Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 26.11.2014 N 4007 "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Сызрань "Социальная поддержка населения городского округа Сызрань на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2014 г. № 4007

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Сызрань", утвержденным Решением Думы городского округа Сызрань от 28.08.2013 № 78, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании служебной записки муниципального казенного учреждения "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области", руководствуясь Уставом городского округа Сызрань Самарской области, постановляю:
1. Внести в Постановление Администрации городского округа Сызрань от 02.09.2013 № 2636 (в редакции постановлений Администрации городского округа Сызрань от 15.10.2013 № 3228, от 18.03.2014 № 751) "Социальная поддержка населения городского округа Сызрань на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:
1.1. в наименовании и в пункте 1 Постановления цифру "2016" заменить цифрой "2017";
1.2. приложение к Постановлению "Муниципальная программа городского округа Сызрань "Социальная поддержка населения городского округа Сызрань на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно Приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Сызрань по социальным вопросам Пыжову И.П.

Глава Администрации
Н.М.ЛЯДИН





Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Сызрань
от 26 ноября 2014 г. № 4007

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
(далее - Программа)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ

Наименование Программы
Муниципальная программа городского округа Сызрань "Социальная поддержка населения городского округа Сызрань на 2014 - 2017 годы"
Дата принятия решения о разработке муниципальной Программы
Распоряжение Администрации городского округа Сызрань от 09.08.2013 № 394-р "О разработке программы городского округа Сызрань "Социальная поддержка населения городского округа Сызрань на 2014 - 2016 годы"
Заказчик муниципальной Программы
Администрация городского округа Сызрань
Разработчик муниципальной Программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области"
Головной исполнитель Программы
Администрация городского округа Сызрань
Цели и задачи муниципальной Программы
Целью Программы является повышение уровня социально-экономических условий качества жизни ветеранов и граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке, оказание эффективной адресной социальной помощи гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории городского округа Сызрань, в соответствии с системой программных мероприятий в дополнение к мерам, обеспеченным действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области. Вовлечение граждан в решение актуальных проблем городского округа Сызрань в сфере социальной адаптации и реабилитации инвалидов.
Для достижения этой цели предстоит решение следующих задач:
- реализация комплекса социокультурных мероприятий и акций для отдельных категорий граждан города;
- содействие в реализации наиболее эффективных и востребованных обществом проектов по социальной адаптации и реабилитации инвалидов с выявлением инновационных форм и методов работы с инвалидами;
- поддержка и развитие социальной активности и добровольческой деятельности общественных организаций инвалидов
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
2014 - 2017 годы
Важнейшие индикаторы и показатели муниципальной Программы
- количество граждан, принявших участие в социокультурных мероприятиях в календарном году;
- количество социально значимых проектов, отобранных по результатам конкурса среди общественных организаций инвалидов городского округа Сызрань
Перечень подпрограмм

Объемы и источники финансирования мероприятий, определенных муниципальной Программой
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Сызрань в объеме 10978,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2549,0 тыс. руб.
2015 год - 2677,0 тыс. руб.
2016 год - 2814,0 тыс. руб.
2017 год - 2938,0 тыс. руб.
Показатели социально-экономической эффективности реализации муниципальной Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- повысить качество жизни граждан пожилого возраста, инвалидов.
В результате достижения целевых показателей реализации Программы в период с 2014 по 2017 год ожидается снижение социальной напряженности, стабилизация социальной ситуации в городском округе, активизация деятельности общественных некоммерческих организаций городского округа. Выполнение мероприятий Программы будет способствовать дальнейшему продвижению к более полному обеспечению конституционных гарантий и удовлетворению жизненно важных потребностей граждан с учетом современной социально-экономической ситуации

