Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 17.09.2014 N 405 "О Положении об установлении процедур и критериев предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, для целей, не связанных со строительством"

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. № 405

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРОЦЕДУР И КРИТЕРИЕВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

Рассмотрев проект Положения об установлении процедур и критериев предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, для целей, не связанных со строительством, в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД "О земле", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, Дума решила:
1. Утвердить Положение об установлении процедур и критериев предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, для целей, не связанных со строительством, согласно приложению.
2. Рекомендовать мэру (Андреев С.И.) привести в соответствие с настоящим Решением ранее принятые муниципальные правовые акты мэрии городского округа Тольятти.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Городские ведомости".
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию (Гринблат Б.Е.).

Мэр
С.И.АНДРЕЕВ

И.о. председателя Думы
А.В.ДЕНИСОВ





Приложение
к Решению
Думы
от 17 сентября 2014 г. № 405

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРОЦЕДУР И КРИТЕРИЕВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ТОЛЬЯТТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД "О земле", Уставом городского округа Тольятти, принятым Постановлением Тольяттинской городской Думы от 30 мая 2005 года № 155, в целях осуществления управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа Тольятти (далее - городской округ), на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
2. В настоящем Положении устанавливаются процедуры и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа, для целей, не связанных со строительством (далее - земельные участки), в том числе порядок приема и рассмотрения заявлений, а также принятия решений.
3. От имени и в интересах городского округа управление и распоряжение земельными участками осуществляет мэрия городского округа Тольятти (далее - мэрия) в лице соответствующего специально уполномоченного органа (далее - уполномоченный орган).
4. Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду или в собственность, если оборот земельных участков не ограничен в установленном законодательством порядке.
Государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления для реализации возложенных на них задач и функций земельные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование сроком до одного года и в постоянное (бессрочное) пользование.
5. Предоставленные земельные участки используются только под заявленные цели. Строительство капитальных объектов на таких земельных участках не допускается. Цели предоставления земельных участков должны соответствовать разрешенным в соответствии с градостроительным зонированием видам разрешенного использования и ограничениям в использовании земельного участка, а также не противоречить перспективному градостроительному планированию территории городского округа.
6. Предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков осуществляется за плату по рыночной стоимости, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Самарской области.

Глава 2. КРИТЕРИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

7. Предоставление земельных участков в аренду осуществляется для следующих целей:
а) для размещения карьеров, в том числе карт намыва песка;
б) для организации накопителей или полигонов, в том числе по хранению отходов, для организации мест складирования грунта, для организации мест складирования снега;
в) для рекультивации бывших накопителей, полигонов, свалок;
г) для временного складирования (хранения) строительных материалов, иного имущества;
д) для организации площадок по отстою служебного автотранспорта, погрузочно-разгрузочных, разворотных площадок;
е) для создания и размещения гостевых (бесплатных) парковок и стоянок;
ж) для организации проезда и (или) подхода к принадлежащему заявителю объекту(ам) недвижимого имущества;
з) для размещения открытых мест оказания услуг - автостоянок;
и) для установки и эксплуатации голубятен;
к) для оказания услуг розничной торговли, питания;
л) для оказания бытовых услуг;
м) для размещения элементов благоустройства;
н) для размещения плоскостных спортивных площадок;
о) для создания и размещения лодочных и (или) спасательных станций;
п) для размещения контейнерных площадок для сбора и накопления твердых бытовых отходов;
р) для размещения сборных модульных конструкций в целях организации амбулатории врача общей практики;
с) для размещения площадок для выгула собак.
8. Предоставление земельных участков для целей, предусмотренных подпунктами "з", "к", "л" пункта 7 настоящего Положения, осуществляется с учетом критериев:
а) обеспеченности потребностей населения в товарах и услугах (определяется на основании СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", иных установленных уполномоченными органами норм и правил);
б) экономической эффективности использования земельных участков (арендная плата, поступающая в бюджет городского округа).
9. Предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату для следующих целей:
а) для садоводства;
б) для огородничества.
10. Для установки и эксплуатации металлических гаражей земельные участки (при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных градостроительным зонированием) предоставляются в аренду инвалидам, лично управляющим находящимися в их персональном пользовании техническими средствами передвижения. При этом земельный участок для установки металлического гаража предоставляется вблизи места жительства заявителя.

