Постановление Избирательной комиссии Самарской области от 11.06.2014 N 137/923-5 "О Методических рекомендациях по сбору подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, находящихся на территории Самарской области, и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, находящихся на территории Самарской области, в поддержку выдвижения кандидатов на должность Губернатора Самарской области и представлению в Избирательную комиссию Самарской области листов поддержки кандидатов"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2014 г. № 137/923-5

О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО СБОРУ ПОДПИСЕЙ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, И (ИЛИ)
ИЗБРАННЫХ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЮ В ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЛИСТОВ ПОДДЕРЖКИ КАНДИДАТОВ

В соответствии со статьями 10, 23, 24, 25 Закона Самарской области от 14 июня 2012 года № 55-ГД "О выборах Губернатора Самарской области" Избирательная комиссия Самарской области постановляет:
1. Утвердить Методические рекомендации по сбору подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, находящихся на территории Самарской области, и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, находящихся на территории Самарской области, в поддержку выдвижения кандидатов на должность Губернатора Самарской области и представлению в Избирательную комиссию Самарской области листов поддержки кандидатов (далее - Методические рекомендации) (прилагаются).
2. Разместить настоящее Постановление на сайте Избирательной комиссии Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель
Избирательной комиссии
Самарской области
В.Н.МИХЕЕВ

И.о. секретаря
Избирательной комиссии
Самарской области
С.В.СИМОНОВА





Утверждены
Постановлением
Избирательной комиссии
Самарской области
от 11 июня 2014 г. № 137/923-5

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СБОРУ ПОДПИСЕЙ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, И (ИЛИ) ИЗБРАННЫХ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА
ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ
КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И
ПРЕДСТАВЛЕНИЮ В ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЛИСТОВ ПОДДЕРЖКИ КАНДИДАТОВ

