Приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 16.06.2014 N 130 "Об организации и проведении конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области"
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 июня 2014 г. № 130
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА "САМОЕ БЛАГОУСТРОЕННОЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях реализации государственной программы Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований Самарской области на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 670, приказываю:
1. Признать утратившим силу приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 21.12.2012 № 439 "Об организации и проведении конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области".
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о проведении конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области" согласно приложению № 1;
Состав конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области" согласно приложению № 2.
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента экономики и планирования инвестиций (Ульянкина).
Врио министра
С.А.КРАЙНЕВ
Приложение № 1
к Приказу
министерства энергетики
и жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области
от 16 июня 2014 г. № 130
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА "САМОЕ БЛАГОУСТРОЕННОЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Целями проведения конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области" (далее - конкурс) являются:
активизация проведения мероприятий по благоустройству территорий городских округов и поселений Самарской области;
выявление муниципальных образований Самарской области, в которых в отчетном году достигнуты наиболее высокие результаты в сфере благоустройства и преобразования жилищно-коммунального хозяйства;
обобщение и распространение положительного опыта победителей и участников конкурса в других муниципальных образованиях.
1.2. Конкурс проводится по следующим категориям городских округов и поселений Самарской области (далее - муниципальные образования):
1-я категория - муниципальные образования с населением 100 тыс. и более человек;
2-я категория - муниципальные образования с населением от 25 тыс. до 100 тыс. человек;
3-я категория - муниципальные образования с населением от 10 тыс. до 25 тыс. человек;
4-я категория - муниципальные образования с населением от 5 тыс. до 10 тыс. человек;
5-я категория - муниципальные образования с населением 5 тыс. и менее человек.
2. Организация проведения конкурса
2.1. Организатором конкурса является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство).
2.2. Организатор конкурса:
предоставляет помещения для проведения заседаний конкурсной комиссии, приема и хранения материалов, предоставляемых на конкурс (далее - конкурсные материалы);
организует работу конкурсной комиссии;
организует изготовление дипломов и свидетельств, приобретение призов;
организует освещение хода проведения и итогов конкурса в средствах массовой информации;
организует вручение представителям органов местного самоуправления муниципальных образований - победителям конкурса дипломов, свидетельств и призов;
распространяет положительный опыт муниципальных образований - победителей и участников конкурса.
2.3. Конкурсные материалы подготавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований и предоставляются в конкурсную комиссию по запросу министерства, но не позднее 15-го ноября текущего года.
3. Программа и условия проведения конкурса
3.1. Конкурсные материалы представляются в текстовой и графической форме.
3.2. К материалам, представляемым в текстовой форме, относятся:
перечень представляемых материалов;
титульный лист конкурсных материалов, перечень показателей по оценке благоустроенности муниципального образования согласно приложению к настоящему Положению, подписанный главой муниципального образования;
пояснительная записка, содержащая информацию о муниципальном образовании (особенности инфраструктуры, достигнутые успехи в развитии территории, внедрение новых прогрессивных, оригинальных технологий и решений по благоустройству территории и преобразованию жилищно-коммунального хозяйства и другое), а также подробные разъяснения по всем показателям оценки благоустроенности муниципального образования;
информация органа санитарно-эпидемиологического надзора о санитарном состоянии муниципального образования за отчетный период;
информация управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Самарской области об уровне жилищно-коммунального обслуживания населения в отчетном году;
информация государственной жилищной инспекции Самарской области о состоянии жилищного фонда на территории муниципального образования в отчетном году;
информация государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Самарской области соответствующего муниципального образования о содержании улично-дорожной сети муниципального образования и обеспечении безопасности дорожного движения в отчетном году;
информация о реализации мероприятий по благоустройству муниципального образования, на проведение которых ранее была предоставлена субсидия, и соблюдении в общем объеме финансирования доли средств местного бюджета в отчетном году;
информация главного архитектора муниципального образования о сохранении историко-культурного, природного наследия, а также о работе по совершенствованию архитектурного облика территории муниципального образования и развитию национальных традиций в строительстве в отчетном году.
3.3. К материалам, представляемым в графической форме, относятся:
цветные фотографии с фрагментами застройки, наиболее выразительными в архитектурном и градостроительном отношении;
видеоматериалы, альбомы, буклеты и другие информационные материалы по усмотрению участников конкурса.
Материалы, представляемые в графической форме, должны быть заверены главой органа местного самоуправления муниципального образования.
3.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют конкурсные материалы в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области для дальнейшего рассмотрения конкурсной комиссией.
3.5. Возвращение конкурсных материалов осуществляется в следующих случаях:
установление недостоверности представленных данных;
оформление конкурсных материалов с нарушением требований, установленных п.п. 3.2., 3.3. настоящего Положения.
