Приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 10.10.2014 N 542 "О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 01.10.2012 N 514 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области" на 2013 - 2015 годы"

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 10 октября 2014 г. № 542

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.10.2012 № 514 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

В целях совершенствования деятельности по противодействию коррупции в сфере компетенции министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области приказываю:
1. Внести в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 01.10.2012 № 514 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области" на 2013 - 2015 годы" следующие изменения:
в Ведомственной целевой программе "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области" на 2013 - 2015 годы" (далее - Ведомственная программа):
в паспорте Ведомственной программы:
в разделе "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Ведомственной программы":
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"- доля проверок, проведенных министерством по обращениям граждан и организаций, содержащих жалобы на проявления коррупциогенных факторов в сфере деятельности министерства и подведомственных ему государственных учреждений, от общего количества указанных обращений;";
после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"- доля обращений граждан, поступивших в министерство и рассмотренных в соответствии с действующим законодательством, от общего их количества;
- доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных представителем нанимателя в соответствии с действующим законодательством, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя;
- доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов министерства, от общего количества указанных уведомлений;";
в абзаце пятнадцатом после слов "гражданских служащих" дополнить словом "министерства";
после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"- количество проведенных заседаний по реализации антикоррупционных мероприятий в министерстве;";
абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"- количество опубликованных в средствах массовой информации материалов о Ведомственной программе министерства, о внесении изменений в Ведомственную программу и ходе ее реализации в отчетном году;";
в текст Ведомственной программы:
в разделе 3 "Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели)":
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"доля проверок, проведенных министерством по обращениям граждан и организаций, содержащих жалобы на проявления коррупциогенных факторов в сфере деятельности министерства и подведомственных ему государственных учреждений, от общего количества указанных обращений";
после абзаца восемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"доля обращений граждан, поступивших в министерство и рассмотренных в соответствии с действующим законодательством, от общего их количества;
доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных представителем нанимателя в соответствии с действующим законодательством, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя;
доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов министерства, от общего количества указанных уведомлений.";
в абзаце двадцать первом после слов "гражданских служащих" дополнить словом "министерства";
после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:
"количество проведенных заседаний по реализации антикоррупционных мероприятий в министерстве.";
абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
"количество опубликованных в средствах массовой информации материалов о Ведомственной программе министерства, о внесении изменений в Ведомственную программу и ходе ее реализации в отчетном году;";
приложение № 1 и приложение № 2 к Ведомственной программе изложить в редакции согласно приложению № 1 и приложению № 2 к настоящему Приказу соответственно.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента организации социальных выплат и развития информационных технологий министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (Гриценко).
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио министра
М.Ю.АНТИМОНОВА





Приложение 1
к Приказу
министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
от 10 октября 2014 г. № 542

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя) Ведомственной программы
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя)
2011 год (факт)
2012 год (факт)
2013 год (факт)
Плановый период
2014 год (оценка)
2015 год (прогноз)
Цель. Совершенствование системы противодействия коррупции в Министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях
1.
Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью предоставляемых услуг в сфере оказания мер социальной поддержки населению Самарской области, от общего количества опрошенных граждан
%
85
85
86
87
88
2.
Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания населения Самарской области, от общего количества опрошенных граждан
%
96,5
не менее 96,5
не менее 96,5
не менее 96,5
не менее 96,5
3.
Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания семьи и детей Самарской области, от общего количества опрошенных граждан
%
96
96,5
97
97,5
98
Задача 1. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению в системе социальной защиты населения Самарской области
1.1.
Доля проверок, проведенных министерством по обращениям граждан и организаций, содержащих жалобы на проявления коррупциогенных факторов в сфере деятельности министерства и подведомственных ему государственных учреждений, от общего количества указанных обращений <1>
%
100
100
100
100
100
1.2.
Доля конкурсной документации (документации об аукционе, документации на размещение заказа путем запроса котировок), подготовленной министерством и прошедшей внутреннюю правовую экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, от общего количества подготовленной министерством указанной документации
%
100
100
100
100
100
1.3.
Доля проектов нормативных правовых актов министерства, по которым проведена экспертиза правовым управлением министерства на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства
%
100
100
100
100
100
1.4.
Доля проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством в соответствующем году, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, управление министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области и независимую антикоррупционную экспертизу, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства
%
100
100
100
100
100
1.5.
Доля выявленных незаконно назначенных органами социальной защиты населения социальных выплат от общего количества назначенных социальных выплат в отчетном году
%
0,012
0,012
0,011
0,011
0,010
1.6.
Количество проведенных министерством выборочных проверок органов социальной защиты населения с целью выявления фактов незаконной выдачи удостоверений, подтверждающих статусы отдельных категорий льготополучателей в отчетном году
Ед.
12
12
12
12.
12
1.7.
Количество разработанных в отчетном году программных комплексов для автоматизации процессов оказания мер социальной поддержки и социального обслуживания населения Самарской области
Ед.
2
2
2
2
2
1.8.
Доля обращений граждан, поступивших в министерство и рассмотренных в соответствии с действующим законодательством, от общего их количества
%
100
100
100
100
100
1.9.
Доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных представителем нанимателя в соответствии с действующим законодательством, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя <2>
%



