Постановление Правительства Самарской области от 11.04.2014 N 191 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 669 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014 - 2016 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2014 г. № 191

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.11.2013 № 669
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В целях уточнения объемов финансирования мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, по установке приборов учета в многоквартирных домах, а также работ по оптимизации энергоресурсоснабжения многоквартирных домов в части реконструкции внутридомовых инженерных систем Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 669 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014 - 2016 годы (далее - Государственная программа):
паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
государственная программа Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014 - 2016 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефедова А.П. от 15.11.2013 № 6-20/772
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство)
СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
отсутствуют
УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию);
некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, осуществляющая уставную деятельность по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области (далее - некоммерческая организация) (по согласованию)
ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
улучшение технического состояния многоквартирных домов на территории Самарской области и оборудование их коллективными (общедомовыми) приборами учета и регулирования потребления коммунальных ресурсов - тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды (далее - приборы учета);
улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - ветераны ВОВ и вдовы), бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники концлагерей)
ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
оказание содействия собственникам помещений в многоквартирных домах в проведении капитального ремонта общего имущества с использованием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд);
обеспечение выполнения требований федерального законодательства по оборудованию многоквартирных домов приборами учета;
оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания, в том числе ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
количество многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета;
количество многоквартирных домов, отремонтированных с использованием средств Фонда;
общая площадь многоквартирных домов, отремонтированных с использованием средств Фонда;
количество ветеранов ВОВ и вдов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, получивших социальные выплаты на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания
ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
-
подпрограмма "Обеспечение установки приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах" на 2014 - 2015 годы;
подпрограмма "Улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" на 2014 - 2016 годы;
подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2014 - 2015 годы
ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
-
отсутствуют
ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
-
отсутствуют
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
2014 - 2016 годы, этапы реализации Государственной программы не выделяются
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
общий объем финансирования Государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 5 739 247,08 тыс. рублей <1>, в том числе:
в 2014 году - 2 629 218,44 тыс. рублей <2>;
в 2015 году - 3 060 028,64 тыс. рублей <3>;
в 2016 году - 50 000,00 тыс. рублей,
и включает:
планируемый объем финансирования подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2014 - 2015 годы - 4 296 173,92 тыс. рублей <4>,
в том числе:
в 2014 году - 2 092 211,47 тыс. рублей, в том числе:
средства Фонда - 165 565,11 тыс. рублей,
средства бюджета Самарской области - 341 680,94 тыс. рублей,
внебюджетные средства - 1 584 965,42 тыс. рублей;
в 2015 году - 2 203 962,45 тыс. рублей <5>,
в том числе:
средства Фонда - 94 608,64 тыс. рублей <6>,
средства бюджета Самарской области - 149 353,81 тыс. рублей,
внебюджетные средства - 1 960 000,0 тыс. рублей;
объем финансирования остальных мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета в размере 1 443 073,16 тыс. рублей <7>, в том числе:
в 2014 году - 537 006,97 тыс. рублей <8>;
в 2015 году - 856 066,19 тыс. рублей <9>;
в 2016 году - 50 000,00 тыс. рублей
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
обеспечение приборного учета потребления коммунальных ресурсов в 2 147 многоквартирных домах;
проведение капитального ремонта 1 566 многоквартирных домов общей площадью 4 157 тыс. кв. м, в том числе в 2014 году - 662 многоквартирных домов общей площадью 1 757 тыс. кв. м, в 2015 году - 904 многоквартирных домов общей площадью 2 400 тыс. кв. м;
улучшение условий проживания 3 600 человек из отдельных категорий граждан.