3.6. В случае принятия конкурсных материалов конкурсная комиссия проводит анализ представленных материалов по показателям, указанным в приложении к настоящему Положению.
Рассмотрение конкурсных материалов и подведение итогов конкурса осуществляются конкурсной комиссией не позднее 10 декабря текущего года.
3.7. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если в нем принимают участие не менее чем две трети ее членов. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием по каждому претенденту на призовое место в каждой категории муниципальных образований простым большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
3.8. Допускается победа в конкурсе (присуждение одного призового места) двух и более участников.
3.9. Решение конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса оформляется в виде протокола заседания конкурсной комиссии.
Итоги конкурса утверждаются приказом министерства на основании протокола заседания конкурсной комиссии.
3.10. Одновременно с подведением итогов конкурса конкурсная комиссия на основании представленных данных определяет победителей из числа его участников по одному муниципальному образованию (независимо от категории) для вручения свидетельств и призов по следующим номинациям:
за успехи в благоустройстве муниципального образования;
за активное внедрение спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС;
за достижение высоких результатов по энергосбережению;
за успехи в сохранении историко-культурного и природного наследия;
за успехи в организации работы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов в муниципальном образовании;
за успехи в работе по охране труда на муниципальных предприятиях жилищно-коммунального хозяйства;
за активное привлечение инвестиций в развитие муниципального образования;
за высокие показатели в озеленении муниципального образования;
за активную работу по совершенствованию архитектурного облика муниципального образования;
за активное внедрение новых форм управления;
за активную работу по повышению качества жилищно-коммунального обслуживания населения.
3.11. Победителями конкурса по соответствующим категориям являются муниципальные образования 1-й и 2-й категорий, занявшие 1-е и 2-е места, 3-й, 4-й и 5-й категорий - 1-е, 2-е, 3-и места.
3.12. Победителям конкурса (муниципальным образованиям, занявшим призовые места) вручаются дипломы Правительства Самарской области I, II и III степеней.
4. Конкурсная комиссия
4.1. Конкурсная комиссия формируется министерством из числа специалистов органов, занимающихся вопросами жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, санитарии и эпидемиологии, охраны труда, а также представителей органов местного самоуправления муниципальных образований.
Конкурсная комиссия состоит из 13 человек.
В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены конкурсной комиссии.
4.2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
принимает решения по вопросам принятия конкурсных материалов и анализа конкурсных материалов, а также возвращения материалов, не соответствующих условиям конкурса;
рассматривает конкурсные материалы;
подводит итоги конкурса.
4.3. Конкурсная комиссия имеет право:
проводить проверки, в том числе с выездом на места, достоверности сведений, изложенных в представленных на конкурс материалах, фактической благоустроенности муниципальных образований - участников конкурса и проводимой работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
запрашивать дополнительную информацию от органов местного самоуправления муниципальных образований по благоустроенности территорий и развитию жилищно-коммунального хозяйства.
4.4. Председатель конкурсной комиссии:
определяет место и время проведения заседаний конкурсной комиссии;
председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
в необходимых случаях дает поручения заместителю председателя, ответственному секретарю и членам конкурсной комиссии.
4.5. Заместитель председателя конкурсной комиссии осуществляет полномочия председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.
4.6. Ответственный секретарь конкурсной комиссии осуществляет следующие функции:
обеспечение тиражирования и рассылки настоящего Положения, предоставление необходимых разъяснений;
прием конкурсных материалов;
оформление по итогам конкурса протокола заседания конкурсной комиссии, приказа министерства и постановления Правительства Самарской области.
4.7. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены конкурсной комиссии не вправе участвовать в подготовке конкурсных материалов и разглашать сведения, связанные с подведением итогов конкурса.
Приложение
к Положению
о проведении конкурса
"Самое благоустроенное муниципальное
образование в Самарской области"
ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ КОНКУРСНЫХ МАТЕРИАЛОВ
УТВЕРЖДАЮ
____________________________________
(глава муниципального образования)
_________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"___"____________ 2014 г.
М.П.
