Постановление Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 07.02.2014 N 376-п/1 "Об утверждении Регламента администрирования процесса управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти"

МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2014 г. № 376-п/1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ПРОЦЕССА
УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

В целях создания необходимых условий для выполнения функций мэрии городского округа Тольятти по управлению социально-экономическим развитием городского округа Тольятти, предусмотренных Положением о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти от 10.07.2013 № 1278, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Регламент администрирования процесса управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти (приложение № 1);
1.2. Классификатор документов планирования в городском округе Тольятти (приложение № 2);
1.3. Методику мониторинга и оценки функционирования системы управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти (приложение № 3).
2. Функции Координатора системы управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти, предусмотренные вышеуказанным Положением, возложить на Департамент экономического развития мэрии городского округа Тольятти.
3. Департаменту информационных технологий и связи мэрии городского округа Тольятти (Балашова Е.В.) подготовить муниципальный правовой акт о создании муниципальной информационной системы городского округа Тольятти "Социально-экономическое развитие городского округа Тольятти".
4. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя мэра Бузинного А.Ю.

Мэр
С.И.АНДРЕЕВ





Приложение № 1
к Постановлению
мэрии городского округа Тольятти
от 7 февраля 2014 г. № 376-п/1

РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

I. Общие положения

1.1. Регламент администрирования процесса управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти (далее - Регламент) определяет содержание, последовательность и сроки реализации процессов управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти, определенных Положением о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти, утвержденным Решением Думы городского округа Тольятти от 10.07.2013 № 1278, а также предусмотренных процессами управления административных процедур.
1.2. Понятия и термины, используемые в тексте Регламента, применяются в значениях, определенных Положением о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти и иными муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, а также действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области.
1.3. Функции управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти осуществляют органы (структурные подразделения) мэрии городского округа Тольятти, отнесенные постановлением мэрии к числу субъектов управления.
1.4. Субъекты управления организованы в Системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти (далее также - Система) в функционально-целевые блоки, соответствующие приоритетным направлениям развития городского округа Тольятти, которые определяются в рамках стратегии социально-экономического развития городского округа Тольятти.
1.5. Для выполнения своих функций в Системе субъекты управления взаимодействуют с другими субъектами управления и с внешними участниками процесса управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти.
1.6. Управление социально-экономическим развитием городского округа осуществляется посредством семи взаимосвязанных процессов управления, предусмотренных Положением о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти и реализуемых в порядке и последовательности, предусмотренных настоящим Регламентом.
Требования к содержанию и порядку реализации административных процедур в рамках процессов управления в части, не урегулированной настоящим Регламентом, определяются другими регламентирующими документами Системы.

II. Порядок и сроки реализации процессов управления
и процедур администрирования в Системе

2.1. Основанием для начала процессов управления в составе Системы является наступление сроков, определенных настоящим Регламентом, либо иным регламентирующими документами Системы для совершения действий в составе соответствующего процесса.
2.2. Требования к содержанию, последовательности осуществления и характеру взаимосвязей процессов управления приводятся в приложениях № 1 - 7 к настоящему Регламенту.
2.3. Сроки выполнения функций субъектов управления в составе процессов управления, не предусмотренные настоящим Регламентом, устанавливаются правовыми актами мэрии городского округа Тольятти по вопросам управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти.
2.4. Основаниями для приостановления процессов управления в составе Системы либо изменения сроков административных процедур в составе процессов являются приостановление действия или отмена правовых актов (их отдельных положений), непосредственно регулирующих реализацию соответствующего процесса.
2.5. Реализация вспомогательных процедур администрирования, посредством которых обеспечиваются работоспособность Системы и совершенствование ее эксплуатационных свойств, осуществляется в соответствии с Порядком мониторинга и оценки результативности и эффективности деятельности органов мэрии городского округа Тольятти, утвержденным постановлением мэрии городского округа Тольятти.

III. Последовательность и цикличность реализации
процессов управления в Системе

3.1. Последовательность выполнения процессов управления определена назначением соответствующих процессов и взаимосвязанностью входов и выходов процессов с применением цикла: планирование - осуществление - проверка - принятие решения. Процессы управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти выстроены в логической последовательности цикла управления: прогнозирование - планирование - формирование проекта бюджета - реализация планов - мониторинг - анализ и оценка.
3.2. Управление социально-экономическим развитием городского округа Тольятти основано на целевом алгоритме, предполагающем последовательность реализации процессов управления, соответствующую их нижеприведенной нумерации:
1) прогнозирование социально-экономического развития городского округа в среднесрочном периоде (процесс 1);
2) планирование социально-экономического развития городского округа (процесс 2), за исключением подпроцесса 2(1) "Планирование социально-экономического развития городского округа на долгосрочный период" и подпроцесса 2(2) "Планирование социально-экономического развития городского округа на среднесрочный период", реализация которых не предусматривает координации по времени с процессом 1;
3) формирование проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период (процесс 3);
4) осуществление инвестиционной деятельности (процесс 4), включающий в себя подпроцессы:
а) оказание муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности;
б) прямое участие городского округа в инвестиционной деятельности;
5) реализация принятых обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа (процесс 5);
6) мониторинг реализации принятых обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа (процесс 6);
7) анализ и оценка социально-экономического развития городского округа (процесс 7).
3.3. Координация деятельности субъектов управления по реализации процессов управления осуществляется на основе результатов деятельности ("выходов" процессов управления), которые одновременно являются ресурсами ("входами") других процессов управления согласно их последовательности, определенной пунктом 3.2 настоящего Регламента.
3.4. Взаимосвязь и обобщенная последовательность реализации процессов управления в Системе определена в схеме взаимодействия процессов управления (приложение 8 к настоящему Регламенту).
3.5. Управление социально-экономическим развитием предусматривает три различных по временной протяженности цикла реализации процессов управления: краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный.
3.6. Краткосрочный цикл управления реализуется в течение очередного финансового года (с 1 января по 31 декабря).
Началом краткосрочного цикла управления является начало реализации процесса 1 "Прогнозирование социально-экономического развития городского округа Тольятти в среднесрочном периоде".
Завершением краткосрочного цикла управления является окончание процесса 7 "Анализ и оценка социально-экономического развития городского округа", результатом которого в рамках краткосрочного цикла управления является утверждение Думой городского округа Тольятти отчета о ходе реализации Программы комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти за соответствующий период - отчетный финансовый год.
3.7. Среднесрочный цикл управления реализуется в течение периода времени, определенного настоящим Регламентом для разработки, принятия и реализации Программы комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти на среднесрочный период.
Началом среднесрочного цикла управления является начало подпроцесса 2(2) "Планирование социально-экономического развития городского округа на среднесрочный период" процесса 2 "Планирование социально-экономического развития городского округа".

Завершением среднесрочного цикла управления является окончание 7 "Анализ и оценка социально-экономического развития городского округа", результатом которого в рамках среднесрочного цикла управления, является утверждение Думой городского округа Тольятти итогового отчета по Программе комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти.
3.8. Долгосрочный цикл управления реализуется в течение периода времени, определенного настоящим Регламентом для разработки, принятия и реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Тольятти на долгосрочный период.
Началом долгосрочного цикла управления является начало подпроцесса 2(1) "Планирование социально-экономического развития городского округа на долгосрочный период" процесса 2 "Планирование социально-экономического развития городского округа".
Завершением долгосрочного цикла управления является окончание процесса 7 "Анализ и оценка социально-экономического развития городского округа", результатом которого в рамках долгосрочного цикла управления является утверждение Думой городского округа Тольятти итогового отчета о реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Тольятти.

IV. Требования к организации функционирования Системы

4.1. В целях функционирования Системы и для реализации процессов управления Системы с применением информационных технологий создается информационная система "Управление социально-экономическим развитием городского округа Тольятти" (далее - ИС "Развитие").
Для специалистов органов мэрии - субъектов управления (далее - специалисты), осуществляющих административные процедуры в составе процессов управления Системы, должны быть организованы курсы повышения квалификации в целях получения специалистами знаний и навыков работы с ИС "Развитие".
4.2. Специалистам должен быть обеспечен доступ к информации, необходимой для осуществления процессов управления.
4.3. Рабочие места специалистов должны быть оборудованы аппаратами стационарной телефонной связи и персональными компьютерами, подключенными к ИС "Развитие" в соответствии с Положением об ИС "Развитие", утвержденным постановлением мэрии городского округа Тольятти.
4.4. Координатор Системы осуществляет мониторинг и оценку функциональности Системы для целей управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти и организует решение задачи поддержания процессов управления, выполняя администрирование Системы.
4.5. Оператор ИС "Развитие" осуществляет деятельность по эксплуатации информационной системы.
4.6. Планирование средств, необходимых для реализации процессов управления с помощью ресурсов Системы, осуществляется в процессе формирования проекта бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период в установленном порядке.





Приложение № 1
к Регламенту
администрирования процесса управления
социально-экономическим развитием
городского округа Тольятти

ПРОЦЕСС 1. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ В СРЕДНЕСРОЧНОМ ПЕРИОДЕ

Паспорт процесса

Название процесса: прогнозирование социально-экономического развития городского округа в среднесрочном периоде
Код процесса
ПР-1
Назначение процесса
Расчет значений показателей прогноза социально-экономического развития городского округа Тольятти
Владелец процесса
Департамент экономического развития мэрии городского округа Тольятти
Вход процесса
1) Сценарные условия социально-экономического развития Самарской области
2) Основные параметры прогноза социально-экономического развития Самарской области
3) Сценарные условия развития городского округа Тольятти
4) Основные параметры прогноза социально-экономического развития городского округа Тольятти
Выход процесса
Прогноз социально-экономического развития городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период
Применяемые документы
1) Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ, ст. 173.
2) Федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации".
3) Постановление Правительства РФ от 22.07.2009 № 596 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации", п. 2.
4) Устав Самарской области от 18.12.2006 № 179-ГД, ст. 35.
5) Постановление Правительства Самарской области от 04.02.2009 № 24 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год и плановый период", п. 2.
6) Устав городского округа Тольятти, утвержденный Постановлением Тольяттинской городской Думы от 30.05.2005 № 155.
7) Решение Думы городского округа Тольятти от 15.11.2010 № 410 "О Положении о бюджетном процессе в городском округе Тольятти".
8) Решение Думы городского округа Тольятти от 10.07.2013 № 1278 "О Положении о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти".
9) Решение Думы городского округа Тольятти от 18.05.2011 № 541 "О Положении о стратегическом планировании в городском округе Тольятти".
10) Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2010 № 213 "О порядке формирования, утверждения и реализации Программы комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти".
11) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 12.08.2013 № 2546-п/1 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности муниципальных программ городского округа Тольятти".
12) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 29.04.2009 № 964-п/1 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период".
13) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 14.07.2011 № 2127-п/1 "Об утверждении Порядка разработки и формирования плана развития муниципального сектора экономики городского округа Тольятти".
Виды записей:
Заполнение таблиц значениями показателей прогноза
Методы измерения и мониторинга процесса
Ответственность за оценку результативности процесса
Руководитель Департамента экономического развития мэрии городского округа Тольятти.
Периодичность мониторинга
В течение периода, установленного в правовом акте мэрии о разработке прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период
Метод мониторинга
Контроль сроков, установленных в правовом акте мэрии о разработке прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период
Запись
Проект решения Думы городского округа о прогнозе социально-экономического развития городского округа на очередной год и плановый период
Критерии результативности
1) Определены прогнозируемые значения всех установленных для прогнозирования показателей.
2) Прогнозируемые значения показателей установлены на очередной финансовый год и плановый период.
3) Предварительный прогноз социально-экономического развития городского округа Тольятти представлен в Министерство экономического развития Самарской области не позднее срока, устанавливаемого ежегодно, на Коллегию мэрии, в Думу городского округа Тольятти - не позднее 1 ноября текущего года.
4) Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период одобрен решением Коллегии мэрии, решением Думы городского округа Тольятти.

