Постановление Администрации городского округа Самара от 21.11.2014 N 1739 "Об утверждении Ведомственной целевой программы городского округа Самара "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара" на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2014 г. № 1739

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САМАРА "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара
от 25.08.2015 № 933)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации городского округа Самара от 14.09.2011 № 1078 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Самара" в целях обеспечения программно-целевого подхода к планированию бюджетных расходов постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу городского округа Самара "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара" на 2015 - 2017 годы.
2. Установить, что расходное обязательство, возникающее на основании настоящего Постановления, исполняется городским округом Самара самостоятельно за счет средств бюджета городского округа Самара в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующие цели Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Самара как главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с решением Думы городского округа Самара на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Карпушкина А.В.

Исполняющий обязанности Главы
городского округа
А.В.КАРПУШКИН





Утверждена
Постановлением
Администрации городского округа Самара
от 21 ноября 2014 г. № 1739

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
(далее - Программа)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара
от 25.08.2015 № 933)

Паспорт Программы

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
- ведомственная целевая программа городского округа Самара "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара" на 2015 - 2017 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ
- поручение исполняющего обязанности первого заместителя Главы городского округа Самара от 27.05.2014
РАЗРАБОТЧИК И ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Самара
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ:
- цель Программы - оказание финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара;
- задача Программы - предоставление субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара
(раздел в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.08.2015 № 933)
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
- 2015 - 2017 годы
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
- доля лиц, получивших субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа Самара, от общего количества обратившихся за предоставлением указанных субсидий;
- доля проверенной документации, представленной для получения субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа Самара, соответствующей условиям предоставления указанных субсидий, от общего объема поступившей документации
(раздел в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.08.2015 № 933)
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОГРАММОЙ
Объем финансирования Программы составляет:
494 478,7 тыс. руб., в том числе:
в 2015 году - 202 435,9 тыс. руб.;
в 2016 году - 229 532,8 тыс. руб.;
в 2017 году - 62 510,0 тыс. руб.
(раздел в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.08.2015 № 933)
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
- приведение в технически исправное состояние многоквартирных домов, включенных в программу, посредством капитального ремонта
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
- контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок принятия решений о разработке ведомственных целевых программ городского округа Самара
Раздел исключен. - Постановление Администрации городского округа Самара от 25.08.2015 № 933

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения,
целесообразность и необходимость ее решения на ведомственном
уровне программным методом
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара
от 25.08.2015 № 933)

В настоящее время в городском округе Самара около 10 тысяч многоквартирных домов, из них более 7 тысяч нуждаются в проведении капитального ремонта или приведении их технического состояния в соответствие с действующими нормами и правилами. Внутридомовые инженерные системы находятся в изношенном состоянии, строительные конструкции зданий нуждаются в усилении. В то же время у потребителя сформировались новые требования к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда. Реформирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства предполагает приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями строительного и жилищного законодательства.
В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов. Однако в настоящее время граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирных домах, не имеют возможности осуществлять в полном объеме необходимое финансирование мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.
Для снижения уровня износа многоквартирных домов, а также повышения качества проживания граждан Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Самара разработана программа капитального ремонта многоквартирных домов, которая позволит привести техническое состояние домов в нормативное путем выполнения соответствующих мероприятий.
Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов городского округа Самара осуществляются исходя из возможностей бюджета городского округа Самара на основании предложений территориальных органов Администрации городского округа Самара в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Самара на очередной финансовый год.
При выполнении обязательств городского округа Самара по капитальному ремонту каждое адресное мероприятие следует проводить с целью обеспечения перспективного планирования капитального ремонта с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов, так как сформированные предложения территориальных органов Администрации городского округа Самара на 2011 - 2014 годы показали, что работы по капитальному ремонту многоквартирных домов предусматривают не все конструктивные элементы, требующие ремонта, или работы планировались в недостаточном объеме, что не позволяло привести многоквартирный дом в целом в удовлетворительное состояние.
В период с 2011 по 2014 год затраты на мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов возмещались за счет средств бюджета городского округа Самара. Учитывая изложенное, в целях соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации оказание финансовой поддержки за счет средств местного бюджета на мероприятия по капитальному ремонту необходимо осуществлять программно-целевым методом в рамках Программы, предусматривающей соответствующее финансирование, а также систему планирования и контроля.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является оказание финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.08.2015 № 933)
Программа предусматривает решение задачи по предоставлению субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.08.2015 № 933)
Реализация Программы рассчитана на период с 2015 по 2017 годы, начало реализации - 1 января 2015 г., окончание реализации - 31 декабря 2017 г.

