Приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 09.09.2014 N 297-п "О внесении изменений в приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 16.10.2012 N 249-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области на 2013 - 2015 годы"

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 9 сентября 2014 г. № 297-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.10.2012 № 249-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В целях исполнения поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", совершенствования системы мер по противодействию коррупции в сфере деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство), а также в связи с организационно-штатными изменениями в министерстве приказываю:
1. Внести в приказ министерства от 16.10.2012 № 249-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области на 2013 - 2015 годы" следующие изменения:
в ведомственной целевой программе "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа):
в паспорте Программы:
в разделе "Цель и задачи Программы":
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Задача 2. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений, запретов в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение, формирование негативного отношения у работников подведомственных министерству государственных учреждений к проявлению коррупции";
в разделе "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы":

после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"доля руководителей подведомственных государственных учреждений, своевременно представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (от общего числа руководителей подведомственных государственных учреждений);
доля подведомственных государственных учреждений, в которых реализуется комплекс мероприятий по предупреждению коррупции (от общего числа подведомственных государственных учреждений);
доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов министерства, от общего количества указанных уведомлений;";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"доля подведомственных министерству государственных учреждений, в которых созданы интернет-сайты (интернет-страницы на официальном сайте министерства), содержащие антикоррупционную информацию (от общего количества подведомственных министерству государственных учреждений)";
в тексте Программы:
абзац четвертый раздела 2 "Основные цель и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений, запретов в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение, формирование негативного отношения у работников подведомственных министерству государственных учреждений к проявлению коррупции;";
в разделе 3 "Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы":
абзац третий изложить в следующей редакции:
"повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений, запретов в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение, формирование негативного отношения у работников подведомственных министерству государственных учреждений к проявлению коррупции;";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Индикаторы (показатели) задачи 2 "Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений, запретов в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение, формирование негативного отношения у работников подведомственных министерству государственных учреждений к проявлению коррупции":";
после абзаца пятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"доля руководителей подведомственных государственных учреждений, своевременно представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (от общего числа руководителей подведомственных государственных учреждений);
доля подведомственных государственных учреждений, в которых реализуется комплекс мероприятий по предупреждению коррупции (от общего числа подведомственных государственных учреждений);
доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов министерства, от общего количества указанных уведомлений;";

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"доля подведомственных министерству государственных учреждений, в которых созданы интернет-сайты (интернет-страницы на официальном сайте министерства), содержащие антикоррупционную информацию, от общего количества подведомственных министерству государственных учреждений.";
абзац третий раздела 5 "Описание социальных и экономических последствий реализации Программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели" изложить в следующей редакции:
"выявлению условий проявления коррупции в министерстве и подведомственных министерству государственных учреждений";
в разделе 8 "Механизм управления реализацией Программы":
в абзаце первом слова "заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области - руководитель департамента экономики АПК и информационно-аналитической деятельности" заменить словами "заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области";
в абзаце втором слова "управление государственной службы и правового обеспечения административной деятельности департамента правового обеспечения и государственной службы" заменить словами "управление государственной службы и противодействия коррупции департамента правового обеспечения и государственной службы";
в абзаце девятом слова "департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области" заменить словами "департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области";
приложение 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Приказу;
приложение 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Приказу.
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Некрасова).
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и на официальном интернет-сайте министерства.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио заместителя председателя
Правительства Самарской области - министра
сельского хозяйства и продовольствия
Самарской области
В.В.АЛЬТЕРГОТ





Приложение 1
к Приказу
министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Самарской области
от 9 сентября 2014 г. № 297-п

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)

