Постановление Правительства Самарской области от 07.08.2014 N 468 "Об утверждении Порядка предоставления в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов, направленных на повышение конкурентоспособности и обеспечение промышленной и экологической безопасности"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2014 г. № 468

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 - 2020 ГОДАХ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ - ПРОМЫШЛЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С ПРОВЕДЕНИЕМ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ, РАБОТ И УСЛУГ,
А ТАКЖЕ КОМПЛЕКСА АУДИТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 428, от 19.10.2015 № 656)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации государственной программы Самарской области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 04.06.2014 № 321, Правительство Самарской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов, направленных на повышение конкурентоспособности и обеспечение промышленной и экологической безопасности.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство промышленности и технологий Самарской области (Безрукова).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", предусматривающих соответствующий случай предоставления субсидий, и соответствующих изменений в постановление Правительства Самарской области от 04.06.2014 № 321 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года".
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.10.2015 № 656)

Врио вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ





Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 7 августа 2014 г. № 468

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 - 2020 ГОДАХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОМЫШЛЕННЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ СЕРТИФИКАЦИИ
ПРОДУКЦИИ, РАБОТ И УСЛУГ, А ТАКЖЕ КОМПЛЕКСА АУДИТОВ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 428)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2015 - 2020 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов, направленных на повышение конкурентоспособности и обеспечение промышленной и экологической безопасности (далее - субсидия).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
2. В настоящем Порядке под промышленными организациями понимаются предприятия металлургического производства и производства готовых металлических изделий, производства машин и оборудования, производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производства транспортных средств и оборудования, текстильного и швейного производства, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви, вид экономической деятельности которых направлен на создание и внедрение полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них.
Под композитами следует понимать полимерные композиты, представляющие собой конструкционные и функциональные материалы из термопластичных или термореактивных полимеров или эластомеров, содержащие армирующие наполнители (стекловолокно, базальтоволокно, углеволокно и т.д.).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
3. Субсидии предоставляются министерством промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.
4. Субсидии предоставляются промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг (далее - заявители) в целях возмещения затрат, возникших в предыдущем и (или) текущем финансовых годах и направленных на:
проведение сертификации продукции, работ и услуг, сертификации (ресертификации, инспекционного контроля) систем менеджмента качества и экологического менеджмента на соответствие национальным и международным стандартам;
проведение комплекса аудитов, в том числе технического и технологического аудита, экологического аудита;
проведение экспертизы промышленной безопасности.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
5. Субсидии предоставляются заявителям, соответствующим следующим критериям:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
государственная регистрация и осуществление деятельности на территории Самарской области не менее одного года на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
сфера экономической деятельности заявителя относится к металлургическому производству и производству готовых металлических изделий, производству машин и оборудования, производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производству транспортных средств и оборудования, текстильному и швейному производству, производству кожи, изделий из кожи и производству обуви, а также направлена на создание и внедрение полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
признание заявителя победителем конкурса по отбору промышленных организаций - производителей товаров, работ, услуг в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов, направленных на повышение конкурентоспособности и обеспечение промышленной и экологической безопасности (далее - конкурс).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
6. Субсидии не предоставляются следующим заявителям:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
имеющим просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, а также имеющим просроченную задолженность по выдаче средств на заработную плату;
являющимся резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области;
находящимся в процессе ликвидации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
7. Субсидии предоставляются на конкурсной основе при соблюдении следующих условий:
наличие у заявителя описания проекта и его представление конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки промышленным организациям Самарской области (далее - конкурсная комиссия) руководителем заявителя или его уполномоченным представителем;
представление заявителем в министерство отчета о результатах проведения сертификации продукции, работ и услуг, сертификации систем менеджмента качества на соответствие национальным и международным стандартам, комплекса аудитов;
заключение между министерством и заявителем договора о предоставлении субсидии (далее - договор).
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
8. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов от фактически понесенных заявителем в предыдущем и (или) текущем финансовых годах затрат на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, но не более 7 000 000 (семи миллионов) рублей на одного заявителя.
9. Субсидии предоставляются по результатам конкурса, который организует и проводит министерство в соответствии с настоящим Порядком.
10. Конкурс проводится конкурсной комиссией, осуществляющей деятельность в соответствии с положением о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки промышленным организациям Самарской области, утвержденным приказом министерства.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
В состав конкурсной комиссии входят представители структурных подразделений органов исполнительной власти Самарской области, Торгово-промышленной палаты Самарской области, образовательных организаций высшего образования Самарской области и общественных организаций Самарской области. Состав конкурсной комиссии в количестве 15 человек утверждается приказом министерства.
11. Решение о проведении конкурса принимается министерством и утверждается приказом министерства.
Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.
Информационное сообщение должно содержать:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема документации и проведения конкурса;
условия участия в конкурсе;
ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых заявителем для получения субсидии.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
12. Заявители для участия в конкурсе представляют в министерство следующие документы (далее - конкурсная документация):
заявку о предоставлении субсидии по форме, устанавливаемой министерством, содержащую сведения об отсутствии в отношении заявителя процедур ликвидации или банкротства, а также об отсутствии приостановления деятельности заявителя и о неучастии в числе резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, заверенную подписью руководителя и печатью организации (далее - заявка);
справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;
