Постановление администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 11.08.2014 N 091нпа "Об утверждении Порядка присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости в городском округе Жигулевск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. № 091нпа

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИСВОЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, АННУЛИРОВАНИЯ
И РЕГИСТРАЦИИ АДРЕСОВ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК

В целях установления единых правил адресации объектов недвижимости в городском округе Жигулевск в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости в городском округе Жигулевск согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие муниципальные правовые акты:
2.1. Постановление мэра городского округа Жигулевск от 23.05.2006 № 27 "Об утверждении Порядка присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости в городском округе Жигулевск";
2.2. Постановление мэра городского округа Жигулевск от 20.03.2007 № 336 "О внесении изменений и дополнений в Порядок присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости в городском округе Жигулевск";
2.3. Постановление администрации городского округа Жигулевск от 08.02.2012 № 183 "О внесении изменений в Постановление мэра городского округа Жигулевск от 23.05.2006 № 27 "Об утверждении Порядка присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости в городском округе Жигулевск".
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Жигулевск по городскому хозяйству и капитальному строительству Зайцева В.Н.

Глава администрации
В.Я.КЛАССЕН





Приложение

ПОРЯДОК
ПРИСВОЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, АННУЛИРОВАНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ АДРЕСОВ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости в городском округе Жигулевск (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Жигулевск Самарской области.
1.2. Порядок регулирует отношения, связанные с присвоением, изменением, аннулированием и регистрацией адресов объектов недвижимости на территории городского округа Жигулевск.
1.3. В Порядке используются следующие основные термины и понятия:
- земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством;
- здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
- помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями;
- сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
- объект незавершенного строительства - объект, строительство которого не продолжается, приостановлено, законсервировано или прекращено;
- самовольная постройка - жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил;
- адрес - описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать;
- адресный номер - реквизит адреса, представляющий собой последовательность цифр с возможным добавлением буквенной литеры заглавной буквы русского алфавита (А, Б, В, Г, Д и т.д., исключая буквы Е, Е, З, И, Й, О, Ч, Щ, Ш, Ь, Ы, Ъ);
- адресация - присвоение адреса объекту недвижимости;
- переадресация - изменение адреса объекта недвижимости;
- государственный адресный реестр - государственный информационный ресурс, содержащий сведения об адресах;
- микрорайон - элемент планировочной структуры, не расчлененный магистральными улицами, являющийся либо селитебной, либо ландшафтно-рекреационной территорией в установленных границах;
- проспект, аллея, улица, переулок, проезд, набережная, тупик и т.д. - поименованные элементы планировочной структуры, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, промышленными зонами, общественными центрами, кварталами, имеющие линейные фиксированные по всей длине границы, начало и окончание;
- площадь - поименованный элемент планировочной структуры, имеющий замкнутые границы;
- сокращенные адресные обозначения:
- городской округ - г.о.;
- город - г.;
- село - с.;
- микрорайон - МКР;
- проспект - пр-т;
- шоссе - шоссе;
- площадь - пл.;
- станция - ст.;
- улица - ул.;
- проезд - пр.;
- переулок - пер.;
- дом - д.;
- корпус - корп.;
- строение - стр.;
- сооружение - соор.;
- помещение - пом.;
- квартира - кв.;
- комната - комн.;
- километр - км.

