Распоряжение Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 27.01.2014 N 379-р/1 "О создании единых постоянных комиссий для проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества городского округа Тольятти, в 2014 году"
МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 января 2014 г. № 379-р/1
О СОЗДАНИИ ЕДИНЫХ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ
И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ,
В 2014 ГОДУ
В целях проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского округа Тольятти, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти:
1. Утвердить состав единых постоянных комиссий:
- для проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского округа Тольятти, в 2014 году (приложение № 1);
- для проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества городского округа Тольятти, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, утвержденный Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 26.05.2009 № 1190-п/1, в редакции от 29.01.2013, в 2014 году (приложение № 2).
2. Утвердить прилагаемый Порядок работы единых постоянных комиссий для проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского округа Тольятти, в 2014 году.
3. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии городского округа Тольятти (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее Распоряжение в газете "Городские ведомости".
4. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ
Приложение № 1
к Распоряжению
мэрии городского округа Тольятти
от 27 января 2014 г. № 379-р/1
СОСТАВ
ЕДИНОЙ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
И АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ
ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ТОЛЬЯТТИ, В 2014 ГОДУ
Председатель комиссии:
Голосов
Владимир Сергеевич
заместитель руководителя Управления организации муниципальных торгов мэрии
Заместитель председателя комиссии:
Плишкина
Любовь Александровна
начальник отдела организации продаж Управления организации муниципальных торгов мэрии
Секретарь комиссии:
Беляева
Светлана Евгеньевна
главный специалист отдела организации продаж Управления организации муниципальных торгов мэрии
Члены комиссии:
Машук
Лариса Витальевна
ведущий специалист отдела оформления прав пользования муниципальным имуществом Департамента по Управлению муниципальным имуществом мэрии
Белянская
Светлана Владимировна
ведущий специалист отдела Правового обеспечения правового департамента мэрии
Бангрова
Ольга Сергеевна
ведущий специалист отдела организации продаж Управления организации муниципальных торгов мэрии
Приложение № 2
к Распоряжению
мэрии городского округа Тольятти
от 27 января 2014 г. № 379-р/1
СОСТАВ
ЕДИНОЙ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
И АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ
ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ВКЛЮЧЕННОГО В ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВО ВЛАДЕНИЕ
И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЕ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ
ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МЭРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ ОТ 26.05.2009 № 1190-П/1,
В РЕДАКЦИИ ОТ 29.01.2013, В 2014 ГОДУ
Председатель комиссии:
Голосов
Владимир Сергеевич
заместитель руководителя Управления организации муниципальных торгов мэрии
Заместитель председателя комиссии:
Плишкина
Любовь Александровна
начальник отдела организации продаж Управления организации муниципальных торгов мэрии
Секретарь комиссии:
Беляева
Светлана Евгеньевна
главный специалист отдела организации продаж Управления организации муниципальных торгов мэрии
Члены комиссии:
Потапова
Ирина Михайловна
начальник отдела поддержки предпринимательства Департамента экономического развития мэрии
Машук
Лариса Витальевна
ведущий специалист отдела оформления прав пользования муниципальным имуществом Департамента по Управлению муниципальным имуществом мэрии
Белянская
Светлана Владимировна
ведущий специалист отдела правового обеспечения Правового департамента мэрии
Бангрова
Ольга Сергеевна
ведущий специалист отдела организации продаж управления организации муниципальных торгов мэрии
Матвеев
Виталий Борисович
президент Торгово-промышленной палаты г. Тольятти (по согласованию)
Утвержден
Распоряжением
мэрии городского округа Тольятти
от 27 января 2014 г. № 379-р/1
ПОРЯДОК
РАБОТЫ ЕДИНЫХ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
И АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ
ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ,
В 2014 ГОДУ
Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" и определяет задачи, функции и порядок деятельности единых постоянных комиссий по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского округа Тольятти, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в 2014 году.
Действие настоящего Порядка распространяется на работу единой постоянной комиссии для проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского округа Тольятти, в 2014 году и единой постоянной комиссии для проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества городского округа Тольятти, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, утвержденный Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 26.05.2009 № 1190-п/1, в редакции от 29.01.2013, в 2014 году.