3. Ожидаемые результаты реализации
Программы и целевые индикаторы

Результаты Программы оцениваются по степени достижения установленных ею целей и задач.
Реализация мероприятий Программы направлена на обеспечение устойчивого функционирования многоквартирных домов городского округа Самара и выполнение капитального ремонта.
Перечень целевых индикаторов, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, приведен в следующей таблице:

№ п/п
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Прогнозируемые значения показателей по городскому округу Самара
Плановый показатель
Итого за период действия Программы
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Доля лиц, получивших субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа Самара, от общего количества обратившихся за предоставлением указанных субсидий
%
100%
100%
100%
100%
2.
Доля проверенной документации, представленной для получения субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа Самара, соответствующей условиям предоставления указанных субсидий, от общего объема поступившей документации
%
100%
100%
100%
100%
(таблица в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.08.2015 № 933)

4. Перечень программных мероприятий с указанием
сроков их реализации, объемов финансирования

Абзацы первый - третий исключены. - Постановление Администрации городского округа Самара от 25.08.2015 № 933.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

5. Социальные, экономические и экологические
последствия реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит создать комфортные и безопасные условия для проживания граждан в многоквартирных домах, а также снижение среднего уровня износа многоквартирных домов до нормативного.
Основная часть программных мероприятий имеет ярко выраженную социальную направленность, экономический эффект будет достигаться за счет снижения затрат, связанных с обслуживанием и ремонтом многоквартирных домов.
Принятие Программы не влечет за собой экологических последствий.

6. Методика оценки эффективности реализации
Программы с учетом ее особенностей

Комплексная оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Самара в течение всего срока ее реализации, а также по окончании ее реализации и включает оценку степени выполнения мероприятий Программы и оценку эффективности реализации Программы.

6.1. Оценка степени выполнения мероприятий Программы
за отчетный год и за период с начала реализации

Степень выполнения мероприятий Программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Оценка степени выполнения мероприятий Программы определяется по формуле:



где:
R - показатель выполнения программных мероприятий;
- количество фактически выполненных мероприятий;
- общее количество мероприятий Программы.

6.2. Оценка эффективности реализации Программы
за отчетный год и за период с начала реализации

Показатель эффективности реализации Программы за отчетный период рассчитывается по формуле:



где:
- плановое значение показателя (индикатора);
- значение показателя (индикатора) на конец отчетного периода;
- плановая сумма средств, предусмотренная на реализацию мероприятия Программы в отчетном периоде;
- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного периода.
Вывод о результативности реализации Программы делается на основании следующих критериев:

Значение показателя результативности Программы (R)
Результативность Программы
при значении R более или равном 80% или менее или равном 100% и степени выполнения мероприятий Программы более или равной 100%; при значении R более 100% и степени выполнения мероприятий Программы равной 100%
высокоэффективная
при значении R более или равном 80% и менее или равном 100% и степени выполнения мероприятий Программы более или равной 80% и менее 100%; при значении R более 100% и степени выполнения мероприятий Программы более или равной 80% или менее 100%
эффективная
при значении R менее 80% и степени выполнения мероприятий Программы менее 80%; при значении R менее 80% и степени выполнения мероприятий Программы более или равной 80% и менее 100%; при значении R менее 80% и степени выполнения мероприятий Программы равной 100%; при значении R более или равном 80% и менее или равном 100%, но степени выполнения мероприятий Программы менее 80%; при значении R более 100% и степени выполнения мероприятий Программы менее 80%
низкая

7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета городского округа Самара, предусмотренных решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара Самарской области на соответствующий финансовый год и на плановый период в установленном порядке.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2015 - 2017 годы составляет 494 478,7 тыс. руб., в том числе по годам:
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.08.2015 № 933)
в 2015 году - 202 435,9 тыс. руб.;
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.08.2015 № 933)
в 2016 году - 229 532,8 тыс. руб.;
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.08.2015 № 933)
в 2017 году - 62 510,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.08.2015 № 933)
Расчет стоимости мероприятий произведен на основании анализа фактических расходов бюджета на проведение аналогичных мероприятий с применением коэффициентов инфляции на очередной финансовый год.
Формы бюджетных ассигнований определены в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса РФ:
бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

8. Механизм реализации Программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Самара, являясь исполнителем Программы, осуществляет координацию и мониторинг хода реализации мероприятий Программы, несет ответственность за достижение поставленной цели путем реализации мероприятий Программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов, за качественное и своевременное исполнение мероприятий, в случае необходимости, производит внесение корректировки в перечень мероприятий Программы, объемы финансирования.

Заместитель Главы
городского округа - руководитель
Департамента жилищно-коммунального хозяйства
Администрации городского округа Самара
И.В.ЖАРКОВ





Приложение
к Ведомственной целевой программе
городского округа Самара "Капитальный
ремонт многоквартирных домов,
расположенных на территории городского
округа Самара" на 2015 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САМАРА "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара
от 25.08.2015 № 933)

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Исполнитель
Главный распорядитель бюджетных средств
Объем финансирования, тыс. руб.
В том числе по годам
2015
2016
2017
1.
Предоставление субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара
2015 - 2017
ДЖКХ
ДЖКХ
484 665,6
200 000,0
225 943,1
58 722,5
2.
Обеспечение проверки документации, представленной для получения субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с исполнением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара
2015 - 2017
ДЖКХ
ДЖКХ
9 813,1
2 435,9
3 589,7
3 787,5

Итого по Программе



494 478,7
202 435,9
229 532,8
62 510,0


------------------------------------------------------------------