Распоряжение Правительства Самарской области от 07.05.2014 N 326-р "Об утверждении Плана мероприятий "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства на территории Самарской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 мая 2014 г. № 326-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УЛУЧШЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА
В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Правительства Самарской области
от 22.07.2014 № 538-р, от 12.12.2014 № 964-р)

В целях совершенствования правового регулирования градостроительной деятельности и улучшения инвестиционного климата в сфере строительства на территории Самарской области, а также реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 1336-р:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства на территории Самарской области".
2. Органам исполнительной власти Самарской области, ответственным за реализацию Плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства на территории Самарской области", обеспечить его реализацию в рамках установленных полномочий.
3. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на министерство строительства Самарской области (Гришина).
4. Опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.
5. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ





Утвержден
Распоряжением
Правительства Самарской области
от 7 мая 2014 г. № 326-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УЛУЧШЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА В
СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Правительства Самарской области
от 22.07.2014 № 538-р, от 12.12.2014 № 964-р)

I. Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты")
"Совершенствование правового регулирования градостроительной
деятельности и улучшение предпринимательского климата в
сфере строительства на территории Самарской области"

1. Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства на территории Самарской области" (далее - "дорожная карта") призвана улучшить инвестиционный климат в сфере строительства, в том числе упростить и усовершенствовать административные процедуры на всех стадиях осуществления строительства начиная со стадии разработки градостроительной документации, документации по планировке территорий и планирования мероприятий по предоставлению земельных участков для строительства и заканчивая вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства.
2. Целями "дорожной карты" являются:
совершенствование и информационная открытость градостроительной подготовки земельных участков;
совершенствование регуляторной среды;
сокращение количества административных процедур, связанных с реализацией инвестиционно-строительных проектов, а также совокупного времени и расходов на их прохождение.
3. Результатом успешной реализации "дорожной карты" является достижение к 31 декабря 2018 года следующего целевого показателя - вхождение Самарской области в топ-5 рейтинга Министерства регионального развития Российской Федерации по показателям инвестиционной привлекательности и качества выполнения административных процедур в сфере строительства.

II. Контрольные показатели "дорожной карты"

№ п/п
Наименование контрольного показателя
Значение показателя по годам
2014
2015
2018
1.
Позиции (за исключением первой) в рейтинге Doing Business по показателю "Получение разрешения на строительство"), указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 1336-р (далее - распоряжение № 1336-р)
На уровне не выше значений показателей, указанных в распоряжении № 1336-р для 2014 года
На уровне не выше значений показателей, указанных в распоряжении № 1336-р для 2015 года
На уровне не выше значений показателей, указанных в распоряжении № 1336-р для 2018 года
2.
Уровень удовлетворенности застройщиков качеством выполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления административных процедур в сфере строительства, в процентах (доля от общего числа опрошенных)
Не менее 60
Не менее 70
Не менее 90

Оценка достижения значений вышеперечисленных контрольных показателей осуществляется в отношении органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и поселений Самарской области с учетом компетенции соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления.
При оценке уровня удовлетворенности застройщиков качеством выполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления административных процедур в сфере строительства в обязательном порядке учитываются:
временные и материальные затраты застройщиков, связанные с прохождением соответствующих административных процедур;
сроки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами конкретных административных процедур;
обоснованность отказов органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в рассмотрении по существу заявлений и предложений застройщиков, отказов в приеме документов застройщиков, отказов в предоставлении государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства.

