Приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 08.09.2014 N 212 "О внесении изменений в приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 24.12.2012 N 440 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на 2013 - 2015 годы"

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 8 сентября 2014 г. № 212

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 24.12.2012 № 440 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В целях реализации положений Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226, совершенствования системы мер по противодействию коррупции в сфере деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области приказываю:
1. Внести в приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 24.12.2012 № 440 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на 2013 - 2015 годы" (далее - приказ) следующие изменения:
в ведомственной целевой программе "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа):
в Паспорте Программы раздел "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Ведомственной программы" Показатели (индикаторы) задачи 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"- доля государственных гражданских служащих Министерства, ознакомленных с нормативными правовыми актами, принятыми в целях противодействия коррупции, от их общей численности";
"- доля государственных гражданских служащих Министерства, сообщивших о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей от общего количества государственных гражданских служащих Министерства, получивших подарки в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей";
в тексте Программы в разделе 3 "Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы и целевые индикаторы" после абзаца шестнадцатого дополнить абзацами семнадцатым и восемнадцатым следующего содержания:
"- доля государственных гражданских служащих Министерства, ознакомленных с нормативными правовыми актами, принятыми в целях противодействия коррупции, от их общей численности";
"- доля государственных гражданских служащих Министерства, сообщивших о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей от общего количества государственных гражданских служащих Министерства, получивших подарки в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей";
в Перечне целевых индикаторов (показателей) ведомственной программы Задачу 1 "Создание и совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Министерства" дополнить строками следующего содержания:

"
Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя)
2012 год (факт)
2013 год
2014 год
2015 год
Доля государственных гражданских служащих Министерства, ознакомленных с нормативными правовыми актами, принятыми в целях противодействия коррупции, от их общей численности
%


100
100
Доля государственных гражданских служащих Министерства, сообщивших о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей от общего количества государственных гражданских служащих Министерства, получивших подарки в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
%


100
100
".

Приложение 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на и.о. руководителя административного департамента министерства (Агаджанова).
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио заместителя председателя
Правительства Самарской области - министра
энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Самарской области
С.А.КРАЙНЕВ





Приложение
к Приказу
министерства
энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Самарской области
от 8 сентября 2014 г. № 212