100
100
1.10.
Доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов министерства, от общего количества указанных уведомлений <2>
%



100
100
Задача 2. Совершенствование внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих министерства, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции
2.1.
Доля специалистов министерства, прошедших в соответствующем году обучение по вопросам противодействия коррупции, от общего количества специалистов
%
15
15
16
17
18
2.2.
Доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов
%
100
100
100
100
100
2.3.
Количество проведенных заседаний по реализации антикоррупционных мероприятий в министерстве
Ед.
4
4
4
4
4
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему учреждений, укрепление связи с гражданским обществом
3.1.
Количество опубликованных в средствах массовой информации материалов о Ведомственной программе министерства, о внесении изменений в Ведомственную программу и ходе ее реализации в отчетном году
Ед.
6
6
6
6
6
3.2.
Доля освещенных в средствах массовой информации выявленных коррупционных проявлений в министерстве от общего количества выявленных коррупционных проявлений <3>
%
100
100
100
100
100
3.3.
Количество проведенных на Социальном портале мониторингов общественного мнения по вопросам удовлетворенности оказания услуг в сфере социальной защиты населения в отчетном году
Ед.
7
9
10
11
11

--------------------------------
<1> При отсутствии обращений граждан и организаций, содержащих жалобы на проявления коррупциогенных факторов (коррупционных явлений) в сфере деятельности министерства и подведомственных ему государственных учреждений, считается показатель (индикатор) достигнутым.
<2> В случае отсутствия соответствующих уведомлений показатель (индикатор) считается выполненным.
<3> При отсутствии коррупционных проявлений показатель (индикатор) считается достигнутым.





Приложение 2
к Приказу
министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
от 10 октября 2014 г. № 542

