Постановление Администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 09.04.2014 N 031нпа "Об обучении населения мерам пожарной безопасности на территории городского округа Жигулевск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2014 г. № 031нпа
ОБ ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2012 № 390 "О противопожарном режиме", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, постановляю:
1. Утвердить Положение об обучении населения мерам пожарной безопасности на территории городского округа Жигулевск согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Рекомендовать руководителям предприятий (организаций) всех форм собственности в процессе обучения работников мерам пожарной безопасности руководствоваться требованиями действующего законодательства и настоящего Положения.
3. Руководителям муниципальных учреждений городского округа Жигулевск предусматривать выделение средств на выполнение противопожарных мероприятий, включающих организацию обучения мерам пожарной безопасности своих сотрудников.
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Жигулевск Миллионова О.В.
Глава администрации
В.Я.КЛАССЕН
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2012 № 390 "О противопожарном режиме", иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности.
1.2. Положение об обучении населения городского округа Жигулевск мерам пожарной безопасности (далее - Положение) устанавливает порядок и виды организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности работников предприятий, учреждений и организаций, в том числе организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, постоянно или временно проживающих на территории городского округа Жигулевск.
1.3. Обучение проводится в виде пожарно-технических минимумов, противопожарных инструктажей, пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед, занятий и противопожарной пропаганды.
2. Основные цели и задачи
2.1. Основной целью обучения мерам пожарной безопасности является снижение количества пожаров на территории городского округа Жигулевск и потерь от них.
2.2. Основными задачами обучения мерам пожарной безопасности являются:
- формирование противопожарной культуры населения;
- приобретение знаний по действиям при возникновении пожара и практических навыков использования первичных средств пожаротушения.
3. Обучение мерам пожарной безопасности населения
по месту проживания
3.1. Обучение мерам пожарной безопасности населения по месту жительства проводится в объеме инструктажей по пожарной безопасности.
3.2. Противопожарный инструктаж неработающего населения осуществляют учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения, комитеты по работе с населением, инструктор пожарной профилактики МБУ "Центр гражданской защиты". Инструктаж данной категории населения проводят лица, назначенные руководителями вышеуказанных организаций, под роспись в специальном журнале или ведомости (лист противопожарного инструктажа населения).
3.3. Противопожарный инструктаж в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан осуществляют их правления при вступлении граждан в данное объединение, а также ежегодно перед началом весенне-летнего сезона под роспись в специальном журнале или ведомости.
4. Противопожарный инструктаж
4.1. Инструктаж по пожарной безопасности (далее - противопожарный инструктаж) - ознакомление работников организаций, а также учащихся и слушателей учебных заведений, граждан с основными требованиями пожарной безопасности по месту работы, учебы, проживания, временного пребывания и ознакомления с соответствующими инструкциями пожарной безопасности под роспись в ведомости или в специальном журнале.
4.2. Противопожарные инструктажи работников организаций, учащихся и слушателей учебных заведений в зависимости от характера и времени проведения подразделяются на:
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
4.3. Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу (в том числе и временно), инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с прикомандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
Вводный противопожарный инструктаж, как правило, проводится в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, схем, видеофильмов, диафильмов, образцов видов первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря, пожарной сигнализации и связи, имеющихся в организации).
Вводный противопожарный инструктаж проводится инженером по охране труда и пожарной безопасности или должностным лицом, на которое приказом по организации возложены эти обязанности.
Вводный противопожарный инструктаж допускается проводить одновременно с инструктажем по охране труда.
Факт проведения вводного противопожарного инструктажа фиксируется в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого.
4.4. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте со всеми вновь принятыми на работу, переведенными из одного подразделения в другое, прикомандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с работниками строительно-монтажных организаций при выполнении строительно-монтажных работ на территории организации.
Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем или лицом, ответственным за пожарную безопасность в подразделении, с каждым работником индивидуально.