--------------------------------
<1> Объем финансирования Государственной программы, превышающий 5 089 218,44 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<2> Объем финансирования, превышающий 2 329 218,44 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<3> Объем финансирования, превышающий 2 710 000,00 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<4> Объем финансирования, превышающий 4 201 565,28 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<5> Объем финансирования, превышающий 2 109 353,81 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<6> Объем финансирования за счет средств Фонда в размере 94 608,64 тыс. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<7> Объем финансирования, превышающий 887 653,16 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<8> Объем финансирования, превышающий 237 006,97 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<9> Объем финансирования, превышающий 600 646,19 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.";
в тексте Государственной программы:
в разделе 2 "Приоритеты и цели региональной политики в сфере управления многоквартирными домами в Самарской области, описание целей и задач Государственной программы, планируемые конечные результаты реализации Государственной программы":
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Принятие подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2014 - 2015 годы позволит обеспечить выполнение условий предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда, установленных пунктом 12 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (долевое финансирование краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта за счет средств областного бюджета), и привлечь в доход областного бюджета средства Фонда в сумме 260 173,75 тыс. рублей.";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"оказание содействия собственникам помещений в многоквартирных домах в проведении капитального ремонта общего имущества с использованием средств Фонда;";
абзацы с тринадцатого по пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"обеспечение приборного учета потребления коммунальных ресурсов в 2 147 многоквартирных домах;
проведение капитального ремонта 1 566 многоквартирных домов общей площадью 4 157 тыс. кв. м, в том числе в 2014 году - 662 многоквартирных домов общей площадью 1 757 тыс. кв. м, в 2015 году - 904 многоквартирных домов общей площадью 2 400 тыс. кв. м;
улучшение условий проживания 3 600 человек из отдельных категорий граждан.";
абзац четвертый раздела 3 "Перечень, цели и краткое описание подпрограмм, иных программ, включенных в Государственную программу" изложить в следующей редакции:
"подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2014 - 2015 годы (приложение 7 к Государственной программе), которая предусматривает предоставление за счет средств областного бюджета субсидий бюджетам городских округов, муниципальных районов, поселений в Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств Фонда, в целях предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.";
раздел 6 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"6. Информация о ресурсном обеспечении
Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 5 739 247,08 тыс. рублей <1>, в том числе:
в 2014 году - 2 629 218,44 тыс. рублей <2>;
в 2015 году - 3 060 028,64 тыс. рублей <3>;
в 2016 году - 50 000,00 тыс. рублей,
и включает в себя:
планируемый объем финансирования подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2014 - 2015 годы - 4 296 173,92 тыс. рублей <4>, в том числе:
в 2014 году - 2 092 211,47 тыс. рублей, в том числе:
средства Фонда - 165 565,11 тыс. рублей,
средства бюджета Самарской области - 341 680,94 тыс. рублей,
внебюджетные средства - 1 584 965,42 тыс. рублей;
в 2015 году - 2 203 962,45 тыс. рублей <5>, в том числе:
средства Фонда - 94 608,64 тыс. рублей <6>,
средства бюджета Самарской области - 149 353,81 тыс. рублей,
внебюджетные средства - 1 960 000,0 тыс. рублей;
объем финансирования остальных мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета в размере 1 443 073,32 тыс. рублей <7>, в том числе:
в 2014 году - 537 006,97 тыс. рублей <8>;
в 2015 году - 856 066,19 тыс. рублей <9>;
в 2016 году - 50 000,00 тыс. рублей.
Перечень мероприятий Государственной программы приведен в приложении 4 к Государственной программе.
--------------------------------
<1> Объем финансирования Государственной программы, превышающий 5 089 218,44 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<2> Объем финансирования, превышающий 2 329 218,44 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<3> Объем финансирования, превышающий 2 710 000,00 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<4> Объем финансирования, превышающий 4 201 565,28 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<5> Объем финансирования, превышающий 2 109 353,81 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<6> Объем финансирования за счет средств Фонда в размере 94 608,64 тыс. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<7> Объем финансирования, превышающий 887 653,16 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<8> Объем финансирования, превышающий 237 006,97 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<9> Объем финансирования, превышающий 600 646,19 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.";
приложение 1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
в приложении 2 к Государственной программе:
раздел 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы" после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"Финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из областного бюджета местным бюджетам.";
приложения 3, 4, 5, 6 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложениям 2, 3, 4, 5 к настоящему Постановлению соответственно;
дополнить Государственную программу приложением 7 в редакции согласно приложению 6 к настоящему Постановлению.
2. Установить, что увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Крайнева).
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ





Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 апреля 2014 г. № 191

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТАНОВКИ ПРИБОРОВ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ
КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ"
НА 2014 - 2015 ГОДЫ
(далее - Подпрограмма)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
-
подпрограмма "Обеспечение установки приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах" на 2014 - 2015 годы
ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ
-
обеспечение выполнения требований федерального законодательства по оборудованию многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета и регулирования потребления коммунальных ресурсов - тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды (далее - приборы учета)
ЗАДАЧА ПОДПРОГРАММЫ
-
предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий по установке приборов учета, оптимизации энергоресурсоснабжения многоквартирных домов в части реконструкции внутридомовых инженерных систем, проектных работ
ПОКАЗАТЕЛЬ (ИНДИКАТОР) ПОДПРОГРАММЫ
-
количество многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
-
2014 - 2015 годы, этапы реализации Подпрограммы не выделяются
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ
-
объем финансирования Подпрограммы составляет 737 653,16 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 187 006,97 тыс. рублей;
в 2015 году - 550 646,19 тыс. рублей
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
-
обеспечение приборного учета потребления коммунальных ресурсов в 2 147 многоквартирных домах.

