Закон Самарской области от 13.10.2014 N 100-ГД "О внесении изменения в Закон Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды"
13 октября 2014 года N 100-ГД
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
Принят
Самарской Губернской Думой
23 сентября 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Самарской области от 6 апреля 2010 года № 36-ГД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" (газета "Волжская коммуна", 2010, 8 апреля; 2011, 28 октября; 2012, 10 июля) изменение, изложив приложение в следующей редакции:
"Приложение
к Закону
Самарской области
"О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
в сфере охраны окружающей среды"
Методика
расчета годового норматива финансовых средств, необходимых
органам местного самоуправления для осуществления отдельных
государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды
При расчете годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды (далее - отдельные государственные полномочия), используются следующие параметры:
количество объектов надзора на территории муниципального образования;
количество мероприятий по контролю;
количество должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия;
норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области для осуществления отдельных государственных полномочий в месяц.
Для целей расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области для осуществления отдельных государственных полномочий, используются следующие понятия:
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется финансирование отдельных государственных полномочий;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
объекты надзора - юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду в результате своей хозяйственной деятельности и осуществляющие в соответствии с федеральным законодательством начисление платы за негативное воздействие в бюджетную систему Российской Федерации в отчетном финансовом году (за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору).
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области для осуществления отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год (Sобщ), определяется по формуле
Sобщ. = 33082 x 12 x I x C,
где 33 082 рубля - норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области для осуществления отдельных государственных полномочий в месяц, включающий в себя затраты на материально-техническое обеспечение и заработную плату должностных лиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия, гарантирующую указанным должностным лицам оплату труда, соотносящуюся со средним должностным окладом ведущего специалиста государственной гражданской службы Самарской области;
I - индекс, определяемый при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, при расчете которого учитываются правовые акты Самарской области об изменении должностных окладов гражданских служащих Самарской области;
C - количество должностных лиц органов местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов в Самарской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия, определяется по формуле
где i - конкретное муниципальное образование Самарской области;
n - количество муниципальных образований в Самарской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия;
Ci - количество должностных лиц, осуществляющих отдельные государственные полномочия в i-м муниципальном образовании Самарской области, определяется следующим образом:
Количество объектов надзора на территории муниципального образования
Количество должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия (Ci)
До 250
1
251 - 400
2
401 - 600
3
601 - 1000
4
1001 - 1700
6
1701 - 3500
12
3501 - 6000
21
6001 - 12000
30
Свыше 12000
40
Si - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Самарской области, определяется по формуле
Si = Sобщ. x Ki,
где Ki - коэффициент распределения для i-го муниципального образования Самарской области, определяемый по формуле
--------------------------------
<*> В случае если в муниципальном образовании Самарской области нет утвержденного плана проверок, коэффициент K2i при расчете коэффициента Ki не учитывается.
где K1i - коэффициент, учитывающий количество объектов надзора на территории i-го муниципального образования Самарской области, определяемый по формуле
K1i = Vi / Vобщ. x 0,8 x 100%,
где Vi - количество объектов, подлежащих государственному экологическому надзору в i-м муниципальном образовании Самарской области, по состоянию на 1 января отчетного финансового года;
Vобщ. - общее количество объектов, подлежащих государственному экологическому надзору на территории Самарской области, по состоянию на 1 января отчетного финансового года;
0,8 - доля влияния (вес) показателя K1i;
K2i - коэффициент, учитывающий выполнение плановых мероприятий по контролю в отчетном финансовом году в i-м муниципальном образовании Самарской области, определяемый по формуле
где 0,1 - доля влияния (вес) показателя K2i;
Hi - показатель выполнения плановых мероприятий по контролю в отчетном финансовом году в i-м муниципальном образовании Самарской области, определяемый по формуле
Hi = Пiфакт. / Пiплан.,
где Пiфакт. - фактическое количество мероприятий по контролю в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м муниципальном образовании Самарской области;
Пiплан. - плановое количество мероприятий по контролю в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м муниципальном образовании Самарской области.
K3i - коэффициент, учитывающий соотношение количества составленных протоколов об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования к общему количеству мероприятий по контролю в i-м муниципальном образовании Самарской области в году, предшествующем отчетному финансовому году, определяемый по формуле
где 0,1 - доля влияния (вес) показателя K3i;
Рi - показатель, учитывающий отношение коэффициента эффективности реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в i-м муниципальном образовании Самарской области к его среднему значению, определяемый по формуле
где Эi - коэффициент эффективности реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в i-м муниципальном образовании Самарской области, определяемый по формуле
Эi = Аi / Пiобщ.,
где Пiобщ. - общее количество мероприятий по контролю в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м муниципальном образовании Самарской области, включающее:
количество проведенных плановых проверок,
фактическое количество проведенных внеплановых проверок,
фактическое количество проведенных должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области рейдов, обследований;
Аi - общее количество составленных протоколов об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования в отчетном финансовом году в i-м муниципальном образовании Самарской области.
При значении Рi свыше 2 для корректировки значение Рi признается равным 2.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2014 года.
Губернатор Самарской области
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Самара
13 октября 2014 года
№ 100-ГД
------------------------------------------------------------------