Постановление Администрации городского округа Самара от 19.09.2014 N 1406 "О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Самара от 12.12.2011 N 1865 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения конкурсов на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2014 г. № 1406
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ОТ 12.12.2011 № 1865
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫМ
МАРШРУТАМ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА"
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2012 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Закона Самарской области от 12.10.2010 № 107-ГД "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Самарской области" в целях своевременной организации перевозок и обеспечения эффективной и добросовестной конкуренции на рынке работ и (или) услуг при осуществлении транспортного обслуживания пассажиров, создания условий для перевозчиков равных условий по обслуживанию маршрутов на территории городского округа Самара постановляю:
1. Внести в приложение к постановлению Администрации городского округа Самара от 12.12.2011 № 1865 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения конкурсов на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара" (далее - Положение) следующие изменения:
1.1. В пункте 5.1 слова "тридцать дней" заменить словами "пятнадцать дней".
1.2. В пункте 5.3 слова "десять календарных дней" заменить словами "семь дней".
1.3. В пункте 5.4 слова "пятнадцать календарных дней" заменить словами "десять дней".
1.4. В пункте 8.1 слова "семь дней" заменить словами "десять дней".
1.5. В пункте 8.3:
1.5.1. В абзаце первом слова "десять календарных дней" заменить словами "семь дней".
1.5.2. В абзаце втором слово "рабочих" исключить.
1.6. Приложение № 2 к Положению изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
1.7. Приложение № 3 к Положению изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.
1.8. В приложении № 10 к Положению:
1.8.1. Раздел "Сведения о подвижном составе (общее количество т/с)" изложить в следующей редакции:
"Сведения о подвижном составе (общее количество т/с)
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения (шт.)
1.
Количество транспортных средств, возраст с даты изготовления которых на момент подачи заявки на участие в конкурсе составляет менее 2 лет
2.
Количество транспортных средств, возраст с даты изготовления которых на момент подачи заявки на участие в конкурсе составляет от 2 лет до 5 лет
3.
Количество транспортных средств, возраст с даты изготовления которых на момент подачи заявки на участие в конкурсе составляет более 5 лет".
1.8.2. Раздел "Опыт работы сотрудников организации в аналогичной сфере деятельности" изложить в следующей редакции:
"Опыт работы водителей, являющихся сотрудниками организации,
в аналогичной сфере деятельности
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения (чел.)
1.
Количество водителей, являющихся сотрудниками организации, с опытом работы до 3 лет (включительно)
2.
Количество водителей, являющихся сотрудниками организации, с опытом работы более 3 лет".
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2014 г.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы городского округа - руководителя Департамента транспорта Администрации городского округа Самара Войнича Д.В.
И.о. Главы
городского округа
А.В.КАРПУШКИН
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации городского округа Самара
от 19 сентября 2014 г. № 1406
Приложение № 2
к Положению
о порядке организации
и проведения конкурсов
на право заключения договоров
об осуществлении регулярных перевозок
по внутримуниципальным маршрутам
в городском округе Самара
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ:
№ п/п
Наименование критерия и показателей по критерию
Максимальное количество баллов
1.
Производственные ресурсы
5 баллов
Показатели по критерию:
1.1.
Наличие ремонтно-технической базы (максимальное значение в баллах - 2)
1.2.
Наличие ночной стоянки, исключающей самовольный выезд автотранспортных средств (максимальное значение в баллах - 2)
1.3.
Наличие мойки автотранспортных средств (максимальное значение в баллах - 1)
2.
Сведения о подвижном составе (общее количество т/с) (критерий оценивается в соответствии с пунктом 2 приложения № 3)
20 баллов
Показатели по критерию:
2.1.
Количество транспортных средств, возраст с даты изготовления которых на момент подачи заявки на участие в конкурсе составляет менее 2 лет (максимальное количество в баллах - 12)
2.2.
Количество транспортных средств, возраст с даты изготовления которых на момент подачи заявки на участие в конкурсе составляет от 2 до 5 лет (максимальное количество в баллах - 6)
2.3.
Количество транспортных средств, возраст с даты изготовления которых на момент подачи заявки на участие в конкурсе составляет более 5 лет (максимальное количество в баллах - 2)
3.
Наличие резерва подвижного состава
5 баллов
Показатели по критерию:
3.1.