4.5. Повторный противопожарный инструктаж проводится с инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими независимо от квалификации, образования и стажа работы. Периодичность повторного противопожарного инструктажа устанавливается руководителем организации, но не реже одного раза в шесть месяцев.
Повторный противопожарный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа на рабочем месте с работником или группой работников одной профессии с целью закрепления теоретических знаний и практических навыков в области пожарной безопасности.
4.6. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится в объеме первичного инструктажа с работником или группой работников одной профессии.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится в случаях:
- изменения или введения в действие новых стандартов, правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности;
- изменения технологических процессов, замены сырья, материалов, замены или модернизации оборудования;
- нарушения инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности;
- перерыва в работе более 60 календарных дней, а для работ, к которым предъявляются повышенные требования пожарной безопасности, - более 30 календарных дней;
- мотивированного требования органов государственного пожарного надзора.
4.7. Целевой противопожарный инструктаж проводится при выполнении работником разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, с лицами, допущенными к проведению огневых работ, перед их производством в пожароопасных и взрывопожароопасных помещениях и установках, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие разрешительные документы, а также в аварийных ситуациях.
Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ, о чем делается запись в журнале инструктажей и (или) в разрешительных документах на выполнение работ.
4.8. О проведении первичного, повторного и внепланового противопожарного инструктажа лицо, проводившее инструктаж, делает запись в специальном журнале инструктажей по пожарной безопасности на рабочем месте.
4.9. Проведение противопожарных инструктажей допускается совмещать с проведением соответствующих инструктажей по охране труда, при этом их регистрация производится в разных журналах.
5. Обучение мерам пожарной безопасности
5.1. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей, инженерно-технического персонала организаций, должностных лиц организаций, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности, индивидуальных предпринимателей, а также рабочих, занятых во взрывоопасных и пожароопасных производствах и (или) осуществляющих сварочные, огневые, окрасочные и другие пожароопасные работы, проводится в объеме пожарно-технического минимума с получением документа о прохождении обучения мерам пожарной безопасности.
5.2. Обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума осуществляют специализированные образовательные учреждения в области пожарной безопасности и организации, имеющие лицензию на проведение данного вида обучения.
5.3. Обучение мерам пожарной безопасности работников (служащих) организаций осуществляют специалисты, имеющие соответствующее образование или прошедшие обучение на базе специализированного образовательного учреждения в сфере пожарной безопасности.
5.4. В каждой организации руководитель организует:
- проведение противопожарного инструктажа (вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой);
- проведение обучения работников мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума;
- разработку и изучение работниками организации инструкций о мерах пожарной безопасности;
- разработку планов эвакуации людей при пожаре, инструкций, определяющих порядок действий должностных лиц, рабочих, служащих и обслуживающего персонала при возникновении пожара на подведомственных объектах, организацию изучения этих документов и практических тренировок по их отработке не реже одного раза в полугодие.
5.5. Руководитель организации своим приказом или иным распорядительным документом устанавливает:
- порядок, место и сроки проведения противопожарного инструктажа;
- перечень должностных лиц, которые должны проходить обучение по программам пожарно-технического минимума в учебных заведениях пожарно-технического профиля или организациях, имеющих лицензию на проведение обучения мерам пожарной безопасности;
- перечень должностных лиц, на которых возлагается обязанность по проведению противопожарных инструктажей (прошедших обучение по программе пожарно-технического минимума и имеющих документ о прохождении обучения мерам пожарной безопасности).
5.6. Допуск вновь принятого работника к работе в организации осуществляется только после прохождения вводного противопожарного инструктажа.
6. Противопожарная пропаганда
6.1. Противопожарная пропаганда является одной из форм обучения населения мерам пожарной безопасности.
6.2. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, сети кабельного телевидения и Интернет, а также посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, семинаров, конференций, оборудования стендов, уголков, комнат пожарной безопасности в организациях и образовательных учреждениях, установки на улицах и в местах с массовым пребыванием людей рекламных щитов, плакатов и других средств наружной рекламы, использования иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации, форм информирования населения.
------------------------------------------------------------------