2. ПРАВИЛА АДРЕСАЦИИ ОБЪЕКТОВ

2.1. Адрес объекта недвижимости предназначен для идентификации указанного объекта, обеспечения правильности оформления правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на него.
2.2. Действия по присвоению, изменению, аннулированию и регистрации адресов совершаются в отношении:
- зданий, сооружений, составной части зданий;
- комплексов объектов недвижимости;
- земельных участков.
2.3. Адреса объектов недвижимости, указанных в пункте 2.2 Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:
- уникальность - один и тот же действующий адрес не может быть присвоен более чем одному объекту недвижимости, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса, ранее присвоенного объекту недвижимости и аннулированного;
- однозначность - каждый объект недвижимости должен быть однозначно определен на местности.
2.4. Состав реквизитов адреса:
- наименование субъекта Российской Федерации - Самарская область;
- наименование муниципального образования - городской округ Жигулевск;
- наименование населенного пункта;
- наименование поименованного элемента планировочной структуры;
- номер земельного участка, здания, строения, сооружения, объекта незавершенного строительства;
- порядковый номер части объекта недвижимости в составе других частей.
2.4.1. Название улицы записывается в именительном падеже, кроме случая наличия в названии имени собственного, которое вводится в родительном падеже, например:
- ул. Светлая;
- ул. Пушкина.
Составные части названия, представляющие собой имя и фамилию или звание и фамилию, должны употребляться с полным написанием имени и фамилии, например:
- ул. Степана Разина;
- ул. Максима Горького.
Входящие в состав названий порядковые числительные пишутся арабской цифрой, соединенной дефисом с последней буквой грамматического окончания, например:
- ул. 2-я Набережная;
- 1-й Промышленный Проезд;
- ул. 7-й Проезд.
Исключением является наименование улицы:
- ул. 9-го Января.
2.4.2. Написание в адресе объекта недвижимости слов "д." и "N" считать равнозначным.
2.4.3. Адрес объекта недвижимости, не имеющего описательные признаки, буквенный индекс здания, номер строения, номер составной части здания, буквенный индекс составной части здания, должен иметь следующую структуру: "Самарская область, городской округ Жигулевск, наименование населенного пункта или района городского округа, наименование адресной единицы, номер здания, сооружения", например:
Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Пушкина, № 7; Самарская область, городской округ Жигулевск, с. Богатырь, ул. Репина, № 12.
2.4.4. Адрес объекта недвижимости, имеющего буквенный индекс здания, сооружения, земельного участка, должен иметь следующую структуру:
"Самарская область, городской округ Жигулевск, наименование населенного пункта или района городского округа, наименование адресной единицы, номер здания (тире), буквенный индекс здания, сооружения", например:
Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Светлая, № 5А.
2.4.5. В адресах объектов недвижимости допускается применение сокращенного реквизита "стр." вместо слова "строение" согласно сокращениям, указанным в пункте 1.3 Порядка, например: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, пер. Новый, № 1, стр. № 12.
2.4.6. Двойная адресация угловых домов не развивается, но продолжает существовать для преемственности с ранее оформленными юридическими документами. Двойные адреса подтверждаются, но не присваиваются.
2.4.7. Структура адреса определяется типом адресуемого объекта: земельный участок, здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства.
2.4.8. Существующие адреса сохраняются в прежнем написании, если они позволяют идентифицировать объект недвижимости, отличить его от других объектов того же рода.
2.4.9. Присвоение адреса и нумерация объектов, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на улицах, имеющих преимущественно широтное (восток - запад) направление, производятся с востока на запад с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.
2.4.10. Присвоение адреса и нумерация объектов, образующих непрерывный фронт застройки, расположенных на улицах, имеющих преимущественно направление по долготе (север - юг), производятся по направлению с севера на юг с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.
2.4.11. Объектам, находящимся на пересечении улиц, присваивается адрес по улице, на которую выходит главный фасад объекта. В случае если на пересечение улиц выходят два равнозначных фасада одного объекта, адрес присваивается по улице, идущей в направлении центра города.
2.4.12. На территории земельного участка определяется основное здание, относительно которого осуществляется адресация участка и объектов, расположенных на его территории.
2.4.13. Прочим (не основным) зданиям, расположенным на территории участка, присваивается номер основного здания и дополнительно номер корпуса, строения, сооружения. Указатель "корпус", "строение", "сооружение" в адресе определяется в зависимости от функционального назначения объектов с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих объектов.
2.4.14. Сооружениям присваивается адрес земельного участка, на котором они расположены, с добавлением указателя "сооружение" и номера сооружения.
2.4.15. Нумерация объектов производится от главного въезда на территорию земельного участка по мере удаления от него.
2.4.16. Нумерация объектов, расположенных между двумя уже адресованными объектами с последовательными номерами, - "вставки" объектов - производится, используя меньший номер соответствующего объекта с добавлением к нему литеры заглавных букв русского алфавита, которые пишутся после номера без пробела.
2.4.17. Нумерация квартир в жилом доме осуществляется на каждом этаже блок-секции слева направо по часовой стрелке сквозной нумерацией по всему жилому дому.
2.4.18. Нумерация нежилых помещений, расположенных в жилом доме, производится следующим номером за последним номером квартиры с добавлением индекса "Н", который записывается после целого числа без пробела.
2.4.19. Помещениям, встроенным, пристроенным, встроенно-пристроенным к объекту и имеющим с ним единое назначение, присваивается адресный номер объекта, частью которого они являются. При этом используется существующая для этого здания система адресации.
2.4.20. Помещения, имеющие выход в коридор, нумеруются последовательно с четными номерами по одной стороне и нечетными номерами по другой стороне. Помещения, имеющие выход в вестибюли или на лестничные клетки, нумеруются последовательно по часовой стрелке, начиная от главного входа в вестибюль или на лестничную клетку.
2.4.21. Встроенным, пристроенным, встроенно-пристроенным помещениям, имеющим иное функциональное назначение, чем здание, может присваиваться самостоятельный адресный номер путем добавления к адресному номеру здания литеры русского алфавита.
2.4.22. Структура адреса линейных объектов содержит следующие реквизиты:
- наименование субъекта Российской Федерации - Самарская область;
- наименование муниципального образования - городской округ Жигулевск;
- наименование населенного пункта;
- начальный и конечный пункты, а также трасса прохождения линейного объекта, позволяющие однозначно определять объект на территории городского округа Жигулевск.
Например: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, от жилого дома по ул. Лермонтова, № 5, по ул. Пушкина, ул. Комсомольской до ул. Приволжской, № 7.
2.4.23. Структура адреса объекта, содержащая обозначение расстояний в километрах, записывается следующим образом: км 28 + 120 (справа) автомобильной дороги "Урал" - Солнечная Поляна - Ширяево.
2.4.24. Адресная привязка объектов в полосе отвода железной дороги производится с указанием наименования направления железной дороги и существующего километража.
2.4.25. Для идентификации земельного участка на местности решение о присвоении, изменении или аннулировании адреса осуществляется в отношении земельного участка с уточненной границей в соответствии с действующим законодательством.
2.4.26. Присвоение адреса самовольной постройке не осуществляется.
2.4.27. Адрес свободного земельного участка определяется с учетом сложившейся адресации близлежащих объектов капитального строительства и направления этих объектов (север, юг, запад, восток и т.д.).

3. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, АННУЛИРОВАНИЯ АДРЕСОВ

3.1. Присвоение, изменение и аннулирование адресов осуществляется постановлением администрации городского округа Жигулевск.
3.2. Подготовка проекта постановления администрации о присвоении, изменении и аннулировании адреса осуществляется на основании письменного обращения лица, заинтересованного в оказании услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектам недвижимости в городском округе Жигулевск, отделом градостроительства администрации городского округа Жигулевск.
3.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- документы, указанные в пунктах 3.3.1 - 3.3.4 настоящего Порядка.
3.3.1. При присвоении адреса введенному в эксплуатацию объекту недвижимости:
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на объект недвижимости;
- в случае оформления прав на объект недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", - правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположено здание, строение; кадастровые паспорта земельного участка и расположенного на нем здания, строения.
3.3.2. При присвоении адреса объекту недвижимости на стадии ввода в эксплуатацию в порядке, установленном градостроительным законодательством:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- схема расположения объекта на топографическом плане (в случае размещения многоквартирных жилых домов или нескольких объектов на едином земельном участке);
- разрешение на строительство.
3.3.3. При присвоении адреса объектам незавершенного строительства:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- схема расположения объекта на топографическом плане (в случае размещения многоквартирных жилых домов или нескольких объектов на едином земельном участке);
- разрешение на строительство, выданное в установленном законом порядке (в случае, если разрешение на строительство требуется).
3.3.4. При присвоении адреса земельному участку:
- кадастровый паспорт земельного участка;
- правоустанавливающий документ на земельный участок;
- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости (в случае наличия таких объектов).
3.4. Основаниями для присвоения адреса являются:
- формирование земельного участка;
- завершение строительства (реконструкции) здания, строения, сооружения;
- выдел из состава комплекса объектов недвижимости земельного участка с расположенными на нем зданиями, сооружениями, строениями;
- объединение, раздел земельного участка, влекущие необходимость присвоения адреса.
3.4.1. В случае если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, и при этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, права на которые(ое) не зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством, с заявлением о присвоении, изменении, аннулировании адреса может обратиться правообладатель (ли) первоначального земельного участка.
3.5. Основаниями для изменения адреса являются:
- изменение в установленном порядке названий улиц, переулков и других адресных единиц;
- включение земель смежных административно-территориальных единиц в границы городского округа Жигулевск в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- выявленное в результате экспертизы документов несоответствие существующего адреса объекта недвижимости его фактическому расположению на территории городского округа Жигулевск и адресам, присвоенным иным объектам;
- реконструкция объекта недвижимости, изменение статуса объекта либо его функционального назначения;
- выявление неполного адреса или дублирование адресов.
3.5.1. В случае переадресации объектов в постановлении администрации об изменении адреса указываются адреса объектов до и после переадресации.
3.6. Аннулирование адреса осуществляется:
- в случае сноса здания, сооружения в случаях, установленных федеральным законодательством (на основании кадастровой выписки, содержащей внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования объекта недвижимости);
- в случае полного разрушения объекта адресации в результате пожара, стихийного бедствия, ветхости (на основании кадастровой выписки, содержащей внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования объекта недвижимости);
- в случае раздела объекта на самостоятельные части с присвоением каждой части новых кадастровых номеров и новых адресов (на основании кадастровых паспортов вновь образованных объектов недвижимости и постановлений администрации о присвоении адресов таким объектам).
3.7. Изменение, присвоение и аннулирование адресов осуществляются в соответствии с пунктами 3.1 - 3.3 настоящего Порядка, с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 3.4 - 3.6 настоящего Порядка, соответственно.
3.8. При приеме документов копии сверяются с оригиналом, после чего оригиналы возвращаются заявителю либо осуществляется надлежащим образом заверение копий.
3.9. Документы, запрашиваемые отделом градостроительства администрации городского округа Жигулевск самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия, заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
- кадастровая выписка на земельный участок, граница которого определена в соответствии с федеральным законодательством;
- разрешение на строительство (ввод в эксплуатацию);
- выписка из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.10. Отдел градостроительства администрации городского округа Жигулевск в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления в администрации городского округа Жигулевск осуществляет присвоение, изменение, аннулирование и регистрацию адреса и выдает заявителю постановление администрации либо отказ в присвоении, изменении, аннулировании адреса объекта недвижимости с обоснованием причин отказа.
3.11. Постановление администрации о присвоении, изменении, аннулировании адреса объекта недвижимости не подтверждает чьи-либо права собственности на объект адресации и соответствие объекта адресации строительным и градостроительным нормам.

4. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К НАИМЕНОВАНИЯМ,
ПЕРЕИМЕНОВАНИЯМ ЭЛЕМЕНТОВ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ,
ИНЫХ ОБЪЕКТОВ

4.1. Основные требования, предъявляемые к наименованию элементов улично-дорожной сети, иных объектов:

1) наименования (топонимы) должны отвечать словообразовательным, орфографическим и стилистическим нормам современного русского языка, удобными для произношения, легко запоминающимися, состоять не более чем из 3 слов;
2) наименования (топонимы) независимо от величины именуемого объекта должны содержать информацию об историко-культурном развитии города;
3) наименования (топонимы) должны отображать наиболее существенные индивидуальные характеристики элемента улично-дорожной сети как объекта наименования;
4) новые названия не должны повторять уже существующие наименования в пределах территории населенного пункта;
5) наименования (топонимы) должны быть мотивированными и заключать в себе необходимый объем топонимической и пространственно-ориентированной информации;
6) названия новых топонимических объектов определяются на основании утвержденной градостроительной документации, в том числе генерального плана города, проектов планировки жилых и промышленных районов, микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов;
7) наименование (топонимы) упраздняется только в случае, если объект прекращает свое существование.
4.2. Переименование объектов производится в исключительных случаях:
1) при восстановлении исторически сложившегося наименования объекта, имеющего особую культурную ценность;
2) в честь выдающихся общественных и государственных деятелей, физических лиц, имеющих особые заслуги и прославивших городской округ Жигулевск;
3) при изменении статуса и (или) функционального назначения соответствующего объекта;
4) в целях устранения дублирования наименований объектов в пределах территории населенного пункта;
5) если объект обозначен аббревиатурой, наименованием с номером или многословным словосочетанием, вызывающим значительное неудобство для произношения.
4.3. Предложения о наименовании, переименовании элементов улично-дорожной сети, иных объектов (объектов) могут вносить государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации различных форм собственности, общественные организации, инициативные группы граждан численностью не менее 10 человек (далее - инициаторы).
4.4. Предложения должны содержать следующие сведения:
1) предполагаемое наименование объекта;
2) карту-схему, на которой обозначается расположение объекта;
3) местоположение улицы, размер и характер ее застройки;
4) сведения об инициаторах, предложивших переименование объекта, их адреса, телефоны и другие данные.
4.5. Инициаторами переименования элементов улично-дорожной сети, иных объектов представляются следующие документы:
1) ходатайство о переименовании объекта;
2) протоколы общих собраний учреждений, организаций различных форм собственности, общественных организаций, инициативных групп граждан по месту их жительства и других органов, возбудивших ходатайство о переименовании объекта;
3) обоснование нового наименования объекта;
4) расчет затрат, связанных с переименованием объектов (кроме граждан и общественных организаций);
5) при увековечивании памяти выдающихся людей прилагаются биографические справки об их жизни, деятельности и указываются их заслуги.
4.6. Предложения инициаторов рассматривает отдел градостроительства администрации городского округа Жигулевск.
4.7. Наименование, переименование объектов осуществляется постановлением администрации городского округа Жигулевск.
4.8. Решение об отказе в присвоении наименования, переименовании объектов должно содержать обоснование отказа.

5. РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ АДРЕСНОМ РЕЕСТРЕ

5.1. Сведения об адресах, содержащиеся в государственном адресном реестре, размещаются, изменяются, аннулируются в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.


------------------------------------------------------------------