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование цели, задачи и мероприятия
Срок реализации
Подразделение (лицо) министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Министерство), ответственное за реализацию мероприятия
Цель. Совершенствование системы противодействия коррупции в министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях
Задача 1. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению в системе социальной защиты населения Самарской области
1.1.
Обеспечение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в сфере деятельности министерства
Постоянно
Контрольно-ревизионное управление, Департамент экономики и финансов, Главное управление исполнения бюджета
1.2.
Обеспечение контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству
Постоянно
Контрольно-ревизионное управление, Департамент социальной защиты населения, Департамент по вопросам семьи и детства, Департамент экономики и финансов
1.3.
Проведение проверок документации об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для нужд министерства на предмет соответствия законодательству о государственных закупках
В течение 2013 - 2015 годов
Управление материально-технического обеспечения и организации размещения государственного заказа
1.4.
По результатам государственных закупок проверка сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту и комплексной безопасности в подведомственных министерству учреждениях на предмет соответствия сметной документации, ранее согласованной министерством как обоснование начальной цены контракта
В течение 2013 - 2015 годов
Управление материально-технического обеспечения и организации размещения государственного заказа
1.5.
Проведение и организация антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов министерства на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции на стадии их разработки
В течение 2013 - 2015 годов
Управление правового и кадрового обеспечения, структурные подразделения министерства
1.6.
Направление проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством, на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области и независимую экспертизу
В течение 2013 - 2015 годов
Управление правового и кадрового обеспечения, структурные подразделения министерства
1.7.
Проведение внутренней правовой экспертизы проектов документации на осуществление закупок товаров работ и услуг для нужд министерства
В течение 2013 - 2015 годов
Управление правового и кадрового обеспечения
1.8.
Обеспечение ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ; услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области в отношении подведомственных учреждений
Постоянно
Контрольно-ревизионное управление, Управление материально-технического обеспечения и организации размещения государственного заказа
1.9.
Проведение мониторинга цен на товары, работы, услуги, сложившихся на территории Самарской области, в целях формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта
В течение 2013 - 2015 годов
Структурные подразделения министерства
1.10.
Отстранение от участия в конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии сотрудников, на которых способны оказывать влияние участники закупок
В течение 2013 - 2015 годов
Руководители структурных подразделений министерства
1.11.
Проведение заседаний Совета директоров учреждений социального обслуживания, Совета директоров учреждений социального обслуживания, семьи и детей с рассмотрением вопросов профилактики и предупреждения нарушений при обслуживании населения
В течение 2013 - 2015 годов
Департамент социальной защиты населения, Департамент по вопросам семьи и детства
1.12.
Проведение анализа состояния соблюдения уголовного и административного законодательства в системе социальной защиты населения
Ежегодно 1 раз в год
Управление правового и кадрового обеспечения, структурные подразделения министерства
1.13.
Проведение мониторинга публикаций в средствах массовой информации о реализации антикоррупционной политики на территории Самарской области и Российской Федерации с целью обобщения и внедрения опыта противодействия коррупции
В течение 2013 - 2015 годов
Управление развития информационных технологий
1.14.
Развитие автоматизации процессов централизованного оказания мер социальной поддержки и социального обслуживания населения Самарской области
В течение 2013 - 2015 годов
Департамент организации социальных выплат и развития информационных технологий
1.15.
Развитие сервисов по предоставлению услуг населению в электронном виде
В течение 2013 - 2015 годов
Управление развития информационных технологий, структурные подразделения министерства
1.16.
Осуществление контроля за законностью назначения социальных выплат населению
Постоянно
Управление организации социальных выплат
1.17.
Проведение выборочных проверок органов социальной защиты населения с цепью выявления фактов незаконной выдачи удостоверений, подтверждающих статусы отдельных категорий льготополучателей, за отчетный период
В течение 2013 - 2015 годов
Департамент социальной защиты населения
1.18.
Осуществление контроля за соблюдением стандартов социального обслуживания населения
В течение 2013 - 2015 годов
Департамент социальной защиты населения
1.19.
Разработка и опубликование в сети Интернет анонимного экспресс-опроса по вопросам "бытовой коррупции" с ежеквартальным обобщением и анализом результатов
В течение 2013 - 2015 годов
Департамент организации социальных выплат и развития информационных технологий
Задача 2. Совершенствование внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих министерства, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции
2.1.
Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в министерстве, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации
В течение 2013 - 2015 годов, при выявлении фактов коррупционных проявлений
Управление правового и кадрового обеспечения
2.2.
Обеспечение работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов
В течение 2013 - 2015 годов
Управление правового и кадрового обеспечения
2.3.
Принятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений (правонарушений) гражданскими служащими министерства и работниками подведомственных учреждений, а также недопущению подобных фактов в дальнейшей работе
В течение 2013 - 2015 годов
Управление правового и кадрового обеспечения, рабочая группа по реализации Ведомственной целевой программы противодействия коррупции
2.4.
Обеспечение исполнения требований законодательства о государственной гражданской службе, в том числе по вопросам достоверности представляемой государственными гражданскими служащими министерства информации о полученных им и членами его семьи доходах и принадлежащем ему (либо члену семьи) на праве собственности имуществе, об обязательствах имущественного характера, а также об участии государственного гражданского служащего министерства в иных видах приносящей доход деятельности