Дата образования
муниципального образования "___"____________ _____ год
Общая площадь территории
муниципального образования
на отчетный период _____________________ тыс. кв. метров
Площадь застройки
муниципального образования
на отчетный период ______________________ тыс. кв. метров
Общая площадь зеленых насаждений
в переделах муниципального образования
на отчетный период ______________________ тыс. кв. метров
Численность населения
муниципального образования
на отчетный период _________ тыс. человек
Общая протяженность
улично-дорожной сети
в муниципальном образовании
на отчетный период __________ км
В том числе
с усовершенствованным покрытием _______________________ км
Общая площадь жилищного фонда
муниципального образования
на отчетный период ____________ тыс. кв. метров
В том числе:
- государственного _____________ тыс. кв. метров
- муниципального _____________ тыс. кв. метров
- частного _____________ тыс. кв. метров
Общая протяженность сетей в
муниципальном образовании
на отчетный период: ________________ км
- тепловых, ________________ км
в том числе муниципальных ________________ км
- электрических, ________________ км
в том числе муниципальных ________________ км
- водопроводных, ________________ км
в том числе муниципальных ________________ км
- канализационных, ________________ км
в том числе муниципальных ________________ км
Общее количество котельных
в муниципальном образовании
на отчетный период: ________________ единиц
в том числе муниципальных ________________ единиц
Фактическая дата начала
отопительного периода "___"______________ ____ год
Общее количество организаций
в муниципальном образовании,
оказывающих услуги в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, _____ единиц
в том числе:
- муниципальных _____ единиц
- частных ______ единиц
Бюджет муниципального образования,
утвержденный на отчетный период _____________ тыс. рублей
Перечень показателей
по оценке благоустроенности муниципального образования
_________________________________ - участника конкурса
(городской округ, поселение)
"Самое благоустроенное муниципальное образование
в Самарской области"
(___ категория)
№ п/п
Направление деятельности
Наименование показателя
Единица измерения
Сведения за отчетный период
1
Развитие жилищно-коммунального хозяйства
Доля выделенных средств местного бюджета и их освоение на реализацию мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства
%
Доля многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы и другие объединения жителей от общего количества многоквартирных домов
%
Доля многоквартирных домов, в которых созданы советы многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов
%
Фактическое вложение средств частными инвесторами в развитие жилищно-коммунального хозяйства на одного жителя
рублей
2
Выполнение капитального и текущего ремонта жилых домов
Удельный вес жилищного фонда, не требующего капитального ремонта в отчетном году, от общей площади жилищного фонда
%
Удельный вес капитально отремонтированного жилья в отчетном году от общей площади жилья, требующего ремонта
%
Фактический расход средств в отчетном году, выделенных за счет всех источников финансирования, в расчете на 1 кв. метр жилищного фонда:
на капитальный ремонт
рублей/кв. метр
на текущий ремонт
рублей/кв. метр
3
Благоустройство жилищного фонда (подключение к системам водоснабжения, канализации, газификация и т.д.)
Уровень обеспеченности многоквартирных домов:
водопроводом
%
канализацией
%
центральным отоплением
%
горячим водоснабжением
%
ваннами
%
Уровень газификации жилищного фонда
%
4
Благоустройство и содержание кладбищ
Оценка санитарного состояния, благоустройства и содержания кладбищ
балл
Фактический расход средств на благоустройство и содержание кладбищ в отчетном году
рублей
5
Установка в жилых зданиях и на объектах соцкультбыта общедомовых приборов учета потребления воды и энергоресурсов
Число жилых домов, оборудованных приборами учета и регулирования потребления воды и энергоресурсов, от общего числа домов, снабженных водой и энергоресурсами
единиц
В том числе:
счетчиками холодной воды
%
счетчиками горячей воды
%
теплосчетчиками
%
газосчетчиками
%
Число зданий соцкультбыта, оборудованных приборами учета и регулирования потребления воды и энергоресурсов от общего числа общественных зданий, снабженных водой и энергоресурсами
единиц, %
В том числе:
счетчиками холодной воды
%
счетчиками горячей воды
%
теплосчетчиками
%
газосчетчиками
%
6
Строительство, ремонт и эксплуатационное состояние улично-дорожной сети, в том числе наружного освещения
Доля улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием к общей протяженности улично-дорожной сети
%
Прирост протяженности улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием
км
Доля улично-дорожной сети, обеспеченной техническими средствами организации дорожного движения и их соответствие нормативным требованиям, к общей протяженности улично-дорожной сети
%
Уровень эксплуатационного состояния улично-дорожной сети и соответствие нормативным требованиям в области обеспечения безопасности дорожного движения
%
Доля освещенной части улиц, парков, скверов обеспеченных уличным освещением
%
7
Обеспеченность детскими игровыми площадками и благоустройство муниципального образования
Фактическая обеспеченность придомовых территорий:
детскими игровыми площадками с исправным оборудованием
%
спортивными площадками с исправным оборудованием
%
Фактическое выделение средств в отчетном году на проведение работ по повышению уровня благоустройства муниципального образования из местного бюджета на одного жителя
рублей
Фактическое выделение средств в отчетном году на проведение работ по повышению уровня благоустройства муниципального образования за счет внебюджетных источников финансирования на одного жителя
рублей
Соотношение средств, выделенных из местного бюджета на благоустройство муниципального образования, к утвержденному местному бюджету
%
Соотношение внебюджетных средств, привлеченных на благоустройство муниципального образования, к утвержденному местному бюджету
%
8