1. Цель работы комиссии
Цель работы единых постоянных комиссий - обеспечение проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского округа Тольятти, путем подведения итогов торгов и выявления на принципах добросовестной конкуренции победителей торгов, предлагающих лучшие условия исполнения договоров.
2. Задачи работы комиссии
Задачами единых постоянных комиссий являются:
обеспечение объективности при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе, при рассмотрении заявок на участие в аукционе, поданных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
соблюдение принципов публичности, прозрачности, гласности, равных условий и недискриминации при передаче прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом городского округа Тольятти, развитие добросовестной конкуренции среди участников конкурсов или аукционов;
соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в конкурсных и аукционных заявках, устранение возможностей злоупотребления и коррупции при передаче прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом городского округа Тольятти.
3. Регламент работы комиссии
3.1. Работа комиссий осуществляется на ее заседаниях. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.
Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии.
Член комиссии обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
3.2. Решения комиссий принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.
Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое будет являться приложением к протоколам, оформляемым в ходе проведения конкурса или аукциона.
3.3. Проведение переговоров между комиссией и заявителем, участником конкурса или аукциона в отношении поданной им заявки не допускается.
3.4. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии являются членами комиссии.
3.5. Секретарь комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания комиссии уведомляет членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии.
3.6. Заседания комиссии открываются и закрываются председателем комиссии. В отсутствие председателя комиссии обязанности председателя исполняет его заместитель.
3.7. Секретарь комиссии в ходе проведения заседаний комиссии ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе), протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона, протокол об отказе от заключения договора, протокол об отстранении заявителя или участника конкурса (аукциона) от участия в конкурсе (аукционе).
3.8. При передаче прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом городского округа Тольятти путем проведения конкурса:
3.8.1. Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса.
3.8.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, председатель комиссии обязан объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.8.3. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе председатель или член конкурсной комиссии (секретарь конкурсной комиссии) по поручению председателя объявляет наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого заявителя, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе.
3.8.4. В протокол вскрытия конвертов заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.8.5. Протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.8.6. В случае если конверты с заявками на участие в конкурсе получены после окончания срока их приема, такие конверты с заявками вскрываются комиссией (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя).
Сведения о таких опоздавших заявках заносятся в протокол вскрытия конвертов.
3.8.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
При этом единственная заявка рассматривается на соответствие требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, и в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе вносится информация о соответствии либо несоответствии заявки требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией.
3.8.8. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе комиссией осуществляется аудио- или видеозапись.
3.8.9. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в срок, установленный в конкурсной документации, не превышающий двадцати дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.8.10. Комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе, конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.
3.8.11. Комиссия проверяет соответствие заявителей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам конкурсов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества. При этом комиссия не вправе возлагать на участников конкурса обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения.
3.8.12. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.
3.8.13. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного заявителя, конкурс признается несостоявшимся.
3.8.14. Комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в срок, установленный в конкурсной документации, не превышающий десяти дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
3.8.15. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.
Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.
3.8.16. По результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссия составляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.8.17. В протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.
3.8.18. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть подписан всеми присутствующими членами комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.9. При передаче прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом городского округа Тольятти путем проведения аукциона:
3.9.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в срок, установленный в документации об аукционе, не превышающий десяти дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
3.9.2. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
3.9.3. Комиссия проверяет соответствие заявителей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам аукциона на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества. При этом комиссия не вправе возлагать на участников аукциона обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения.
3.9.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.9.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
При этом единственная заявка рассматривается на соответствие требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, и в протокол рассмотрения заявок вносится информация о соответствии либо несоответствии заявки требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе.
3.9.6. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
3.9.7. В протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и документацией об аукционе.
3.9.8. Члены комиссии присутствуют на процедуре проведения аукциона.
Аукционист выбирается из числа членов комиссии путем открытого голосования членов комиссии большинством голосов.
3.9.9. Аукцион проводится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.9.10. При проведении аукциона ведется протокол аукциона, в который вносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.9.11. Протокол аукциона подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день проведения аукциона.
------------------------------------------------------------------