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена муниципальная Программа

В настоящее время в Российской Федерации установилась тенденция развития системы социальной поддержки населения, проявляющаяся в создании сбалансированности и совокупности социальных программ различных уровней (федерального, регионального, муниципального), направленных на смягчение социальной напряженности, решение наиболее острых проблем социально незащищенных категорий населения. Одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресности социальной помощи, сосредоточение ресурсов на поддержку самым нуждающимся.
Разработка муниципальной Программы по социальной поддержке населения городского округа Сызрань вызвана необходимостью реализации политики государства по организации социальной защиты населения на территории городского округа.
В составе населения городского округа имеются социальные группы, которые нуждаются в повышенном внимании общества и особой защите государства: это пожилые люди, инвалиды, многодетные семьи, одинокие матери и др.
Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях, не приспособленные и социально невостребованные, не ориентируются в современном социокультурном пространстве, затруднены социальные контакты ветеранов. В этой связи реализация мер по созданию условий, направленных на повышение качества жизни ветеранов, является актуальной проблемой.
Обеспечение указанных категорий граждан различными формами социальной поддержки является фактором социального развития, способствующим улучшению социального здоровья общества.
В настоящее время к основным направлениям социальной политики относятся реабилитация инвалидов, снижение уровня бедности населения, укрепление системы социальной защиты семьи, создание благоприятных условий для жизнедеятельности отдельных категорий граждан.
В городском округе Сызрань проживают 178,7 тысяч человек, около 60,3 тысяч пенсионеров, инвалидов 16,6 тысяч человек.
Одним из способов сохранения активного долголетия является пропаганда здорового образа жизни, привлечение пожилых людей, инвалидов к творчеству. Мероприятия по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также предоставление субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов городского округа Сызрань на выполнение социально значимых проектов, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и ветеранов, необходимы для поддержания значимости вклада ветеранов в укрепление преемственности поколений, стабильности в обществе. Учитывая, что общественные организации являются неотъемлемой частью городского сообщества и проводят работу с пожилыми гражданами и инвалидами, им необходима финансовая поддержка.
Муниципальная Программа является планом действий по снижению социальной напряженности, улучшению социального климата на территории городского округа Сызрань и улучшению социального положения жителей города.

2. Основные цели и задачи муниципальной Программы
с указанием сроков и этапов ее реализации

Цель Программы: повышение уровня социально-экономических условий качества жизни ветеранов и граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке, оказание эффективной адресной социальной помощи гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории городского округа Сызрань, в соответствии с системой программных мероприятий в дополнение к мерам, обеспеченным действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области. Вовлечение граждан в решение актуальных проблем городского округа Сызрань в сфере социальной адаптации и реабилитации инвалидов.
Для достижения этих целей предстоит решение следующих задач:
- реализация комплекса социокультурных мероприятий и акций для отдельных категорий граждан города;
- содействие в реализации наиболее эффективных и востребованных обществом проектов по социальной адаптации и реабилитации инвалидов с выявлением инновационных форм и методов работы с инвалидами;
- поддержка и развитие социальной активности и добровольческой деятельности общественных организаций инвалидов и ветеранов.
Реализация Программы рассчитана на период с 2014 по 2017 год.

3. Индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход
и итоги реализации муниципальной Программы

В качестве целевых индикаторов для оценки хода реализации и эффективности Программы используются следующие показатели:
- количество граждан, принявших участие в социокультурных мероприятиях в календарном году;
- количество социально значимых проектов общественных организаций инвалидов и ветеранов городского округа Сызрань, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и ветеранов.
Перечень целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, приведен в Приложении № 1.

4. Перечень программных мероприятий

Программой предусматривается:
- предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- предоставление субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов городского округа Сызрань на выполнение социально значимых проектов, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и ветеранов, в порядке, утверждаемом Постановлением Администрации городского округа Сызрань.
Исполнитель Программы: муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области", Главный распорядитель бюджетных средств: Администрация городского округа Сызрань.
Перечень программных мероприятий приведен в Приложении № 2 к муниципальной Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения
муниципальной Программы

Мероприятия муниципальной Программы финансируются за счет средств бюджета городского округа Сызрань.
Общий объем финансирования мероприятий Программы из бюджета городского округа Сызрань составляет 10978,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 2549,0 тыс. руб.
2015 год - 2677,0 тыс. руб.
2016 год - 2814,0 тыс. руб.
2017 год - 2938,0 тыс. руб.
Распределение средств городского бюджета на реализацию мероприятий муниципальной Программы приведено в Приложении № 3 к муниципальной Программе.