Описание процесса

1. Определение процесса: прогнозирование социально-экономического развития городского округа в среднесрочном периоде - это совокупность действий органов (структурных подразделений) мэрии, необходимых для получения параметров прогноза социально-экономического развития городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период (далее также - прогноз).
2. Требования к процессу: основные правовые требования к процессу установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и городского округа Тольятти, перечень которых указан в паспорте процесса.
3. Цель процесса: получение объективных значений показателей прогноза социально-экономического развития городского округа Тольятти для их применения в процессе планирования социально-экономического развития городского округа.
4. Функции владельца процесса: Департамент экономического развития осуществляет сбор статистических данных, данных органов мэрии и формирует прогноз социально-экономического развития городского округа.
5. Начало процесса: получение сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год и плановый период.
6. Завершение процесса: рассмотрение Думой городского округа Тольятти и принятие к сведению прогноза социально-экономического развития городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период.
7. Содержание процесса:
7.1. Департамент экономического развития мэрии:
7.1.1. Разрабатывает и доводит до органов мэрии, участвующих в разработке прогноза, сценарные условия социально-экономического развития городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период, включающие основные параметры прогноза и приоритеты социально-экономической политики городского округа Тольятти;
7.1.2. Направляет в органы мэрии, участвующие в разработке прогноза, запрос о предоставлении информации, необходимой для составления прогноза;
7.2. Органы мэрии - участники процесса разработки прогноза в срок, определенный в запросе Департамента экономического развития, предоставляют в Департамент экономического развития мэрии предложения и информацию в установленном порядке;
7.3. Департамент экономического развития мэрии:
7.3.1. В срок, определенный планом-графиком разработки прогноза социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год и плановый период, представляет предварительный прогноз в Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;
7.3.2. Представляет проект прогноза с проектом решения Коллегии об одобрении проекта прогноза для рассмотрения Коллегией мэрии городского округа;
7.3.3. При одобрении проекта прогноза Коллегией мэрии направляет проект прогноза мэру городского округа Тольятти для подписания и направления в Думу в срок не позднее 1 ноября текущего года в составе документов, направляемых одновременно с проектом бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период.
8. Взаимосвязь с другими процессами:
8.1. Ресурсом на входе процесса является результат на выходе процесса "Анализ и оценка социально-экономического развития городского округа";
8.2. Результат на выходе процесса является ресурсом на входе процесса "Планирование социально-экономического развития городского округа" и процесса "Формирование проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период".





Приложение № 2
к Регламенту
администрирования процесса управления
социально-экономическим развитием
городского округа Тольятти

ПРОЦЕСС 2. ПЛАНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

Паспорт процесса

Название процесса: планирование социально-экономического развития городского округа.
Код
ПР-2
Назначение:
Формирование параметров социально-экономического развития на планируемый период, которые планируется достичь за счет комплекса документов планирования по стратегическим направлениям развития городского округа.
Владелец:
Департамент экономического развития.
Вход в процесс:
1) Результаты реализации документов планирования в предшествующем краткосрочном периоде планирования;
2) Обязательства по развитию городского округа,
принятые в предшествующем периоде планирования.
Выход из процесса:
Утвержденные документы планирования, обеспечивающие реализацию стратегических задач развития городского округа.
Применяемые документы
1) Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 570-ст об утверждении Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52614.4-2007 "Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в органах местного самоуправления".
2) Приказ Росстандарта от 22.12.2011 № 1575-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта".
3) Устав городского округа Тольятти, утвержденный постановлением Тольяттинской городской Думы от 30.05.2005 № 155.
4) Решение Думы городского округа Тольятти от 10.07.2013 № 1278 "О Положении о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти".
5) Решение Думы городского округа Тольятти от 18.05.2011 № 541 "О Положении о стратегическом планировании в городском округе Тольятти".
6) Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2010 № 213 "О Порядке формирования, утверждения и реализации Программы комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти".
7) Решение Думы городского округа Тольятти от 15.11.2010 № 410 "О Положении о бюджетном процессе в городском округе Тольятти".
8) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 29.04.2009 № 964-п/1 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период".
9) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 12.08.2013 № 2546-п/1 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности муниципальных программ городского округа Тольятти".
10) Постановление мэра городского округа Тольятти от 05.06.2008 № 1252-1/п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Тольятти".
Виды записей
Муниципальные правовые акты городского округа Тольятти, которыми утверждаются документы планирования.
Методы измерения и мониторинга процесса
Ответственность за оценку результативности процесса
Руководитель Департамента экономического развития мэрии городского округа Тольятти.
Периодичность мониторинга
в течение периодов формирования документов планирования, установленных регламентирующими документами Системы.
Метод мониторинга
Контроль сроков, установленных в правовых актах, регламентирующих порядок формирования и утверждения соответствующих документов планирования.
Запись
Перечень муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, которыми утверждены документы планирования.
Критерии результативности
1) Утверждены в установленном порядке документы планирования, необходимые для решения утвержденного перечня задач на планируемый период.
2) Определены параметры планируемых обязательств по решению задач в планируемом периоде.
3) Утвержден бюджет городского округа на очередной финансовый год и плановый период, содержащий обязательства бюджета по реализации документов планирования, примененных для распределения бюджетных ассигнований.

I. Описание процесса

1.1. Определение процесса: планирование социально-экономического развития городского округа - это совокупность действий органов (структурных подразделений) мэрии, необходимых для формирования параметров социально-экономического развития городского округа Тольятти на планируемый период, которые планируется достичь за счет комплекса документов планирования по стратегическим направлениям развития городского округа Тольятти.
1.2. Структура процесса: процесс включает в себя три подпроцесса:
1.2.1. Подпроцесс 2(1). Планирование социально-экономического развития городского округа на долгосрочный период;
1.2.2. Подпроцесс 2(2). Планирование социально-экономического развития городского округа на среднесрочный период;
1.2.3. Подпроцесс 2(3). Планирование социально-экономического развития городского округа на краткосрочный период.
1.3. Требования к процессу: основные правовые и организационные требования к процессу установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и городского округа Тольятти, перечень которых указан в паспорте процесса.
1.4. Цель процесса: формирование документов долгосрочного, среднесрочного и краткосрочного планирования, в которых определены параметры и механизмы реализации стратегических направлений и задач развития городского округа Тольятти.
1.5. Функции владельца процесса: Департамент экономического развития мэрии городского округа Тольятти осуществляет:
1.5.1. Разработку документов планирования, отнесенных к его компетенции;
1.5.2. Координацию деятельности других участников процесса управления по разработке документов планирования.
1.6. Взаимосвязь с другими процессами:
1.6.1. Ресурсом на входе процесса является результат на выходе процесса "Прогнозирование социально-экономического развития городского округа в среднесрочном периоде";
1.6.2. Результат на выходе процесса служит ресурсом на входе:
1.6.2.1. Процесса 3 "Формирование проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период";
1.6.2.2. Процесса 4 "Осуществление инвестиционной деятельности".

II. Подпроцессы в составе процесса

2.1. Подпроцесс 2(1). Планирование социально-экономического
развития городского округа на долгосрочный период

2.1.1. Начало подпроцесса: вступило в силу решение Думы городского округа Тольятти о разработке (корректировке) Стратегии развития городского округа Тольятти.
2.1.2. Завершение подпроцесса:
2.1.2.1. Решениями Думы городского округа Тольятти утверждены: Стратегия социально-экономического развития городского округа Тольятти; Генеральный план городского округа Тольятти; Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти;
2.1.2.2. Постановлениями мэрии городского округа Тольятти утверждены схемы водоснабжения и водоотведения, муниципальные программы, направленные на решение целевых задач, определенных Стратегией социально-экономического развития городского округа Тольятти (далее - Стратегия);
2.1.2.3. Уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации утверждена схема теплоснабжения городского округа Тольятти.
2.1.3. Содержание подпроцесса:
2.1.3.1. Осуществляется разработка (корректировка) и представление мэрией Стратегии для рассмотрения и утверждения в Думу;
2.1.3.2. На основании Стратегии, утвержденной решением Думы, мэрия осуществляет разработку (корректировку) других документов долгосрочного планирования городского округа: Генерального плана городского округа, схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа Тольятти;
2.1.3.3. Разработка (корректировка) Генерального плана городского округа Тольятти осуществляется Департаментом градостроительной деятельности мэрии в сроки, определенные постановлением мэрии городского округа Тольятти, которое должно быть принято не позднее одного месяца от даты утверждения Стратегии решением Думы;
2.1.3.4. На основании принятого Генерального плана (изменений в Генеральный план) городского округа мэрия осуществляет разработку (корректировку) схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа.
Разработка (корректировка) схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа должна быть реализована Департаментом градостроительной деятельности мэрии в течение 6 месяцев от даты утверждения Генерального плана решением Думы городского округа Тольятти;
2.1.3.5. Разработка (корректировка) муниципальных программ, ведомственных целевых программ городского округа осуществляется субъектами управления в соответствии с приоритетными направлениями развития городского округа, определенными Стратегией и Программой комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти.
Субъекты управления, к компетенции которых относится решение целевых задач Стратегии, вправе принять решение о разработке двух и более муниципальных программ, ведомственных целевых программ на основе одной целевой задачи Стратегии.
Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию на очередной финансовый год и плановый период, подлежат утверждению не позднее 14 октября текущего финансового года.
Ведомственные целевые программы утверждаются постановлением мэрии городского округа Тольятти в срок до 01 октября года, предшествующего году начала их реализации.
2.1.4. Взаимосвязь с другими процессами:
2.1.4.1. Результаты на выходе подпроцесса 2(1) служат ресурсами на входе в:
1) подпроцесс 2(2): планирование социально-экономического развития городского округа на среднесрочный период;
2) процесс 1: прогнозирование социально-экономического развития городского округа Тольятти в среднесрочном периоде.

