Закон Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области"
29 декабря 2014 года N 134-ГД
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРАХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РЕКЛАМЫ НА
ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДМЕТАМ
ВЕДЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1
ЗАКОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЗАКРЕПЛЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ ЗА СЕЛЬСКИМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Самарской Губернской Думой
25 декабря 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. Закона Самарской области от 26.02.2015 № 11-ГД,
с изм., внесенными Законом Самарской области
от 11.12.2014 № 125-ГД (ред. 27.01.2015))
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях улучшения предпринимательского (инвестиционного) климата в сфере строительства и упорядочения размещения рекламных конструкций на территории Самарской области регулирует отношения, связанные с:
перераспределением полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы;
определением полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации в сфере градостроительной деятельности;
наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они определены федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 3. Перераспределение полномочий в сферах градостроительной деятельности и рекламы
1. Отнести к полномочиям органов государственной власти Самарской области следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области:
1) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, когда соответствующее получение технических условий подключения должно быть осуществлено органами местного самоуправления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
2) подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, внесение в них изменений;
3) утверждение документации по планировке территории, отнесенное к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) выдача градостроительных планов земельных участков;
5) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
6) предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
7) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в тех случаях, когда указанные разрешения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации должны быть выданы органами местного самоуправления;
8) принятие решений о развитии застроенных территорий, проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории;
9) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" должно быть осуществлено органами местного самоуправления;
10) представление сведений из информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов;
11) проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и заключение данных договоров, за исключением случаев размещения рекламной конструкции на объектах, находящихся в муниципальной собственности;
12) выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, демонтаж рекламных конструкций, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
2. Предусмотренное частью 1 настоящей статьи перераспределение полномочий устанавливается на срок до 31 декабря 2020 года.
3. Полномочия, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" и иными нормативными правовыми актами органами государственной власти (органами местного самоуправления), уполномоченными на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в сфере размещения наружной рекламы, предусмотренные пунктами 11, 12 части 1 настоящей статьи, осуществляют Правительство Самарской области или органы исполнительной власти Самарской области, определяемые Правительством Самарской области.
(в ред. Закона Самарской области от 26.02.2015 № 11-ГД)
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации в сфере градостроительной деятельности
Отнести к полномочиям органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации:
1) организацию получения и получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в интересах застройщиков и иных лиц, обратившихся в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с запросом о получении указанных сведений в случаях, не предусмотренных федеральным законодательством;
2) организацию создания и создание общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию о зонировании территорий городских округов и муниципальных районов, отражающую в графической форме территории (зоны) обслуживания сетевых и ресурсоснабжающих организаций, информацию о возможностях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов определенной (ориентировочной) мощности.
------------------------------------------------------------------
Статья 5 введена в действие с 1 января по 31 декабря 2015 года Законом Самарской области от 11.12.2014 № 125-ГД (ред. 27.01.2015).
------------------------------------------------------------------
Статья 5. Виды муниципальных образований в Самарской области, органам местного самоуправления которых передаются отдельные государственные полномочия в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области
Отдельные государственные полномочия в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области передаются органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - органы местного самоуправления).
(в ред. Закона Самарской области от 26.02.2015 № 11-ГД)
------------------------------------------------------------------
Статья 6 введена в действие с 1 января по 31 декабря 2015 года Законом Самарской области от 11.12.2014 № 125-ГД (ред. 27.01.2015).
------------------------------------------------------------------
Статья 6. Передаваемые отдельные государственные полномочия в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области
Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области (далее - отдельные государственные полномочия):
1) предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего Закона полномочия органов государственной власти Самарской области, за исключением:
абзац утратил силу с 1 марта 2015 года. - Закон Самарской области от 26.02.2015 № 11-ГД;
полномочий, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" и иными нормативными правовыми актами органами государственной власти (органами местного самоуправления), уполномоченными на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в сфере размещения наружной рекламы, а также предусмотренных пунктами 11, 12 части 1 статьи 3 настоящего Закона;
2) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в интересах застройщиков и иных лиц, обратившихся в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с запросом о получении указанных сведений, в случаях, не предусмотренных федеральным законодательством;
3) участие в создании предусмотренных пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона общедоступных информационных ресурсов в порядке, установленном Правительством Самарской области или уполномоченным им органом исполнительной власти Самарской области.