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Подпрограмма

Современные социально-экономические условия, предусматривающие разделение системы обеспечения многоквартирных домов коммунальными услугами между несколькими собственниками, поставили новые задачи рационального использования водных и энергетических ресурсов, повышения экономической эффективности использования коммунальной инфраструктуры и, как следствие, инвестиционной привлекательности данной сферы.
В настоящее время потери воды и тепла в коммунальных системах достигают 20 - 50%, однако в связи с отсутствием в многоквартирных домах приборов учета расчеты с жильцами осуществляются по нормативам потребления коммунальных услуг, что приводит, с одной стороны, к стремлению ресурсоснабжающих организаций возместить указанные потери за счет собственников помещений в многоквартирных домах вместо вложения инвестиций в развитие коммунальной инфраструктуры, с другой стороны, к отсутствию у жителей многоквартирных домов стимула к экономии используемых коммунальных ресурсов.
Таким образом, несоответствие фактического энергопотребления размеру платы за предоставленные энергоресурсы препятствует реализации механизмов ресурсосбережения в жилищном фонде.
Отдельной проблемой является организация приборного учета потребления электрической энергии в многоквартирных домах.
В настоящее время обеспеченность индивидуальными приборами учета электрической энергии в многоквартирных домах приближается к 100% при недостаточной обеспеченности приборами учета мест общего пользования в многоквартирных домах. Отсутствие общедомового прибора учета электроэнергии затрудняет выявление несанкционированных подключений и утечек, вызванных ветхостью внутридомового оборудования.
На территории Самарской области 19 335 многоквартирных домов, которые подлежат оборудованию приборами учета.
По состоянию на 01.01.2014 на территории Самарской области установлены приборы учета в 7 241 многоквартирном доме, что составляет 37,5% от общего количества многоквартирных домов, подлежащих оборудованию приборами учета.
В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено обеспечение учета используемых энергетических ресурсов, в том числе в многоквартирных домах, с применением приборов учета. Однако в связи с существенными финансовыми затратами на оборудование многоквартирных домов приборами учета необходима государственная поддержка проведения данных мероприятий, которая ранее предоставлялась в рамках областной целевой программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных услуг потребителям по приборам учета" на 2009 - 2015 годы.
С учетом изложенного принятие Подпрограммы обеспечивает сохранение преемственности реализации программных мероприятий в данной сфере.

2. Цель и задача Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Целью настоящей Подпрограммы является обеспечение выполнения требований федерального законодательства по оборудованию многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета и регулирования потребления коммунальных ресурсов - тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды.
Задачей Подпрограммы является предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий по установке приборов учета, оптимизации энергоресурсоснабжения многоквартирных домов в части реконструкции внутридомовых инженерных систем, проектных работ.
Реализация Подпрограммы рассчитана на период 2014 - 2015 годов. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.

3. Показатель (индикатор), характеризующий
ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы

Показателем (индикатором) Подпрограммы является количество многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета.
Показатель (индикатор), характеризующий ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, определен в разделе 5 государственной программы Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014 - 2016 годы (далее - Государственная программа).
Источником информации для расчета значений показателя (индикатора) Подпрограммы является отчетность, представляемая в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, осуществляющей уставную деятельность по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы

Настоящей Подпрограммой предусмотрено предоставление в 2014 - 2015 годах за счет средств областного бюджета субсидий некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, осуществляющей уставную деятельность по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, на осуществление уставной деятельности по реализации мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления воды, тепловой энергии, по оптимизации энергоресурсоснабжения многоквартирных домов в части реконструкции внутридомовых инженерных систем, проектных работ.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования Подпрограммы составляет 737 653,16 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 187 006,97 тыс. рублей, в 2015 году - 550 646,19 тыс. рублей.
Порядок определения объема субсидий из областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на осуществление уставной деятельности по реализации мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления воды, тепловой энергии, электроэнергии, по оптимизации энергоресурсоснабжения многоквартирных домов в части реконструкции внутридомовых инженерных систем, проектных работ, а также их предоставления и расходования приведен в приложении 5 к Государственной программе.

6. Описание мер правового и государственного
регулирования в соответствующей сфере,
направленных на достижение цели Подпрограммы

Правовое регулирование в сфере действия Подпрограммы осуществляется Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".
Для реализации Подпрограммы принятие нормативных правовых актов не требуется.
В связи с принятием Подпрограммы будет продолжена работа по предоставлению мер государственной поддержки на реализацию мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета, выполнение работ по оптимизации энергоресурсоснабжения многоквартирных домов.