Наличие у участника резерва подвижного состава в размере не менее 2% от количества автобусов, предусмотренных конкурсной документацией, но не менее 1 транспортного средства (наличие - 5 баллов, отсутствие - 0 баллов)
4.
Предельная вместимость транспортных средств, предложенных участником конкурса (критерий оценивается в соответствии с пунктом 2 приложения № 3)
20 баллов
5.
Опыт работы водителей, являющихся сотрудниками организации, в аналогичной сфере деятельности (критерий оценивается в соответствии с пунктом 2 приложения № 3)
5 баллов
Показатели по критерию:
5.1.
Количество водителей, являющихся сотрудниками организации, с опытом работы до 3 лет (включительно) (значение за 1 сотрудника в баллах - 1)
5.2.
Количество водителей, являющихся сотрудниками организации, с опытом работы более 3 лет (значение за 1 сотрудника в баллах - 4)
6.
Сведения о численности сотрудников (критерий оценивается в соответствии с пунктом 2 приложения № 3)
5 баллов
Показатели по критерию:
6.1.
Количество привлекаемых сотрудников (в том числе по совместительству) (значение за 1 сотрудника в баллах - 1)
6.2.
Количество сотрудников, работающих на постоянной основе (значение за 1 сотрудника в баллах - 4)
7.
Показатели аварийности и транспортной дисциплины, соблюдение в полном объеме требований и условий, подтвержденные заключением Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области за 1 год до даты проведения конкурса (в случае отсутствия вышеуказанного заключения - 0 баллов) (критерий оценивается в соответствии с пунктом 3 приложения № 3)
10 баллов
8.
Возможность посадки в транспортные средства и высадки из них людей с ограниченными возможностями (количество транспортных средств) (обеспечивается специально предназначенными для этого устройствами или оборудованием (аппарели, система "книлинг" и др.) (критерий оценивается в соответствии с пунктом 2 приложения № 3)
20 баллов
9.
Опыт работы организации на рынке оказания транспортных услуг (с учетом правопреемственности) (критерий оценивается в соответствии с пунктом 2 приложения № 3)
10 баллов
Заместитель Главы
городского округа - руководитель
Департамента транспорта
Администрации городского округа Самара
Д.В.ВОЙНИЧ
Приложение № 2
к Постановлению
Администрации городского округа Самара
от 19 сентября 2014 г. № 1406
Приложение № 3
к Положению
о порядке организации
и проведения конкурсов
на право заключения договоров
об осуществлении регулярных перевозок
по внутримуниципальным маршрутам
в городском округе Самара
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
1. Совокупная значимость всех критериев составляет 100 баллов.
При оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе используется следующая балльная система оценки.
Суммарный балл по каждой заявке определяется по формуле:
где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по сумме всех критериев;
- значение в баллах, присуждаемое i-й заявке на участие в конкурсе по k-му критерию, где k - количество установленных критериев.
Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки. Заявке, которая по результатам оценки получает максимальный суммарный балл, присваивается первый номер.
Последующие номера присваиваются заявкам по мере уменьшения суммарного балла. При равных суммарных баллах нескольких заявок меньший номер присваивается заявке, которая была подана раньше. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен первый порядковый номер.
2. Методика расчета значимости по критерию 2 "Сведения о подвижном составе (общее количество т/с)":
1) определение среднего количества баллов на 1 единицу подвижного состава:
К1 x 12 баллов + К2 X 6 баллов + К3 x 2 балла) / N,
где:
К1 - количество транспортных средств, возраст с даты изготовления которых на момент подачи заявки на участие в конкурсе составляет менее 2 лет;
К2 - количество транспортных средств, возраст с даты изготовления которых на момент подачи заявки на участие в конкурсе составляет от 2 до 5 лет;
К3 - количество транспортных средств, возраст с даты изготовления которых на момент подачи заявки на участие в конкурсе составляет более 5 лет;
№ - общее количество подвижного состава;
2)
где:
- среднее количество баллов на 1 единицу подвижного состава i-й заявки;
- максимальный балл за подвижной состав, возраст с даты изготовления которого менее 2 лет.
Методика расчета значимости по критерию 4 "Предельная вместимость транспортных средств, предложенных участником конкурса":
где:
- общее количество мест i-й заявки;
- максимальное общее количество мест.