III. План мероприятий

N
п/п
Наименование мероприятия
Вид документа, подтверждающего исполнение мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат
1. Комплекс мероприятий регионального уровня
1.1.
Внесение в Самарскую Губернскую Думу проекта закона Самарской области "О внесении изменений в Закон Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (в части установления административной ответственности за нарушение должностными лицами органов местного самоуправления сроков выполнения административных процедур при предоставлении земельных участков и оформлении разрешительной документации на строительство) и осуществление мониторинга его реализации
Закон Самарской
области
Министерство строительства Самарской области
IV квартал 2014 года
Введение административной ответственности должностных лиц органов местного самоуправления за увеличение времени рассмотрения документов инвесторов. Данная мера дает максимальный эффект в системе унификации нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих отношения с участием инвесторов, в рамках которых устанавливается подробное описание промежуточных сроков совершения административных процедур (см. План мероприятий ("дорожную карту") "Сокращение административных барьеров в сфере строительства на местном уровне")
1.2.
Разработка концепции развития кластера производства строительных материалов и индустриального домостроения в Самарской области до 2020 года
Постановление Правительства Самарской области
Министерство строительства Самарской области
III квартал 2014 года
Позволит повысить качество инфраструктуры региона, обеспечивающей поставку основных строительных материалов, снизить стоимость строительных материалов, сократить расходы на доставку строительных материалов из других регионов, создать условия для стабильной работы стройиндустрии в условиях вступления в ВТО. Комплекс соответствующих мероприятий будет способствовать снижению себестоимости строительства в Самарской области и повышению инвестиционной привлекательности региона
1.3.
Принятие министерством строительства Самарской области приказа "О рекомендациях по формулированию положений контрактов на проектирование и (или) строительство"
Приказ министерства строительства Самарской области
Министерство строительства Самарской области
II квартал 2014 года
Сближение контрактов на проектирование и (или) строительство, заключаемых государственными и муниципальными заказчиками, с правилами FIDIC (международной неправительственной организации "Международная федерация инженеров-консультантов") на структурном, терминологическом и текстуальном уровнях с учетом требований Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Тем самым будут введены эффективные правовые инструменты повышения ответственности проектировщиков и подрядчиков, создания объектов недвижимости "под ключ". Внедрение контрактов FIDIC в систему государственного и муниципального заказа позволит сформировать у местных проектировщиков и строительных компаний компетенцию, необходимую для взаимодействия с международными инвесторами
1.4.
Принятие министерством строительства Самарской области приказа "Об утверждении Порядка формирования рейтинга проектных и строительных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Самарской области"
Приказ министерства строительства Самарской области
Министерство строительства Самарской области
II квартал 2014 года
Формирование регионального рейтинга проектных и строительных компаний позволит оградить инвесторов, государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных подрядчиков
1.5.
Разработка подпрограммы "Развитие и интеграция региональной государственной информационной системы в области градостроительной деятельности в Самарской области" в рамках государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681
Постановление Правительства Самарской области
Министерство строительства Самарской области, департамент информационных технологий и связи Самарской области
IV квартал 2014 года
Позволит создать унифицированные базы данных о состоянии территории и возможностях ее использования, обеспечить формирование трехуровневой системы, основанной на интеграции региональной государственной системы территориального планирования Самарской области, федеральной государственной информационной системы территориального планирования, информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований. Обеспечит сокращение сроков при разработке градостроительной документации и проектировании на 60 - 180 дней, возможность перевода большинства государственных и муниципальных услуг по выдаче разрешительной документации в электронную форму, создание системы контроля в режиме реального времени за соблюдением сроков выполнения административных процедур при предоставлении земельных участков и разрешительной документации, мониторинг сроков разработки документов территориального планирования
1.6.
Разработка государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности в Самарской области" до 2018 года, включающей разработку проектов планировки и межевания территории для размещения объектов регионального значения на 2014 - 2015 годы и разработку документации по планировке и межеванию территорий муниципальных образований Самарской области на 2014 - 2018 годы
Постановление Правительства Самарской области
Министерство строительства Самарской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, департамент информационных технологий и связи Самарской области, межведомственная рабочая группа
IV квартал 2014 года