Глава 3. ИНФОРМИРОВАНИЕ О ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ

11. Уполномоченный орган мэрии обеспечивает подготовку информации о земельных участках, свободных от прав третьих лиц, планируемых к предоставлению гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), а также заблаговременно опубликовывает такую информацию (далее - информационное сообщение) в средствах массовой информации.
Формирование перечня земельных участков, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется уполномоченным органом мэрии по собственной инициативе, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
12. Информационное сообщение должно содержать:
а) размеры и местоположение предоставляемых земельных участков;
б) право, на котором земельный участок может быть предоставлен (в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование или в постоянное (бессрочное) пользование);
в) условия предоставления каждого земельного участка (за плату или бесплатно);
г) категорию земель, из которой предоставляется каждый земельный участок;
д) предполагаемые цели использования предоставляемых земельных участков, исходя из разрешенных в соответствии с градостроительным зонированием видов разрешенного использования и ограничений в использовании;
е) кадастровые номера земельных участков;
ж) срок, на который предоставляется земельный участок (в случае если земельный участок предоставляется на праве аренды или безвозмездного срочного пользования);
з) особые условия предоставления земельных участков (публичный сервитут, ограничения прав на землю);
и) срок, в течение которого граждане и юридические лица вправе подать заявления о предоставлении земельных участков. Указанный срок не может быть менее 20 дней с момента опубликования информационного сообщения;
к) адреса и график работы органов (структурных подразделений) мэрии, в которые возможна подача заявлений о предоставлении земельного участка.

Глава 4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

13. Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении им земельных участков, обращаются в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, с заявлением в уполномоченный орган мэрии. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
14. В заявлении указываются:
а) в случае подачи заявления гражданином:
- фамилия, имя, отчество, адрес места жительства;
- вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, а также дата его выдачи;
б) в случае подачи заявления юридическим лицом:
- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;
- наименование банка и номер расчетного счета в банке;
- основной государственный регистрационный номер (ОГРН), индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
в) цель использования земельного участка;
г) размеры земельного участка;
д) местоположение земельного участка;
е) испрашиваемое право на землю (право собственности, аренды, безвозмездного срочного пользования или постоянного (бессрочного) пользования);
ж) кадастровый номер земельного участка;
з) предполагаемый срок использования земельного участка (в случае если земельный участок предоставляется на праве аренды или безвозмездного срочного пользования);
и) перечень прилагаемых документов;
к) дата подачи заявления.
15. В случае если заявление подается гражданином, к заявлению прилагаются:
а) нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность физического лица;
б) в случае, указанном в пункте 10 настоящего Положения, нотариально заверенные копии документов, подтверждающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области статус инвалида, лично управляющего находящимся в его персональном пользовании техническим средством передвижения.
16. В случае если заявление подается юридическим лицом, к заявлению прилагаются:
а) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица со всеми изменениями;
б) нотариально заверенная копия документа, свидетельствующего о государственной регистрации юридического лица;
в) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
г) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не позднее чем за неделю до дня подачи заявления;
д) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем).
17. Заявление должно содержать указание на наименование и дату печатного издания, опубликовавшего информационное сообщение.
18. Заявление регистрируется в установленном порядке в день подачи заявления, в том числе в электронной форме, или получения его по почте.
19. В случае если в отношении одного земельного участка поступило в установленный срок два или более заявления, соответствующий земельный участок предоставляется на торгах, проводимых в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
20. Мэрия в двухнедельный срок рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду, безвозмездное срочное пользование или в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
21. В решении о предоставлении земельного участка должны быть указаны:
а) фамилия, имя, отчество гражданина, которому предоставляется земельный участок; наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения (для юридического лица, которому предоставляется земельный участок);
б) местоположение и площадь предоставляемого земельного участка;
в) цель предоставления земельного участка;
г) право, на котором предоставляется земельный участок;
д) срок, на который предоставляется земельный участок (в случае если земельный участок предоставляется на праве аренды или безвозмездного срочного пользования).
22. Копия решения о предоставлении земельного участка направляется заявителю в течение пяти дней со дня его принятия. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
23. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается мэром городского округа (либо уполномоченным мэром лицом) в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
24. Заявителю отказывается в предоставлении земельного участка в случае если:
а) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством и настоящим Положением;
б) заявление подано по истечении установленного срока;
в) заявление подано при отсутствии информационного сообщения;
г) предоставление испрашиваемого земельного участка противоречит законодательству.
25. Решение об отказе в предоставлении земельного участка должно быть мотивированным и содержать ссылки на нормативные правовые акты, на основании которых оно принято.
Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается в двухнедельный срок со дня подачи заявления. Копия решения об отказе в предоставлении земельного участка направляется заявителю в течение пяти дней со дня его принятия.
26. Информация о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа, для целей, не связанных со строительством, представляется мэрией в Думу городского округа Тольятти в соответствии с Решением Думы городского округа от 18 мая 2011 года № 543 "О предоставлении информации".


------------------------------------------------------------------