Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 27.08.2014 N 72 "О Положении "О правилах организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа Сызрань"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2014 г. № 72
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПРАВИЛАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
ПО РЕМОНТУ И СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ"
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 03.07.2014 № 2163 "О согласовании Положения "О правилах организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа Сызрань", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа, Дума городского округа Сызрань решила:
1. Утвердить Положение "О правилах организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа Сызрань" (прилагается).
2. Председателю Думы городского округа Сызрань Ананьеву С.Н. опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
Председатель Думы
городского округа Сызрань
С.Н.АНАНЬЕВ
Приложение
к Решению
Думы городского округа Сызрань
от 27 августа 2014 г. № 72
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПРАВИЛАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕМОНТУ
И СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение "О правилах организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа Сызрань" (далее по тексту - Правила) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом городского округа Сызрань, Решением Думы городского округа Сызрань от 29.08.2012 № 85 "О Положении "О правилах благоустройства, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Сызрань", иными нормативно-правовыми актами.
1.2. Правила определяют организацию и проведение работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа Сызрань (далее - автомобильные дороги), при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог, работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
1.3. Правила регулируют взаимоотношения, возникающие при выполнении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и сооружений на них, и являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими указанные работы.
1.4. Правила не регулируют отношения, возникающие в процессе проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог.
1.5. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, установлены Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.6. Основной целью содержания и ремонта автомобильных дорог является поддержание бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.
1.7. Организация и проведение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог включают в себя следующие мероприятия:
а) оценка технического состояния автомобильных дорог;
б) составление расчетов стоимости работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог (далее - расчеты стоимости);
в) проведение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;
г) приемка работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.
2. Оценка технического состояния автомобильных дорог
2.1. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог" с целью получения полной, объективной и достоверной информации о транспортно-эксплуатационном состоянии дорог, условиях их работы и степени соответствия их фактических потребительских свойств, параметров и характеристик требованиям, определенным государственными стандартами и нормативными актами Министерства транспорта Российской Федерации.
2.2. Оценка технического состояния автомобильных дорог осуществляется по итогам комиссионных обследований автомобильных дорог и улично-дорожной сети, проводимых Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань не реже двух раз в год.
2.3. По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог:
- устанавливается степень соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов;
- обосновывается возможность движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, на основании данных диагностики путем проведения специальных расчетов.
2.4. После проведения оценки состояния автомобильных дорог, а также с учетом анализа аварийности определяются виды и состав работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог на следующий финансовый год (далее по тексту - планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог).
2.5. Планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог должно обеспечивать минимально допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.
2.6. Планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-93).
2.7. Планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется в соответствии со следующими приоритетами:
- безопасность дорожного движения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, светофорных объектов, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий;
- срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе восстановление обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода, приведение полосы отвода автомобильной дороги в нормативное состояние.
3. Составление расчетов стоимости
по содержанию и ремонту автомобильных дорог
3.1. По результатам планирования работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань составляет расчеты стоимости, на основании которых формируются расходные обязательства бюджета городского округа Сызрань по содержанию и ремонту автомобильных дорог.
3.2. Расчеты стоимости составляются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 (далее по тексту - Классификация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог).
3.3. В случае необходимости принятия срочных мер по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик участка автомобильной дороги, а также в случае получения предписаний органов государственного надзора (контроля) о выполнении неотложных мероприятий, не учтенных при планировании работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань составляет расчет стоимости на проведение соответствующего вида работ в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.
4. Организация и проведение работ
по содержанию автомобильных дорог
4.1. Под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
4.2. Основной задачей содержания автомобильных дорог является осуществление комплекса профилактических работ по уходу за дорогами и дорожными сооружениями, в результате которых поддерживается требуемое транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений.
4.3. При проведении работ по содержанию автомобильных дорог, в случае возникновения на автомобильной дороге препятствий для движения транспортных средств в результате обстоятельств непреодолимой силы, обеспечивается принятие незамедлительных мер по организации дорожного движения или временному ограничению либо прекращению движения транспортных средств.
4.4. Проведение работ по содержанию автомобильных дорог выполняется в соответствии со следующими условиями:
4.4.1. Работы по содержанию автомобильных дорог выполняются муниципальным бюджетным учреждением "Благоустройство" в рамках выданного муниципального задания на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, а также специализированными организациями на основании муниципальных контрактов, заключенных по итогам проведения закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - муниципальных контрактов).
4.4.2. Состав и виды необходимых и обязательных работ по содержанию автомобильных дорог определяются в соответствии с ГОСТ Р 50597-93, Классификацией работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, принятыми и введенными в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис (далее по тексту - Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог).
4.4.3. При определении периодичности работ по содержанию автомобильных дорог необходимо учитывать фактор сезонности проведения работ. Сезонность работ по содержанию дорог выражается в разделении годового цикла содержания дорог на летний (включает весну - лето - осень) и зимний периоды.