2.2. Подпроцесс 2(2). Планирование социально-экономического
развития городского округа в среднесрочном периоде

2.2.1. Начало подпроцесса: Думой городского округа Тольятти принято решение о разработке Программы комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти.
2.2.2. Завершение подпроцесса: утверждена Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти Думой городского округа.
2.2.3. Содержание подпроцесса:
2.2.3.1. Субъекты управления в сроки, установленные постановлениями мэрии, осуществляют разработку муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа;
2.2.3.2. Разработка программы комплексного социально-экономического развития городского округа (далее также - Программа), предполагающая:
1) определение в рамках Программы приоритетных направлений развития городского округа на среднесрочный период (5 лет), обеспечивающих решение стратегических задач развития городского округа Тольятти;
2) отбор коллегиальным органом при мэрии по критерию соответствия выбранным приоритетным направлениям развития задач муниципальных программ и ведомственных целевых программ для включения в состав Программы;
3) отбор Инвестиционной комиссией при мэрии по критерию соответствия выбранным приоритетным направлениям развития инвестиционных проектов, предлагаемых частными лицами к реализации на территории городского округа;
4) направление проекта Программы на рассмотрение в Думу городского округа Тольятти не позднее чем за три месяца до окончания срока реализации действующей Программы.
2.2.4. Взаимосвязь с другими процессами:
2.2.4.1. Ресурсами на входе подпроцесса 2(2) являются результаты на выходе:
1) подпроцесса 2(1) "Планирование социально-экономического развития городского округа на долгосрочный период";
2) процесса 1 "Прогнозирование социально-экономического развития городского округа в среднесрочном периоде";
2.2.4.2. Результаты на выходе подпроцесса 2(2) служат ресурсами на входе в:
1) процесс 4 "Осуществление инвестиционной деятельности";
2) подпроцесс 2(3) "Планирование социально-экономического развития городского округа на краткосрочный период".

2.3. Подпроцесс 2(3). Планирование социально-экономического
развития городского округа на краткосрочный период

3.3.1. Начало подпроцесса: первый заместитель мэра городского округа Тольятти издает распоряжение о формировании Перечня приоритетных задач на очередной финансовый год, предусмотренных Программой комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти.
3.3.2. Завершение подпроцесса: перечень приоритетных задач на очередной финансовый год, предусмотренных Программой, утвержден постановлением мэрии городского округа Тольятти.
3.3.3. Содержание подпроцесса:
3.3.3.1. Субъекты управления в срок до 1 июля текущего года направляют в Департамент экономического развития предложения по перечням предусмотренных Программой мероприятий, которые целесообразно рассматривать в качестве приоритетных в очередном финансовом году;
3.3.3.2. Департамент экономического развития:
1) формирует проект изменений в Программу с учетом приоритетных задач и представляет его на рассмотрение Коллегии мэрии не позднее 1 сентября текущего года;
2) при одобрении Коллегией предлагаемых изменений в Программу направляет мэру пакет документов по вопросу внесения изменений в Программу для направления на рассмотрение в Думу городского округа Тольятти в срок не позднее одного месяца до дня внесения проекта бюджета городского округа Тольятти в Думу.
3.3.4. Взаимосвязь с другими процессами:
3.3.4.1. Ресурсами на входе подпроцесса являются:
1) результат на выходе процесса 1 "Прогнозирование социально-экономического развития городского округа в среднесрочном периоде";
2) результат на выходе подпроцесса 2(2) "Планирование социально-экономического развития на среднесрочный период";
3.3.4.2. Результаты на выходе подпроцесса 2(3) служат ресурсами на входе в процесс "Реализация принятых обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа".





Приложение № 3
к Регламенту
администрирования процесса управления
социально-экономическим развитием
городского округа Тольятти

ПРОЦЕСС 3. ФОРМИРОВАНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ТОЛЬЯТТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Паспорт процесса

Название процесса: формирование проекта бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период
Код
ПР-3
Назначение процесса
Создание форм планирования и расходования денежных средств, образующих в своей совокупности бюджет городского округа, для исполнения расходных обязательств муниципалитета, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Владелец процесса
Финансовый орган мэрии - Департамент финансов мэрии городского округа Тольятти.
Вход процесса
Распоряжение мэрии, устанавливающее порядок организации работы в мэрии по составлению проекта бюджета городского округа.
Выход процесса
Внесением мэром в Думу городского округа Тольятти проекта решения о бюджете и документы, представляемые одновременно с ним.
Применяемые документы
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
2) Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ;
3) Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ;
4) Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";
5) Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 570-ст об утверждении Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52614.4-2007 "Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в органах местного самоуправления";
6) Приказ Росстандарта от 22.12.2011 № 1574-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (ГОСТ ISO 9000-2011. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь);
7) Приказ Росстандарта от 22.12.2011 № 1575-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (ГОСТ ISO 9001-2011. Системы менеджмента качества. Требования);
8) Устав городского округа Тольятти, утвержденный Постановлением Тольяттинской городской Думы от 30.05.2005 № 155;
9) Решение Думы городского округа Тольятти от 10.07.2013 № 1278 "О Положении о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти";
10) Решение Думы городского округа Тольятти от 16.10.2013 № 45 "Об оптимизации правового регулирования отношений в сфере стратегического планирования в городском округе Тольятти";
11) Решение Думы городского округа Тольятти от 15.11.2010 № 410 "О Положении о бюджетном процессе в городском округе Тольятти";
12) Постановление Тольяттинской городской Думы от 19.10.2005 № 257 "О Положении о земельном налоге на территории городского округа Тольятти";
13) Постановление Тольяттинской городской Думы от 19.10.2005 № 258 "О введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории городского округа Тольятти";
14) Решение Думы городского округа Тольятти от 21.10.2009 № 156 "О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа Тольятти";
15) Решение Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 № 972 "О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти";
16) Постановление Тольяттинской городской Думы от 06.06.2002 № 456 "О Методике по определению размера арендной платы за муниципальные нежилые помещения (здания)";
17) Решение Думы городского округа Тольятти от 16.05.2012 № 897 "О Методике по определению размера платы за размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов, имеющих сезонный характер и (или) функционирующих на принципах развозной и разносной торговли, на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена";
18) Постановление мэра городского округа Тольятти от 16.09.2005 № 132-1/п "Об утверждении Положения о порядке перечисления в бюджет городского округа Тольятти части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями городского округа Тольятти";
19) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 03.07.2012 № 1885-п/1 "Об утверждении базовой ставки, применяемой для расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных и информационных конструкций";
20) Решение Думы городского округа Тольятти от 16.05.2012 № 898 "О Методике по определению размера платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином имуществе, находящемся в собственности городского округа Тольятти, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена";
21) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 31.05.2013 № 1798-п/1 "Об оплате жилого помещения населением городского округа Тольятти";
22) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 30.10.2008 № 2696-п/1 "О порядке ведения реестра расходных обязательств городского округа Тольятти";
23) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 15.12.2011 № 3984-п/1 "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям городского округа Тольятти на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ)";
24) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 22.11.2010 № 3349-п/1 "Об утверждении Порядка осуществления муниципальным бюджетным и (или) автономным учреждением полномочий мэрии городского округа Тольятти по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме и финансового обеспечения их осуществления";
25) Постановление мэра городского округа Тольятти от 09.07.2008 № 1642-1/п "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда мэрии городского округа Тольятти для финансирования непредвиденных расходов";
26) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 12.08.2013 № 2546-п/1 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности муниципальных программ городского округа Тольятти";
27) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 05.06.2008 № 1252-1/п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Тольятти";
28) Постановление мэра городского округа Тольятти от 20.05.2008 № 1056-1/п "О порядке принятия и реализации решений об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа Тольятти";
29) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 23.05.2011 № 1620-п/1 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальным, автономным и бюджетным учреждениям";
30) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 29.03.2012 № 1012-п/1 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского округа Тольятти";
31) Постановление мэрии городского округа Тольятти 2236-п/1 от 13.08.2010 "О создании рабочей группы по бюджету городского округа Тольятти";
32) Приказ Департамента финансов мэрии городского округа Тольятти от 29.07.2013 № 342-пк/2.1 "Об утверждении Методики формализованного прогнозирования доходов бюджета городского округа Тольятти по основным налогам".
Виды записей
Формы и проекты документов в составе проекта бюджета городского округа Тольятти.
Методы измерения и мониторинга процесса
Ответственность за оценку результативности процесса:
Коллегия мэрии городского округа Тольятти.
Периодичность мониторинга
Ежегодно.
Метод мониторинга
Сопоставление сроков представления материалов на этапах процесса с нормативно установленными сроками.
Запись
Проект бюджета городского округа Тольятти.
Критерии эффективности
Параметры организационного плана формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Описание процесса

1. Определение процесса: совокупность действий органов (структурных подразделений) мэрии, необходимых для регулирования отношений, возникающих в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа Тольятти (далее также - городской округ).
2. Требования к процессу: основные правовые требования к процессу установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и городского округа Тольятти, перечень которых указан в паспорте процесса.
3. Цель процесса: создание предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации форм образования и расходования денежных средств, утвержденных решением Думы городского округа Тольятти, образующих в своей совокупности бюджет городского округа, для исполнения расходных обязательств органов местного самоуправления городского округа, возникающих в связи с осуществлением ими полномочий по вопросам местного значения.
4. Функции владельца процесса: Департамент финансов мэрии городского округа осуществляет составление и организацию исполнения бюджета городского округа.
5. Начало процесса: решение о начале работы над проектом бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета) принимает мэрия в срок до 1 июня текущего года в форме распоряжения мэрии, устанавливающего порядок организации работы органов и должностных лиц мэрии по составлению проекта бюджета городского округа.
6. Завершение процесса: процесс завершается внесением мэром в Думу не позднее 1 ноября текущего года проекта решения о бюджете и документов, представляемых одновременно с ним.
7. Содержание процесса:
7.1. Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС), главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета представляют в Департамент экономического развития мэрии прогнозные показатели, необходимые для составления прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
7.2. Департамент экономического развития составляет и направляет в Департамент финансов мэрии прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
7.3. ГРБС не позднее 1 июня текущего года представляют в Департамент финансов фрагменты планового реестра расходных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым исполнением за отчетный год, сводной бюджетной росписью за текущий год и планируемым объемом ассигнований на исполнение действующих расходных и принимаемых обязательств на очередной год и плановый период;
7.4. Департамент финансов после получения от ГРБС фрагментов планового реестра расходных обязательств формирует сводную выписку из реестра расходных обязательств городского округа и представляет ее в Министерство управления финансами Самарской области и Думу городского округа для сведения;
7.5. ГРБС после получения от Департамента финансов проектов изменений предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, не позднее 15 января очередного финансового года формируют и направляют в Департамент финансов фрагмент уточненного реестра расходных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым исполнением за отчетный год, сводной бюджетной росписью за текущий год и бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год и плановый период, утвержденными Решением Думы городского округа;
7.6. Департамент финансов, Департамент экономического развития, главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляют подготовительную деятельность по составлению проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с распоряжением мэрии городского округа о разработке проекта бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным до 01 июня текущего финансового года;
7.7. Департамент финансов представляет на рассмотрение рабочей группы по бюджету городского округа основные параметры проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
7.8. Департамент финансов направляет проект бюджета городского округа, основные параметры которого определены рабочей группой по бюджету городского округа, на рассмотрение Коллегии мэрии;
7.9. Департамент финансов направляет проект бюджета городского округа, одобренный решением Коллегии мэрии, на утверждение постановлением мэрии для проведения публичных слушаний по проекту бюджета;
7.10. Управление по оргработе по связям с общественностью мэрии обеспечивает опубликование проекта бюджета и объявления о публичных слушаниях по проекту бюджета в городских средствах массовой информации;
7.11. Если по итогам проведения публичных слушаний выработаны рекомендации, в соответствии с которыми необходимо доработать проект бюджета, Департамент финансов дорабатывает проект бюджета и направляет в Управление по оргработе и связям с общественностью для повторного официального опубликования;
7.12. Органы мэрии разрабатывают документы, представляемые одновременно с проектом бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период (таблица 3.1);
7.13. Мэр не позднее 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, вносит проект решения о бюджете на рассмотрение городской Думы.