Позволит создать условия для уточнения мест размещения планируемых объектов регионального значения, в том числе линейных объектов, избежать дополнительных согласований по указанным вопросам на стадии разработки планов реализации инвестиционных проектов (экономия до 90 - 120 дней на стадии технико-экономического обоснования проекта), а также позволит инвесторам получить точную информацию о потенциальном размещении региональных объектов социального и коммунального назначения. Дополнительный эффект - прекращение практики неформального "бронирования" территории под такие объекты и, соответственно, повышение эффективности использования земель населенных пунктов, особенно в крупных городах. Утверждение проектов планировки и межевания территории в муниципальных образованиях, градостроительных планов в составе данных проектов позволит сократить сроки подготовки к реализации инвестиционных проектов на 150 - 250 дней. В то же время муниципалитеты не располагают достаточными ресурсами для этой работы, в связи с чем необходимо выработать механизм, позволяющий аккумулировать на эти цели средства областного и местных бюджетов, частных инвесторов (при этом речь идет как о разработке проектов планировки за счет средств инвесторов, так и о финансировании разработки проектов планировки за счет части средств, получаемых в качестве платы за подключение к коммунальной инфраструктуре)
1.7.
Разработка проекта изменений в Схему территориального планирования Самарской области, предусматривающих закрепление долгосрочных планов Самарской области по созданию и реконструкции инфраструктуры регионального значения и определение территорий, необходимых для размещения таких объектов
Постановление Правительства Самарской области
Министерство строительства Самарской области, межведомственная рабочая группа
IV квартал 2014 года
Качественное изменение подходов к формированию мероприятий Схемы территориального планирования Самарской области позволит предоставить потенциальным инвесторам информацию об обязательствах Самарской области по созданию дорожной, инженерной, социальной инфраструктур региона, конкретных площадках, на которых будут реализовываться соответствующие проекты. Это, в свою очередь, позволит сократить время согласования планов по реализации крупных инвестиционных проектов частными инвесторами с планами создания объектов регионального значения, повысить инвестиционную привлекательность региона для долгосрочных инвестиционных проектов
1.8.
Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию Самарско-Тольяттинской агломерации, включая разработку и реализацию совместных документов территориального планирования
Постановление Правительства Самарской области
Министерство строительства Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, межведомственная рабочая группа
II квартал 2015 года
Позволит конкретизировать планы Самарской области по привлечению инвестиций в регион
(в ред. Распоряжения Правительства Самарской области от 12.12.2014
№ 964-р)
1.9.
Корректировка региональных нормативов градостроительного проектирования
Приказ министерства строительства Самарской области
Министерство строительства Самарской области
IV квартал 2014 года
Позволит оптимизировать систему градостроительного регулирования в регионе, устранить дополнительные барьеры, препятствующие эффективному использованию территорий Самарской области, неопределенные, допускающие различное толкование нормы
(в ред. Распоряжения Правительства Самарской области от 22.07.2014
№ 538-р)
1.10.
Подготовка предложений о корректировке генеральных планов и правил землепользования и застройки в случае выявления недостатков при осуществлении контроля в области градостроительной деятельности
Адресованные органам местного самоуправления рекомендации по корректировке генеральных планов и правил землепользования и застройки
Министерство строительства Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, межведомственная рабочая группа
Ежеквартально в течение 2014 - 2016 годов
Обеспечит повышение качества генеральных планов и правил землепользования и застройки, их соответствие действующему законодательству и, как следствие, снизит риски инвесторов, связанные с реализацией инвестиционных проектов, основанных на положениях генеральных планов и правил землепользования и застройки, противоречащих действующему законодательству
1.11.
Реализация Основ государственной земельной политики Самарской области на 2013 - 2015 годы, утвержденных постановлением Губернатора Самарской области от 05.03.2013 № 52, в части разработки нормативных правовых актов, направленных на улучшение инвестиционного климата в строительстве
Акты, предусмотренные Основами государственной земельной политики Самарской области на 2013 - 2015 годы
Министерство строительства Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, межведомственная рабочая группа
IV квартал 2014 года
Обеспечивает координацию и синхронизацию мер по улучшению инвестиционного климата в строительстве с комплексными решениями в сфере регулирования земельных отношений в Самарской области
2. Мероприятия муниципального уровня
2.1.
Разработка проекта распоряжения Правительства Самарской области "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Сокращение административных барьеров в сфере строительства на местном уровне"
Распоряжение Правительства Самарской области
Министерство строительства Самарской области
III квартал 2014 года
Позволит обеспечить унификацию в правовом регулировании и избежать:
установления чрезмерно больших сроков выполнения административных процедур или сроков более длительных по отношению к срокам, установленным федеральным законодательством;
определения требований к документам, представляемым инвесторами, не соответствующих федеральному законодательству;
возложения на инвесторов дополнительных обязанностей, не предусмотренных требованиями федерального законодательства;
закрепления в административных регламентах предоставления муниципальных услуг норм, которые должны быть урегулированы иными нормативными правовыми актами, ввиду несоответствия согласно федеральному законодательству понятию муниципальной услуги;
иных противоречий между федеральным и региональным законодательством, способных дезориентировать потенциального или реального инвестора.
Стандартизация и унификация соответствующих процедур позволит определить критерии ответственности должностных лиц за сроки оформления документов и существенно уменьшить средние сроки рассмотрения документации
3. Комплекс предложений по совершенствованию правового регулирования на федеральном уровне
3.1.
Мониторинг процесса разработки и принятия нормативных правовых актов, предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 1336-р