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Самарской области от 14 июня 2012 года № 55-ГД "О выборах Губернатора Самарской области" (далее - Закон Самарской области), Методическими рекомендациями по приему листов поддержки кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и проверке достоверности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, утвержденными постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 168/1222-6, в целях обеспечения единообразного применения участниками избирательного процесса положений действующего избирательного законодательства, регулирующих осуществление поддержки выдвижения кандидатов на выборах Губернатора Самарской области.
2. Согласно статье 23 Закона Самарской области выдвинутый избирательным объединением кандидат обязан собрать в поддержку своего выдвижения подписи депутатов представительных органов муниципальных образований, находящихся на территории Самарской области, и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, находящихся на территории Самарской области (далее - депутаты представительных органов муниципальных образований и главы муниципальных образований). Количество таких подписей должно составлять 7 процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных образований, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Самарской области, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных образований, находящихся на территории Самарской области.
3. В числе лиц, указанных в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций, должно быть 7 процентов депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов области. При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов Самарской области.
4. Число лиц (в абсолютном выражении), которое необходимо для поддержки выдвижения кандидата, а также число муниципальных образований (в абсолютном выражении), указанные в пунктах 2 и 3 настоящих Методических рекомендаций, определяются Избирательной комиссией Самарской области (далее - Комиссия) не позднее чем через три дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Самарской области. В тот же срок указанная информация размещается на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обнародуется в средствах массовой информации.
5. Представляемое в Комиссию максимальное число подписей лиц в поддержку кандидата не может превышать число подписей лиц, необходимое для поддержки выдвижения кандидата, более чем на 5 процентов.
6. Депутат представительного органа муниципального образования или глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любым избирательным объединением.
Депутат представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, может поддержать кандидата только как депутат представительного органа муниципального района.
7. Если на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Самарской области представительный орган муниципального образования не сформирован и (или) глава муниципального образования не избран, в том числе с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого представительного органа, определенное уставом муниципального образования, и (или) глава этого муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата.
8. Подписи депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата могут собираться со дня представления в Комиссию заявления кандидата о согласии баллотироваться.
9. Подлинность подписи депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована. Согласно Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия имеют, соответственно, глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района (далее - уполномоченное должностное лицо).
10. Расходы, связанные с нотариальным засвидетельствованием подлинности подписи, оплачиваются за счет средств избирательного фонда кандидата. Нотариус взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством о налогах и сборах, размер которой составляет 100 рублей. Нотариальный тариф увеличивается в полтора раза за нотариальные действия, совершаемые вне помещений нотариальной конторы, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Государственная пошлина может быть уплачена как в наличной, так и безналичной форме путем перечисления средств со специального избирательного счета на счет нотариуса (уполномоченного должностного лица) в установленном порядке.
11. В случае безналичной формы оплаты в платежном документе с отметкой банка о его исполнении необходимо указывать фамилию, имя, отчество депутата и (или) главы муниципального образования, подлинность подписи которого свидетельствуется.
12. При оплате наличными средствами возможна предварительная выдача снятых со специального избирательного счета средств под отчет лицу, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус (уполномоченное должностное лицо), либо оплата из собственных средств лица, подлинность подписи которого свидетельствуется, но уплаченная сумма подлежит компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда кандидата. Возмещение расходов, понесенных лицом, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус (уполномоченное должностное лицо), за счет средств избирательного фонда кандидата производится в обмен на документы, подтверждающие фактически понесенные расходы.
13. В случае, если сумма денежных средств, уплаченных за нотариальное свидетельствование подлинности подписи на листах поддержки кандидата, не превышает установленного размера государственной пошлины (100 рублей), то документами, подтверждающими понесенные расходы, будут лист поддержки кандидата с нотариально засвидетельствованной подписью, а при безналичной форме оплаты - также и платежные документы с отметкой банка об их исполнении.
14. В случае, если сумма денежных средств, уплаченных за нотариальное свидетельствование подлинности подписи на листах поддержки кандидата, превышает установленный размер государственной пошлины (включая оплату услуг правового, технического характера, транспортные и другие расходы), необходимо документальное подтверждение понесенных расходов. Таким подтверждением может являться документ, полученный от нотариуса (уполномоченного должностного лица) и содержащий реквизиты, предусмотренные статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете":
1) наименование документа;
2) дата составления документа;
3) наименование экономического субъекта, составившего документ;
4) содержание факта хозяйственной жизни;
5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление совершившегося события;
7) подписи лиц, предусмотренных предыдущим подпунктом, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.
15. При представлении в Комиссию итогового финансового отчета кандидату необходимо приложить к нему документы, подтверждающие оплату нотариальных действий и услуг нотариуса (уполномоченного должностного лица), либо платежные документы с отметкой банка об их исполнении.
Для проверки целевого расходования средств избирательных фондов кандидатов повторное представление копий листов поддержки кандидата не требуется.
16. Поддержка кандидата осуществляется путем проставления депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования своей подписи на листе поддержки кандидата.
Отзыв депутатом и главой муниципального образования своей подписи не допускается.
17. В процессе сбора подписей запрещается принуждать депутатов и глав муниципальных образований ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме.
18. Лист поддержки кандидата должен быть изготовлен по форме согласно приложению № 1 к Закону Самарской области.
В нем указываются: сведения о выдвижении кандидата с указанием наименования выдвинувшего кандидата избирательного объединения; фамилия, имя и отчество кандидата, дата его рождения, основное место работы или службы, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата; если у кандидата имелась или имеется судимость - сведения о судимости кандидата. В листе поддержки также указываются: фамилия, имя, отчество и дата рождения депутата представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, ставящего подпись; наименование представительного органа муниципального образования, депутатом которого является лицо, ставящее подпись, или наименование должности главы муниципального образования, которым является лицо, ставящее подпись; наименование муниципального образования.
Подпись в поддержку кандидата, дату и время ее проставления депутат представительного органа муниципального образования или глава муниципального образования ставят собственноручно.
19. Заполнение листа поддержки кандидата допускается только на лицевой стороне. Для проставления удостоверительной подписи нотариуса (уполномоченного должностного лица) о засвидетельствовании подлинности подписи могут использоваться лицевая и оборотная стороны листа поддержки кандидата.
20. Листы поддержки кандидата с подписями депутатов и глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок, рассортированы по муниципальным районам и городским округам, находящимся на территории Самарской области, где проводился сбор подписей, и пронумерованы.
21. В целях единообразного применения требований Закона Самарской области папки с листами поддержки кандидатов рекомендуется оформлять следующим образом:
на лицевой стороне обложки каждой папки указывать фамилию, имя, отчество кандидата, номер папки, количество подписей депутатов и (или) глав муниципальных образований;
листы поддержки кандидата распределять в папки по муниципальным районам, городским округам;
в рамках одной папки листы поддержки кандидата с подписями депутатов и (или) глав муниципальных районов помещать в начале папки, а затем подшивать листы поддержки кандидата, упорядочивая их по городским и сельским поселениям;
нумерацию листов поддержки делать сквозной в пределах каждой папки;
подшивки листов поддержки кандидата помещать в плотную обложку и прошивать их вместе с обложкой. Прошивание осуществлять таким образом, чтобы полностью были видны все внесенные данные;
концы прошивочной нити (шнура, шпагата) выводить на оборотную сторону обложки, фиксировать наклеиванием бумажной накладки (круглой, квадратной, прямоугольной или иной формы), на которой ставить подпись кандидата.
22. По окончании сбора подписей представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований кандидат составляет список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, по форме, установленной Комиссией. В указанном списке указываются сведения о кандидате и поддержавших его лицах, предусмотренные пунктом 13 настоящих Методических рекомендаций.
23. Список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, необходимо располагать в таком же порядке, как подшиты в папках их листы поддержки, а также указывать в нем номер папки и номер листа, в котором содержится соответствующая подпись.
24. Листы поддержки кандидата, а также список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, представляются в Комиссию не ранее чем за 55 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени вместе с иными документами, предусмотренными частью 1 статьи 25 Закона Самарской области, необходимыми для регистрации кандидата.


------------------------------------------------------------------