7. Механизм реализации Подпрограммы

Министерство, являясь главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет текущее управление и мониторинг реализации мероприятий в рамках настоящей Подпрограммы, анализирует ход выполнения Подпрограммы и в случае необходимости вносит коррективы в порядок финансирования мероприятий.
Министерство ежегодно подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Подпрограммы в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации Государственной программы, а также выполняет иные функции по осуществлению управления и контроля за ходом реализации Подпрограммы в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 № 498.

8. Методика комплексной оценки
эффективности реализации Подпрограммы

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется министерством ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании реализации и включает оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании срока ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путем соотнесения степени достижения значений показателей (индикаторов) Подпрограммы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Подпрограммы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле



где № - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- плановая сумма средств на финансирование Подпрограммы, предусмотренная на реализацию мероприятий Подпрограммы в отчетном году;
- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое значений показателей эффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы.





Приложение 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 апреля 2014 г. № 191

ПЕРЕЧЕНЬ
показателей (индикаторов), характеризующих
ежегодный ход и итоги реализации государственной программы
Самарской области "Государственная поддержка
собственников жилья" на 2014 - 2016 годы
(далее - Государственная программа)

№ п/п
Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора) по годам
Отчет 2012
Оценка 2013
Плановый период (прогноз)
2014
2015
2016
Цель 1 Государственной программы: улучшение технического состояния многоквартирных домов на территории Самарской области и оборудование их коллективными (общедомовыми) приборами учета и регулирования потребления коммунальных ресурсов - тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды (далее - приборы учета)
Подпрограмма "Обеспечение установки приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах" на 2014 - 2015 годы
Цель: обеспечение выполнения требований федерального законодательства по оборудованию многоквартирных домов приборами учета
Задача: предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий по установке приборов учета, оптимизации энергоресурсоснабжения многоквартирных домов в части реконструкции внутридомовых инженерных систем, проектных работ
1.
Количество многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета
ед.
2 147
1 228
532
1615
-
Подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2014 - 2015 годы
Цель: оказание содействия собственникам помещений в многоквартирных домах в проведении капитального ремонта общего имущества с использованием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд)
Задача: предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с использованием средств Фонда
2.
Количество многоквартирных домов, отремонтированных с использованием средств Фонда
ед.
204
152
662
904
-
3.
Общая площадь многоквартирных домов, отремонтированных с использованием средств Фонда
тыс. кв. м
482,9
540,9
1 757
2 400
-
Цель 2 Государственной программы: улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - ветераны ВОВ и вдовы), бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники концлагерей)
Подпрограмма "Улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" на 2014 - 2016 годы
Цель: государственная поддержка отдельных категорий граждан при проведении мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания, в том числе ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах
Задача: обеспечение предоставления социальных выплат ветеранам ВОВ и вдовам, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания
4.
Количество ветеранов ВОВ и вдов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, получивших социальные выплаты на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания
чел.
1279
1200
1200
1200
1200





Приложение 3
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 апреля 2014 г. № 191

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий государственной программы Самарской области
"Государственная поддержка собственников жилья"
на 2014 - 2016 годы

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Объем финансирования по годам, млн. рублей
Ожидаемый результат
2014
2015
2016
Всего
Подпрограмма "Обеспечение установки приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах" на 2014 - 2015 годы
1.
Предоставление за счет средств областного бюджета субсидий некоммерческой организации, осуществляющей уставную деятельность по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, на реализацию мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления воды, тепловой энергии, по оптимизации энергоресурсоснабжения многоквартирных домов в части реконструкции внутридомовых инженерных систем, проектных работ
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
2014 - 2015 годы
187,007
550,646
-
737,653
Обеспечение приборного учета потребления коммунальных ресурсов в 2 147 многоквартирных домах
Подпрограмма "Улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" на 2014 - 2016 годы
2.
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
2014 - 2016 годы
350,0 <1>
305,42 <2>
50,0
705,42 <3>
Улучшение условий проживания 3600 человек из отдельных категорий граждан
Подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2014 - 2015 годы
3.
Предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам городских округов, муниципальных районов, поселений в Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), в целях предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
2014 - 2015 годы
2092,21 <4>, в т.ч. средства областного бюджета - 507,24
2203,96 <5>, в т.ч. средства областного бюджета - 246,96 <6>