№ п/п
Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора)
2012 год (ожид.)
Плановый период
2013 год
2014 год
2015 - год
Цель. Развитие и повышение эффективности мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции в министерстве
1
Доля граждан и организаций, удовлетворенных деятельностью министерства по обеспечению реализации антикоррупционной политики в сфере компетенции министерства, от общего их количества
%
95
96
97
98
Задача. 1. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции, мониторинг коррупционных составляющих и их устранение
1
Доля проектов нормативных правовых актов, действующих нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества подготовленных проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов
%
100
100
100
100
2
Доля проектов нормативных правовых актов, размещенных на официальном интернет-сайте министерства для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, от общего количества подготовленных проектов нормативных правовых актов
%
100
100
100
100
3
Доля проектов нормативных правовых актов, направленных в прокуратуру Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы, от общего числа подготовленных проектов нормативных правовых актов
%
100
100
100
100
Задача 2. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений, запретов в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение, формирование негативного отношения у работников подведомственных министерству государственных учреждений к проявлению коррупции
1
Доля государственных гражданских служащих министерства, прошедших обучение, стажировку, повышение квалификации по антикоррупционной тематике, от общего количества государственных гражданских служащих министерства за отчетный период
%
5
7
9
10
2
Доля государственных гражданских служащих министерства, своевременно представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, от общего количества государственных гражданских служащих министерства
%
100
100
100
100
3
Доля руководителей подведомственных государственных учреждений, своевременно представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, от общего числа подведомственных государственных учреждений
%
100
100
100
100
4
Доля подведомственных государственных учреждений, в которых реализуется комплекс мероприятий по предупреждению коррупции, от общего числа подведомственных государственных учреждений
%
100
100
100
100
5
Доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов министерства, от общего количества указанных уведомлений <*>
%


100
100
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему государственных учреждений
1
Доля рассмотрения обращений граждан по телефону "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции от общего количества обращений <**>
%
100
100
100
100
2
Доля размещенных на официальном интернет-сайте министерства и в СМИ материалов об изменениях в действующем законодательстве по противодействию коррупции от общего количества материалов, касающихся изменений в действующем законодательстве по противодействию коррупции
%
100
100
100
100
3
Доля подведомственных министерству государственных учреждений, в которых созданы интернет-сайты (интернет-страницы на официальном сайте министерства), содержащие антикоррупционную информацию, от общего количества подведомственных министерству государственных учреждений
%
90
90
100
100

--------------------------------
<*> В случае отсутствия соответствующих уведомлений целевой индикатор (показатель) считается выполненным.
<**> При отсутствии обращений считать показатель достигнутым.





Приложение 2
к Приказу
министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Самарской области
от 9 сентября 2014 г. № 297-п