------------------------------------------------------------------
Статья 7 введена в действие с 1 января по 31 декабря 2015 года Законом Самарской области от 11.12.2014 № 125-ГД (ред. 27.01.2015).
------------------------------------------------------------------
Статья 7. Срок, на который передаются отдельные государственные полномочия
Отдельные государственные полномочия передаются органам местного самоуправления до 31 декабря 2020 года.
------------------------------------------------------------------
Статья 8 введена в действие с 1 января по 31 декабря 2015 года Законом Самарской области от 11.12.2014 № 125-ГД (ред. 27.01.2015).
------------------------------------------------------------------
Статья 8. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций из областного бюджета;
2) получение консультационной и методологической помощи от органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего управление и обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере строительного комплекса и градостроительной деятельности на территории Самарской области (далее - уполномоченный орган), по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, за исключением вопросов, предусмотренных пунктом 3 настоящей части;
3) получение консультационной и методологической помощи от органа государственной власти, исполняющего функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области, по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в части, касающейся распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 10 настоящего Закона;
4) принятие муниципальных нормативных правовых и правовых актов на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом, и осуществление контроля за их исполнением.
2. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, а также своевременно представлять в уполномоченный орган отчетность по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций;
2) представлять в уполномоченный орган и орган государственной власти, исполняющий функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области, отчетность по установленной форме о реализации отдельных государственных полномочий, информацию и документы, связанные с реализацией отдельных государственных полномочий, в соответствии с установленным статьями 9 и 10 настоящего Закона разграничением прав и обязанностей указанных органов исполнительной власти Самарской области;
3) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми и правовыми актами, принятыми по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, в том числе в соответствии с утвержденными в установленном порядке органами государственной власти Самарской области планами мероприятий ("дорожными картами") в сфере улучшения инвестиционного (предпринимательского) климата в Самарской области;
4) определять ответственных за осуществление отдельных государственных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области обязаны передать в уполномоченные органы исполнительной власти Самарской области документы и информацию, необходимые для осуществления указанных в абзаце третьем пункта 1 статьи 6 настоящего Закона полномочий, в течение одного месяца с момента поступления соответствующего запроса.
(в ред. Закона Самарской области от 26.02.2015 № 11-ГД)
5. Субвенции, направляемые из областного бюджета на реализацию органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, носят строго целевое назначение и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Законом.
------------------------------------------------------------------
Статья 9 введена в действие с 1 января по 31 декабря 2015 года Законом Самарской области от 11.12.2014 № 125-ГД (ред. 27.01.2015).
------------------------------------------------------------------
Статья 9. Права и обязанности уполномоченного органа и органа государственной власти, исполняющего функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области, при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Уполномоченный орган имеет право:
1) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также информацию и документы, связанные с использованием предоставляемых на эти цели субвенций;
2) издавать нормативные правовые и правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением.
2. Орган государственной власти, исполняющий функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области, имеет право:
1) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в части, касающейся распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 10 настоящего Закона;
2) принимать участие:
в подготовке уполномоченным органом формы отчета о реализации отдельных государственных полномочий, нормативных правовых и правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в части, касающейся распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
в проводимом уполномоченным органом обучении должностных лиц органов местного самоуправления, сотрудников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), участвующих в предоставлении государственных услуг, основанном на реализации отдельных государственных полномочий, а также обучении физических и юридических лиц, предусмотренном пунктом 6 части 3 настоящей статьи.
3. Уполномоченный орган обязан:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления субвенций, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) предусматривать при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) обеспечивать подготовку нормативных правовых актов, в том числе регулирующих административные процедуры, осуществляемые органами местного самоуправления (их должностными лицами), сотрудниками МФЦ при предоставлении государственных услуг, основанном на реализации отдельных государственных полномочий;
4) обеспечивать проведение обучения должностных лиц органов местного самоуправления, сотрудников МФЦ, участвующих в предоставлении государственных услуг, основанном на реализации отдельных государственных полномочий;
5) оказывать содействие органам местного самоуправления во внедрении и эксплуатации автоматизированных информационных систем, направленных на предоставление государственных услуг, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий, в электронной форме, а также на создание условий для проведения проверки уполномоченным органом, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 10 настоящего Закона, - органом государственной власти, исполняющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области, сроков предоставления государственных услуг, сроков осуществления административных процедур и административных действий при предоставлении государственных услуг без вмешательства в текущую деятельность органов местного самоуправления, МФЦ;
6) обеспечивать организацию и проведение обучения всех заинтересованных физических и юридических лиц условиям, процедурам, формам и особенностям предоставления государственных услуг, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий, в том числе в электронной форме, в целях оптимизации деятельности органов местного самоуправления, МФЦ, связанной с предоставлением соответствующих государственных услуг;
7) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей 10 настоящего Закона и целевым использованием предоставленных на эти цели субвенций;
8) оказывать содействие, консультационную и методологическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
4. Орган государственной власти, исполняющий функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области, обязан осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Закона.