Таблица 3.1. Органы мэрии, ответственные за разработку
документов, представляемых одновременно
с проектом решения о бюджете

№ п/п
Наименование документа
Орган мэрии, ответственный за представление
1
Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и на плановый период
Департамент финансов
2
Предварительные итоги социально-экономического развития городского округа Тольятти за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа Тольятти за текущий финансовый год
Департамент экономического развития
3
Прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период
Департамент экономического развития
4
Пояснительная записка к проекту бюджета
Департамент финансов
5
Оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа на текущий финансовый год
Департамент финансов
6
Перечень (принятых, действующих) муниципальных и ведомственных целевых программ
Департамент экономического развития
7
Программа приватизации муниципального имущества городского округа
Департамент по управлению муниципальным имуществом
8
Протокол публичных слушаний по проекту бюджета городского округа
Департамент финансов
9
Проект плана развития муниципального сектора экономики
Департамент экономического развития
10
Проект решения Думы о принятии бюджета в первом чтении
Департамент финансов
11
Проект Перечня объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета городского округа на очередной финансовый год и на плановый период
Департамент экономического развития
12
Нормативы финансирования муниципальных учреждений
Департамент образования, Департамент культуры, Управление физической культуры и спорта

8. Взаимосвязь с другими процессами управления:
8.1. Ресурсами на входе процесса являются результаты на выходе:
8.1.1. Процесса 1 "Прогнозирование социально-экономического развития городского округа в среднесрочном периоде";

8.1.2. Процесса 2(2) "Планирование социально-экономического развития на среднесрочный период";
8.2. По ходу процесса осуществляется его координация:
8.2.1. с подпроцессом 2(3) "Планирование социально-экономического развития на краткосрочный период" процесса 2 "Планирование социально-экономического развития";
8.2.2. с подпроцессом 4(2) "Прямое участие городского округа в инвестиционной деятельности" процесса 4 "Осуществление инвестиционной деятельности";
8.3. Результат на выходе процесса является ресурсом на входе процесса 5 "Реализация принятых обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа".





Приложение № 4
к Регламенту
администрирования процесса управления
социально-экономическим развитием
городского округа Тольятти

ПРОЦЕСС 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. Описание процесса

1.1. Определение процесса: совокупность действий органов (структурных подразделений) мэрии, необходимых для осуществления инвестиционной деятельности.
Процесс состоит из двух подпроцессов:
Подпроцесс 4(1) - оказание муниципальной поддержки инвесторам.
Подпроцесс 4(2) - прямое участие городского округа в инвестиционной деятельности.
1.2. Требования к процессу: основной целью регулирования инвестиционной деятельности является увеличение притока инвестиций в экономику городского округа, формирование инвестиционной политики, направленной на создание благоприятного инвестиционного климата. Целью предоставления инвестиций в объекты капитального строительства является улучшение качества жизни населения, развитие инфраструктуры, создание или увеличение стоимости муниципального имущества городского округа Тольятти.
В соответствии с Положением об инвестиционной деятельности в городском округе Тольятти, утвержденным Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 29.04.2009 № 957-п/1, участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности на территории городского округа Тольятти осуществляется в следующих формах:
1) оказание муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности;
2) прямое участие городского округа Тольятти (в лице органов местного самоуправления) в инвестиционной деятельности в порядке предоставления бюджетных инвестиций.
1.3. Организатор процесса: Департамент экономического развития мэрии.

II. Подпроцессы в составе процесса

2.1. Подпроцесс 4(1). Оказание муниципальной
поддержки инвесторам

Паспорт подпроцесса

Название подпроцесса: оказание муниципальной поддержки инвесторам
Код
ПР-4(1)
Назначение
Планирование и реализация мер муниципальной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского округа Тольятти в рамках решения стратегических задач развития городского округа Тольятти.
Организатор
Департамент экономического развития мэрии.
Вход в процесс
Заявление инициатора проекта об оказании муниципальной поддержки.
Выход из процесса
Договор об оказании муниципальной поддержки либо отказ в письменной форме.
Применяемые документы
1) Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 570-ст об утверждении Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52614.4-2007 "Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в органах местного самоуправления".
2) Приказ Росстандарта от 22.12.2011 № 1574-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (ГОСТ ISO 9000-2011. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь).
3) Приказ Росстандарта от 22.12.2011 № 1575-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (ГОСТ ISO 9001-2011. Системы менеджмента качества. Требования).
4) Решение Думы городского округа Тольятти от 10.07.2013 № 1278 "О Положении о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти".
5) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 29.04.2009 № 957-п/1 "Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности в городском округе Тольятти".
6) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 29.04.2009 № 958-п/1 "Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в городском округе Тольятти".
7) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 23.06.2009 № 1434-п/1 "О приоритетных направлениях инвестиционной деятельности на территории городского округа Тольятти".
8) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 28.09.2009 № 2134-п/1 "О создании инвестиционной комиссии при мэрии городского округа Тольятти".
Виды записей
Договор об оказании муниципальной поддержки либо официальный отказ в предоставлении муниципальной поддержки.
Методы измерения и мониторинга процесса
Ответственность за оценку результативности процесса
Департамент экономического развития мэрии.

Периодичность мониторинга
Ежемесячно.
Метод мониторинга
Анализ исполнения сроков и условий реализации договоров об оказании муниципальной поддержки.
Запись
Реестр инвестиционных проектов, реализуемых юридическими лицами, не являющимися муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями городского округа Тольятти, которым предоставляется муниципальная поддержка городского округа Тольятти.
Критерии эффективности
Исполнение условий и сроков договоров об оказании муниципальной поддержки.

Описание подпроцесса

1. Начало подпроцесса: заявление инициатора инвестиционного проекта (далее также - заявитель) об оказании муниципальной поддержки.
2. Завершение подпроцесса: договор об оказании муниципальной поддержки либо отказ в письменной форме.
3. Содержание подпроцесса:
3.1. Полученное от инициатора инвестиционного проекта заявление об оказании муниципальной поддержки с пакетом предусмотренных приложений регистрируется в канцелярии мэрии и направляется в Департамент экономического развития мэрии.
3.2. Департамент экономического развития проверяет полученный пакет документов на соответствие установленным требованиям в течение 15 дней со дня получения, после чего:
3.2.1. При соответствии пакета документов установленным требованиям направляет их на рассмотрение Инвестиционной комиссии при мэрии с соответствующим заключением;
3.2.2. При несоответствии пакета документов установленным требованиям возвращает пакет заявителю с указанием на возможность повторного представления пакета документов после устранения выявленных несоответствий.
3.3. Инвестиционная комиссия рассматривает на своем заседании представленный инвестиционный проект и принимает решение об оказании муниципальной поддержки либо об отказе в предоставлении муниципальной поддержки.
3.4. При принятии Инвестиционной комиссией решения о предоставлении муниципальной поддержки Департамент экономического развития:
3.4.1. В течение 10 рабочих дней со дня получения утвержденного мэром городского округа Тольятти решения Инвестиционной комиссии готовит к подписанию проект постановления мэрии о включении инвестиционного проекта в Инвестиционный паспорт городского округа Тольятти;
3.4.2. В течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу постановления мэрии, указанного в п. 3.4.1 настоящего Регламента, направляет инициатору инвестиционного проекта соответствующее уведомление с приложенным к нему проектом договора об оказании муниципальной поддержки.

3.5. При принятии Инвестиционной комиссией решения об отказе в предоставлении муниципальной поддержки Департамент экономического развития в течение 10 дней с момента утверждения мэром городского округа Тольятти протокола заседания Инвестиционной комиссии направляет заявителю официальное уведомление об отказе предоставлении муниципальной поддержки.
3.6. При получении подписанного со стороны заявителя проекта договора об оказании муниципальной поддержки Департамент экономического развития в течение 1 рабочего дня со дня получения направляет его для подписания мэру городского округа Тольятти либо иному должностному лицу мэрии, имеющему право подписания данного вида договоров на основании доверенности.
3.7. Один экземпляр подписанного мэром городского округа Тольятти договора об оказании муниципальной поддержки Департамент экономического развития в течение 1 рабочего дня со дня получения направляет заявителю, второй экземпляр остается на хранении в Департаменте экономического развития.
4. Взаимосвязь подпроцесса с другими процессами управления:
4.1. Ресурсами на входе подпроцесса являются результаты на выходе подпроцесса 2(2) "Планирование социально-экономического развития в среднесрочном периоде" процесса 2 "Планирование социально-экономического развития городского округа".
4.2. Результаты на выходе подпроцесса являются ресурсами на входе процесса 5 "Реализация принятых обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа".


Подпроцесс 4(2). Прямое участие городского округа
в инвестиционной деятельности

Паспорт подпроцесса

Название подпроцесса: прямое участие городского округа в инвестиционной деятельности.
Код
ПР-4(2)
Назначение
Планирование инвестиций в объекты капитального строительства (в том числе в форме реконструкции, модернизации) за счет средств бюджета городского округа Тольятти.
Организатор
Департамент экономического развития.
Вход процесса
Распоряжение мэрии о разработке проекта бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период.
Выход процесса
Постановление мэрии об утверждении Перечня объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Тольятти, на очередной финансовый год и плановый период.
Применяемые документы
1) Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 570-ст об утверждении Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52614.4-2007 "Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в органах местного самоуправления".
2) Приказ Росстандарта от 22.12.2011 № 1574-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (ГОСТ ISO 9000-2011. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь).
Приказ Росстандарта от 22.12.2011 № 1575-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (ГОСТ ISO 9001-2011. Системы менеджмента качества. Требования).
3) Решение Думы городского округа Тольятти от 10.07.2013 № 1278 "О Положении о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти".
4) Постановление мэрии городского округа Тольятти от 29.04.2009 № 957-п/1 "Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности в городском округе Тольятти".
5) Постановление мэра городского округа Тольятти от 20.05.2008 № 1056-1/п "О Порядке принятия и реализации решений об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа Тольятти".
Виды записей
Постановление мэрии городского округа Тольятти об утверждении Перечня объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Тольятти, на очередной финансовый год и плановый период.
Методы измерения и мониторинга процесса
Ответственность за оценку результативности процесса
Департамент экономического развития.
Периодичность мониторинга
Отчет за I полугодие.
Годовой отчет.
Метод мониторинга
Анализ соотношения плановых и фактических показателей реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти.
Запись
Достижение целевых показателей реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти.
Критерии эффективности
Утверждение Перечня объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и на плановый период не позднее трех недель от даты вступления в силу решения Думы городского округа Тольятти о бюджете городского округа на очередной финансовый год и на плановый период.