Министерство строительства Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, межведомственная рабочая группа
Постоянно
Направление в федеральные органы исполнительной власти актуальных предложений, подготовленных органами государственной власти Самарской области, по корректировке федерального земельного и градостроительного законодательства
3.2.
Организация внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) субъектом (субъектами) права законодательной инициативы проектов федеральных законов о внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления земельных участков для строительства и оформления прав на земельные участки под объектами недвижимости
Федеральный закон
Министерство строительства Самарской области
II квартал 2014 года
Принятие соответствующих проектов федеральных законов позволит ввести унифицированные требования к предоставлению земельных участков для строительства, устранить причины формирования противоречивой правоприменительной практики, основанной на произвольно принимаемых различными органами публичной власти решениях, оптимизировать порядок предоставления земельных участков для целей строительства, в том числе предоставления земельных участков лицам, являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, помещений
3.2.1.
Организация внесения в Государственную Думу проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 30 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части включения стадии подготовки градостроительного плана земельного участка в стадию формирования земельного участка для последующего его предоставления для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (за исключением случаев, когда земельный участок планируется предоставить по договору аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо по договору о развитии застроенной территории)
Федеральный закон
Министерство строительства Самарской области
II квартал 2014 года
Реализация данной законодательной инициативы позволит сократить срок оформления прав на земельный участок на 40-50 дней ввиду отсутствия необходимости последующего получения градостроительного плана, а также снизит затраты на подготовку проектной документации
3.2.2.
Организация внесения в Государственную Думу проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 30 и 31 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части закрепления обязанности органа местного самоуправления по опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов и размещению в сети Интернет на сайте муниципального образования акта о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны с утвержденными схемами расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора с указанием назначения объекта, предполагаемого к размещению, указанного в заявлении лица, инициировавшего процедуру выбора земельного участка)
Федеральный закон
Министерство строительства Самарской области
II квартал 2014 года
Предлагаемая мера направлена на повышение прозрачности процедур предоставления земельных участков, создание условий для исключения злоупотреблений при обработке заявлений физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
3.3.
Организация внесения в Государственную Думу проектов федеральных законов о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов территориального планирования и градостроительного зонирования, оптимизации административных процедур
Федеральный закон
Министерство строительства Самарской области
II квартал 2014 года
Определение в Градостроительном кодексе Российской Федерации порядка функционального зонирования и видов функциональных зон, а также единых подходов к их установлению. Исключается возникновение разногласий при согласовании документов территориального планирования муниципальных образований по вопросу отнесения запланированных объектов капитального строительства к объектам капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
Законопроекты предусматривают установление четкой связи между утвержденными документами территориального планирования и целевыми программами, принимаемыми органами власти в целях размещения объектов местного значения, а также необходимость в рамках регулирования вопросов территориального планирования ограничить перспективное планирование размещения объектов регионального и местного значения тремя - пятью годами.
Реализация предложений позволит устранить внутренние коррупциогенные факторы в положениях Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также определить на федеральном уровне унифицированные требования к оформлению схем размещения объектов строительства и соответствующих земельных участков с целью обеспечения их самостоятельной подготовки лицами, осуществляющими строительство, или уполномоченными ими лицами
3.3.1.
Организация внесения в Государственную Думу проекта федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" (в части уточнения положений части 3 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации о подготовке проекта правил землепользования и застройки с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, дополнения статьи 34 частью 4, уточнения части 15 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации об установлении при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом в целях четкого установления пределов соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану, случаев и критериев допустимого расхождения правил землепользования и застройки и генерального плана)
Федеральный закон
Министерство строительства Самарской области
II квартал 2014 года