4671,21
Проведение капитального ремонта 1 566 многоквартирных домов общей площадью 4 157 тыс. кв. м, в том числе в 2014 году - 662 многоквартирных домов общей площадью 1 757 тыс. кв. м, в 2015 году - 904 многоквартирных домов общей площадью 1 757 тыс. кв. м, в 2015 году - 904 многоквартирных домов общей площадью 2400 тыс. кв. м

--------------------------------
<1> Объем финансирования в размере, превышающем 50,0 млн. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<2> Объем финансирования в размере, превышающем 50,0 млн. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<3> Объем финансирования в размере, превышающем 150,0 млн. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<4> Объем финансирования включает долевое финансирование за счет внебюджетных источников в размере 1 903,61 млн. рублей.
<5> Объем финансирования включает финансирование за счет средств Фонда в размере 94,6 млн. рублей, которое вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области, а также долевое финансирование за счет внебюджетных источников в размере 1 960 млн. рублей.
<6> Объем финансирования включает финансирование за счет средств Фонда в размере 94,6 млн. рублей, которое вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.





Приложение 4
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 апреля 2014 г. № 191

ПОРЯДОК
определения объема субсидий из областного бюджета
некоммерческой организации, не являющейся государственным
(муниципальным) учреждением, на осуществление уставной
деятельности по реализации мероприятий по установке
коллективных (общедомовых) приборов учета потребления
воды, тепловой энергии, электроэнергии, по оптимизации
энергоресурсоснабжения многоквартирных домов в части
реконструкции внутридомовых инженерных систем, проектных
работ, а также их предоставления и расходования

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема субсидий из областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на осуществление уставной деятельности по реализации мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления воды, тепловой энергии, электроэнергии, по оптимизации энергоресурсоснабжения многоквартирных домов в части реконструкции внутридомовых инженерных систем, проектных работ (далее - субсидии), а также условия их предоставления и расходования.
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.
3. Субсидии предоставляются министерством в целях осуществления уставной деятельности по реализации мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления воды, тепловой энергии, электроэнергии, по оптимизации энергоресурсоснабжения многоквартирных домов в части реконструкции внутридомовых инженерных систем, проектных работ (далее - мероприятия по установке приборов учета) некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, созданной в организационно-правовой форме фонда, зарегистрированной и осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также реализацию иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - получатель).
4. Субсидии предоставляются получателю при соблюдении следующих условий:
заключение между министерством и получателем соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащего в том числе условие о его согласии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий;
отсутствие случаев несоблюдения получателем отчетной дисциплины за предыдущий период.
5. Объем предоставляемой получателю субсидии определяется министерством исходя из подтвержденного получателем объема расходов на реализацию мероприятий по установке приборов учета и не может превышать общего объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденного министерству в установленном порядке.
6. Расчет объема субсидий осуществляется министерством на основании представленной получателем заявки, содержащей:
копии договоров (соглашений) между получателем и муниципальными образованиями, заключенных в целях реализации мероприятий по установке приборов учета (с приложением документального подтверждения финансирования из местного бюджета расходного обязательства);
перечень многоквартирных домов, в которых планируется реализация мероприятий по установке приборов учета в текущем году, с указанием адресов, а также информации об оборудовании многоквартирных домов внутридомовыми системами электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, центрального отопления и о наличии имеющихся приборов учета по форме, установленной министерством;
типовую сметную документацию на реализацию мероприятий по установке приборов учета (в зависимости от уровня благоустройства многоквартирного дома);
обоснование существующей потребности в финансировании мероприятий по установке приборов учета на текущий год.
7. Субсидии расходуются получателем на реализацию мероприятий по установке приборов учета.
8. Реализация мероприятий по установке приборов учета в первоочередном порядке осуществляется в многоквартирных домах, расположенных на территории тех муниципальных образований, которые заключили с получателем договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на аналогичные цели за счет средств местного бюджета или реализуют на своей территории за счет средств местного бюджета мероприятия по установке приборов учета. При этом объем финансирования указанных мероприятий в многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований, за счет средств соответствующих местных бюджетов должен составлять не менее 25% от необходимого объема финансирования указанных мероприятий в многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований.
9. Условиями расходования субсидий получателем являются:
расходование субсидий на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;
расходование субсидий до 25 декабря текущего года;
представление в министерство получателем в сроки, установленные пунктом 10 настоящего Порядка, отчетности о расходовании субсидий по форме, установленной соглашением.
10. Отчетность о расходовании субсидий представляется в следующие сроки:
отчет об использовании и освоении бюджетных средств - ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за отчетным;
реестр платежных документов о расходовании субсидий (актов выполненных работ, платежных поручений) - после расходования предоставленной субсидии в полном объеме.
11. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем письменного требования министерства о возврате субсидий. В случае невозврата получателем субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем. Орган государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем.
Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий, а также за соблюдением получателем порядка и условий предоставления субсидий осуществляется министерством.