Описание подпроцесса

1. Начало подпроцесса: Распоряжение мэрии о начале работы над составлением проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2. Завершение подпроцесса: Постановление мэрии об утверждении Перечня объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Тольятти (далее также - Перечень).
3. Содержание подпроцесса:
3.1. Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС) в течение 30 дней со дня вступления в силу распоряжения мэрии о начале работы над составлением проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период представляют в Департамент экономического развития:
3.1.1. Сведения об объектах капитального строительства, строительство (реконструкция) которых предусмотрено муниципальными программами, включенными в Программу комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти;
3.1.2. Предложения по распределению бюджетных ассигнований между объектами капитального строительства.
Сведения об объектах капитального строительства указываются согласно перечню, предусмотренному Порядком принятия и реализации решений об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа Тольятти.
Предложения ГРБС по распределению бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства должны соответствовать расчетным объемам затрат, необходимых для завершения строительства (реконструкции) соответствующих объектов в сроки, предусмотренные проектной документацией, с учетом имеющихся источников внебюджетного финансирования.
3.2. Департамент экономического развития:
3.2.1. Рассматривает представленные ГРБС предложения;
3.2.2. Проверяет соответствие представленных предложений Программе комплексного социально-экономического развития и муниципальным программам;
3.2.3. В случае соответствия предложений ГРБС указанным данным включает объекты капитального строительства в проект Перечня с указанием объема бюджетных ассигнований бюджета городского округа на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на очередной финансовый год и плановый период. При этом объемы бюджетных ассигнований на период, выходящий за пределы очередного периода бюджетного планирования, устанавливаются на основе параметров проектно-сметной документации по соответствующим инвестиционным проектам, с последующим уточнением в процессе планирования бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период;
3.2.4. Представляет проект Перечня мэру для направления на рассмотрение в Думу.
3.3. В процессе рассмотрения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период Думой Департамент экономического развития с участием ГРБС уточняет объемы расходов на реализацию Перечня при условии сохранения предусматриваемого бюджетом городского округа на очередной финансовый год и плановый период общего объема бюджетных ассигнований по главным распорядителям, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации.
3.4. Перечень утверждается постановлением мэрии в трехнедельный срок со дня вступления в силу решения Думы городского округа Тольятти о бюджете городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период.
4. Взаимосвязь подпроцесса с другими процессами управления:
4.1. Ресурсом на входе подпроцесса является Программа комплексного социально-экономического развития на очередной пятилетний период - как результат на выходе подпроцесса 2(2) "Планирование социально-экономического развития городского округа на среднесрочный период";
4.2. Результат на выходе подпроцесса - Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный постановлением мэрии городского округа Тольятти, является ресурсом на входе процесса 5 "Реализация принятых обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа".





Приложение № 5
к Регламенту
администрирования процесса управления
социально-экономическим развитием
городского округа Тольятти

ПРОЦЕСС 5. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЯТЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Паспорт процесса

Название процесса: реализация принятых обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа.
Код
ПР-5
Назначение
Организация выполнения принятых обязательств по решению стратегических задач социально-экономического, территориального и инфраструктурного развития городского округа.
Владелец
Департамент экономического развития - координатор процесса.
Вход процесса
Утвержденные в документах планирования обязательства по решению стратегических задач развития городского округа.
Муниципальные правовые акты, содержащие обязательства в сфере социально-экономического развития городского округа.
Выход процесса
Информация о ходе и результатах выполнения обязательств по решению стратегических задач развития городского округа.
Применяемые документы
1) Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 570-ст об утверждении Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52614.4-2007 "Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в органах местного самоуправления".
2) Приказ Росстандарта от 22.12.2011 № 1574-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (ГОСТ ISO 9000-2011. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь).
3) Приказ Росстандарта от 22.12.2011 № 1575-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (ГОСТ ISO 9001-2011. Системы менеджмента качества. Требования).
4) Решение Думы городского округа Тольятти от 10.07.2013 № 1278 "О Положении о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти".
5) Решение Думы городского округа Тольятти от 18.05.2011 № 541 "О Положении о стратегическом планировании в городском округе Тольятти".
6) Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2010 № 213 "О Порядке формирования, утверждения и реализации Программы комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти".
7) Решение Думы городского округа Тольятти от 15.11.2010 № 410 "О Положении о бюджетном процессе в городском округе Тольятти".
8) Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Тольятти, которыми утверждены документы планирования городского округа Тольятти, содержащие обязательства по развитию городского округа на соответствующий период планирования.
Виды записей
Отчеты о выполнении принятых обязательств в сфере социально-экономического развития.
Методы измерения и мониторинга процесса
Ответственность за оценку результативности процесса
Первый заместитель мэра городского округа Тольятти.
Периодичность мониторинга
В соответствии с требованиями к срокам и периодичности представления сведений, отчетов, информации о ходе реализации принятых обязательств.
Метод мониторинга
Контроль сроков, установленных в правовых актах, регламентирующих порядок формирования и утверждения соответствующих документов планирования.
Запись
Аналитические и оценочные сведения о ходе реализации принятых обязательств.
Критерии результативности
1) обеспеченность необходимыми ресурсами;
2) реалистичность запланированных параметров;
3) уровень организационного и технологического взаимодействия участников процесса реализации принятых планов;
4) решение стратегических задач в запланированных параметрах.

Описание процесса

1. Определение процесса: реализация принятых обязательств в сфере социально-экономического развития - совокупность действий участников реализации принятых в установленном порядке обязательств по решению стратегических задач развития городского округа.
2. Требования к процессу: основные правовые требования к процессу установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и городского округа Тольятти, перечень которых указан в паспорте процесса.
3. Цель процесса: решение запланированных задач стратегического развития городского округа в установленных параметрах.
4. Функции владельца процесса: Департамент экономического развития мэрии городского округа Тольятти обеспечивает взаимодействие субъектов управления - заказчиков муниципальных программ, ведомственных целевых программ, инвестиционных проектов и других за выполнение параметров, утвержденных в рамках соответствующих документов планирования.
5. Начало процесса: открытие ассигнований, утвержденных бюджетом городского округа на исполнение расходных обязательств.
6. Завершение процесса: информация о ходе и результатах выполнения обязательств по развитию городского округа, установленных документами планирования, зафиксированная субъектами управления по формам и в сроки, определенные регламентирующими документами Системы.
7. Содержание процесса:
7.1. Заместители мэра, курирующие направления деятельности мэрии, организуют и обеспечивают выполнение принятых документов планирования по курируемым направлениям;
7.2. Департамент финансов мэрии городского округа осуществляет финансирование (софинансирование) реализации обязательств по развитию городского округа, принятых субъектами управления, иными участниками управления социально-экономическим развитием городского округа в соответствии с утвержденными документами планирования, утвержденными ассигнованиями бюджета городского округа;
7.3. Субъекты управления - заказчики муниципальных программ, ведомственных целевых программ, инвестиционных проектов и других документов планирования организуют выполнение обязательств по развитию городского округа Тольятти посредством:
7.3.1. Открытия лимитов бюджетных обязательств для подведомственных казенных учреждений, предоставления субсидий подведомственным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания, на осуществление бюджетных инвестиций и иные цели;
7.3.2. Предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
7.3.3. Реализации собственных планов муниципального заказа;
7.3.4. Осуществления текущей деятельности по решению вопросов местного значения и реализации отдельных переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции, определенной положениями о соответствующих органах мэрии, в части решения задач социально-экономического, территориального и инфраструктурного развития городского округа;
7.3.5. Контроля выполнения муниципальных заданий подведомственными муниципальными учреждениями;
7.3.6. Контроля выполнения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальными предприятиями по курируемой отрасли;
7.3.7. Документальной фиксации возникающих проблем реализации обязательств по развитию городского округа и их оперативного устранения путем принятия необходимых решений, в том числе при поддержке мэра, консультативных и совещательных органов различного уровня, созданных при мэрии.
8. Взаимосвязь с другими процессами:
8.1. В качестве ресурсов на входе процесса используются результаты на выходе:
8.1.1. Подпроцесса 2(3) "Планирование социально-экономического развития городского округа на краткосрочный период";
8.1.2. Процесса 3 "Формирование проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период";
8.1.3. Процесса 4 "Осуществление инвестиционной деятельности";
8.2. По ходу процесса осуществляется взаимодействие с подпроцессом 2(3) "Планирование социально-экономического развития городского округа Тольятти в краткосрочном периоде" - в части корректировки параметров краткосрочных планов с учетом изменения параметров финансирования и иных условий реализации задач развития городского округа в текущем финансовом году;
8.3. Результаты на выходе процесса являются ресурсами на входе процесса 6 "Мониторинг реализации принятых обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа".





Приложение № 6
к Регламенту
администрирования процесса управления
социально-экономическим развитием
городского округа Тольятти

ПРОЦЕСС 6. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЯТЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Паспорт процесса

Название процесса: мониторинг реализации принятых обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа
Код
ПР-5
Назначение
Информационное обеспечение процесса управления социально-экономическим развитием городского округа
Владелец
Департамент экономического развития - координатор процесса
Вход в процесс
Муниципальные правовые акты, содержащие требования о проведении мониторинга социально-экономического развития городского округа и положения документов планирования о мониторинге реализации соответствующих документов планирования
Выход из процесса
Упорядоченные массивы данных и сведения о ходе и результатах социально-экономического развития городского округа, о выполнении принятых планов и обязательств
Применяемые документы
1. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 570-ст об утверждении Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52614.4-2007 "Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в органах местного самоуправления"
2. Приказ Росстандарта от 22.12.2011 № 1574-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (ГОСТ ISO 9000-2011. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь)
3. Приказ Росстандарта от 22.12.2011 № 1575-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (ГОСТ ISO 9001-2011. Системы менеджмента качества. Требования)
4. Решение Думы городского округа Тольятти от 10.07.2013 № 1278 "О Положении о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти"
5. Решение Думы городского округа Тольятти от 18.05.2011 № 541 "О Положении о стратегическом планировании в городском округе Тольятти"
6. Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2010 № 213 "О Порядке формирования, утверждения и реализации Программы комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти"
7. Решение Думы городского округа Тольятти от 15.11.2010 № 410 "О Положении о бюджетном процессе в городском округе Тольятти"
8. Муниципальные правовые акты городского округа Тольятти, которыми утверждены документы планирования, содержащие обязательства по развитию городского округа Тольятти в соответствующем периоде
Виды записей
Информация о результатах выполнения принятых обязательств в установленных формах
Методы измерения и мониторинга процесса
Ответственность за оценку результативности процесса
Руководитель Департамента экономического развития мэрии городского округа
Периодичность мониторинга
В соответствии с требованиями к срокам и периодичности представления сведений, отчетов, информации о ходе реализации принятых обязательств
Методы мониторинга
Учет фактических показателей реализации планов развития городского округа
Запись
Информация, сведения о ходе (результатах) реализации принятых обязательств
Критерии результативности
1. Обеспеченность необходимыми ресурсами;
2. реалистичность запланированных параметров;
3. уровень организационного и технологического взаимодействия участников процесса реализации принятых планов;
4. решение стратегических задач в запланированных параметрах.