6. Механизм реализации муниципальной Программы

Реализация Программы осуществляется муниципальным казенным учреждением "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области".
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области" в ходе реализации Программы решает следующие задачи:
- реализация комплекса социокультурных мероприятий и акций для отдельных категорий граждан города;
- содействие в реализации наиболее эффективных и востребованных обществом проектов по социальной адаптации и реабилитации инвалидов с выявлением инновационных форм и методов работы с инвалидами;
- поддержка и развитие социальной активности и добровольческой деятельности общественных организаций инвалидов.
Порядок определения объема и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан на 2014 - 2016 годы, утвержденный Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 22.01.2014 № 94.
Порядок определения объема и предоставления субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов городского округа Сызрань на выполнение социально значимых проектов, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и ветеранов, на 2014 - 2016 годы, утвержденный Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 17.04.2014 № 1178.
Главный распорядитель бюджетных средств - Администрация городского округа Сызрань осуществляет контроль за качественным и своевременным выполнением мероприятий по реализации Программы, рациональным использованием выделяемых на их реализацию бюджетных средств, организацию и исполнение соответствующих мероприятий муниципальной Программы.

7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации муниципальной Программы

Мероприятия Программы будут являться дополнительными мерами повышения уровня социальной защищенности ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань.
Социально-экономические последствия исполнения мероприятий муниципальной Программы выражаются в создании социально-экономических, организационных, информационных условий для повышения качества жизни ветеранов граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, степени их социальной защищенности, содействии активному участию ветеранов граждан пожилого возраста и инвалидов в жизни общества.
Реализация комплекса мероприятий, предложенных в Программе, позволит повысить уровень социальной адаптации, экономического обеспечения и морального благополучия ветеранов и инвалидов городского округа Сызрань.
Проведение организационной работы с ветеранами и инвалидами создаст условия и возможность для активизации их участия в общественной деятельности.
Социально-экономический эффект от реализации муниципальной Программы состоит в обеспечении эффективного использования бюджетных средств городского округа Сызрань, выделяемых на оказание социальной поддержки отдельных категорий граждан, и улучшении условий их жизни.
В результате достижения целевых показателей реализации Программы в период с 2014 по 2017 год ожидается снижение социальной напряженности, стабилизация социальной ситуации в городе, активизация деятельности общественных некоммерческих организаций городского округа.
Для оценки эффективности реализации муниципальной Программы рассчитывают следующие показатели:
- количество граждан, принявших участие в социокультурных мероприятиях в очередном календарном году, от запланированного количества граждан;
- количество социально значимых проектов общественных организаций инвалидов и ветеранов городского округа Сызрань, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и ветеранов.
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы приведена в Приложении № 4 к настоящей Программе.

8. Методика оценки эффективности реализации
муниципальной Программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной Программы приведена в Приложении № 4 к настоящей Программе.





Приложение № 1
к Муниципальной программе
городского округа Сызрань
"Социальная поддержка населения
городского округа Сызрань
на 2014 - 2017 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение показателя по городскому округу Сызрань
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год

1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан
1
Количество граждан, принявших участие в социокультурных мероприятиях в календарном году
Чел.
4500
4700
4900
5100

2. Предоставление субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов городского округа Сызрань на выполнение социально значимых проектов, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и ветеранов
2
Количество социально значимых проектов общественных организаций инвалидов и ветеранов городского округа Сызрань, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и ветеранов
Шт.
6
6
6
6





Приложение № 2
к Муниципальной программе
городского округа Сызрань
"Социальная поддержка населения
городского округа Сызрань
на 2014 - 2017 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки реализации
Объем финансирования, тыс. руб.
Главный распорядитель бюджетных средств
Исполнитель
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I.
Предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан
2014 - 2017
1699
1784
1875
1958
7316
Администрация городского округа Сызрань
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области"
II.
Предоставление субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов городского округа Сызрань на выполнение социально значимых проектов, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и ветеранов
2014 - 2017
850
893
939
980
3662
Администрация городского округа Сызрань
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области"

