Постановление Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 04.04.2014 N 1080-п/1 "Об утверждении Порядка ведения претензионно-исковой работы по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков, в том числе государственная собственность на которые не разграничена, а также по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в мэрии городского округа Тольятти"
МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2014 г. № 1080-п/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ ПРЕТЕНЗИОННО-ИСКОВОЙ РАБОТЫ
ПО ДОГОВОРАМ АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА
КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, А ТАКЖЕ ПО ДОГОВОРАМ НА
УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
В МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
В целях обеспечения исполнения доходной части бюджета городского округа Тольятти и совершенствования организации и ведения претензионно-исковой работы, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Утвердить Порядок ведения претензионно-исковой работы по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков, в том числе государственная собственность на которые не разграничена, а также по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в мэрии городского округа Тольятти (приложение).
2. Органам мэрии городского округа Тольятти, осуществляющим полномочия администраторов доходов, закрепить персональную ответственность за руководителями и специалистами за организацию и ведение претензионно-исковой работы, внести соответствующие изменения в должностные инструкции.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возлагаю на первого заместителя мэра Бузинного А.Ю.
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
мэрии городского округа Тольятти
от 4 апреля 2014 г. № 1080-п/1
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ ПРЕТЕНЗИОННО-ИСКОВОЙ РАБОТЫ ПО ДОГОВОРАМ АРЕНДЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
А ТАКЖЕ ПО ДОГОВОРАМ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ В МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок ведения претензионно-исковой работы (далее - Порядок), осуществляемой органами мэрии городского округа Тольятти, разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Тольятти.
1.2. Настоящий Порядок определяет схему взаимодействия органов мэрии, а также регламент работы по сокращению размера дебиторской задолженности по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков, а также по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключенным между мэрией городского округа Тольятти (далее - мэрия) и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами (далее - должники), включающий в себя: своевременное выявление дебиторской задолженности, ведение учета дебиторской задолженности, организацию претензионной и исковой работы с должниками, осуществление контроля полноты поступлений доходов в бюджет городского округа Тольятти, подготовку отчета по установленной форме о проведенной работе по взысканию дебиторской задолженности.
1.3. Претензионно-исковая работа ведется на принципах оперативности, обеспечения приоритетности интересов бюджета городского округа Тольятти, своевременного и полного предоставления достоверной информации.
1.4. В Порядке используются следующие понятия:
- орган мэрии - структурное подразделение мэрии, являющееся администратором доходов бюджета городского округа Тольятти по договорам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;
- претензия - требование мэрии к должнику об уплате долга, неустойки;
- дебиторская задолженность - сумма долгов, причитающихся мэрии от должников, возникших в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договоров;
- куратор договора - специалист структурного подразделения органа мэрии, за которым приказом руководителя органа мэрии закреплена ответственность за осуществление контроля поступления платежей по договорам;
- уполномоченное структурное подразделение - структурное подразделение органа мэрии, уполномоченное на обращение в суд по взысканию дебиторской задолженности и ведение судебных дел.
1.5. Ответственность за исполнение Порядка возлагается на руководителей органов мэрии в пределах полномочий, определенных должностной инструкцией и настоящим Порядком.
2. Учет дебиторской задолженности по договорам
2.1. Орган мэрии посредством использования автоматизированной информационной системы (далее - АИС) ежедневно обеспечивает учет платежей, поступающих в доход бюджета городского округа Тольятти.
2.2. Учет дебиторской задолженности осуществляется органом мэрии ежедневно с использованием настроек АИС в виде реестра с обязательным указанием: наименования должника (по физическим лицам - Ф.И.О., по юридическим лицам - Ф.И.О. руководителя), ИНН, адреса регистрации, номера договора, суммы дебиторской задолженности на текущую дату, даты возникновения задолженности.
3. Взыскание дебиторской задолженности
3.1. Не позднее 10 дней с момента возникновения дебиторской задолженности куратор договора направляет претензию должнику по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Порядку, с приложением расчета задолженности. Претензия предъявляется в письменной форме, подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа мэрии, направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручается под расписку должнику или уполномоченному лицу. В целях сокращения сроков информирования должников претензия может быть продублирована с применением иных средств связи (факс, E-mail), обеспечивающих фиксацию ее отправления.
3.2. Ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, орган мэрии в адрес Департамента финансов направляет реестр должников по состоянию на 1-е число месяца, сформированный в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, с указанием проведенной претензионно-исковой работы для рассмотрения на межведомственной комиссии по урегулированию задолженности по доходам бюджета и легализации недекларируемой части заработной платы при мэрии городского округа Тольятти, созданной Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 17.08.2012 № 2296-п/1.