Описание процесса

1. Определение процесса: мониторинг социально-экономического развития городского округа - совокупность действий участников реализации документов планирования и нормативных правовых актов, содержащих обязательства по решению задач социально-экономического развития городского округа, по сбору и обработке информации, необходимой для анализа и оценки выполнения принятых обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа.
2. Требования к процессу: основные правовые требования к процессу установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и городского округа Тольятти, перечень которых указан в паспорте процесса.
3. Цель процесса: обеспечение наблюдения за ходом выполнения принятых обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа и получение массива данных для проведения оценки достигаемых результатов реализации принятых планов и решения задач стратегического развития городского округа.
4. Функции владельца процесса: Департамент экономического развития мэрии городского округа Тольятти организует и обеспечивает реализацию процесса с использованием ресурсов Системы управления социально-экономическим развитием городского округа.
5. Начало процесса: открытие ассигнований, утвержденных бюджетом городского округа на финансирование мероприятий, предусмотренных документами планирования и муниципальными правовыми актами, содержащими обязательства по решению задач социально-экономического развития городского округа в очередном финансовом году.
6. Завершение процесса: упорядоченные массивы информации о ходе и результатах социально-экономического развития городского округа в объеме и формате, позволяющих проведение анализа и оценки выполнения запланированных стратегических задач в соответствующем периоде.
7. Содержание процесса:
7.1. Департамент экономического развития мэрии городского округа организует выполнение процесса согласно процедурам, предусмотренным муниципальными правовыми актами, определяющими порядок проведения мониторинга реализации документов планирования и нормативных правовых актов, содержащих обязательства по решению задач социально-экономического развития городского округа;
7.2. Заместители мэра организуют и обеспечивают проведение мониторинга развития городского округа по курируемым стратегическим направлениям развития города;
7.3. Субъекты управления - заказчики целевых программ и инвестиционных проектов организуют и обеспечивают мониторинг соответствующих программ и проектов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами городского округа;
7.4. Ответственные за проведение мониторинга должностные лица органов мэрии - субъектов управления представляют в Департамент экономического развития сведения, информацию, отчеты по установленной форме о реализации соответствующих документов планирования и муниципальных правовых актов, содержащих обязательства по решению стратегических задач развития города.
8. Взаимосвязь с другими процессами управления:
8.1. Ресурсом на входе процесса являются результаты на выходе процесса 5 "Реализация принятых обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа Тольятти";
8.2. Результат на выходе процесса является ресурсом на входе процесса 7 "Анализ и оценка социально-экономического развития городского округа".





Приложение № 7
к Регламенту
администрирования процесса управления
социально-экономическим развитием
городского округа Тольятти

ПРОЦЕСС 7. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Паспорт процесса

Название процесса: анализ и оценка социально-экономического развития городского округа.
Код
ПР-7
Назначение
Получение аналитической и оценочной информации, необходимой для принятия решений по вопросам социально-экономического развития городского округа.
Владелец
Департамент экономического развития - координатор процесса.
Вход в процесс
Положения муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, устанавливающих обязательность проведения соответствующих видов оценки.
Входной информацией для проведения оценки являются массивы сведений о результатах мониторинга соответствующего объекта наблюдения.
Выход из процесса
Аналитические отчеты, справки, обзоры о выполнении обязательств по решению стратегических задач развития города.
Применяемые документы
1. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 570-ст об утверждении Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52614.4-2007 "Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в органах местного самоуправления".
2. Приказ Росстандарта от 22.12.2011 № 1574-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (ГОСТ ISO 9000-2011. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь).
3. Приказ Росстандарта от 22.12.2011 № 1575-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (ГОСТ ISO 9001-2011. Системы менеджмента качества. Требования).
4. Решение Думы городского округа Тольятти от 10.07.2013 № 1278 "О Положении о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти".
5. Решение Думы городского округа Тольятти от 18.05.2011 № 541 "О Положении о стратегическом планировании в городском округе Тольятти".
6. Постановление мэра городского округа Тольятти от 12.08.2008 № 2061-1/п "Об оценке эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Тольятти".
7. Решение Думы городского округа Тольятти от 15.06.2011 № 576 "О критериях оценки эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Тольятти".
8. Решение Думы городского округа Тольятти от 22.12.2010 № 441 "Положение о порядке представления и рассмотрения ежегодного отчета мэра городского округа Тольятти о результатах его деятельности и деятельности мэрии городского округа Тольятти".
Виды записей
Отчеты о результатах анализа и оценки выполнения обязательств по развитию городского округа.
Методы измерения и мониторинга процесса
Ответственность за оценку результативности процесса:
Руководитель Департамента экономического развития мэрии городского округа.
Периодичность мониторинга
В соответствии с требованиями к срокам и периодичности представления аналитических отчетов и результатов оценки выполнения обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа.
Метод мониторинга
Контроль сроков, установленных в правовых актах, регламентирующих порядок представления отчетов и аналитических сведений о социально-экономическом развития городского округа.
Запись
Аналитические и оценочные сведения о ходе реализации принятых обязательств.
Критерии результативности
Соблюдение сроков представления установленных отчетов.
Соблюдение требований к объему, содержанию и форме отчетов о реализации документов планирования.

Описание процесса

1. Определение процесса: анализ и оценка социально-экономического развития городского округа - совокупность действий субъектов управления Системы по определению результатов социально-экономического развития городского округа в отчетном периоде на основе результатов мониторинга.
2. Требования к процессу: основные правовые требования к процессу установлены правовыми актами РФ, Самарской области и городского округа Тольятти, перечень которых указан в паспорте процесса.
3. Цель процесса: получение аналитической и оценочной информации о социально-экономическом развитии городского округа Тольятти за определенный период.
4. Функции владельца процесса: Департамент экономического развития мэрии городского округа Тольятти организует и обеспечивает реализацию процесса с использованием ресурсов Системы управления социально-экономическим развитием городского округа.
5. Начало процесса: упорядоченные массивы данных, сформированные путем мониторинга реализации принятых обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа.
6. Завершение процесса: информация о результатах социально-экономического развития городского округа по установленной форме (отчеты).
7. Содержание процесса:
7.1. Департамент экономического развития мэрии городского округа проводит анализ и оценку социально-экономического развития на основе данных мониторинга и взаимодействует с другими субъектами управления Системы с целью установления причин выявленных позитивных (негативных) тенденций социально-экономического развития городского округа;
7.2. Руководители функционально-целевых блоков мэрии организуют проведение анализа и оценки социально-экономического развития городского округа в сфере их компетенции;
7.3. Руководители целевых программ и инвестиционных проектов проводят анализ и оценку реализации соответствующих программ и проектов в порядке, установленном в этих программах и проектах;
7.4. Ответственные за проведение анализа и оценки должностные лица предоставляют в Департамент экономического развития информацию аналитического характера в установленном порядке.
8. Взаимосвязь с другими процессами:
8.1. Ресурсом на входе процесса является результат на выходе процесса 6 "Мониторинг реализации принятых обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа";
8.2. Результат на выходе процесса является ресурсом на входе:
8.2.1. Подпроцесса 2(1) процесса 2 "Планирование социально-экономического развития городского округа" - при начале очередного долгосрочного цикла управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти;
8.2.2. Подпроцесса 2(2) процесса 2 "Планирование социально-экономического развития городского округа" - при начале очередного среднесрочного цикла управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти;
8.2.3. Подпроцесса 2(3) процесса 2 "Планирование социально-экономического развития городского округа" - при начале очередного краткосрочного цикла управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти;
8.2.4. Процесса "Прогнозирование социально-экономического развития городского округа в среднесрочном периоде" - при начале очередного краткосрочного цикла управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти.





Приложение № 8
к Регламенту
администрирования процесса управления
социально-экономическим развитием
городского округа Тольятти

СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОЦЕССОВ УПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ







Приложение № 9
к Регламенту
администрирования процесса управления
социально-экономическим развитием
городского округа Тольятти

ПЕРЕЧЕНЬ
СТАНДАРТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ТРЕБОВАНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО ПРОЦЕДУР
И ПРОЦЕССОВ ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ

№ п/п
Наименование стандарта
Требования
1
Национальный стандарт ГОСТ Р 526 14.4-2007 "Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в органах местного самоуправления" (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 570-ст)
Система менеджмента качества включает в себя организационную структуру органа местного самоуправления, а также планирование, процессы, ресурсы и документацию, необходимые для достижения целей в области качества и обеспечения постоянного улучшения процессов, продукции и услуг (введение, абз. 3)
Планирование - разработайте цели и процессы, необходимые для достижения результатов в соответствии с требованиями потребителей и политикой организации (раздел 0.2, прим., абз. 2)
Планирование в органе МСУ (раздел 5.4)
Приведен перечень возможных процессов в органах МСУ, среди которых:
- стратегические процессы управления, необходимые для определения роли органа МСУ в социально-экономической среде (раздел 0.2, п. "а");
- подготовка, пересмотр и актуализация планов и рабочих программ (раздел 0.2, п. "d")
Орган местного самоуправления должен рассмотреть возможность использования стратегического плана развития, который включает в себя:
- краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные цели;
- идентификацию потенциальных районов застройки;
- установление приоритетных программ, проектов и видов деятельности;
- доступность ресурсов;
- диагностику особенностей организации (например, сильные и слабые стороны, угрозы/возможности);
- оценку риска (раздел 5.4, п. 5.4.2)