------------------------------------------------------------------
Статья 10 введена в действие с 1 января по 31 декабря 2015 года Законом Самарской области от 11.12.2014 № 125-ГД (ред. 27.01.2015).
------------------------------------------------------------------
Статья 10. Контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется министерством строительства Самарской области, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящей части.
Министерство имущественных отношений Самарской области осуществляет контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок в порядке, утвержденном, соответственно, министерством строительства Самарской области и министерством имущественных отношений Самарской области, с учетом положений части 1 настоящей статьи с запросом необходимых документов и информации об осуществлении переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также путем проведения анализа отчетов, представляемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 11 настоящего Закона. Ответы на запросы и необходимые документы об осуществлении переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий направляются, соответственно, в министерство строительства Самарской области и министерство имущественных отношений Самарской области с учетом положений части 1 настоящей статьи.
3. Министерство строительства Самарской области в рамках осуществления контроля за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:
1) контролирует соблюдение порядка и условий расходования субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом;
2) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления федерального законодательства и законодательства Самарской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий с учетом положений части 1 настоящей статьи;
3) выдает в случае выявления нарушений положений нормативных правовых и правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий с учетом положений части 1 настоящей статьи, письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами в 30-дневный срок со дня их получения;
4) осуществляет проверки деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий с учетом положений части 1 настоящей статьи и использования выделенных для этих целей финансовых средств;
5) запрашивает и получает в недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийные бедствия, экологические катастрофы) - незамедлительно необходимые документы и информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, с учетом положений части 1 настоящей статьи.
4. Министерство имущественных отношений Самарской области в рамках осуществления контроля за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:
1) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления федерального законодательства и законодательства Самарской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий с учетом положений части 1 настоящей статьи;
2) выдает в случае выявления нарушений положений нормативных правовых и правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий с учетом положений части 1 настоящей статьи, письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами в 30-дневный срок со дня их получения;
3) осуществляет проверки деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий с учетом положений части 1 настоящей статьи;
4) запрашивает и получает в недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийные бедствия, экологические катастрофы) - незамедлительно необходимые документы и информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, с учетом положений части 1 настоящей статьи.
------------------------------------------------------------------
Статья 11 введена в действие с 1 января по 31 декабря 2015 года Законом Самарской области от 11.12.2014 № 125-ГД (ред. 27.01.2015).
------------------------------------------------------------------
Статья 11. Порядок представления отчетности органами местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган по формам и в сроки, установленные уполномоченным органом:
1) ежеквартальные и ежегодные отчеты, содержащие информацию о реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) отчет о расходовании субвенций.
------------------------------------------------------------------
Статья 12 введена в действие с 1 января по 31 декабря 2015 года Законом Самарской области от 11.12.2014 № 125-ГД (ред. 27.01.2015).
------------------------------------------------------------------
Статья 12. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
2. Размеры субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом, определяются законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
3. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в 2015 году для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, производится на основании Методики, приведенной в приложении 1 к настоящему Закону.
Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в 2016 - 2020 годах для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, производится на основании Методики, приведенной в приложении 2 к настоящему Закону.
------------------------------------------------------------------
Статья 13 введена в действие с 1 января по 31 декабря 2015 года Законом Самарской области от 11.12.2014 № 125-ГД (ред. 27.01.2015).
------------------------------------------------------------------
Статья 13. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается по истечении срока, установленного статьей 7 настоящего Закона.
2. Основаниями для досрочного прекращения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий являются:
1) заключение соглашения между органами местного самоуправления и Правительством Самарской области;
2) решение Правительства Самарской области, принятое на основании заключения уполномоченного органа о неисполнении, ненадлежащем исполнении или нецелесообразности дальнейшего исполнения отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
3. Прекращение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, осуществляется законом Самарской области.
