Приказ министерства здравоохранения Самарской области от 29.12.2014 N 44-н "О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения Самарской области от 15.04.2013 N 9-н "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства здравоохранения Самарской области" на 2013 - 2015 годы"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2014 г. № 44-н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.04.2013 № 9-Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", постановления Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 673 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014 - 2015 годы" приказываю:
1. Внести в приказ министерства здравоохранения Самарской области от 15.04.2013 № 9-н "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства здравоохранения Самарской области" на 2013 - 2015 годы" следующие изменения:
в ведомственной целевой программе "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства здравоохранения Самарской области" на 2013 - 2015 годы" (далее - ведомственная программа):
в паспорте ведомственной программы:
раздел "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Ведомственной программы" изложить в следующей редакции:
"ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Индикатор (показатель) достижения цели:
доля граждан, удовлетворенных доступностью предоставляемых услуг в сфере здравоохранения Самарской области, от общего количества опрошенных граждан.
Индикаторы (показатели) задачи 1:
доля документации о закупках, подготовленной Министерством и прошедшей внутреннюю экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству в сфере закупок товаров, работ, услуг, от общего количества подготовленной Министерством документации о закупках;
доля проектов нормативных правовых актов, разработанных Министерством в соответствующем году, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, от общего количества проектов нормативных правовых актов, разработанных Министерством в соответствующем году.
Индикаторы (показатели) задачи 2:
доля государственных гражданских служащих Министерства, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции в отчетном году, в общей численности государственных гражданских служащих Министерства;
доля проверок в отношении государственных гражданских служащих Министерства при поступлении в соответствии с Законом Самарской области "О государственной гражданской службе Самарской области" информации о несоблюдении ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушении ограничений, касающихся получения и сдачи подарков, полученных в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, от общего количества фактов поступления такой информации <*>;
доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов <*>;
доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, по которым Министерством проведена проверка, от общего количества указанных уведомлений <*>;
доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов Министерства, от общего количества указанных уведомлений <*>.
Индикаторы (показатели) задачи 3:
количество публикаций в средствах массовой информации о реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", проведении мероприятий по модернизации учреждений здравоохранения, государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 674 (далее - государственная программа "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы), и проведении мероприятий по противодействию коррупции в сфере здравоохранения Самарской области;
количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в министерстве здравоохранения Самарской области;
доля подведомственных Министерству государственных учреждений Самарской области, в которых образованы комиссии по противодействию коррупции.
--------------------------------
<*> В случае отсутствия соответствующих фактов показатель считается достигнутым.";
в тексте ведомственной программы:
раздел III "Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели)" изложить в следующей редакции:
"III. Ожидаемые результаты реализации
Ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели)
Ожидаемыми результатами реализации Ведомственной программы являются:
исключение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в сфере здравоохранения на территории Самарской области;
повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых государственных услуг;
отсутствие злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц Министерства и руководителей подведомственных Министерству государственных учреждений Самарской области;
укрепление доверия граждан к деятельности Министерства.
Достижение цели и задач Ведомственной программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).
Индикатор (показатель) цели "Создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях":
доля граждан, удовлетворенных доступностью предоставляемых услуг в сфере здравоохранения Самарской области, от общего количества опрошенных граждан.
Индикаторы (показатели) задачи 1 "Устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению в системе здравоохранения Самарской области":
доля документации о закупках, подготовленной Министерством и прошедшей внутреннюю экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству в сфере закупок товаров, работ, услуг, от общего количества подготовленной Министерством документации о закупках;
доля проектов нормативных правовых актов, разработанных Министерством в соответствующем году, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, от общего количества проектов нормативных правовых актов, разработанных Министерством в соответствующем году.