Орган МСУ должен установить документированную процедуру, предусматривающую:
a) обеспечение выпуска, пересмотра и одобрения внутренних документов, включая их идентификацию и статус пересмотра;
b) обеспечение управления внешними документами (например, политика применения юридических документов, действия в случае чрезвычайных ситуаций и другие); эти документы должны быть доступны общественности (при необходимости);
c) обеспечение доступа к документам подрядчиков (и других заинтересованных сторон) органа местного самоуправления, персонала (при необходимости).
Процедуры управления рабочими программами, планами или услугами, применяемые формы для услуг, пропусков или платежей, инструкции по заполнению форм, подготовке отчетов и т.д. следует поддерживать в рабочем состоянии для того, чтобы необходимая документация была актуализирована и доступна в полном объеме (раздел 4.2, п. 4.2.3)
Высшее руководство органа местного самоуправления должно идентифицировать текущие и (где только возможно) будущие потребности и ожидания потребителей/граждан, стремиться выполнить их и повышать удовлетворенность потребителей/граждан в рамках юридических полномочий и доступных ресурсов (раздел 5.2, абз. 1)
Орган местного самоуправления должен планировать меры по поддержанию в рабочем состоянии инфраструктуры, необходимой для удовлетворения требований заказчика/гражданина, результативного функционирования процессов и предоставления услуг. При планировании инфраструктуры должны быть идентифицированы и снижены любые связанные с ней риски (раздел 6.3, абз. 2).
Орган местного самоуправления должен планировать и разрабатывать процессы, необходимые для обеспечения жизненного цикла услуг (раздел 7.1, абз. 1)
Орган местного самоуправления должен постоянно актуализировать методологию работы по планам и программам (раздел 7.1, абз. 2)
Орган местного самоуправления должен установить ответственность за координирование процессов планирования и внедрения предоставления услуги и обеспечивать необходимую для предоставления услуги компетентность персонала (раздел 7.1, абз. 3)
Орган местного самоуправления должен планировать проектирование и разработку продукции (будь то материальная продукция, например, новое спортивное сооружение, или услуга, например, диалоговый web-сайт) в соответствии с применимыми законодательными и обязательными требованиями и управлять этими процессами.
Проекты инфраструктуры следует планировать с учетом нормативного срока службы объекта.
В ходе планирования проектирования и разработки орган местного самоуправления должен установить стадии, календарное планирование, цели, ответственность, полномочия и ресурсы, соответствующие поставленным целям, а также расписание предоставления услуг и факторы, влияющие на процессы, связанные с другими уровнями власти.
Орган местного самоуправления должен установить в рамках планирования, проектирования и разработки услуг методы пересмотра, верификации и валидации, соответствующие каждой стадии проектирования и разработки, определить их взаимосвязь с установленными в соответствии с законодательством процедурами местного контрольного органа (например, агентства по окружающей среде), обеспечить издание отчетов и прозрачность предоставляемой информации.
На всех стадиях планирования процесса проектирования и разработки должен быть определен необходимый период реализации проекта и проведен анализ результатов в соответствии с законодательными и обязательными требованиями (раздел 7, п. 7.3.1)
2
Международный стандарт ИСО 9001:2008 "СМК. Требования"
Требования к СМК организаций, включая требования к процессам, документированным процедурам, ведению записей, взаимодействию структурных подразделений и/или процессов, ориентации на потребителя, управление инфраструктурой, анализ со стороны руководства, планирование жизненного цикла услуг, планирование производственной среды и персонала
3
Межгосударственный стандарт ГОСТ 30335-95 / ГОСТ Р 50646-94 "Услуги населению. Термины и определения"
(Постановление Госстандарта РФ от 12.03.1996 № 164)
Стандарт на услугу - стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять услуга, с тем чтобы обеспечить соответствие ее назначению (раздел 3, п. 17)
4
Национальный стандарт ГОСТ Р 52113-2003 "Услуги населению. Номенклатура показателей качества" (Постановление Госстандарта РФ от 28.07.2003 № 253-ст)
Определение услуг (раздел 3)
Номенклатура показателей качества услуг (раздел 6)
Методы контроля и оценки качества услуг (раздел 7)
5
Национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 10005-2007 "Менеджмент организации. Руководящие указания по планированию качества" (Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 567-ст)
Разработка плана качества выгодна предприятиям для повышения уверенности, что установленные требования будут выполнены, процессы находятся в управляемом состоянии и обеспечена необходимая вовлеченность персонала. На основе этой деятельности организация может лучше понять возможности для улучшения (введение, абз. 2)
6
Национальный стандарт ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009 "Менеджмент риска. Термины и определения" (Приказ Росстандарта от 16.11.2011 № 548-ст)
Содержит основные термины относительно рисков, которые рекомендуется применять при стратегическом планировании





Приложение № 2
к Постановлению
мэрии городского округа Тольятти
от 7 февраля 2014 г. № 376-п/1