В течение 2013 - 2015 годов
Управление правового и кадрового обеспечения, структурные подразделения министерства
2.5.
Организация эффективного контроля за соблюдением законодательства о защите персональных данных государственных гражданских служащих министерства
Постоянно
Управление правового и кадрового обеспечения, Управление развития информационных технологий
2.6.
Замещение должностей государственной гражданской службы Самарской области из кадрового резерва министерства с учетом опыта работы, знаний, а также моральных качеств кандидата
В течение 2013 - 2015 годов
Управление правового и кадрового обеспечения
2.7.
Рассмотрение на оперативных совещаниях итогов служебных расследований в случаях подтверждения коррупционности проступка гражданского служащего министерства
В течение 2013 - 2015 годов
Управление правового и кадрового обеспечения
2.8.
Внесение изменений и/или дополнений в должностные регламенты лиц, наделяемых функциями предупреждения коррупционных нарушений
В течение 2013 - 2015 годов, по мере необходимости
Структурные подразделения министерства, Управление правового и кадрового обеспечения
2.9.
Проведение анализа уровня профессиональной подготовки гражданских служащих министерства в рамках аттестации
В течение 2013 - 2015 годов
Управление правового и кадрового обеспечения
2.10.
Формирование резерва кадров на замещение должностей государственной гражданской службы министерства
В течение 2013 - 2015 годов
Управление правового и кадрового обеспечения
2.11.
Консультирование государственных гражданских служащих министерства по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих министерства
В течение 2013 - 2015 годов
Управление правового и кадрового обеспечения
2.12.
Обеспечение эффективного контроля за неукоснительным соблюдением государственными гражданскими служащими министерства ограничений, запретов (в том числе запрета получать в соответствии с исполнением должностных обязанностей вознаграждения (подарка) от физических и юридических лиц) и обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции
Постоянно
Управление правового и кадрового обеспечения
2.13.
Организация проведения обучения по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам этики государственной гражданской службы, предотвращения конфликта интересов, соблюдения служебного поведения, в рамках курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих министерства
В течение 2013 - 2015 годов
Управление правового и кадрового обеспечения
2.14.
Формирование у государственных гражданских служащих министерства отрицательного отношения к проявлениям коррупции, в том числе к дарению подарка, привлечение общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества
В течение 2014 - 2015 годов
Департамент организации социальных выплат и развития информационных технологий, Управление правового и кадрового обеспечения, руководители структурных подразделений министерства
2.15.
Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными гражданскими служащими министерства и работниками подведомственных министерству государственных учреждений поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, либо как просьба о даче взятки
В течение 2014 - 2015 годов
Департамент организации социальных выплат и развития информационных технологий, Департамент социальной защиты населения, Департамент по вопросам семьи и детства, Управление правового и кадрового обеспечения, структурные подразделения министерства
2.16.
Проведение заседаний рабочей группы по реализации Ведомственной программы министерства, образование в министерстве комиссии по противодействию коррупции
В течение реализации Ведомственной целевой программы
Рабочая группа по реализации Ведомственной целевой программы противодействия коррупции
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему учреждений, укрепление связи с гражданским обществом
3.1.
Обеспечение своевременного обновления и предоставление свободного доступа физических и юридических лиц к информации, размещенной на интернет-сайте министерства, содержащей сведения о деятельности министерства в сфере противодействия коррупции
В течение 2013 - 2015 годов
Управление развития информационных технологий
3.2.
Опубликование в средствах массовой информации материалов о разработанной Ведомственной программе министерства и ходе ее реализации
В течение 2013 - 2015 годов
Управление развития информационных технологий
3.3.
Размещение информации о деятельности министерства и его структурных подразделениях на интернет-сайте министерства и (или) Социальном портале
В течение 2013 - 2015 годов
Управление развития информационных технологий
3.4.
Проведение работы по постоянному обновлению антикоррупционной информации на интернет-сайте министерства и Социальном портале
В течение 2013 - 2015 годов
Управление развития информационных технологий
3.5.
Организация информирования граждан о правах в области социальной защиты, об изменениях в текущем законодательстве путем проведения "круглых" столов с участием граждан и общественных организаций
В течение 2013 - 2015 годов
Департамент социальной защиты населения, Департамент по вопросам семьи и детства, Департамент организации социальных выплат и развития информационных технологий, Департамент экономики и финансов
3.6.
Обеспечение адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти в области социальной защиты на Социальном портале с помощью аппаратно-программного комплекса Интернет-киоск (раздел "Обращение к министру", проведение опросов, анкетирование, направление запросов)
В течение 2013 - 2015 годов
Управление развития информационных технологий
3.7.
Обеспечение исполнения положений Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в сфере деятельности министерства и подведомственных учреждений
Постоянно
Управление организационной деятельности министерства, структурные подразделения министерства
3.8.
Прием устных обращений по телефону "горячей линии" "Нет коррупции" от граждан и юридических лиц о конкретных фактах коррупционной направленности в министерстве и подведомственных ему учреждениях
В течение 2013 - 2015 годов
Управление организационной деятельности министерства
3.9.
Проведение ежегодного анализа динамики заявлений и жалоб организаций, поступивших в министерство, о фактах коррупции в системе социальной защиты населения Самарской области
В течение 2013 - 2015 годов
Управление правового и кадрового обеспечения, структурные подразделения министерства


------------------------------------------------------------------