Постановление Администрации городского округа Самара от 06.11.2014 N 1632 "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Самара "Противодействие коррупции в городском округе Самара" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 29.12.2012 N 1860"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2014 г. № 1632

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САМАРА "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
САМАРА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ОТ 29.12.2012 № 1860

В соответствии с постановлением Главы городского округа Самара от 22.05.2009 № 481 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Самара, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Самара" и в целях совершенствования организации работы по противодействию коррупции в городском округе Самара постановляю:
1. Внести в муниципальную программу городского округа Самара "Противодействие коррупции в городском округе Самара" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 29.12.2012 № 1860 (далее - Программа), следующие изменения:
1.1. В паспорте Программы:
1.1.1. Раздел "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг".
1.1.2. В разделе "Специальные термины":
1.1.2.1. Абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"ДОВС - Департамент общественных и внешних связей Аппарата Администрации городского округа Самара (до 08.08.2013);
УММС - Управление международных и межрегиональных связей Аппарата Администрации городского округа Самара (с 08.08.2013);".
1.1.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
"Дума - Дума городского округа Самара".
1.2. В Программе:
1.2.1. Задачу "Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции" таблицы раздела 3 "Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы" дополнить строкой следующего содержания:

"
5.1.
Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг
%
-
ранее не учитывался
86,4
87,2
-
-
ранее не учитывался
"

1.2.2. Раздел 4 "Перечень и характеристика основных мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:
"4. Перечень и характеристика основных мероприятий Программы
Программные мероприятия предполагается разделить по четырем основным направлениям:
1. Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности и совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции.
2. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики.
3. Антикоррупционная пропаганда и обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления.
4. Комплекс дополнительных мер по повышению эффективности работы по минимизации проявлений "бытовой" коррупции.
Перечень основных мероприятий Программы, включая сроки исполнения, исполнителей, источники финансирования, суммы расходов по годам реализации, приведен в приложении № 1 к Программе.".
1.2.3. Абзацы двенадцатый, тринадцатый раздела 7 "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Департамент общественных и внешних связей Аппарата Администрации городского округа Самара (до 08.08.2013);
Управление международных и межрегиональных связей Аппарата Администрации городского округа Самара (с 08.08.2013);
Управление по работе с обращениями граждан Администрации городского округа Самара;
Дума городского округа Самара;".
1.3. Приложение № 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы городского округа Самара Алешина В.В.

И.о. Главы
городского округа
А.В.КАРПУШКИН





Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Самара
от 6 ноября 2014 г. № 1632

Приложение № 1
к Муниципальной программе
городского округа Самара
"Противодействие коррупции
в городском округе Самара"
на 2013 - 2015 годы

МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Исполнитель
Главный распорядитель бюджетных средств
Общий планируемый объем финансирования, тыс. руб.
Финансовое обеспечение, тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности и совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции
1.1.
Разработка и внесение актуальных изменений и дополнений в муниципальные нормативные правовые акты во исполнение требований действующего федерального и регионального законодательства в сфере противодействия коррупции
2013 год
ДОБиК, ДУПКП (по вопросам, входящим в компетенцию Департамента), ПД
Администрация городского округа Самара

В рамках текущей деятельности
-
-
2014 - 2015 годы
ДУИ, ДСА, Дума, ДОБиК, ДУПКП (по вопросам, входящим в компетенцию Департамента), ПД
ДУИ, ДСА, Дума, Администрация городского округа Самара

-
В рамках текущей деятельности
1.2.
Проведение анализа выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы в проектах нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Самара положений, способствующих проявлению коррупции. Подготовка на основе анализа методических рекомендаций для разработчиков проектов
2013 год (по итогам года)
ПД, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа Самара - разработчики проектов
Администрация городского округа Самара

В рамках текущей деятельности
-
-
2014 - 2015 годы (по итогам года)
ПД, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа Самара - разработчики проектов, ДУИ, ДСА, Дума
Администрация городского округа Самара, ДУИ, ДСА, Дума