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п
Наименование цели, задачи и мероприятия
Срок исполнения
Ответственный за реализацию мероприятий
Цель. Развитие и повышение эффективности мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции в министерстве
Задача 1. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции, мониторинг коррупционных составляющих и их устранение
1.1
Осуществление в министерстве антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов с учетом мониторинга правоприменительной практики
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Департамент правового обеспечения и государственной службы
1.2
Мониторинг результатов проведения антикоррупционной экспертизы проектов и действующих нормативных правовых актов
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Департамент правового обеспечения и государственной службы
1.3
Размещение проектов нормативных правовых актов на официальном сайте министерства для проведения независимой антикоррупционной экспертизы
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Структурные подразделения министерства
1.4
Направление проектов нормативных правовых актов министерства в прокуратуру Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Структурные подразделения министерства, управление организационного и документационного обеспечения
1.5
Приведение проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов министерства в соответствие с действующим законодательством о противодействии коррупции
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Структурные подразделения министерства, департамент правового обеспечения и государственной службы
1.6
Внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг министерством в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством о противодействии коррупции
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Структурные подразделения министерства,
управление государственной службы и противодействия коррупции департамента правового обеспечения и государственной службы
Задача 2. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений, запретов в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение, формирование негативного отношения у работников подведомственных министерству государственных учреждений к проявлению коррупции
2.1
Проведение проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Управление государственной службы и противодействия коррупции департамента правового обеспечения и государственной службы
2.2
Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, установленных законодательством о государственной гражданской службе
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Управление государственной службы и противодействия коррупции департамента правового обеспечения и государственной службы
2.3
Организация правового просвещения, осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими министерства по антикоррупционной тематике ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Департамент правового обеспечения и государственной службы
2.4
Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации государственных гражданских служащих министерства по программам противодействия коррупции
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Управление государственной службы и противодействия коррупции департамента правового обеспечения и государственной службы
2.5
Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственных гражданских служащих министерства и рассмотрение выявленных фактов на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликтов интересов
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Управление государственной службы и противодействия коррупции департамента правового обеспечения и государственной службы,
комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов
2.6
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Управление государственной службы и противодействия коррупции департамента правового обеспечения и государственной службы
2.7
Контроль за своевременным представлением государственными гражданскими служащими министерства сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Управление государственной службы и противодействия коррупции департамента правового обеспечения и государственной службы
2.8
Контроль за своевременным представлением работниками подведомственных министерству государственных учреждений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
в течение 2014 и 2015 годов
Управление профессионального развития департамента развития сельских территорий
2.9
Формирование у государственных гражданских служащих министерства отрицательного отношения к коррупции, привлечение общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества
в течение 2014 и 2015 годов
Департамент правового обеспечения и государственной службы
2.10
Обеспечение контроля за выполнением государственными гражданскими служащими министерства обязанностей сообщать о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
в течение 2014 и 2015 годов
Управление государственной службы и противодействия коррупции департамента правового обеспечения и государственной службы
2.11
Формирование у государственных гражданских служащих министерства негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
в течение 2014 и 2015 годов
Управление государственной службы и противодействия коррупции департамента правового обеспечения и государственной службы
2.12
Осуществление проверок и применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков
в течение 2014 и 2015 годов
Департамент правового обеспечения и государственной службы
2.13
Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными гражданскими служащими министерства и работниками подведомственных министерству государственных учреждений поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки
в течение 2014 и 2015 годов
Департамент правового обеспечения и государственной службы, директора подведомственных министерству государственных учреждений
2.14
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по предупреждению коррупции в подведомственных министерству государственных учреждениях
в течение 2014 и 2015 годов
Подведомственные министерству государственные учреждения
2.15
Образование в министерстве и в подведомственных министерству государственных учреждениях комиссий по противодействию коррупции и включение в составы указанных комиссий представителей территориальных органов федеральных государственных органов, научных и иных организаций
в течение 2014 года
Департамент правового обеспечения и государственной службы, директора подведомственных министерству государственных учреждений
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему государственных учреждений
3.1
Регулярное обновление информации о ходе выполнения ведомственной целевой программы на официальном интернет-сайте министерства
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Управление государственной службы и противодействия коррупции департамента правового обеспечения и государственной службы,
управление организационного и документационного обеспечения
3.2
Размещение на официальном интернет-сайте министерства и в СМИ материалов об изменениях в действующем законодательстве по противодействию коррупции
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Департамент правового обеспечения и государственной службы,
управление организационного и документационного обеспечения
3.3
Обеспечение функционирования телефона "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с министерством с использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн"
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Управление государственной службы и противодействия коррупции департамента правового обеспечения и государственной службы,
управление информатизации АПК
3.4
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Департамент правового обеспечения и государственной службы
3.5
Организация работы с обращениями граждан, содержащими факты коррупционных нарушений, соблюдение сроков рассмотрения указанных обращений
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Структурные подразделения министерства, управление организационного и документационного обеспечения
3.6
Мониторинг качества предоставления министерством и подведомственными министерству государственными учреждениями государственных услуг
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Структурные подразделения министерства, управление государственной службы и противодействия коррупции департамента правового обеспечения и государственной службы
3.7
Совершенствование реализации контрольно-надзорных функций и разрешительной деятельности министерства
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Управление животноводства и племенного дела, управление земельных и имущественных отношений,
департамент правового обеспечения и государственной службы
3.8
Создание интернет-сайта (интернет-страницы) в подведомственных министерству государственных учреждениях, содержащих антикоррупционную страницу
в течение 2013, 2014 и 2015 годов
Подведомственные министерству государственные учреждения

Примечание. Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности министерства.


------------------------------------------------------------------