Постановление администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 24.10.2014 N 139нпа "Об утверждении Положения о создании условий для развития туризма на территории городского округа Жигулевск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 139нпа
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ
ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
На основании статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, постановляю:
1. Утвердить Положение о создании условий для развития туризма на территории городского округа Жигулевск согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Жигулевск по экономике Глинских В.Н.
Глава администрации
В.Я.КЛАССЕН
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о создании условий для развития туризма на территории городского округа Жигулевск (далее - Положение) устанавливает правовые основы деятельности по созданию условий для развития туризма на территории городского округа Жигулевск, определяет основные направления развития туризма и направлено на создание благоприятных условий для развития туризма и рациональное использование туристических ресурсов на территории городского округа Жигулевск при реализации прав граждан Российской Федерации на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий.
2. Основные понятия, используемые
в настоящем Положении
2.1. В рамках настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- реестр туристических ресурсов - систематизированный свод сведений, характеризующих территориальное расположение, необходимые и достаточные количественные и качественные показатели туристических ресурсов;
- субъекты туристической индустрии - физические или юридические лица, предоставляющие в установленном законодательством порядке прямые и косвенные (посреднические) туристические услуги, и исполнители этих услуг, осуществляющие деятельность по организации и оказанию комплексных и отдельных туристических услуг;
- экологический туризм - туризм, ориентированный на углубленное ознакомление с природными объектами городского округа Жигулевск с целью изучения, сохранения и восстановления природной среды;
- водный туризм - туризм с использованием транспортных средств, предназначенных для передвижения по рекам и водоемам;
- сельский туризм - туризм в сельской местности, ориентированный на использование природных, культурно-исторических и других ресурсов, традиционных для данной местности.
3. Приоритетные направления регулирования
туристической деятельности
3.1. Приоритетными направлениями регулирования туристической деятельности в городском округе Жигулевск являются поддержка и развитие въездного, внутреннего, социального, самодеятельного, культурно-познавательного, сельского, экологического, водного, событийного туризма.
4. Цели и основные формы поддержки туризма
и туристической индустрии
4.1. Целями поддержки туризма и туристической индустрии являются:
- создание условий для инвестиций в туристическую индустрию;
- создание на территории городского округа Жигулевск оптимальных условий для реализации комплексного экономического, социального и ресурсного потенциала, сохранения природного и культурного наследия, развития полезного ассортимента конкурентоспособного туристического продукта;
- повышение качества услуг туристского обслуживания для удовлетворения потребностей граждан в отдыхе и оздоровлении на основе туристических ресурсов;
- информационная поддержка туристического продукта;
- развитие межрегиональных связей в сфере туризма.
4.2. Формами поддержки туризма и туристической индустрии являются:
- разработка стратегии развития туризма и туристической индустрии в городском округе Жигулевск;
- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентоспособного туристического продукта на внутреннем туристическом рынке;
- привлечение инвестиций в туристическую индустрию;
- участие в мероприятиях межрегионального и международного уровня в сфере туризма в рамках действующего законодательства;
- оказание поддержки субъектам туристической индустрии, субъектам малого и среднего предпринимательства, развивающим приоритетные направления туризма;
- иные формы поддержки, осуществляемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
5. Полномочия администрации городского округа
Жигулевск в сфере туризма
5.1. К полномочиям администрации городского округа Жигулевск в сфере туризма (далее - уполномоченный орган) относятся:
- разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туризма, в пределах компетенции уполномоченного органа;
- разработка, принятие и реализация муниципальных программ в сфере туризма и туристической индустрии;
- обеспечение финансирования муниципальных программ развития туризма в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели;
- создание благоприятных условий для инвестиций в туристическую индустрию;
- регулирование использования туристических ресурсов на территории городского округа Жигулевск в пределах, установленных действующим законодательством;
- информационное обеспечение туристической деятельности;
- формирование и ведение реестра туристических ресурсов;
- мониторинг туристической индустрии;
- осуществление мероприятий, направленных на обеспечение безопасности туристов на территории городского округа Жигулевск;
- содействие в профессиональной подготовке и повышении квалификации специалистов туристической индустрии;
- проведение конкурсов среди субъектов туристической индустрии с целью повышения качества предоставляемых услуг в сфере туризма.