3.3. По истечении периода начисления по договору в случае отсутствия оплаты в полном объеме должником своих обязательств, в том числе после направления претензии, куратор договора в трехдневный срок направляет в уполномоченное структурное подразделение следующие документы:
1) краткую служебную записку с изложением всех обстоятельств дела;
2) оригинал и копию договора с изменениями и дополнениями;
3) копию направленной претензии с отметками о получении/отправлении;
4) расчет суммы иска, включающий в себя начисленные пени и штрафы;
5) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении должника на момент предоставления документов;
6) иные документы, необходимые для обоснования исковых требований.
3.4. После получения указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка документов уполномоченное структурное подразделение в течение пятнадцати дней осуществляет проверку комплектности документов, анализ обоснованности обращения в суд с исковым заявлением о взыскании дебиторской задолженности, подготовку и направление искового заявления о взыскании дебиторской задолженности в суд.
3.5. При наличии замечаний пакет документов со служебной запиской возвращается в пятидневный срок куратору договора на доработку. Доработка пакета документов осуществляется в течение трех дней.
3.6. Доработанный пакет документов рассматривается уполномоченным структурным подразделением и направляется в суд в сроки и в порядке, предусмотренные в пункте 3.4 настоящего Порядка.
3.7. Куратор договора обязан сообщать в уполномоченное структурное подразделение о произведенных должником платежах за спорный период, а также обо всех новых фактах и обстоятельствах, имеющих отношение к предстоящему судебному разбирательству.
3.8. Для участия в судебном заседании могут привлекаться специалисты структурных подразделений органа мэрии в качестве свидетелей, специалистов, обладающих специальными знаниями в определенной области.
3.9. В случае неуплаты по договору за два периода начисления орган мэрии принимает предусмотренные законодательством меры к расторжению договора в течение десяти дней с момента нарушения срока оплаты второго периода.
3.10. Исполнение решений судов о взыскании дебиторской задолженности осуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия органов мэрии по исполнительному производству, утвержденным Распоряжением мэрии городского округа Тольятти от 30.04.2010 № 5059-р/1 с изменениями и дополнениями.
4. Отчетность о результатах взыскания
дебиторской задолженности
4.1. Органы мэрии ежеквартально представляют отчет о результатах претензионно-исковой работы по взысканию дебиторской задолженности нарастающим итогом с начала текущего года в Департамент финансов мэрии в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, содержащейся в приложении № 2 к настоящему Порядку.
4.2. Департамент финансов мэрии представляет сводный отчет о результатах претензионно-исковой работы по взысканию дебиторской задолженности с аналитической запиской мэру городского округа Тольятти в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Приложение № 1
к Порядку ведения претензионно-исковой работы по договорам
аренды муниципального имущества и земельных участков,
в том числе государственная собственность на которые
не разграничена, а также по договорам на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций в
мэрии городского округа Тольятти
_________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
(полное наименование, почтовый адрес
хозяйствующего субъекта, которому
адресована претензия, название
должности и Ф.И.О. руководителя)
ПРЕТЕНЗИЯ
В соответствии с условиями договора от "___" _______ г. № __________
______________________________ (наименование правообладателя) обязан(о)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать обязательства по договору, срок их выполнения).
Однако ________________________________________________________________
______________________________________________________________________.
(указать, в чем состоит нарушение условий договора)
Указанные обстоятельства подтверждаются _______________________________
__________________________________________________________________________.
Таким образом, обязательства, предусмотренные договором, были
исполнены Вами ненадлежащим образом, в связи с чем в соответствии с п.
________ договора Вы обязаны в десятидневный срок перечислить мэрии
городского округа Тольятти
задолженность по обязательству в сумме ____________________________________;
пени _________________________________________________________________;
неустойку в размере _______% от _____________ за каждый день просрочки
на счет ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать реквизиты для оплаты)
Расчет задолженности на ________ (дата) прилагается на ___ листах.
В случае полного или частичного отказа в удовлетворении претензии в
указанный срок мэрия городского округа Тольятти будет вынуждена обратиться
с иском в Арбитражный суд в установленном законом порядке.
Руководитель (заместитель) органа мэрии __________________________ (ФИО)
"___" ___________ ____ г.
ФИО исполнителя, телефон
Приложение № 2
к Порядку ведения претензионно-исковой работы по договорам
аренды муниципального имущества и земельных участков,
в том числе государственная собственность на которые
не разграничена, а также по договорам на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций в
мэрии городского округа Тольятти
Отчет
о результатах претензионно-исковой работы за ___ 201__ года
Орган мэрии _______________
тыс. руб.
Количество должников (на конец отчетного периода)
Сумма дебиторской задолженности
Направлено претензий
Направлено исковых заявлений
Удовлетворены исковые заявления
Поступило в бюджет
количество
сумма
количество
сумма
количество
сумма
в досудебном порядке
по исполнительным листам
Дебиторская задолженность более 100 тыс. руб.
Дебиторская задолженность менее 100 тыс. руб.
ИТОГО
------------------------------------------------------------------