Приложение 5
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 апреля 2014 г. № 191

ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
местным бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований в Самарской области
по предоставлению социальных выплат ветеранам
Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов,
вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны
1941 - 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам
концлагерей, гетто и других мест принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками в период
Второй мировой войны, на проведение мероприятий,
направленных на улучшение условий их проживания

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания (далее - субсидии), предусмотренных государственной программой Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014 - 2016 годы.
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.
3. Субсидии предоставляются министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее - ветераны ВОВ, вдовы, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей), на осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания (далее - расходное обязательство).
4. Расчет объема субсидии, предоставляемой бюджету конкретного муниципального образования, осуществляется дифференцированно с учетом очередности нуждающихся в улучшении условий проживания ветеранов ВОВ, вдов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей.
5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Самарской области, соответствующим следующим критериям:
наличие на территории муниципального образования ветеранов ВОВ, вдов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, которым необходимо провести мероприятия по улучшению условий их проживания (далее - получатели);
наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области списка очередности получателей, составленного с учетом заслуг по защите Отечества согласно федеральному законодательству в следующем порядке:
внеочередное предоставление социальной выплаты:
1 очередь - инвалиды Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
2 очередь - участники Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
первоочередное предоставление социальной выплаты:
1 очередь - бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
2 очередь - лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, и лица, приравненные к ним;
3 очередь - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
4 очередь - ветераны Великой Отечественной войны - труженики тыла;
предоставление социальной выплаты в порядке очередности:
1 очередь - вдовы погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
2 очередь - вдовы умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
заключение между органом местного самоуправления и министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащего в том числе условие о согласии органа местного самоуправления на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий;
разработка, принятие и представление в министерство утвержденного органом местного самоуправления порядка предоставления социальных выплат;
отсутствие случаев несоблюдения муниципальным образованием отчетной дисциплины в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущий период;
наличие документального подтверждения финансирования из местного бюджета расходного обязательства (выписка из нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, гарантийное письмо, копии платежных поручений на сумму долевого участия и иная информация, подтверждающая фактическое исполнение муниципальным образованием обязательства долевого финансирования).
7. Субсидии расходуются органами местного самоуправления на предоставление социальных выплат получателям. Данные средства могут быть использованы на следующие мероприятия:
ремонт индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе лоджий, балконов;
ремонт надворных построек, в том числе бань, заборов и ограждений;
устройство водопровода, в том числе водопроводного колодца;
устройство водоотведения, в том числе выгребной ямы;
устройство газоснабжения, отопления;
установка приборов учета тепло-, водо-, электро-, газоснабжения;
прочие мероприятия, связанные с ремонтом и реконструкцией жилого помещения и направленные на улучшение условий проживания получателей.
8. Социальные выплаты предоставляются получателям на проведение указанных в пункте 7 настоящего Порядка мероприятий по улучшению условий их проживания один раз.
9. Размер социальной выплаты, предусмотренной за счет средств, поступающих в местный бюджет из областного бюджета, определяется органом местного самоуправления в зависимости от перечня и видов осуществляемых мероприятий и не должен превышать 44 тыс. рублей на одного получателя. В случае если в семье совместно проживают два и более получателя, социальная выплата предоставляется одному из них по их выбору.
10. Перечень получателей и размер социальной выплаты каждому получателю устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
11. Социальные выплаты перечисляются органом местного самоуправления одним из следующих способов по выбору получателя:
с письменного согласия получателя юридическому лицу - подрядчику по договору подряда в безналичном порядке в пределах объема причитающейся получателю социальной выплаты, но не более стоимости работ по указанному договору;
получателю на лицевой счет, открытый в кредитной организации, если он осуществил самостоятельно за счет собственных средств мероприятия по улучшению условий проживания, при условии документального подтверждения получателем произведенных расходов;
получателю на лицевой счет, открытый в кредитной организации, если он планирует самостоятельно осуществить мероприятия по улучшению условий проживания, при условии подписания обязательства о реализации мероприятия по улучшению условий проживания в определенные сроки по форме, установленной органом местного самоуправления, с последующим представлением отчетных документов, подтверждающих целевое использование средств.
12. Социальная выплата не предоставляется в случаях, если получатель:
признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет;
получил в течение предыдущих пяти лет жилое помещение либо единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в рамках предоставления мер социальной поддержки.
13. Условиями расходования субсидий органами местного самоуправления являются:
расходование субсидий на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;
расходование субсидий до 25 декабря текущего года;
представление в министерство органом местного самоуправления в сроки, установленные пунктом 14 настоящего Порядка, отчетности о расходовании субсидий по форме, установленной соглашением.
14. Органы местного самоуправления представляют в министерство:
отчет об использовании и освоении бюджетных средств - ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
сведения о количестве получателей социальных выплат - ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
реестр платежных документов о расходовании субсидий (актов выполненных работ, платежных поручений) - после расходования предоставленной субсидии в полном объеме.
15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Самарской области, порядок определения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании соответствующего расходного обязательства муниципального образования Самарской области устанавливаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
16. В случае несоблюдения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования условий расходования субсидии, а также несоблюдения доли софинансирования из местного бюджета перечисление субсидии приостанавливается до момента устранения допущенных нарушений. В случае неустранения в течение десяти дней уполномоченным органом местного самоуправления допущенных нарушений при выполнении условий расходования субсидий субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение трех дней для перераспределения между другими муниципальными образованиями. Возврат субсидий производится в порядке, установленном действующим законодательством.
17. В случае обнаружения нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидии в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования Самарской области в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидии.
18. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем. Орган государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем.
19. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.