Индикаторы (показатели) задачи 2 "Совершенствование внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Министерства, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции и применению соответствующих мер ответственности по каждому случаю коррупционных правонарушений":
доля государственных гражданских служащих Министерства, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции в отчетном году, в общей численности государственных гражданских служащих Министерства;
доля проверок в отношении государственных гражданских служащих Министерства при поступлении в соответствии с Законом Самарской области "О государственной гражданской службе Самарской области" информации о несоблюдении ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушении ограничений, касающихся получения и сдачи подарков, полученных в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, от общего количества фактов поступления такой информации <*>;
доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов <*>,
доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, по которым Министерством проведена проверка, от общего количества указанных уведомлений <*>,
доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов Министерства, от общего количества указанных уведомлений <*>.
Индикаторы (показатели) задачи 3 "Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему учреждений, минимизации "бытовой коррупции", укрепление связи с гражданским обществом:
количество публикаций в средствах массовой информации о реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", проведении мероприятий по модернизации учреждений здравоохранения, государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 674, и проведении мероприятий по противодействию коррупции в сфере здравоохранения Самарской области;
количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в министерстве здравоохранения Самарской области;
доля подведомственных Министерству государственных учреждений Самарской области, в которых образованы комиссии по противодействию коррупции.
Значения целевых индикаторов представлены в приложении 1 к Ведомственной программе.
--------------------------------
<*> В случае отсутствия соответствующих фактов показатель считается достигнутым.";
в разделе IV "Перечень программных мероприятий":
в абзаце семнадцатом слова "Социальный портал и" исключить;
в разделе VIII "Механизм управления реализацией Ведомственной программы":
абзац третий после слов "по противодействию коррупции" дополнить словами "в министерстве здравоохранения Самарской области";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Председателем комиссии является заместитель министра здравоохранения Самарской области, ответственный за координацию, планирование и обеспечение согласованных действий при реализации мер государственной антикоррупционной политики в Министерстве. Заместителем председателя комиссии является заместитель министра здравоохранения Самарской области, определяемый министром здравоохранения Самарской области.";
приложение 1 к ведомственной программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему Приказу;
в приложении 2 к ведомственной программе:
в пункте 1.10 в графе "Срок реализации" слова "2013 - 2015 годы" заменить словами "2013 год";
в пункте 1.13 в графе "Наименование цели, задачи и мероприятия" слова "Российской Федерации" исключить;
пункты 1.16 и 1.19 изложить в следующей редакции:
"
N
п/п
Наименование цели,
задачи и мероприятия
Срок
реализации
Подразделение (должностное лицо) министерства, ответственное за реализацию мероприятия
Цель. Создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях
Задача 1. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению в системе здравоохранения Самарской области
1.16.
Проведение внутренней экспертизы проектов документации о закупках, подготовленных Министерством, на предмет соответствия действующему законодательству в сфере закупок товаров, работ, услуг и законодательству о защите конкуренции
2014 - 2015 годы
Балашова Е.Н., консультант управления материально-технического обеспечения департамента фармации, медицинской техники и материально-технического обеспечения, контрактный управляющий Министерства;
Руководитель департамента фармации, медицинской техники и материально-технического обеспечения;
Правовое управление
1.19
Направление проектов приказов министерства здравоохранения Самарской области, носящих нормативный характер, на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области
2014 - 2015 годы
Руководитель правового управления;
Руководители структурных подразделений - разработчики проектов нормативных правовых актов
";
дополнить пунктами 1.29 - 1.32 следующего содержания:
"
№ п/п
Наименование цели, задачи и мероприятия
Срок реализации
Подразделение (должностное лицо) министерства, ответственное за реализацию мероприятия
Цель. Создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях
Задача 1. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению в системе здравоохранения Самарской области
1.29
Направление проектов нормативных правовых актов (за исключением проектов приказов, указанных в пункте 1.19 мероприятий), разработанных министерством, на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области, секретариате Правительства Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области, утвержденной распоряжением Губернатора Самарской области от 29.04.2013 № 234-р
2014 - 2015 годы
Руководители структурных подразделений - разработчики проектов нормативных правовых актов
1.30
Предоставление структурными подразделениями в правовое управление предложений по формированию плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Самарской области, ранее разработанных министерством и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в соответствии с частью 1 статьи 5.1 Закона Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области" и постановления Правительства Самарской области от 24.06.2014 № 352
до 15 октября 2015 года
Руководители структурных подразделений - разработчиков проектов нормативных правовых актов
1.31
Формирование плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
до 29 октября 2015 года
Руководитель правового управления;
Руководители структурных подразделений - разработчиков проектов нормативных правовых актов
1.32
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
2015 год
Руководители структурных подразделений - разработчиков проектов нормативных правовых актов
";
в пункте 3.5 в графе "Наименование цели, задачи и мероприятия" слово "отчетов" заменить словом "материалов";
в пункте 3.14 в графе "Наименование цели, задачи и мероприятия" слова "антикоррупционной коалицией "Партнерство по борьбе с коррупцией" заменить словами "другими общественными объединениями";
в пункте 3.23 в графе "Наименование цели, задачи и мероприятия" слова "законодательства Российской Федерации" заменить словами "действующего законодательства".