справки государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации) об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам, выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;
справку об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками за последний отчетный период, заверенную подписями руководителя или уполномоченного руководителем лица, бухгалтера и печатью организации;
копии договоров (контрактов, соглашений) на оказание услуг по сертификации (ресертификации, инспекционному контролю), аудиторских услуг, услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности, заверенные подписью руководителя или уполномоченного руководителем лица и печатью организации;
копии актов выполнения услуг по сертификации, аудиторских услуг, услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности, заверенные подписью руководителя или уполномоченного руководителем лица и печатью организации;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату услуг по сертификации, аудиторских услуг, услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности, заверенные подписью руководителя или уполномоченного руководителем лица и печатью организации;
копию сертификата соответствия продукции, работ, услуг, систем менеджмента качества, экологического менеджмента, заверенную подписью руководителя или уполномоченного руководителем лица и печатью организации, с предъявлением оригинала;
копию аудиторского заключения и заключения экспертизы промышленной безопасности, заверенную подписью руководителя или уполномоченного руководителем лица и печатью организации;
описание проекта, заверенное подписью руководителя или уполномоченного руководителем лица и печатью организации;
расчет планируемой суммы субсидии по форме, устанавливаемой министерством, заверенный подписью руководителя и печатью организации.
Заявитель, относящийся к обрабатывающим производствам в части создания и (или) внедрения полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них, дополнительно представляет копии технических условий и (или) сертификатов соответствия, заверенные подписью руководителя или уполномоченного руководителем лица и печатью организации.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки об участии в конкурсе (далее - выписка из государственного реестра).
В случае если заявитель не представил выписку из государственного реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.
Заявитель несет ответственность за достоверность сведений в представляемых документах в соответствии с действующим законодательством.
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
13. Министерство осуществляет прием конкурсной документации в течение 30 календарных дней начиная со дня опубликования информационного сообщения.
Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и содержанию) и принимает их в случае, если документы представлены в полном объеме, за исключением выписки из государственного реестра.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
В течение 30 календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации министерство осуществляет проверку достоверности сведений в документах, представленных заявителем на конкурс, путем направления запросов второй стороне по договорам, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, за исключением иностранных юридических лиц.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
14. Министерство в течение 5 календарных дней по окончании проверки достоверности сведений в документах размещает в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru информацию о заявителях, допущенных к участию в конкурсе, и о заявителях, не допущенных к участию в конкурсе.
15. Конкурс проводится в срок не позднее 45 календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
16. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурсной документации, полноты и качества описания проекта и представления его на конкурсе заявителем (имеющим при себе документ, удостоверяющий личность, - паспорт). Оценка осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии, путем голосования "за" или "против".
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
Критерии оценки полноты, качества содержания и описания проекта:
целесообразность сертификации, аудита;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
экономический и технологический эффект, полученный от внедрения систем менеджмента качества;
прогнозируемые качественные и количественные изменения производственных показателей организации.
17. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие 8 и более голосов членов конкурсной комиссии - "за". Количество победителей конкурса определяется исходя из общего объема средств, предусмотренного министерству в соответствующем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
Конкурсная комиссия ранжирует заявки в порядке снижения количества голосов. Решение о предоставлении субсидии принимается по заявкам, набравшим наибольшее количество голосов. При равном количестве набранных голосов членов конкурсной комиссии решение о предоставлении субсидии принимается с учетом даты и времени регистрации заявки в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
18. В случае отсутствия представленных или допущенных на конкурс заявок конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся он может быть проведен повторно.
19. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
20. В течение 5 календарных дней после завершения конкурса министерство размещает информацию о результатах конкурса в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.
21. Субсидии перечисляются в установленном порядке на расчетный счет заявителя, открытый в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на основании лицензии, выданной Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".
(п. 21 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
22. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с договором.
Договор должен предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, а также положения о порядке возврата субсидии в случаях, предусмотренных договором.
23. Основаниями для отказа в предоставлении заявителю субсидии являются:
несоответствие заявителя критериям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
24. Условиями расходования субсидий являются:
представление получателем субсидии отчетов о деятельности получателя субсидии в порядке, сроки и по форме, устанавливаемые министерством;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
25. Утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428.
26. В случае нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, в том числе просрочки представления хотя бы одного из отчетов о деятельности получателя субсидии более чем на десять рабочих дней, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии.
(п. 26 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)
27. В случае принятия получателем субсидии в период действия договора решения о ликвидации и (или) смене адреса местонахождения юридического лица за пределы территории Самарской области, а также принятия судом решения о банкротстве получателя субсидии получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанных решений письменно уведомляет министерство и в течение 10 рабочих дней возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет.
28. В случае возникновения оснований для возврата субсидии министерство не позднее чем в тридцатидневный срок со дня обнаружения нарушений составляет акт о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и направляет его копию заказным письмом получателю субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.
29. В течение тридцати календарных дней с даты получения копии акта о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и письменного уведомления о возврате субсидии получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
30. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пунктах 26, 27, 29 настоящего Порядка, она взыскивается с получателя субсидии в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
31. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
(п. 31 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 428)


------------------------------------------------------------------