заявок;
- состав Комиссии;
- предмет Аукциона;
- сведения о претендентах;
- решения о допуске их к участию в Аукционе и признании их участниками Аукциона;
- сведения об отказе в допуске претендентов к участию в Аукционе, с обоснованием причин отказа.
Претенденты уведомляются в письменной форме о решении Комиссии в течение трех рабочих дней после дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Сведения об участниках Аукциона до его проведения не разглашаются.
16. Перед началом Аукциона претенденты проходят регистрацию. Основанием для регистрации являются журнал регистрации заявок и наличие документа, удостоверяющего личность участника, либо документа, подтверждающего личность и полномочия законного представителя участника.
17. Аукцион проводится в открытой форме в следующем порядке:
17.1. Аукцион начинается с объявления ведущим Аукциона об открытии Аукциона.
17.2. После открытия Аукциона его ведущий оглашает предмет Аукциона, начальную цену аукциона и шаг Аукциона.
17.3. В процессе Аукциона ведущий называет начальную цену Аукциона, а участники Аукциона заявляют о намерении приобрести право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по данной цене поднятием карточек.
17.4. Аукцион начинается с объявления начальной цены Аукциона права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
После объявления очередной цены ведущий Аукциона называет номер карточки участника Аукциона, который первым поднял карточку. Затем ведущий Аукциона объявляет следующую цену в соответствии с шагом Аукциона.
В случае если участник Аукциона назовет свою цену, превышающую цену, объявленную ведущим Аукциона, Аукцион продолжается с названной участником цены.
При отсутствии участников, готовых купить право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по данной цене, ведущий Аукциона повторяет эту цену три раза.
Аукцион в отношении каждого рекламного места завершается, когда после троекратного объявления очередной цены ни один из участников Аукциона не поднял карточку.
17.5. Победителем Аукциона становится участник, номер карточки которого был назван ведущим Аукциона последним.
17.6. В случае если одинаковая цена за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции предложена несколькими участниками, то победителем признается участник, который первым поднял карточку после оглашения этой цены.
18. Результаты проведения Аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими при проведении Аукциона членами Комиссии и победителями Аукциона в отношении каждого рекламного места в течение трех рабочих дней со дня проведения Аукциона.
19. В протоколе о результатах Аукциона указываются:
- состав Комиссии;
- место, дата и время проведения Аукциона.
В отношении каждого рекламного места:
- регистрационный номер предмета Аукциона;
- местоположение (адрес) объекта недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
- сведения об участниках Аукциона, номера их карточек;
- сведения о победителе Аукциона;
- цена приобретенного права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
20. Протокол о результатах проведения Аукциона составляется в двух экземплярах, утверждается председателем Комиссии. Один выдается победителю Аукциона по каждому рекламному месту, другой остается у Организатора.
21. Информационное сообщение о результатах проведения Аукциона публикуется в официальных печатных средствах массовой информации городского округа Сызрань и размещается на официальном сайте муниципального образования городского округа Сызрань Самарской области в сети Интернет не позднее 10 дней со дня подписания протокола о результатах Аукциона.
Протокол о результатах Аукциона является основанием для заключения с победителем Аукциона Договора.
Денежная сумма, составляющая цену права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, за вычетом суммы задатка, подлежит перечислению победителем Аукциона в доход бюджета городского округа Сызрань в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах Аукциона.
После подтверждения внесения суммы за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с победителем Аукциона заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
22. В течение 10 рабочих дней со дня проведения Аукциона участникам Аукциона, не ставшим победителями, возвращаются внесенные ими задатки.
23. Лицо, ставшее победителем Аукциона, в случае уклонения от подписания протокола о результатах Аукциона утрачивает внесенный задаток.
24. Аукцион признается несостоявшимися в следующих случаях:
- в Аукционе участвовало менее двух участников;
- ни один из участников Аукциона после троекратного объявления начальной цены аукциона не поднял карточку;
- победитель аукциона уклоняется от подписания протокола о результатах Аукциона, заключения Договора.
Если Аукцион признан несостоявшимся по причине участия в Аукционе менее двух участников, право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции приобретается единственным участником Аукциона при условии, что такое лицо не обладает преимущественным положением в сфере распространения наружной рекламы и не приобретает его в результате получения такого права.
25. Если по результатам Аукциона лицо приобретает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы, то результаты Аукциона признаются ничтожными.
26. Участники Аукциона вправе обжаловать в суде действия Организатора Аукциона, решения Комиссии.
27. Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.


------------------------------------------------------------------