Приложение 6
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 апреля 2014 г. № 191

ПОДПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ"
НА 2014 - 2015 ГОДЫ
(далее - Подпрограмма)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
-
подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2014 - 2015 годы
ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ
-
оказание содействия собственникам помещений в многоквартирных домах в проведении капитального ремонта общего имущества с использованием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд)
ЗАДАЧА ПОДПРОГРАММЫ
-
предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с использованием средств Фонда
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ
-
количество многоквартирных домов, отремонтированных с использованием средств Фонда;
общая площадь многоквартирных домов, отремонтированных с использованием средств Фонда
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
-
2014 - 2015 годы, этапы реализации Подпрограммы не выделяются
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ
-
объем финансирования Подпрограммы составляет 4 296 173,92 тыс. рублей <1>,
в том числе:
в 2014 году - 2 092 211,47 тыс. рублей,
в том числе:
средства Фонда - 165 565,11 тыс. рублей,
средства бюджета Самарской области - 341 680,94 тыс. рублей,
внебюджетные средства - 1 584 965,42 тыс. рублей;
в 2015 году - 2 203 962,45 тыс. рублей <2>,
в том числе:
средства Фонда - 94 608,64 тыс. рублей <3>,
средства бюджета Самарской области - 149 353,81 тыс. рублей,
внебюджетные средства - 1 960 000,0 тыс. рублей
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
-
проведение капитального ремонта 1 566 многоквартирных домов общей площадью 4 157 тыс. кв. м, в том числе в 2014 году - 662 многоквартирных домов общей площадью 1 757 тыс. кв. м, в 2015 году - 904 многоквартирных домов общей площадью 2 400 тыс. кв. м.

--------------------------------
<1> Объем финансирования, превышающий 4 201 565,28 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<2> Объем финансирования, превышающий 2 109 353,81 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<3> Объем финансирования за счет средств Фонда в размере 94 608,64 тыс. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Подпрограмма

В настоящее время техническое состояние многоквартирных домов в Самарской области, большинство из которых эксплуатируется 30 и более лет, не соответствует современным требованиям, предъявляемым к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда. Недостаточная теплоизоляция стен зданий и нарушение изоляции межпанельных швов приводят к неоправданным теплопотерям. Внутридомовые инженерные системы находятся в изношенном состоянии, что снижает качество получаемых потребителями коммунальных услуг. Неудовлетворительное состояние кровельных покрытий влечет причинение ущерба имуществу собственников помещений в многоквартирных домах и угрожает безопасности жителей.
С целью улучшения условий жизни граждан необходимо приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с современными требованиями и предупреждение тотального обветшания жилищного фонда. Одним из эффективных способов решения данной задачи является сохранение и обновление существующего жилищного фонда за счет мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, что позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов и улучшить условия проживания в них граждан.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Самарской области "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 707 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области (далее - региональная программа), предусматривающая выполнение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, за исключением признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
В целях реализации региональной программы органами местного самоуправления ежегодно утверждаются муниципальные краткосрочные планы реализации региональной программы, на основании которых министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) утверждается региональный краткосрочный план реализации региональной программы.
В соответствии с жилищным законодательством реализация мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляется за счет уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах взносов на капитальный ремонт, из которых формируются фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора либо на специальных счетах.
Вместе с тем в связи со значительной затратностью мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов необходимо применение мер государственной поддержки собственников жилья по финансированию данных работ.
На федеральном уровне предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется за счет средств Фонда в рамках Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон).
В соответствии с пунктами 9.5, 10, 12 части 1 статьи 14 Федерального закона условиями предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда являются наличие региональной программы капитального ремонта и регионального краткосрочного плана реализации региональной программы, а также выделение средств бюджетов субъектов Российской Федерации на долевое финансирование данных мероприятий.