6. Туристические ресурсы городского округа Жигулевск
6.1. К туристическим ресурсам городского округа Жигулевск относятся природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристического показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил.
7. Обеспечение безопасности туристических ресурсов
7.1. Субъекты туристической индустрии обязаны выполнять требования экологической безопасности и охраны памятников истории и культуры при проектировании, размещении, строительстве и реконструкции объектов туристической индустрии, а также осуществлять меры, обеспечивающие сокращение или прекращение вредного воздействия объектов туристической индустрии на окружающую природную и социально-культурную среду.
8. Реестр туристических ресурсов
8.1. В целях учета и рационального использования туристических ресурсов уполномоченный орган ведет реестр туристических ресурсов.
8.2. Туристические ресурсы подлежат включению в реестр туристических ресурсов с целью установления порядка их охраны, развития и использования с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3. В реестр туристических ресурсов должна быть включена следующая информация:
- о территориальном расположении туристического ресурса;
- о загруженности туристического ресурса, выраженной в единицах измерения;
- о количестве посещений туристического ресурса в определенный период времени;
- о состоянии туристического ресурса;
- о необходимом объеме денежных средств на сохранение целостности туристического ресурса области и мерах по его восстановлению.
8.4. Ведение мониторинга туристических ресурсов осуществляется администрацией городского округа Жигулевск.
9. Информационное обеспечение в сфере туризма
9.1. В целях информационного обеспечения в сфере туризма на территории городского округа Жигулевск уполномоченный орган создает систему информационного обеспечения.
В единую систему информационного обеспечения сферы туризма включается информация:
- о реестре туристических ресурсов;
- о мероприятиях, проводимых на территории городского округа Жигулевск, в сфере туризма;
- о туристических маршрутах.
9.2. Информация, включенная в единую систему информационного обеспечения сферы туризма, предоставляется физическим и юридическим лицам бесплатно.
Информация о туристических ресурсах и наиболее привлекательных туристических маршрутах публикуется в средствах массовой информации и на сайте администрации городского округа Жигулевск.
9.3. Единая система информационного обеспечения создается с целью содействия субъектам туристической деятельности в продвижении туристического продукта.
10. Координационный совет по туризму
10.1. В целях взаимодействия и согласования действий органов местного самоуправления и субъектов туристической индустрии по вопросам развития туризма и сопутствующих отраслей уполномоченным органом образуется Совет по развитию туризма в городском округе Жигулевск.
10.2. Состав и положение о Совете по развитию туризма утверждаются постановлением администрации городского округа Жигулевск.
11. Обеспечение безопасности туризма
11.1. Обеспечение безопасности туризма на территории городского округа Жигулевск включает в себя комплекс правовых, организационных, экономических и других мер, направленных на обеспечение безопасности туристов (экскурсантов), сохранности их имущества, ненанесение ущерба окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества.
11.2. Субъекты туристической индустрии самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации разрабатывают конкретные мероприятия по обеспечению безопасности туристов (экскурсантов), в том числе по предотвращению травматизма и несчастных случаев, и несут ответственность за их выполнение.
11.3. Субъекты туристической индустрии, осуществляющие деятельность по организации туризма на маршрутах, представляющих повышенную опасность для туристов, должны пользоваться услугами инструкторов-проводников - профессионально подготовленных лиц, сопровождающих туристов и обеспечивающих их безопасность при прохождении туристических маршрутов.
11.4. Уполномоченный орган в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций в местах прохождения туристических маршрутов информирует субъекты туристической индустрии и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов).
11.5. Средства массовой информации в установленном порядке предоставляют уполномоченному органу возможность размещения информации об угрозе безопасности туристов (экскурсантов).
------------------------------------------------------------------