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


№ п/п
Наименование цели, задачи и мероприятия
Срок реализации
Ответственный за реализацию мероприятия
Цель. Создание и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства
1.1.
Обеспечение обязательного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в проектах нормативных правовых актов Министерства в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения
Постоянно
Руководители структурных подразделений Министерства, государственные гражданские служащие Министерства - разработчики нормативных правовых актов Министерства
1.2.
Обеспечение обязательного направления нормативных правовых актов Министерства, подлежащих внесению в реестр нормативных правовых актов органов исполнительной власти Самарской области, в прокуратуру Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы
Постоянно
Руководители структурных подразделений Министерства, государственные гражданские служащие Министерства - разработчики нормативных правовых актов Министерства
1.3.
Обеспечение учета, контроля и обязательного рассмотрения заключений антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства (их проектов), поступающих из прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также независимых экспертов в соответствии с требованиями действующего законодательства
Постоянно
Руководители структурных подразделений Министерства, государственные гражданские служащие Министерства - разработчики нормативных правовых актов
1.4.
Обеспечение доработки нормативных правовых актов Министерства (их проектов) в соответствии с поступившими заключениями прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также от независимых экспертов, по выявленным в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенным факторам
Постоянно
Руководители структурных подразделений Министерства, государственные гражданские служащие Министерства - разработчики нормативных правовых актов Министерства
1.5.
Обеспечение учета и обязательного рассмотрения представлений и рекомендаций контрольно-надзорных органов, направленных в адрес Министерства и подведомственных учреждений
Постоянно
Руководители структурных подразделений Министерства, руководители подведомственных Министерству учреждений, организаций
1.6.
Обеспечение координации деятельности и взаимодействия Министерства с правоохранительными органами, органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по вопросам профилактики и противодействия коррупции
Постоянно
Руководитель управления правовой работы и административной практики, руководитель управления государственной службы и наград
1.7.
Обеспечение ведомственного финансового контроля в сфере деятельности Министерства
Постоянно
Управление целевых программ, управление экономического мониторинга и анализа, управление финансовой отчетности
1.8.
Обеспечение разработки планов проверок правомерного, целевого, эффективного и результативного использования бюджетных средств в рамках расходов Министерства и подведомственных Министерству учреждений, организаций
Ежегодно до 1 декабря года, предшествующего планируемому
Управление целевых программ, управление экономического мониторинга и анализа
1.9.
Осуществление контроля по недопущению нарушений бюджетной дисциплины, действующего антикоррупционного законодательства и законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в сфере деятельности Министерства
Постоянно
Управление целевых программ, управление экономического мониторинга и анализа, управление финансовой отчетности
1.10.
Осуществление контроля за качеством подготовки и объективностью финансово-экономических обоснований проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством
Постоянно
Руководители структурных подразделений Министерства, Управление целевых программ, управление экономического мониторинга и анализа, управление финансовой отчетности
1.11.
Организация приема обращений граждан и юридических лиц с информацией о фактах коррупции, поступающих по телефону "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции, консультирование заявителей по поставленным вопросам; проведение ежегодного обобщения и анализа эффективности принимаемых мер по обращениям, поступившим на телефон "горячей линии"
При поступлении обращений
Управление государственной службы и наград, управление работы с обращениями и организационной деятельности
1.12.
Своевременное рассмотрение в соответствии с требованиями действующего законодательства обращений о коррупционных правонарушениях, а также о выявленных коррупциогенных факторах, поступивших от граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направляемых посредством Интернет-приемной, электронного почтового адреса, интерактивного раздела Интернет-сайта Министерства и других информационных каналов Министерства и выделение вышеуказанных обращений граждан в обособленную категорию обращений граждан с пометкой "Антикоррупционный вопрос" с последующим ежегодным обобщением и анализом эффективности принимаемых мер по этим обращениям
При поступлении обращений
Управление работы с обращениями и организационной деятельности, управление государственной службы и наград
1.13.
Качественное и своевременное рассмотрение (анализ) обращений физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе рассматриваемых совместно с Уполномоченным по правам человека в Самарской области, содержащих сведения о нарушении их прав и законных интересов, а также о фактах коррупции, превышения (не исполнения) должностных полномочий, нарушения ограничений и запретов, налагаемых на государственных гражданских служащих Министерства. Рассмотрение нашедших подтверждение фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
При поступлении обращений
Заместитель министра - руководитель административного департамента, управление по работе с обращениями и организационной деятельности, управление правовой работы и административной практики, управление государственной службы и наград
1.14.
Контроль за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в Министерство, в том числе содержащих сведения о фактах коррупции и коррупционных проявлениях
При поступлении обращений
Заместитель министра - руководитель административного департамента, управление работы с обращениями и организационной деятельности, управление государственной службы и наград
1.15.
Мониторинг ставших известными фактов коррупционных проявлений в Министерстве
Постоянно
Консультант (помощник), в чьи должностные обязанности входит взаимодействие со средствами массовой информации, управление государственной службы и наград
1.16.
Мониторинг и анализ оценок коррупционных рисков в сфере деятельности Министерства (подведомственных Министерству учреждений, организаций), а также должностных лиц Министерства (подведомственных Министерству учреждений, организаций) при реализации ими своих функций и полномочий, определяемых должностными регламентами
Постоянно
Заместитель министра - руководитель административного департамента, руководители структурных подразделений Министерства
1.17.
Качественное и своевременное исполнение поручений и рекомендаций областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции
Постоянно
Заместитель министра - руководитель административного департамента, руководители структурных подразделений Министерства
1.18.
Представление в соответствии со сроками, указанными в Ведомственной программе, информации о ходе реализации Ведомственной программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей) заинтересованным органам исполнительной власти Самарской области
2013 - 2015 годы
Заместитель министра - руководитель административного департамента, управление государственной службы и наград
1.19.
Информирование правоохранительных органов о выявленных фактах коррупции в сфере деятельности Министерства
При выявлении фактов коррупции
Заместитель министра - руководитель административного департамента, руководитель управления правовой работы и административной практики
1.20.
Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по предупреждению коррупции в подведомственных Министерству учреждениях, организациях
2014 - 2015 годы
Руководители подведомственных Министерству учреждений, организаций
1.21.
Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными гражданскими служащими Министерства и сотрудниками подведомственных ему государственных учреждений поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
2014 - 2015 годы
Управление государственной службы и наград, руководители структурных подразделений Министерства
1.22.
Образование в Министерстве и подведомственных ему учреждениях, организациях комиссий по противодействию коррупции и включению в составы указанных комиссий представителей территориальных органов федеральных государственных органов, научных и иных организаций