-
В рамках текущей деятельности
1.3.
Размещение в соответствии с действующим законодательством на официальном сайте Администрации городского округа Самара проектов нормативных правовых актов для возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов при мониторинге их правоприменения
2013 - 2015 годы
отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа Самара - разработчики проектов, УИА
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
1.3.1.
Размещение в соответствии с действующим законодательством на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа Самара проектов нормативных правовых актов для возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов при мониторинге их правоприменения
2014 - 2015 годы
ДУИ, ДСА, Дума
ДУИ, ДСА, Дума

-
В рамках текущей деятельности
1.4.
Разработка муниципального нормативного правового акта о порядке получения муниципальными служащими подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, их сдачи, оценки, реализации и зачислении средств, вырученных от их реализации, в бюджет городского округа Самара, а также о порядке выкупа подарков
IV квартал 2013 года
ДУПКП
Администрация городского округа Самара

В рамках текущей деятельности
-
-
2014 - 2015 годы
ДУИ, ДСА, Дума
ДУИ, ДСА, Дума

-
В рамках текущей деятельности
1.5.
Разработка и внедрение процедур и механизмов муниципальных закупок, препятствующих коррупционным проявлениям. Принятие мер, направленных на минимизацию доли заказов, размещенных вне конкурсных процедур
2013 - 2015 годы
ДФ, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа Самара, наделенные функциями муниципального заказчика
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
1.6.
Осуществление регулярного мониторинга и анализа конкурсной документации, размещенной в сети Интернет, на предмет возможных коррупционных рисков в заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений городского округа Самара
2013 - 2015 годы
ДОБиК
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
1.7.
Проведение проверок полноты, качества и результативности исполнения муниципальных контрактов (договоров) на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Подготовка на основе анализа наиболее часто встречаемых нарушений, выявленных в результате проведенных проверок, методических рекомендаций по совершенствованию механизма размещения и исполнения муниципального заказа
2013 - 2015 годы
ДОБиК, ДФ
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
1.8.
Внедрение современных систем обмена данными между органами государственной власти Самарской области, ускоряющих процедуры принятия решений, связанных с предоставлением земельных участков, собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара
2013 год
ДСА
ДСА

1.9.
Проведение комплексной инвентаризации объектов недвижимого имущества для выявления и включения неучтенных объектов в состав муниципальной казны с постановкой на кадастровый учет и регистрацией права муниципальной собственности на объекты капитального строительства в целях сохранности и повышения экономической эффективности от их использования
2013 - 2015 годы
ДУИ
ДУИ
В рамках текущей деятельности
1.10.
Обеспечение регулярной деятельности комиссии по противодействию коррупции на территории городского округа Самара
2013 - 2015 годы
ДОБиК
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
1.11.
Изучение опыта органов муниципальных образований Самарской области и других регионов по противодействию коррупции для возможного практического применения положительного опыта в городском округе Самара
2013 год
ДОБиК, ДОВС
Администрация городского округа Самара

В рамках текущей деятельности
-
-
2014 - 2015 годы
ДОБиК, УММС
Администрация городского округа Самара

-
В рамках текущей деятельности
2. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики
2.1.
Организация и проведение обучения должностных лиц, ведущих работу по реализации антикоррупционной политики в городском округе Самара
2013 - 2015 годы
ДУПКП
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
2.2.
Проведение в рамках действующего законодательства добровольного тестирования (опросов) среди граждан, поступающих на муниципальную службу либо в подведомственные учреждения, а также муниципальных служащих для определения их отношения к проявлениям коррупции
2013 - 2015 годы
ДУПКП, ДОБиК, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа Самара
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
2.3.
Внедрение в соответствии с требованиями действующего законодательства в деятельность кадровых служб необходимых компьютерных программ и электронных баз данных (ЕГРЮЛ, ЕГРИП и др.), используемых с целью проверки достоверности и полноты представляемых муниципальными служащими сведений об их доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об источниках этих доходов и доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга и несовершеннолетних детей
2013 год
ДУПКП
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
2.4.
Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе ежегодных проверок достоверности и полноты представляемых муниципальными служащими сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии Администрации городского округа Самара по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
2013 - 2015 годы
ДУПКП, кадровые подразделения отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара, ДОБиК
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
2.4.1.
Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе ежегодных проверок достоверности и полноты представляемых муниципальными служащими сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях соответствующих комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
2014 - 2015 годы
ДУИ, ДСА, Дума
ДУИ, ДСА, Дума