3.3.2.
Организация внесения в Государственную Думу проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 44 и 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части исключения пункта 7 части 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающего необходимость указания в градостроительном плане земельного участка технических условий подключения к инженерно-техническим сетям, поскольку данное требование может быть выполнено на стадии выдачи градостроительного плана без дополнительных запросов и обращений только в отношении территорий, для которых утверждены проекты планировки)
Федеральный закон
Министерство строительства Самарской области
II квартал 2014 года

3.3.3.
Организация внесения в Государственную Думу проекта федерального закона "О внесении изменения в часть 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части дополнения части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации указанием на то, что предусмотренный в подпункте "в" пункта 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документ представляется, если планируется строительство или реконструкция только линейного объекта)
Федеральный закон
Министерство строительства Самарской области
II квартал 2014 года

3.3.4.
Организация внесения в Государственную Думу проекта федерального закона "О внесении изменения в часть 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части дополнения пункта 8 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предложением следующего содержания:
"Требования к оформлению указанной схемы и максимальные сроки ее оформления устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.")
Федеральный закон
Министерство строительства Самарской области
II квартал 2014 года

3.4.
Организация внесения в Государственную Думу проекта федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации" (в части обязательного использования документов в электронной форме при предоставлении земельных участков и подготовке землеустроительной и градостроительной документации с публичным размещением их в информационно-телекоммуникационной сети Интернет)
Федеральный закон
Министерство строительства Самарской области
II квартал 2014 года
Позволит повысить информационную открытость при представлении и рассмотрении уполномоченными органами заявлений о предварительном согласовании мест размещения объектов, а также обеспечить доступность сведений о сформированных земельных участках на территориях городских и сельских поселений, в том числе предназначенных для строительства объектов в рамках реализации инвестиционных проектов
3.5.
Организация внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о внесении изменений в статью 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 10 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в части, устанавливающей, что описание границ территориальных зон производится путем перечисления кадастровых номеров земельных участков, располагающихся в границах данной зоны)
Федеральный закон
Министерство строительства Самарской области
II квартал 2014 года
Позволит существенно повысить качество документов градостроительного зонирования, исключить ситуации, когда один земельный участок находится одновременно в нескольких территориальных зонах и перед началом строительства требуется от 90 до 180 дней для внесения корректировок в правила землепользования и застройки в целях определения принадлежности земельного участка только к одной территориальной зоне
3.6.
Организация внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части определения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере градостроительной деятельности: дополнение полномочиями по созданию информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации как элемента двухуровневой системы обеспечения градостроительной деятельности, а также полномочиями по организации деятельности по созданию информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальными образованиями и информационно-методическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления при ведении информационных систем обеспечения градостроительной документации муниципальных образований)
Федеральный закон
Министерство строительства Самарской области
II квартал 2014 года
Направлено на установление полномочий субъектов Российской Федерации в сфере информационного обеспечения градостроительной деятельности и законодательное закрепление возможностей регулирования деятельности в области информационного обеспечения градостроительной деятельности на территории субъекта Российской Федерации. Позволит обеспечить участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в создании эффективных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципального уровня
3.7.
Организация внесения в Государственную Думу федерального закона "О внесении изменений в статью 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части закрепления за органами местного самоуправления муниципального района полномочий на выдачу разрешений на строительство объектов не только на межселенных территориях, но и на территориях двух и более поселений)
Федеральный закон
Министерство строительства Самарской области
II квартал 2014 года
Направлено на установление корреляции между положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Градостроительного кодекса Российской Федерации
3.8.
Организация внесения в Государственную Думу, Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих внесение изменений в часть 5 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в части установления требования об отображении на карте градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки утвержденных в установленном порядке границ зон с особыми условиями использования территорий и ориентировочных границ зон с особыми условиями использования территорий)
Федеральный закон
Министерство строительства Самарской области
II квартал 2014 года
Позволит определить единые правовые подходы в установлении и отображении в правилах землепользования и застройки зон с особыми условиями использования территорий, а также ввести в правовой оборот понятие "ориентировочные границы зон с особыми условиями использования территорий" с целью их отражения на карте градостроительного зонирования территории
3.9.
Организация внесения в Государственную Думу проекта федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" в части разрешенного и условно разрешенного использования земельных участков, устанавливающего критерии деления видов использования земельных участков на разрешенные и условно разрешенные
Федеральный закон
Министерство строительства Самарской области
II квартал 2014 года
Позволит исключить необоснованный подход, при котором в градостроительном регламенте значительная часть видов использования земельных участков включена в состав условно разрешенных видов использования земельных участков, для которых требуется получение дополнительного разрешения и проведение процедуры публичных слушаний.
Исполнение федерального закона позволит сократить сроки оформления разрешительных документов на строительство на 4 - 6 месяцев в связи с отсутствием необходимости организации и проведения публичных слушаний
3.10.
Организация внесения в Правительство Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих внесение изменений:


II квартал 2014 года

в постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков"
Постановление Правительства Российской Федерации
Министерство строительства Самарской области, Главное управление организации торгов Самарской области
Позволит оптимизировать правила проведения торгов по продаже земельных участков, утвержденные Правительством Российской Федерации, закрепить возможность заключения договора в течение двадцати дней со дня проведения торгов с единственным участником торгов
в постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"
Постановление Правительства Российской Федерации
Министерство строительства Самарской области
Позволит привести форму в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации в части исключения выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства
в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство"
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации
Министерство строительства Самарской области



------------------------------------------------------------------