2. Цель и задача Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Целью Подпрограммы является оказание содействия собственникам помещений в многоквартирных домах в проведении капитального ремонта общего имущества с использованием средств Фонда.
Задача Подпрограммы - предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с использованием средств Фонда.
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.

3. Показатели (индикаторы), характеризующие
ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы

Показателями (индикаторами) Подпрограммы являются:
количество многоквартирных домов, отремонтированных с использованием средств Фонда;
общая площадь многоквартирных домов, отремонтированных с использованием средств Фонда.
Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, определены в разделе 5 государственной программы Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014 - 2016 годы (далее - Государственная программа).
Источником информации для расчета показателей (индикаторов) Подпрограммы является отчетность, представляемая в министерство органами местного самоуправления.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы

Настоящей Подпрограммой предусматривается предоставление в 2014 - 2015 годах из областного бюджета субсидий бюджетам городских округов, муниципальных районов, поселений в Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств Фонда, в целях предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - субсидии).

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств Фонда, областного бюджета и внебюджетных источников, формируемых в виде фондов капитального ремонта за счет взносов собственников помещений в многоквартирных домах.
Планируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 4 296 173,92 тыс. рублей <4>,
в том числе:
в 2014 году - 2 092 211,47 тыс. рублей,
в том числе:
средства Фонда - 165 565,11 тыс. рублей,
средства бюджета Самарской области - 341 680,94 тыс. рублей,
внебюджетные средства - 1 584 965,42 тыс. рублей;
в 2015 году - 2 203 962,45 тыс. рублей <5>,
в том числе:
средства Фонда - 94 608,64 тыс. рублей <6>,
средства бюджета Самарской области - 149 353,81 тыс. рублей,
внебюджетные средства - 1 960 000,0 тыс. рублей.
--------------------------------
<4> Объем финансирования, превышающий 4 201 565,28 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<5> Объем финансирования, превышающий 2 109 353,81 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<6> Объем финансирования за счет средств Фонда в размере 94 608,646 тыс. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.

Предоставление субсидий осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке на данные цели как главному распорядителю бюджетных средств.
Субсидии в рамках Подпрограммы направляются на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, в том числе на ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; утепление и (или) ремонт фасада; установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт фундамента многоквартирного дома; разработку проектной документации в случае, если законодательством Российской Федерации требуется ее разработка; проведение государственной экспертизы проекта, историко-культурной экспертизы в отношении многоквартирных домов, признанных официально памятниками архитектуры, в случае, если законодательством Российской Федерации требуется проведение таких экспертиз; осуществление строительного контроля.

6. Описание мер правового и государственного регулирования
в соответствующей сфере, направленных на достижение
цели Подпрограммы

Правовое регулирование в сфере действия Подпрограммы осуществляется следующими нормативными правовыми актами:
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
Закон Самарской области "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 707 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области".
Для реализации Подпрограммы необходимо принятие:
постановления Правительства Самарской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах";
приказов министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области "Об утверждении регионального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, на 2014 год" и "Об утверждении регионального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, на 2015 год".
В связи с принятием Подпрограммы будет продолжена работа по предоставлению мер государственной поддержки на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

7. Механизм реализации Подпрограммы

Текущее управление реализацией Подпрограммы, а также функции главного распорядителя бюджетных средств осуществляет министерство, которое взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области с целью эффективной реализации мероприятий Подпрограммы и предоставляет субсидии в рамках реализации Подпрограммы.
Министерство ежегодно подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Подпрограммы в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации Государственной программы, а также выполняет иные функции по осуществлению управления и контроля за ходом реализации Подпрограммы в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 № 498.

8. Методика комплексной оценки
эффективности реализации Подпрограммы

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется министерством ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании реализации и включает оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании срока ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Подпрограммы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле



где № - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- плановая сумма средств на финансирование Подпрограммы, предусмотренная на реализацию мероприятий Подпрограммы в отчетном году;
- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое значений показателей эффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы.


------------------------------------------------------------------