-
В рамках текущей деятельности
2.5.
Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о муниципальной службе. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии Администрации городского округа Самара по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
2013 - 2015 годы
ДУПКП, ДОБиК, кадровые подразделения отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
2.5.1.
Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о муниципальной службе. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях соответствующих комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
2014 - 2015 годы
ДУИ, ДСА, Дума
ДУИ, ДСА, Дума

-
В рамках текущей деятельности
2.6.
Проведение в установленном порядке проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений
2013 - 2015 годы
ДОБиК, кадровые подразделения отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
2014 - 2015 годы
ДУИ, ДСА, Дума
ДУИ, ДСА, Дума

-
В рамках текущей деятельности
2.7.
Обеспечение регулярной деятельности комиссии Администрации городского округа Самара по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
2013 - 2015 годы
ДУПКП
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
2.7.1.
Обеспечение регулярной деятельности соответствующих комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
2014 - 2015 годы
ДУИ, ДСА, Дума
ДУИ, ДСА, Дума

-
В рамках текущей деятельности
2.8.
Размещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на официальном сайте Администрации городского округа Самара сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также иных сведений по вопросам противодействия коррупции
2013 - 2015 годы
ДУПКП, УИА
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
2.8.1.
Размещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа Самара сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также иных сведений по вопросам противодействия коррупции
2014 - 2015 годы
ДУИ, ДСА, Дума
ДУИ, ДСА, Дума

-
В рамках текущей деятельности
2.9.
Проведение ежегодного анонимного анкетирования муниципальных служащих по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции, реализуемым в органах местного самоуправления, с ежегодным обобщением и анализом результатов
2013 - 2015 годы (по итогам года)
ДУПКП, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа Самара, ДУИ, ДСА
Администрация городского округа Самара, ДУИ, ДСА
В рамках текущей деятельности
2014 - 2015 годы (по итогам года)
Дума
Дума