Методика расчета значимости по критерию 5 "Опыт работы водителей, являющихся сотрудниками организации, в аналогичной сфере деятельности":
1) определение среднего балла по опыту работы водителей, являющихся сотрудниками организации:
(С1 x 1 балл + С2 x 4 балла) / Nc,
где:
С1 - количество водителей, являющихся сотрудниками организации, с опытом работы до 3 лет (включительно);
С2 - количество водителей, являющихся сотрудниками организации, с опытом работы более 3 лет;
Nc - общее количество водителей;
2)
где:
- средний срок опыта работы водителей, являющихся сотрудниками организации, i-й заявки;
- максимальный срок опыта работы водителей, являющихся сотрудниками организации.
Методика расчета значимости по критерию 6 "Сведения о численности сотрудников":
Определение среднего количества сотрудников:
(С1 x 1 балл + С2 x 3 балла) / Nc,
где:
С1 - количество привлекаемых сотрудников (в том числе по совместительству);
С2 - количество сотрудников, работающих на постоянной основе;
Nc - общее количество сотрудников.
где:
- среднее количество сотрудников i-й заявки;
- максимальное среднее количество сотрудников.
Методика расчета значимости по критерию 8 "Возможность посадки в транспортные средства и высадки из них людей с ограниченными возможностями (количество транспортных средств)":
где:
- количество транспортных средств с возможностью посадки и высадки людей с ограниченными возможностями i-й заявки;
- максимальное количество транспортных средств с возможностью посадки и высадки из них людей с ограниченными возможностями.
Методика расчета значимости по критерию 9 "Опыт работы организации на рынке оказания транспортных услуг (с учетом правопреемственности)":
где:
- количество лет опыта работы организации на рынке оказания транспортных услуг (с учетом правопреемственности) i-й заявки;
- максимальное количество лет опыта работы организации на рынке оказания транспортных услуг (с учетом правопреемственности).
3. Методика расчета значимости критерия по пункту 7 изложена с соблюдением в полном объеме требований и условий, подтвержденных заключением Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области (далее - заключение) за 1 год до даты проведения конкурса. При отсутствии заключения за 1 год до даты проведения конкурса автоматически присуждается 0 баллов. Победитель по данному критерию определяется путем сложения баллов по всем пяти нижеперечисленным пунктам согласно нижеприведенной методике расчетов (максимальная оценка по данному критерию - 10 баллов):
а) количество дорожно-транспортных происшествий (максимальная оценка по данному критерию 2 балла). Количество дорожно-транспортных происшествий на количество единиц подвижного состава рассчитывается по формуле:
где:
- количество учтенных дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями организации;
- количество подвижного состава организации.
Количество баллов распределяется в соответствии со значениями показателя:
при отсутствии - 2 балла;
от 1 до 5 - 1 балл;
более 5 - 0 баллов;
б) количество пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на количество единиц подвижного состава (максимальная оценка по данному критерию - 2 балла) рассчитывается по формуле:
где:
- количество пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, совершенных водителями организации;
- количество подвижного состава организации.
При наличии погибших автоматически оценивается 0 баллов;
Количество баллов распределяется в соответствии со значениями показателя:
при отсутствии - 2 балла;
от 1 до 5 - 1 балл;
более 5 - 0 баллов;
в) количество выявленных нарушений на одну проверку (максимальная оценка по данному критерию - 2 балла) рассчитывается по формуле:
где:
- количество выявленных нарушений;
- количество проверок.
Количество баллов распределяется в соответствии со значениями показателя:
при отсутствии - 2 балла;
от 1 до 5 - 1 балл;
более 5 - 0 баллов;
г) Количество составленных протоколов на одну проверку (максимальная оценка по данному критерию - 2 балла) рассчитывается по формуле:
где:
- количество составленных протоколов;
- количество проверок.
Протокол, составленный на юридическое лицо, приносит автоматически оценку 0 баллов.
Количество баллов распределяется в соответствии со значениями показателя:
при отсутствии - 2 балла;
от 1 до 5 - 1 балл;
более 5 - 0 баллов;
д) соотношение количества протоколов по результатам административного расследования к количеству водителей (максимальная оценка по данному критерию - 2 балла) рассчитывается по формуле:
где:
- количество составленных протоколов;
- количество водителей.
при отсутствии - 2 балла;
от 1 до 5 - 1 балл;
более 5 - 0 баллов.
Заместитель Главы
городского округа - руководитель
Департамента транспорта
Администрации городского округа Самара
Д.В.ВОЙНИЧ
------------------------------------------------------------------