ВСЕГО

2549
2677
2814
2938
10978







Приложение № 3
к Муниципальной программе
городского округа Сызрань
"Социальная поддержка населения
городского округа Сызрань
на 2014 - 2017 годы"

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование мероприятий
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
Главный распорядитель бюджетных средств
Исполнитель
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
I.
Предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан
1699
1784
1875
1958
7316
Администрация городского округа Сызрань
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области"
II.
Предоставление субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов городского округа Сызрань на выполнение социально значимых проектов, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и ветеранов
850
893
939
980
3662
Администрация городского округа Сызрань
Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области"

ВСЕГО
2549
2677
2814
2938
10978







Приложение № 4
к Муниципальной программе
городского округа Сызрань
"Социальная поддержка населения
городского округа Сызрань
на 2014 - 2017 годы"

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется головным исполнителем муниципальной Программы.
При оценке эффективности реализации муниципальной Программы используются следующие показатели:
- уровень исполнения запланированного объема финансирования (С);
- уровень достижения индикатора или показателя (I);
- эффективность расходования бюджетных средств (R);
- эффективность реализации Программы в отчетном периоде ;
- эффективность реализации Программы за весь период реализации .
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы производится в таблице (приложение к методике) для каждого мероприятия каждой задачи, в отношении которого определен объем финансирования и соответствующий индикатор или показатель.
Расчет показателя исполнения запланированного объема финансирования по соответствующему мероприятию i осуществляется по формуле:



- фактические бюджетные ассигнования, направленные на выполнение мероприятия i;
- плановые (уточненные) бюджетные ассигнования, направленные на выполнение мероприятия i.
Расчет уровня достижения индикатора или показателя по соответствующему мероприятию i производится по формуле:



- фактическое значение индикатора или показателя, характеризующего выполнение мероприятия i;
- плановое (уточненное) значение индикатора или показателя, характеризующего выполнение мероприятия i.
Расчет показателя эффективности бюджетных средств по соответствующему мероприятию i осуществляется по формуле:



- уровень достижения индикатора или показателя, характеризующего выполнение мероприятия i;
- уровень исполнения запланированного объема финансирования на выполнение мероприятия i.
Расчет эффективности реализации муниципальной Программы в отчетном периоде осуществляется посредством расчета среднего арифметического от всех частных значений показателя для каждого мероприятия.
Расчет эффективности реализации Программы за весь период реализации осуществляется посредством расчета среднего арифметического от значения показателя для каждого года реализации муниципальной Программы.
По результатам расчетов показателей формулируются выводы по оценке эффективности реализации муниципальной Программы с учетом следующих критериев:
- значение показателя либо более 110% - эффективность реализации Программы более высокая по сравнению с запланированной;
- значение показателя либо от 90% до 110% - реализация муниципальной Программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов (запланированная эффективность реализации Программы);
- значение показателя либо от 50% до 90% - эффективность реализации муниципальной Программы более низкая по сравнению с запланированной;
- значение показателя либо от 50% - муниципальная Программа реализуется неэффективно.





Приложение
к Методике
оценки эффективности реализации
муниципальной программы
"Социальная поддержка населения
городского округа Сызрань
на 2014 - 2017 годы"

Оценка эффективности
муниципальной Программы "Социальная поддержка населения
городского округа Сызрань на 2014 - 2017 годы"
за __________________________
(отчетный период)

Наименование мероприятия
Объем финансирования, тыс. руб.
Индикаторы и показатели
Эффективность расходования бюджетных средств % 
Утвержденный план
Исполнено
Уровень исполнения запланированного объема финансирования, % 
Наименование
Ед. изм.
Базовое значение (на начало реализации программы)
Утвержденный план
Фактически достигнуто
Уровень достижения индикатора или показателя, % 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель
Задача











Задача













------------------------------------------------------------------