Решение Думы городского округа Самара от 17.11.2014 N 472 "Об утверждении Положения "Об Управлении гражданской защиты Администрации городского округа Самара"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 2014 г. № 472
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ
ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА"
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа Самара от 07.05.2015 № 538,
от 29.10.2015 № 26)
Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проект решения Думы городского округа Самара "Об утверждении Положения "Об Управлении гражданской защиты Администрации городского округа Самара", в соответствии с подпунктом "к" пункта 5 статьи 23 Устава городского округа Самара Дума городского округа Самара решила:
1. Утвердить Положение "Об Управлении гражданской защиты Администрации городского округа Самара" (прилагается).
2. Решение Думы городского округа Самара от 13 декабря 2007 года № 510 "Об утверждении Положения "Об Управлении гражданской защиты Администрации городского округа Самара" отменить.
3. Официально опубликовать настоящее Решение.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по бюджету и налогам (М.П. Куцев).
Исполняющий обязанности Главы
городского округа Самара
В.В.КУДРЯШОВ
Председатель Думы
А.Б.ФЕТИСОВ
Приложение
к Решению
Думы городского округа Самара
от 17 ноября 2014 г. № 472
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа Самара от 07.05.2015 № 538,
от 29.10.2015 № 26)
1. Общие положения
1.1. Управление гражданской защиты Администрации городского округа Самара (далее - Управление) является уполномоченным отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара (далее - Администрация городского округа), через который Администрация городского округа осуществляет свои полномочия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий городского округа Самара (далее - городской округ) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа и безопасности людей на водных объектах на территории городского округа.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, Уставом городского округа Самара, иными муниципальными правовыми актами городского округа, а также настоящим Положением.
1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету расходов на содержание Управления, лицевой счет в финансовом органе городского округа Самара, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, а также иные реквизиты, может приобретать и осуществлять имущественные и иные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 1.3 в ред. Решения Думы городского округа Самара от 29.10.2015 № 26)
1.4. Наименование учреждения: Управление гражданской защиты Администрации городского округа Самара (сокращенное наименование: УГЗ Администрации г.о. Самара).
1.5. Местонахождение Управления: 443016, г. Самара, ул. Ставропольская, д. 88.
1.6. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Главой городского округа Самара (далее - Глава городского округа).
(в ред. Решений Думы городского округа Самара от 07.05.2015 № 538, от 29.10.2015 № 26)
1.7. Работники Управления являются муниципальными служащими, за исключением работников, принятых на должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления.
Обязанности, права и социальные гарантии работников Управления устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа.
1.8. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
(п. 1.8 введен Решением Думы городского округа Самара от 29.10.2015 № 26)
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Реализация единой политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории городского округа.
2.2. Всестороннее обеспечение мероприятий по поддержанию в готовности находящихся в ведении Администрации городского округа сил и средств городского звена территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) к выполнению задач по назначению.
2.3. Проведение мероприятий по гражданской обороне.
2.4. Участие в планировании и осуществлении мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, безопасности людей на водных объектах на территории городского округа и контроль за их выполнением.
2.5. Организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.6. Участие в организации обучения населения в области гражданской обороны.
2.7. Участие в поддержании в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения.
2.8. Организация своевременного оповещения и информирования должностных лиц и населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Основные функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. В области гражданской обороны:
- осуществляет разработку и реализацию на территории городского округа плана гражданской обороны и защиты населения городского округа;
- осуществляет контроль за созданием, хранением и использованием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 29.10.2015 № 26)
- участвует в мобилизационном развертывании органов управления, уполномоченных решать задачи гражданской обороны в военное время;
- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением аварийно-спасательных формирований и служб организаций, находящихся на территории городского округа.
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 29.10.2015 № 26)
3.2. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа:
- участвует в разработке и реализации плана защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- участвует в осуществлении подготовки и поддержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- вносит предложения по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляет сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- содействует устойчивому функционированию систем жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Самара (далее - Комиссия);
- организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- осуществляет в отношении объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и находящихся в муниципальной собственности, подготовку документации, необходимой для признания жилых домов аварийными, подлежащими сносу, реконструкции, демонтажа и разборки строительных конструкций объектов культурного наследия;
- осуществляет в отношении объектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и находящихся в муниципальной собственности, подготовку документации, необходимой для признания нежилых зданий подлежащими сносу, капитальному ремонту, реконструкции, демонтажа и разборки строительных конструкций объектов культурного наследия;
- организует работы по сносу, капитальному ремонту пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и находящихся в муниципальной собственности жилых домов, демонтажу и разборке строительных конструкций объектов культурного наследия;
- организует работы по сносу, капитальному ремонту пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и находящихся в муниципальной собственности нежилых зданий, демонтажу и разборке строительных конструкций в отношении объектов культурного наследия;
- организует работы по сносу жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, в целях устранения угрозы жизни и здоровью граждан, разрушения здания.