4. По завершении исполнения отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны осуществить возврат в областной бюджет неиспользованных субвенций.
Статья 14. О внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области"
Внести в статью 1 Закона Самарской области от 3 октября 2014 года № 86-ГД "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2014, 7 октября) изменение, дополнив ее после цифр "20" словами "(за исключением утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселений)".
Статья 15. О приведении муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
1. Органы местного самоуправления в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона приводят свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом с учетом особенности, предусмотренной частью 2 настоящей статьи.
2. До истечения срока действия переходного периода, установленного нормативными правовыми актами уполномоченного органа, регулирующими административные процедуры, осуществляемые органами местного самоуправления (их должностными лицами), сотрудниками МФЦ при предоставлении государственных услуг, основанном на реализации отдельных государственных полномочий, применяются муниципальные правовые акты городских округов и муниципальных районов, регламентирующие соответствующие административные процедуры, осуществляемые органами местного самоуправления (их должностными лицами), сотрудниками МФЦ при предоставлении муниципальных услуг.
Статья 16. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
2. Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период при условии предоставления данным законом соответствующих субвенций местным бюджетам.
Губернатор Самарской области
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Самара
29 декабря 2014 года
№ 134-ГД
Приложение 1
к Закону
Самарской области "О перераспределении
полномочий между органами местного
самоуправления и органами государственной
власти Самарской области в сферах
градостроительной деятельности
и рекламы на территории Самарской
области, определении полномочий
органов государственной власти
Самарской области по предметам
ведения субъектов Российской
Федерации, наделении органов
местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями в сфере
градостроительной деятельности на
территории Самарской области и внесении
изменения в статью 1 Закона
Самарской области "О закреплении вопросов
местного значения за сельскими
поселениями Самарской области"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2015 ГОДУ ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в 2015 году для осуществления отдельных государственных полномочий (далее - субвенция), рассчитывается по формуле
Sобщ = Sорг + Sрез,
где Sобщ - общий объем субвенций;
Sорг - объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на организационное обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий (в том числе на обеспечение минимально необходимого денежного содержания муниципальных служащих органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, принимающих участие в осуществлении отдельных государственных полномочий), определяемый из расчета 40 000 рублей на каждые 10 000 жителей Самарской области:
Sорг = 40000 x 3211187 <1> / 10000 = 12,845 млн. руб.;
Sоргi - объем субвенций, предоставляемых местному бюджету конкретного городского округа или муниципального района на организационное обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий:
Sоргi = 40000 x Ni / 10000
Ni - численность населения конкретного городского округа (муниципального района), которая для расчета суммы субвенции местному бюджету каждого городского округа (муниципального района) определяется согласно сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области о численности постоянного населения городских округов и муниципальных районов Самарской области, размещенным на сайте указанного органа, по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором предполагается предоставление субвенций;
Sрез - объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам городских округов и муниципальных районов, определяемый в зависимости от результатов осуществления полномочий по выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществленных органами местного самоуправления на территории соответствующих городских округов и муниципальных районов в 2014 году.
--------------------------------
<1> Численность населения Самарской области, по сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области о численности постоянного населения Самарской области по состоянию на 1 января 2014 года.
Общий объем субвенций Sрез определяется как объем финансирования, в 2 раза превышающий объем субвенций Sорг.