Определение продолжительности летнего и зимнего периодов проводится на основании данных метеорологических наблюдений, исходя из значения среднесуточной температуры воздуха, в соответствии с ГОСТ 16350-80 "Климат СССР. Районирование и статистические параметры климатических факторов для технических целей", а также с учетом Методических рекомендаций по определению нормативов финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации.
4.4.4. Сезонность работ по содержанию автомобильных дорог выражается в разделении годового цикла на летний (включает весну - лето - осень) и зимний периоды.
При определении зимнего периода содержания автомобильных дорог необходимо учитывать следующие средние значения:
- средняя дата начала зимнего периода - первое ноября;
- средняя дата окончания зимнего периода - шестое апреля;
- продолжительность зимнего периода - 157 дней;
- число дней с возможными случаями образования зимней скользкости - 74 дня.
4.4.5. В состав работ по зимнему содержанию автомобильных дорог входят работы в соответствии с ГОСТ Р 50597-93, Классификацией работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
4.4.6. В состав работ по содержанию автомобильных дорог также входят работы по озеленению, установке элементов обустройства и прочие работы по содержанию автомобильных дорог, в соответствии с ГОСТ Р 50597-93, Классификацией работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
4.5. Ответственность за своевременность, полноту и качество работ по содержанию автомобильных дорог несет специализированная организация, являющаяся исполнителем по соответствующему муниципальному заданию или муниципальному контракту.
4.6. Контроль за надлежащим выполнением специализированной организацией условий соответствующего муниципального задания или муниципального контракта осуществляется Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань.
5. Организация и проведение работ
по ремонту автомобильных дорог
5.1. Под ремонтом автомобильных дорог понимается комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются их конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности.
5.2. Основной задачей ремонта автомобильных дорог является устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, в результате которых поддерживается требуемое транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений.
5.3. При проведении работ по ремонту автомобильных дорог, в случае возникновения на автомобильной дороге препятствий для движения транспортных средств в результате обстоятельств непреодолимой силы, обеспечивается принятие незамедлительных мер по организации дорожного движения или временному ограничению либо прекращению движения транспортных средств.
5.4. Проведение работ по ремонту автомобильных дорог выполняется в соответствии со следующими условиями:
5.4.1. Работы по ремонту автомобильных дорог выполняются Муниципальным бюджетным учреждением "Благоустройство" в рамках выданного муниципального задания на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, а также специализированными организациями на основании муниципальных контрактов.
5.4.2. Основные мероприятия по ремонту автомобильных дорог проводятся в летний период, определяемый в соответствии с пунктом 4.4.4 настоящих Правил.
5.4.3. Состав и виды работ по ремонту автомобильных дорог определяются в соответствии с ГОСТ Р 50597-93, Классификацией работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
5.5. При проведении работ по ремонту автомобильных дорог обеспечивается выполнение следующих мероприятий:
5.5.1. Содержание участков автомобильных дорог или отдельных их элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения в зоне производства работ;
5.5.2. Организация движения транспортных средств в зоне проведения работ в соответствии со схемами, согласованными специализированной организацией, являющейся исполнителем работ по соответствующему муниципальному заданию или муниципальному контракту с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань и ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское".
5.6. Специализированная организация, являющаяся исполнителем по соответствующему муниципальному заданию или муниципальному контракту, перед проведением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог принимает меры к обеспечению безопасности для водителей, пассажиров транспортных средств, пешеходов на участке дороги, на котором планируется выполнение работ по ремонту и содержанию, путем установки соответствующих дорожных знаков или иных технических средств организации дорожного движения.
6. Приемка работ
по содержанию и ремонту автомобильных дорог
6.1. Приемка выполненных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог производится с целью определения соответствия полноты и качества выполненных работ требованиям муниципального задания или муниципального контракта, технических регламентов и иных нормативно-правовых актов.
6.2. Приемка выполненных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань в соответствии с техническими нормами, а также условиями выданного муниципального задания или заключенного муниципального контракта на выполнение соответствующего вида работ.
6.3. В случае выявления недостатков в выполненных работах по содержанию и ремонту автомобильных дорог специализированная организация, являющаяся исполнителем соответствующего муниципального задания или муниципального контракта, обязана предпринять все меры для исправления выявленных недостатков за счет собственных средств в установленные Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань сроки.
6.4. Специализированная организация, являющаяся исполнителем по соответствующему муниципальному заданию или муниципальному контракту, несет ответственность за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств в соответствии с действующим законодательством и условиями выданного муниципального задания или заключенного муниципального контракта.
6.5. Ответственность за вред, причиненный третьим лицам в результате неисполнения или ненадлежащего выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, несет непосредственно специализированная организация, являющаяся исполнителем по соответствующему муниципальному заданию или муниципальному контракту, если иное не установлено муниципальным заданием или муниципальным контрактом.
------------------------------------------------------------------