2014 - 2015 годы
Управление государственной службы и наград, руководители подведомственных Министерству учреждений, организаций
Задача 2. Создание и совершенствование системы внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Министерства, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции
2.1.
Внесение актуальных изменений и дополнений в нормативные правовые акты Министерства (должностные регламенты государственных гражданских служащих), с учетом требований и норм действующего антикоррупционного законодательства
Постоянно в соответствии с требованиями действующего законодательства
Заместитель министра - руководитель административного департамента, руководители структурных подразделений Министерства, управление правовой работы и административной практики, управление государственной службы и наград
2.2.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства в соответствии с требованиями действующего законодательства
Постоянно
Управление государственной службы и наград
2.3.
Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства с положениями антикоррупционных указов и распоряжений Президента Российской Федерации, федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Самарской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Самарской области, приказов и иных нормативных правовых актов Министерства
Постоянно
Управление государственной службы и наград
2.4.
Обеспечение контроля неукоснительного соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе
Постоянно
Руководители структурных подразделений Министерства, Управление государственной службы и наград
2.5.
Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства
Постоянно в соответствии с требованиями действующего законодательства
Заместитель министра - руководитель административного департамента, руководители структурных подразделений Министерства, управление государственной службы и наград
2.6.
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Министерства общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
Постоянно
Руководители структурных подразделений Министерства, управление государственной службы и наград
2.7.
Внедрение в соответствии с требованиями действующего законодательства в деятельность Министерства компьютерных программ и электронных баз данных (ЕГРЮЛ, ЕГРИП и др.).
2013 год
Управление работы с обращениями и организационной деятельности, управление государственной службы и наград
2.8.
Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной гражданской службе ежегодных проверок достоверности и полноты предоставляемых всеми государственными гражданскими служащими Министерства сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства
Ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным
Управление государственной службы и наград
2.9.
Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного гражданского служащего Министерства, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства
В соответствии с требованиями действующего законодательства
Заместитель министра - руководитель административного департамента, руководители структурных подразделений, управление государственной службы и наград
2.10.
Проведение в установленном порядке проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства
В соответствии с требованиями действующего законодательства
Заместитель министра - руководитель административного департамента, управление государственной службы и наград
2.11.
Консультирование государственных гражданских служащих по вопросам, связанным с прохождением ими государственной гражданской службы в Министерстве, общим принципам служебного поведения, а также по вопросам профилактики и противодействия коррупции
Постоянно при обращении гражданских служащих
Управление государственной службы и наград
2.12.
Ознакомление государственных гражданских служащих с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Самарской области, утвержденным распоряжением Правительства Самарской области от 09.03.2011 № 49-р, а также с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Самарской области, замещающих должности в Министерстве, утвержденным приказом Министерства от 27.10.2011 № 151
По мере поступления сотрудников на гражданскую службу
Управление государственной службы и наград
2.13.
Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам проявления коррупции в Министерстве, в том числе по материалам, опубликованным в печатных и электронных средствах массовой информации, материалам депутатских запросов, журналистских расследований и авторских материалов. Рассмотрение выявленных фактов на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства
По мере поступления информации
Заместитель министра - руководитель административного департамента, управление государственной службы и наград, управление правовой работы и административной практики
2.14.
Организация антикоррупционного обучения и повышения квалификации государственных гражданских служащих Министерства
Постоянно
Руководители структурных подразделений, управление государственной службы и наград
2.15.
Формирование резерва кадров на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве
Постоянно
Управление государственной службы и кадров
2.16.
Проведение аттестации государственных гражданских служащих Министерства в целях оценки их профессионального уровня, а также приведения уровня квалификации в соответствие с занимаемой должностью
Постоянно, в соответствии с требованиями действующего законодательства
Управление государственной службы и кадров
2.17.
Осуществление организационных и разъяснительных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, а также исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
2014 - 2015 годы
Управление государственной службы и наград
2.18.
Обеспечение контроля за выполнением государственными гражданскими служащими Министерства обязанности сообщать о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
2014 - 2015 годы
Управление государственной службы и наград
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности Министерства
3.1.
Размещение на сайте Министерства в сети Интернет проектов нормативных правовых актов Министерства в целях обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы
Постоянно
Государственные гражданские служащие - разработчики проектов нормативных правовых актов
3.2.
Опубликование в средствах массовой информации, на сайте Министерства и в соответствующем разделе антикоррупционного сайта Правительства Самарской области в сети Интернет материалов о ходе реализации Ведомственной программы за отчетный период
Ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным
Управление государственной службы и кадров
3.3.
Обеспечение своевременного обновления информации, касающейся антикоррупционной деятельности Министерства, на сайте Министерства в сети Интернет
Постоянно
Управление государственной службы и наград
3.4.
Обеспечение работы Интернет-приемной на сайте Министерства в сети Интернет, электронного почтового адреса, интерактивного раздела и других информационных каналов Министерства, позволяющих физическим, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям сообщить (в том числе в режиме реального времени) о ставших им известными фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих совершению коррупционных правонарушений и преступлений в Министерстве, в сфере деятельности Министерства
Постоянно
Руководитель управления работы с обращениями и организационной деятельности
3.5.
Подготовка и проведение Министерством публичных слушаний по проекту Закона Самарской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период"
Ежегодно не позднее 15 дней после официального опубликования проекта закона
Управление целевых программ, управление экономического мониторинга и анализа, управление финансовой отчетности
3.6.
Подготовка и проведение публичных слушаний по проекту Закона Самарской области "Об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год"
Ежегодно не позднее 15 дней после представления отчета об исполнении областного бюджета в Счетную палату Самарской области
Управление целевых программ, управление экономического мониторинга и анализа, управление финансовой отчетности
3.7.
Мониторинг печатных и электронных средств массовой информации, а также справочной и научно-публицистической литературы на предмет наличия в них публикаций о развитии стратегии и итогах реализации мер государственной политики в сфере противодействия коррупции, реализуемых на территории Российской Федерации, с целью обобщения и внедрения в деятельность Министерства положительного опыта по противодействию коррупции
Постоянно
Управление государственной службы и наград


------------------------------------------------------------------