Обеспеченность населения зелеными насаждениями и качество озеленения территории
Фактический расход средств в отчетном году на озеленение
рублей
Количество высаженных за отчетный период:
деревьев
единиц
кустарников
единиц
рассады цветов
единиц
9
Приведение фасадов зданий в надлежащее состояние
Соответствие фасадов зданий правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда
да/нет
Доля зданий с неудовлетворительным состоянием фасадов
%
10
Состояние транспортного обслуживания населения и безопасности дорожного движения
Объем средств местного бюджета, фактически выделенных на осуществление мероприятий по организации дорожного движения, и их освоение за отчетный период (на одного жителя)
Оценка соответствия состояния общественного транспорта техническим требованиям
балл
Оценка эксплуатационного состояния и обустройства маршрутов движения общественного транспорта
балл
11
Сохранение историко-культурного, архитектурного и природного наследия
Объем средств местного бюджета, фактически выделенных на мероприятия по сохранению историко-культурного и природного наследия, и их освоение за отчетный период
12
Санитарное состояние муниципального образования
Уровень механизированной уборки муниципального образования
%
Централизованный самовывоз твердых и жидких бытовых отходов
%
Объем мусора на несанкционированных свалках
куб. метров
Доля оборудованных мест временного хранения отходов на территории муниципального образования от норматива
%
Доля мест временного хранения отходов, в отношении которых произведен ремонт
%
13
Обеспечение экологической безопасности проживания населения
Соответствие государственному стандарту качества воды, подаваемой населению
да/нет
Удельный вес нормативно-чистых сточных вод в процентах от общего объема сточных вод (данные должны соответствовать государственной статистической отчетности № 1-канализация, утвержденной приказом Росстата от 03.08.2011 № 343, представляемой в Самарастат)
%
14
Своевременность выполнения мероприятий по подготовке жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства к работе в зимних условиях
Фактическое выделение средств в отчетном году на подготовку к осенне-зимнему периоду за счет всех источников финансирования (на одного жителя)
рублей
Кредиторская задолженность организаций жилищно-коммунального хозяйства
тыс. рублей
в том числе соотношение к местному бюджету
%
15
Контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда
Количество поступивших обращений в государственную жилищную инспекцию Самарской области по вопросам неудовлетворительного состояния и содержания жилищного фонда за отчетный период в расчете на тысячу жителей
единиц
16.
Состояние работы по охране труда на муниципальных предприятиях жилищно-коммунального хозяйства
Наличие служб по охране труда на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства с численностью работников свыше 50 человек за отчетный период
да/нет
Наличие зарегистрированных несчастных случаев на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства в отчетном периоде
да/нет
17.
Внедрение спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС на транспортных средствах, находящихся в собственности либо в оперативном управлении (аренде) предприятий жилищно-коммунального хозяйства
Доля транспортных средств, оборудованных навигационно-связной аппаратурой ГЛОНАСС, в общем количестве транспортных средств, зарегистрированных на территории муниципального образования
%
Приложение № 2
к Приказу
министерства энергетики
и жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области
от 16 июня 2014 г. № 130
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ КОНКУРСА
"САМОЕ БЛАГОУСТРОЕННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Ульянкин
Сергей Александрович
-
заместитель министра - руководитель департамента экономики и планирования инвестиций министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, председатель конкурсной комиссии
Игнатьева
Альбина Борисовна
-
руководитель управления жилищного фонда и благоустройства департамента экономики и планирования инвестиций министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, заместитель председателя конкурсной комиссии
Елизарова
Елена Александровна
-
консультант управления жилищного фонда и благоустройства департамента экономики и планирования инвестиций министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, ответственный секретарь конкурсной комиссии
Члены конкурсной комиссии:
Бондарева
Юлия Александровна
-
консультант управления информационных технологий и организационной работы государственной жилищной инспекции Самарской области (по согласованию)
Маркеева
Галина Ивановна
-
глава сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области (по согласованию)
Матюнина
Ирина Олеговна
-
начальник отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию)
Мальцев
Роман Юрьевич
-
главный консультант управления энергетики департамента энергетики и коммунальной инфраструктуры министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
Мельникова
Наталия Леонидовна
-
инженер по научно-технической информации государственного бюджетного учреждения Самарской области "Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности" (по согласованию)
Мищенко
Сергей Васильевич
-
руководитель управления территориального планирования департамента территориального планирования и градостроительства министерства строительства Самарской области (по согласованию)
Разеев
Виктор Васильевич
-
главный специалист управления жилищного фонда и благоустройства департамента экономики и планирования инвестиций министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
Ростовцев
Владимир Иванович
-
исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области" (по согласованию)
Сарынина
Наталья Геннадьевна
-
ведущий специалист управления оперативного мониторинга департамента энергетики и коммунальной инфраструктуры министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
Штомпиль
Мария Николаевна
-
консультант министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
------------------------------------------------------------------