-
В рамках текущей деятельности
3. Антикоррупционная пропаганда и обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления
3.1.
Продвижение и совершенствование работы антикоррупционного ресурса на официальном сайте Администрации городского округа Самара в сети Интернет путем обеспечения постоянной технической поддержки его работы, создания новых разделов и подразделов (совершенствование интерактивной и графической части), а также регулярного информационного наполнения актуальными новостными, информационно-аналитическими материалами и нормативными правовыми актами по вопросам противодействия коррупции в городском округе Самара, Самарской области и Российской Федерации
2013 - 2015 годы
УИА, ДОБиК
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
3.2.
Информационное сопровождение исполнения мероприятий программы "Противодействие коррупции в городском округе Самара" на 2013 - 2015 годы в средствах массовой информации
2013 - 2015 годы
УИА, ДОБиК
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
3.3.
Проведение в общественных приемных администраций районов городского округа и общественной приемной Управления по работе с обращениями граждан дней личного приема граждан по вопросам противодействия коррупции
2013 - 2015 годы
ДОБиК, УРОГ, территориальные органы Администрации городского округа Самара
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
3.4.
Обеспечение функционирования телефонов "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции, Интернет-приемных, электронных почтовых адресов и других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить (в том числе в режиме реального времени) о ставших им известными фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих совершению коррупционных правонарушений и преступлений. Выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений и преступлений, а также выявленных коррупциогенных факторах в обособленную категорию обращений граждан с пометкой "Антикоррупционный вопрос" с последующим ежегодным обобщением и анализом эффективности принимаемых мер по этим обращениям
2013 - 2015 годы
ДОБиК, УРОГ, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа Самара
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
3.5.
Проведение мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции с ежегодным обобщением и анализом результатов
2013 - 2015 годы (за 1 полугодие и по итогам года)
ДОБиК, УИА
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
3.6.
Организация и проведение брифингов, конференций, семинаров по антикоррупционной проблематике, а также по выработке эффективных мер антикоррупционной деятельности, направленных на профилактику и предупреждение коррупции
2013 - 2015 годы
ДОБиК, УИА
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
3.7.
Подготовка и опубликование информационных материалов антикоррупционной тематики и пропаганды в печатных и электронных средствах массовой информации
2013 - 2015 годы
УИА, ДОБиК
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
4. Комплекс дополнительных мер по повышению эффективности работы по минимизации проявлений "бытовой" коррупции
4.1.
Совершенствование административных регламентов предоставления муниципальных услуг, переход на систему предоставления услуг в электронном виде и через многофункциональные центры
2013 - 2015 годы
отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа Самара, оказывающие муниципальные услуги, ДОПУ, МАУ "МФЦ"
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
4.2.
Мониторинг соблюдения процедур (сроков) предоставления муниципальных услуг, предусмотренных административными регламентами, предоставляемых лично либо в электронном виде, либо через многофункциональные центры, в том числе с использованием данных, получаемых на основе анализа жалоб и обращений конечных потребителей, с ежегодным обобщением и анализом результатов
2013 - 2015 годы
отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа Самара, оказывающие муниципальные услуги, ДОПУ, МАУ "МФЦ"
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
4.3.
Принятие и утверждение в муниципальных предприятиях и учреждениях, подведомственных органам местного самоуправления городского округа Самара и отраслевым (функциональным) органам Администрации городского округа Самара, собственных планов противодействия коррупции. Представление в Департамент по вопросам общественной безопасности и контроля ежегодных отчетов о реализации антикоррупционных мероприятий в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях. Заслушивание отчетов руководителей органов местного самоуправления городского округа Самара и отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара о выполнении планов противодействия коррупции в подведомственных им муниципальных предприятиях и учреждениях на заседаниях комиссии по противодействию коррупции на территории городского округа Самара <*>
2013 - 2015 годы
ДОБиК, отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа Самара
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
2014 - 2015 годы
ДСА, ДУИ
ДСА, ДУИ

-
В рамках текущей деятельности
4.4.
Осуществление регулярного мониторинга исполнения установленного порядка сообщения отдельными категориями должностных лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации в бюджет городского округа Самара, с ежегодным обобщением и анализом результатов
2014 - 2015 годы (по итогам года)
ДУПКП, ДУИ, ДСА, Дума
Администрация городского округа Самара, ДУИ, ДСА, Дума
В рамках текущей деятельности

--------------------------------
<*> Планы противодействия коррупции в подведомственных органам местного самоуправления городского округа Самара и отраслевым (функциональным) органам Администрации городского округа Самара муниципальных предприятиях и учреждениях должны включать следующие основные мероприятия:
- организация и проведение мониторинга коррупционных правонарушений в целом и их отдельных видов, коррупциогенных факторов и эффективности принимаемых антикоррупционных мер;
- изучение и внедрение общепринятой практики в сфере противодействия коррупции;
- обучение работников муниципальных учреждений и предприятий по программам общего правового и антикоррупционного образования;
- проведение мониторинга размещения муниципального заказа;
- корректировка по необходимости должностных инструкций работников муниципальных предприятий и учреждений при внедрении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг;
- рассмотрение и учет обращений, содержащих сведения о коррупции среди работников и служащих муниципальных учреждений и предприятий, от граждан и организаций;
- взаимодействие с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции.

Заместитель Главы
городского округа Самара
В.В.АЛЕШИН


------------------------------------------------------------------