2. Управлению организационной деятельности Главного управления организационной деятельности и информационных технологий (Степановой) обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте министерства здравоохранения Самарской области в сети Интернет и довести приказ до сведения заинтересованных исполнителей.
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности министра
здравоохранения Самарской области
Т.И.СОЧИНСКАЯ
Приложение
к Приказу
министерства здравоохранения
Самарской области
от 29 декабря 2014 г. № 44-н
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя) Ведомственной программы
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя) по годам
2011
(факт)
2012
(оценка)
плановый период
2013
2014
2015
Цель. Создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях
1.
Доля граждан, удовлетворенных доступностью предоставляемых услуг в сфере здравоохранения Самарской области, от общего количества опрошенных граждан
%
33
35
36
37
37
Задача 1. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению в системе здравоохранения Самарской области
1.1
Доля документации о закупках, подготовленной Министерством и прошедшей внутреннюю экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству в сфере закупок товаров, работ, услуг, от общего количества подготовленной Министерством документации о закупках
%
-
100
100
100
100
1.2
Доля проектов нормативных правовых актов, разработанных Министерством в соответствующем году, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, от общего количества проектов нормативных правовых актов, разработанных Министерством в соответствующем году
%
-
100
100
100
100
Задача 2. Совершенствование внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Министерства, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции и применению соответствующих мер ответственности по каждому случаю коррупционных правонарушений
2.1
Доля государственных гражданских служащих Министерства, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции в отчетном году, в общей численности государственных гражданских служащих Министерства
%
22
23
24
8
1,5
2.2
Доля проверок в отношении государственных гражданских служащих Министерства при поступлении в соответствии с Законом Самарской области "О государственной гражданской службе Самарской области" информации о несоблюдении ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушении ограничений, касающихся получения и сдачи подарков, полученных в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, от общего количества фактов поступления такой информации" <*>
%
-
100
100
100
100
2.3
Доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов <*>
%
-
100
100
100
100
2.4
Доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, по которым Министерством проведена проверка, от общего количества указанных уведомлений <*>
%
-
-
-
100
100
2.5
Доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов Министерства, от общего количества указанных уведомлений <*>
%
-
-
-
100
100
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему учреждений, минимизации "бытовой коррупции", укрепление связи с гражданским обществом
3.1
Количество публикаций в средствах массовой информации о реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", проведении мероприятий по модернизации учреждений здравоохранения, государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 674, и проведении мероприятий по противодействию коррупции в сфере здравоохранения Самарской области
Ед.
240
240
240
335
4
3.2
Количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в министерстве здравоохранения Самарской области
Ед.
-
-
-
1
4
3.3
Доля подведомственных Министерству государственных учреждений Самарской области, в которых образованы комиссии по противодействию коррупции
%
-
-
-
-
70
--------------------------------
<*> В случае отсутствия соответствующих фактов показатель считается достигнутым.
------------------------------------------------------------------