Общий объем субвенций Sрез делится на 3 части (Sгпзу, Sрс и Sрвэ), каждая из которых распределяется по конкретным городским округам и муниципальным районам в 2014 году согласно таблице:
Три части Sрез
Доля от Sрез
Sгпзу
35%
Sгпзуi определяется для каждого городского округа и муниципального района в соответствии с долей выданных в 2014 году в данном муниципальном образовании градостроительных планов земельных участков в общем объеме выданных градостроительных планов земельных участков во всех городских округах и муниципальных районах Самарской области
Sрс
35%
Sрсi определяется для каждого городского округа и муниципального района в соответствии с долей выданных органами местного самоуправления в 2014 году в данном муниципальном образовании разрешений на строительство в общем объеме выданных разрешений на строительство во всех городских округах и муниципальных районах Самарской области
Sрвэ
30%
Sрвэi определяется для каждого городского округа и муниципального района в соответствии с долей выданных органами местного самоуправления в 2014 году в данном муниципальном образовании разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в общем объеме выданных разрешений на ввод объектов
капитального строительства в эксплуатацию во всех городских округах и муниципальных районах Самарской области
Приложение 2
к Закону
Самарской области "О перераспределении
полномочий между органами местного
самоуправления и органами государственной
власти Самарской области в сферах
градостроительной деятельности
и рекламы на территории Самарской
области, определении полномочий
органов государственной власти
Самарской области по предметам
ведения субъектов Российской
Федерации, наделении органов
местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями в сфере
градостроительной деятельности на
территории Самарской области и внесении
изменения в статью 1 Закона
Самарской области "О закреплении вопросов
местного значения за сельскими
поселениями Самарской области"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2016 - 2020 ГОДАХ ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в 2016 - 2020 годах для осуществления отдельных государственных полномочий (далее - субвенция), рассчитывается по формуле
Sобщ = Sорг + Sрез,
где Sобщ - общий объем субвенций;
Sорг - объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на организационное обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий (в том числе на обеспечение минимально необходимого денежного содержания муниципальных служащих органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, принимающих участие в осуществлении отдельных государственных полномочий), определяемый в зависимости от численности населения, проживающего на территории Самарской области, по формуле
Sорг = 40000 x V x № / 10000,
где № - численность населения Самарской области согласно сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области о численности постоянного населения Самарской области, размещенным на сайте указанного органа, по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором предполагается предоставление субвенций;
V - прогнозируемый на очередной финансовый год индекс уровня роста потребительских цен;
Sоргi - объем субвенций, предоставляемых местному бюджету конкретного городского округа или муниципального района на организационное обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий:
Sоргi = 40000 x V x Ni / 10000;
Ni - численность населения конкретного городского округа (муниципального района), которая для расчета суммы субвенции местному бюджету каждого городского округа (муниципального района) определяется согласно сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области о численности постоянного населения городских округов и муниципальных районов Самарской области, размещенным на сайте указанного органа, по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором предполагается предоставление субвенций;
Sрез - объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам городских округов и муниципальных районов, определяемый в зависимости от соблюдения сроков выполнения административных процедур, осуществляемых органами местного самоуправления (их должностными лицами), сотрудниками МФЦ при предоставлении государственных услуг, результатов осуществления полномочий по выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, принятия органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством.
Общий объем субвенций Sрез определяется как объем финансирования, в 3,5 раза превышающий объем субвенций Sорг.
Общий объем субвенций Sрез делится на 5 частей (Sсрок, Sгпзу, Sрс, Sрвэ и Sзу), каждая из которых распределяется по конкретным городским округам и муниципальным районам согласно таблице:
Пять частей Sрез
Доля от Sрез
Sсрок
40%
Sсрокi определяется для каждого городского округа и муниципального района в порядке, определяемом уполномоченным органом с учетом рейтинга городских округов и муниципальных районов по итогам выполнения административных процедур, осуществляемых органами местного самоуправления (их должностными лицами), сотрудниками МФЦ при предоставлении государственных услуг, основанном на реализации отдельных государственных полномочий в году, предшествующем финансовому году
Sгпзу
18%
Sгпзуi определяется для каждого городского округа и муниципального района в соответствии с долей выданных в году, предшествующем финансовому году, в данном муниципальном образовании градостроительных планов земельных участков в общем объеме выданных градостроительных планов земельных участков во всех городских округах и муниципальных районах Самарской области
Sрс
18%
Sрсi определяется для каждого городского округа и муниципального района в соответствии с долей выданных органами местного самоуправления в году, предшествующем финансовому году, в данном муниципальном образовании разрешений на строительство в общем объеме выданных разрешений на строительство во всех городских округах и муниципальных районах Самарской области
Sрвэ
16%
Sрвэi определяется для каждого городского округа и муниципального района в соответствии с долей выданных органами местного самоуправления в году, предшествующем финансовому году, в данном муниципальном образовании разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в общем объеме выданных разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию во всех городских округах и муниципальных районах Самарской области
Sзу
8%
Sзуi определяется для каждого городского округа и муниципального района в соответствии с долей принятых органами местного самоуправления соответствующего городского округа и муниципального района в году, предшествующем финансовому году, решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством, в общем объеме принятых органами местного самоуправления всех городских округов и муниципальных районов Самарской области решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством
------------------------------------------------------------------