3.3. В области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории городского округа:
- участвует в проведении мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа;
- в случае повышения пожарной опасности разрабатывает и вносит в Комиссию предложения об установлении на территории городского округа особого противопожарного режима;
- взаимодействует с подразделениями добровольной пожарной охраны в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством;
- организует и осуществляет в установленном порядке мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории городского округа по охране их жизни и здоровья.
3.4. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов городского округа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа и безопасности людей на водных объектах на территории городского округа.
3.5. Участвует в организации проведения мероприятий по поддержанию в постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и объектов гражданской обороны на территории городского округа.
3.6. Создает и оснащает техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения стационарные и подвижные пункты управления гражданской обороной и поддерживает их в состоянии постоянной готовности к использованию.
3.7 - 3.8. Исключены. - Решение Думы городского округа Самара от 29.10.2015 № 26.
3.9. Планирует и организует проведение командно-штабных учений (тренировок) по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с органами управления и силами РСЧС.
3.10. Планирует и организует проведение противопаводковых мероприятий и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вследствие негативного воздействия вод.
3.11. Организует и осуществляет обучение населения в области гражданской обороны и способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3.12. Осуществляет пропаганду мероприятий гражданской обороны и первичных мер пожарной безопасности среди населения городского округа.
3.13. Координирует деятельность структурных подразделений территориальных органов Администрации городского округа, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, муниципального казенного учреждения городского округа Самара "Единая дежурно-диспетчерская служба", муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Курсы гражданской обороны городского округа Самара", муниципального казенного учреждения "Поисково-спасательный отряд городского округа Самара" по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.14. Организует создание служб гражданской обороны и осуществляет поддержание их в готовности к выполнению задач по назначению.
3.15. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа.
4. Полномочия Управления
В целях решения задач и осуществления функций, установленных настоящим Положением, Управление наделяется следующими полномочиями:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для осуществления деятельности Управления.
4.2. Вносить на рассмотрение Главы городского округа, Коллегии Администрации городского округа проекты муниципальных правовых актов городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
(в ред. Решений Думы городского округа Самара от 07.05.2015 № 538, от 29.10.2015 № 26)
4.3. Вносить на рассмотрение Главы городского округа, заместителей главы городского округа предложения в целях реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.
(в ред. Решений Думы городского округа Самара от 07.05.2015 № 538, от 29.10.2015 № 26)
4.4. Проводить совещания, семинары, конференции, "круглые столы" для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
4.5. В пределах своей компетенции заключать соглашения, разрабатывать и принимать локальные правовые акты, осуществлять контроль за их выполнением.
4.6. Выполнять функции заказчика по муниципальным контрактам в пределах компетенции Управления.
(п. 4.6 в ред. Решения Думы городского округа Самара от 29.10.2015 № 26)
4.7. Исключен. - Решение Думы городского округа Самара от 29.10.2015 № 26.
4.8. Осуществлять контроль за обучением населения в области гражданской обороны.
4.9. Организовывать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4.10. Осуществлять сбор, обработку и обмен информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа и безопасности людей на водных объектах на территории городского округа.
4.11. Реализовывать мероприятия по противодействию коррупции в пределах компетенции Управления.
(п. 4.11 в ред. Решения Думы городского округа Самара от 29.10.2015 № 26)
4.12. Обеспечивать осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения внутригородских районов в соответствии с Законом Самарской области от 6 июля 2015 года № 74-ГД "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов" в пределах компетенции Управления.
(п. 4.12 введен Решением Думы городского округа Самара от 29.10.2015 № 26)
4.13. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
(п. 4.13 введен Решением Думы городского округа Самара от 29.10.2015 № 26)
5. Организация деятельности Управления
(в ред. Решения Думы городского округа Самара
от 29.10.2015 № 26)
5.1. Управление возглавляет руководитель Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. Руководитель Управления подчиняется в своей деятельности заместителю главы городского округа - руководителю Правового департамента Администрации городского округа в соответствии с утвержденной структурой Администрации городского округа Самара.
5.3. Руководитель Управления:
5.3.1. Организует работу Управления и осуществляет руководство его деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Положением.
5.3.2. Принимает решения по вопросам направлений деятельности Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.
5.3.3. Исполняет поручения Главы городского округа, заместителя главы городского округа - руководителя Правового департамента Администрации городского округа.
5.3.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, Уставом городского округа Самара, иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара, а также настоящим Положением.
5.4. Руководитель Управления несет персональную ответственность за организацию работы и создание условий по защите государственной тайны в Управлении.
6. Имущество и финансирование деятельности Управления
6.1. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Управления, является муниципальной собственностью городского округа и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.
6.2. Управление осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств городского округа в соответствии с возложенными полномочиями.
6.3. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
7. Учет и отчетность
7.1. Управление ведет бухгалтерский учет в порядке, установленном действующим законодательством.
7.2. Управление представляет в соответствующие органы бухгалтерскую и иную отчетность.
8. Реорганизация и ликвидация Управления
Исключена. - Решение Думы городского округа Самара от 29.10.2015 № 26.
------------------------------------------------------------------