КЛАССИФИКАТОР
ДОКУМЕНТАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

Код документа
Наименование документа
Определяет
Применение в Системе
I. Правовые акты (ПА)
1.1. Правовые акты Российской Федерации (ПА-Ф)
ПА-Ф-1
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Полномочия органов местного самоуправления по формированию программ и планов развития соответствующих муниципальных образований
Организация процессов управления
ПА-Ф-2
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ
Порядок бюджетного планирования
Организация процесса бюджетного планирования
Основные требования к документам бюджетного планирования
Формирование документов бюджетного планирования
Положения об установлении порядков формирования основных документов бюджетного планирования и процедур планирования
Правовое обеспечение формирования документов бюджетного планирования
ПА-Ф-3
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ
Порядок территориального планирования
Организация территориального планирования
Основные требования к документам территориального планирования
Формирование документов территориального планирования
Положения об установлении порядков формирования основных документов территориального планирования и процедур планирования
Правовое обеспечение формирования документов территориального планирования
ПА-Ф-4
Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 № 502
Требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов
Формирование программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города на очередной плановый период
ПА-Ф-5
Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
Порядок разработки и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов
Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов
Порядок установления надбавок для потребителей, надбавок к тарифам на услуги организаций, осуществляющих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов
Планирование величины надбавок к тарифам на услуги организаций, осуществляющих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов
ПА-Ф-6
Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"
Порядок разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения
Формирование схем водоснабжения и водоотведения
Порядок разработки и утверждения инвестиционных программ организаций в сфере водоснабжения и водоотведения
Утверждение инвестиционных программ организаций в сфере водоснабжения и водоотведения
Порядок установления тарифов на подключение в сфере водоснабжения и водоотведения
Планирование размера платы за подключение объектов к сетям водоснабжения и водоотведения
Федеральный закон № 190-ФЗ "О теплоснабжении" принят
27.07.2010, а не 27.07.2013.
------------------------------------------------------------------
ПА-Ф-7
Федеральный закон от 27.07.2013 № 190-ФЗ "О теплоснабжении"
Порядок разработки и утверждения схемы теплоснабжения
Формирование схемы теплоснабжения
Порядок разработки и утверждения инвестиционных программ организаций в сфере теплоснабжения
Утверждение инвестиционных программ организаций в сфере теплоснабжения
Порядок установления тарифов на подключение в сфере теплоснабжения
Планирование размера платы за подключение объектов к сетям теплоснабжения
ПА-Ф-8
Федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ"
Основные положения относительно процесса прогнозирования
Организация Системы управления и процессов прогнозирования, планирования с применением программно-целевого метода
Основные положения относительно применения в процессе планирования программно-целевого метода
Основные требования к программам социально-экономического развития РФ
ПА-Ф-9
Постановление Правительства РФ от 13.09.2010 № 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы"
Порядок формирования адресной инвестиционной программы РФ
Координация планирования объектов капитального строительства городского округа Тольятти с процессом планирования строительства объектов федерального значения на территории городского округа Тольятти и учета субсидий, выделяемых из федерального бюджета на строительство объектов на территории городского округа
ПА-Ф-10
Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 № 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ РФ"
Основные требования к процессу формирования, согласования и реализации государственных целевых программ
Организация процесса планирования с применением программно-целевого метода планирования в городском округе Тольятти с учетом установленных положений федерального порядка относительно государственных программ
применение федеральных требований установленного Порядка в процессе координации целевых программ городского округа Тольятти с федеральными целевыми программами
ПА-Ф-11
Постановление Правительства РФ от 19.04.2005 № 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"
Основные требования к процессу формирования, утверждения и реализации ведомственных целевых программ
Установление порядка планирования в городском округе Тольятти с помощью ведомственных целевых программ с учетом положений федерального порядка применения ведомственных целевых программ
ПА-Ф-12
Постановление Правительства РФ от 24.03.2007 № 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации"
Порядок согласования документов территориального планирования муниципальных образований с документами территориального планирования субъектов РФ, в состав которых входят соответствующие муниципальные образования
Формирование документов территориального планирования городского округа Тольятти в координации с документами территориального планирования Самарской области
ПА-Ф-13
Постановление Правительства РФ от 28.08.2009 № 708 "Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги"
Порядок формирования предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Учет параметров Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти для обоснования индекса изменения размера платы за коммунальные услуги
ПА-Ф-14
Распоряжение Правительства РФ от 15.06.2010 № 982-р "Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности"
План мероприятий, направленных на упрощение порядка подготовки и согласования документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории
Учет перспектив, которые будут получены в результате реализации плана мероприятий, при формировании и применении системы комплексного планирования
ПА-Ф-15
Приказ Министерства регионального развития РФ от 30.08.2007 № 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"
Система классификации и кодирования при ведении книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)
Учитывается при разработке программного продукта обеспечения Системы
Порядок ведения книг, входящих в состав ИСОГД
ПА-Ф-16
Постановление Правительства РФ от 22.07.2009 № 596 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации"
Порядок формирования прогноза социально-экономического развития РФ
Учитываются сроки и порядок формирования прогноза социально-экономического развития РФ при установлении порядка формирования прогноза социально-экономического развития городского округа Тольятти и при организации процесса разработки прогноза
Положения Порядка федерального уровня учитываются при формировании прогноза социально-экономического развития городского округа Тольятти на соответствующий планируемый период
ПА-Ф-17
Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
Мониторинг и оценка показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Положения Указа учитываются при организации деятельности мэрии городского округа Тольятти
ПА-Ф-18
Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
Дополнительные показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и методику проведения такой оценки
Положения учитываются при организации деятельности мэрии городского округа Тольятти
ПА-Ф-19
Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"
Положения об инвестиционной деятельности
На положениях закона основан процесс в составе Системы "Инвестиционная деятельность" городского округа Тольятти
ПА-Ф-20
Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
Правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения
Положения закона учитываются при формировании правовой базы Системы и при организации процессов управления
1.2. Правовые акты Самарской области (ПА-С)
ПА-С-1
Устав Самарской области, принят Самарской Губернской Думой 05.12.2006
Основные положения о градостроительной деятельности в Самарской области
Организация территориального планирования
Основные положения о местном самоуправлении в Самарской области
Организация муниципального управления, в т.ч. процесса планирования
ПА-С-2
Закон Самарской области от 28.12.2005 № 235-ГД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области"
Порядок и сроки бюджетного планирования
Организация процесса формирования прогноза; организация процесса планирования с применением программно-целевого метода; организация процесса формирования и представления проекта бюджета городского округа Тольятти
Положения о бюджетном процессе
Порядок формирования прогноза социально-экономического развития
Положения относительно применения программно-целевого метода планирования в бюджетном процессе
Положения относительно инвестиционных программ
Организация процесса "Осуществление инвестиционной деятельности"
ПА-С-3
Закон Самарской области от 12.07.2006 № 90-ГД "О градостроительной деятельности на территории Самарской области"
Основные положения о территориальном планировании и осуществлении градостроительной деятельности на территории Самарской области
Формирование документов планирования с использованием механизмов согласования и координации с документами территориального планирования Самарской области
О взаимодействии в сфере градостроительной деятельности с органами местного самоуправления
Положения о составе генеральных планов городских округов и
Учитываются при формировании генерального плана городского округа
Требования к организации и осуществлению мониторинга градостроительных решений
Организация и ведение баз данных территориального планирования городского округа и информационного взаимодействия по вопросам территориального планирования
ПА-С-4
Закон Самарской области от 16.03.2006 № 19-ГД "Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области"
Основные положения о мерах поддержки инвестиционной деятельности со стороны органов государственной власти Самарской области
Организация и реализация процесса "Осуществление инвестиционной деятельности" в составе Системы
Основные положения о предоставлении государственных гарантий
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности
Основные положения о предоставлении льгот по инвестиционным проектам
ПА-С-5
Постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 № 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области"
Порядок применения государственных программ в целях планирования
Положения Порядка учитываются при планировании реализации муниципальных программ, ведомственных целевых программ городского округа Тольятти на условиях получения субсидий из бюджета Самарской области на аналогичные программы
ПА-С-6
Постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2 "О разработке и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области"
Порядок применения ВЦП в целях планирования
Организация процесса планирования с применением программно-целевого метода планирования и обеспечение комплексности планирования
ПА-С-7
Постановление Правительства Самарской области от 24.06.2009 № 291 "Об утверждении Концепции реализации проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства"
Осуществление инвестиционной деятельности на принципах государственно-частного партнерства
Организация процесса "Осуществление инвестиционной деятельности"
ПА-С-8
Приказ Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 24.04.2009 № 29 "О порядке ведения реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения"
Порядок формирования и ведения реестра инвестиционных проектов
Организация процесса "Осуществление инвестиционной деятельности" и процесса "Реализация принятых обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа"
ПА-С-9
Постановление Правительства Самарской области от 20.06.2008 № 230 "Об утверждении Порядка принятия Правительством Самарской области решений о заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом для нужд Самарской области"
Порядок планирования долгосрочных контрактов
Учет положений установленного порядка при планировании проектов с долгосрочным циклом исполнения при согласовании таких проектов, реализуемых с участием органов государственной власти Самарской области
ПА-С-10
Постановление Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129 "О стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 г."
Приоритетные направления развития Самарской области до 2020 года
Для планирования программ, проектов и мероприятий развития городского округа Тольятти во взаимодействии с органами государственной власти Самарской области по приоритетным направлениям развития
ПА-С-11
Постановление Правительства Самарской области от 13.12.2007 № 261 "Об утверждении Схемы территориального планирования Самарской области"
Приоритеты территориального планирования Самарской области
Учитываются при планировании проектов, реализация которых требует взаимодействия с ОГИВ Самарской области
1.3. Правовые акты городского округа Тольятти (ПА-М)
ПА-М-1
Постановление Тольяттинской городской Думы от 30.05.2005 № 155 "Об Уставе городского округа Тольятти"
Структура органов местного самоуправления городского округа Тольятти, полномочия органов местного самоуправления, в т.ч. по вопросам управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти.
Вопросы, выносимые на публичные слушания, и требования к порядку их организации и проведения.
Полномочия финансового органа в части составления проекта бюджета.
Полномочия мэра городского округа.
Основные требования к формированию проекта бюджета городского округа и представлению и утверждению отчета о его исполнении.
Организация деятельности мэрии и основных процессов управления
ПА-М-2
Решение Думы городского округа Тольятти от 10.07.2013 № 1278 "О Положении о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти"
Порядок управления развитием городского округа Тольятти на принципах системности в форме процессов управления
Организация и применение Системы для управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти
ПА-М-3
Решение Думы городского округа Тольятти от 16.10.2013 № 45 "Об оптимизации правового регулирования отношений в сфере стратегического планирования в городском округе Тольятти"
Порядок управления развитием городского округа Тольятти с применением метода стратегического планирования
Организация управления социально-экономическим развитием городского округа с применением порядка стратегического планирования
ПА-М-4
Решение Думы городского округа Тольятти от 15.11.2010 № 410 "О Положении о бюджетном процессе в городском округе Тольятти"
Порядок формирования проекта бюджета городского округа
Формирование проекта бюджета и документов планирования в его составе
Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Формирование процессов управления
Сроки формирования проекта бюджета
Формирование регламента Системы
Порядок формирования документов планирования в составе бюджета городского округа
Основные положения относительно составления прогноза социально-экономического развития городского округа
Основные положения относительно муниципальных программ, ведомственных целевых программ
Процедуры формирования, согласования и утверждения проекта бюджета
Сроки бюджетного процесса
Требования к отчетности об исполнении бюджета
ПА-М-5
Постановление мэрии городского округа Тольятти от 12.08.2013 № 2546-п/1 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности муниципальных программ городского округа Тольятти"
Порядок формирования муниципальных программ
Формирование муниципальных программ и их применение для целей планирования
Период планирования в рамках муниципальных программ
Порядок финансирования муниципальных программ
Порядок и формы представления отчетности по муниципальным программам
ПА-М-6
Постановление мэра городского округа Тольятти от 05.06.2008 № 1252-1/п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Тольятти"
Порядок разработки, утверждения ведомственных целевых программ
Формирование ведомственных целевых программ и их применение для целей планирования
Требования к содержанию ведомственных целевых программ
Формирование проекта среднесрочного финансового плана
Формирование проекта бюджета на очередной финансовый год
ПА-М-7
Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2010 № 213 "О Порядке формирования, утверждения и реализации Программы комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти"
Порядок применения Программы комплексного социально-экономического планирования
Включение в систему комплексного подхода при планировании и Программы в качестве документа планирования, организация процесса планирования с применением Программы
ПА-М-8
Постановление Тольяттинской городской Думы от 07.12.2005 № 314 "О Положении о публичных слушаниях в городском округе Тольятти"
Перечень проектов документов, выносимых на публичные слушания
Планирование сроков подготовки проектов документов планирования с учетом необходимости их вынесения на публичные слушания
ПА-М-9
Постановление мэрии городского округа Тольятти от 29.04.2009 № 964-п/1 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период"
Порядок формирования и согласования прогноза социально-экономического развития городского округа Тольятти
Формирование проекта прогноза социально-экономического развития на планируемый период.
Формирование параметров и показателей целевых программ и инвестиционных проектов на основе показателей прогноза.
Формирование проекта бюджета на основе показателей прогнозов социально-экономического развития
ПА-М-10
Постановление мэрии городского округа Тольятти от 29.04.2009 № 957-п/1 "Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности в городском округе Тольятти"
Порядок осуществления инвестиционной деятельности
Формирование и применение процесса "Осуществление инвестиционной деятельности"
ПА-М-11
Постановление мэрии городского округа Тольятти от 29.04.2009 № 958-п/1 "Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в городском округе Тольятти"
Порядок оказания поддержки инвесторам
Формирование и применение процесса "Осуществление инвестиционной деятельности"
ПА-М-12
Постановление мэрии городского округа Тольятти от 14.07.2011 № 2127-п/1 "Об утверждении Порядка разработки и формирования плана развития муниципального сектора экономики городского округа Тольятти"
Порядок планирования развития муниципального сектора экономики
Формирование и реализация процесса планирования
ПА-М-13
Решение Думы городского округа Тольятти от 22.12.2010 № 441 "О Положении о порядке представления и рассмотрения ежегодного отчета мэра городского округа Тольятти о результатах его деятельности и деятельности мэрии городского округа Тольятти"
Порядок формирования отчетов о деятельности мэрии
Формирование процесса "Мониторинг реализации принятых обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа" и процесса "Анализ и оценка социально-экономического развития городского округа"
ПА-М-14
Постановление мэра городского округа Тольятти от 12.08.2008 № 2061-1/п "Об оценке эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Тольятти"
Порядок оценки эффективности долгосрочных целевых программ
Положения применяются в процессе "Анализ и оценка социально-экономического развития городского округа"
ПА-М-15
Постановление мэра городского округа Тольятти от 20.05.2008 № 1056-1/п "О Порядке принятия и реализации решений об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа Тольятти"
Порядок осуществления бюджетных инвестиций
Формирование подпроцесса "Прямое участие городского округа в инвестиционной деятельности" процесса "Осуществление инвестиционной деятельности"
II. Руководство системы комплексного планирования (РС)
РС
Положение о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти
Назначение системы
Организация деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти (субъектов управления) и внешних участников управления социально-экономическим развитием городского округа с применением ресурсов Системы
Цели и задачи системы
Субъекты управления
Документы планирования
Процессы управления
Процедуры администрирования вспомогательного характера
Правовые, методические и информационные основы системы
Порядок комплексного планирования задач и ресурсов развития
Порядок комплексного планирования задач и ресурсов развития
III. Документированные процедуры управления ресурсами Системы (ДПР)
ДПР-1
Порядок мониторинга и оценки функционирования Системы
Порядок осуществления процедуры мониторинга и оценки поддержания Системы в работоспособном, актуальном состоянии, обеспечивающем решение задач управления социально-экономическим развитием городского округа
Анализ и оценка функциональности Системы
Критерии для проведения оценки функционирования Системы
Обеспечение ресурсов Системы в актуальном состоянии для решения задач управления социально-экономическим развитием
Содержание процедуры информационного обеспечения Системы
Организация и реализация мер постоянного улучшения процессов управления
вместо слов "пользователей внешних Системы" следует читать
слова "внешних пользователей Системы".
------------------------------------------------------------------
ДПР-2
Порядок информационного взаимодействия субъектов управления социально-экономическим развитием и пользователей внешних Системы
Информационные модули Системы порядок их формирования
Предоставление информации в процессе управления развитием городского округа на основе ресурсов Системы
Порядок предоставления информации из Системы внешним пользователям
Формирование и управления информационными модулями Системы
Содержание процедуры внесения изменений в Систему
Применение информационных баз Системы для целей управления социально-экономическим развитием
ДПР-3
Порядок внесения изменений в Систему
Критерии внесения изменений в Систему
Внесение изменений в Систему
Последовательность действий по внесению изменений в Систему
Последовательность действий по внесению изменений в Систему
IV. Регламенты, инструкции Системы (АР)
АР-1
Регламент администрирования процесса управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти
Содержание, последовательность и сроки реализации процессов управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти, а также административных процедур в составе процессов управления
Обеспечение применения органами местного самоуправления городского округа Тольятти процессного подхода в деятельности по управлению социально-экономическим развитием городского округа
V. Методические материалы (М)
М-1
Методика оценки функциональности системы управления развитием городского округа Тольятти
Последовательность действий, содержание работ, основные методы их осуществления при формировании плана стратегического развития муниципального образования
Поддержание системы в актуальном состоянии для решения задач управления развитием городского округа Тольятти
М-2
Методика формирования плана стратегического развития муниципального образования (Фонд "Институт экономики города")
Применение принципа комплексности при планировании и координация документов планирования
Формирование плана стратегического развития
М-3
Методические рекомендации по согласованной подготовке и реализации документов планирования развития муниципальных образований (Фонд "Институт экономики города")
Состав частей и разделов проектов генеральных планов поселений и городских округов
Формирование процесса планирования на принципах комплексности
М-4
Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 26.05.2011 № 244)
Методологические особенности разработки проектов генеральных планов
Формирование генерального плана городского округа
Единые подходы к оформлению графических и текстовых материалов в составе проектов генеральных планов
Предложения по формированию проектов генеральных планов в качестве ресурса автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов (ИСОГД)
Основные параметры инвестиционных программ организаций коммунального комплекса
М-5
Методические рекомендации по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007 № 99)
Рекомендации по определению порядка и условий разработки технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса
Для определения порядка и условий разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с учетом местных особенностей
М-6
Методические рекомендации по подготовке технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007 № 100)
Подходы при разработке схем зонирования территории города и определения функционального назначения и интенсивности использования территориальных зон
Для разработки и принятия муниципального правового акта, определяющего порядок и условия разработки технических заданий по подготовке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с учетом местных особенностей
М-7
Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории города МДС 30-1.99 (одобрены Госстроем РФ, протокол от 10.06.1999 № 01-НС-15/7)
Примерные виды (этапы) работ по разработке схем зонирования территорий городов, состав и содержание материалов зонирования
Формирование Правил землепользования и застройки
Методические рекомендации по разработке и реализации региональных
и муниципальных программ повышения эффективности бюджетных
расходов утверждены Приказами Минфина РФ № 194н,
Минэкономразвития РФ № 701 от 29.12.2010, а не Распоряжением
Правительства РФ от 30.06.2010 № 1101-р.
------------------------------------------------------------------
М-8
Методические рекомендации по разработке и реализации региональных и муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (утв. Распоряжением Правительства РФ от 30.06.2010 № 1101-р)
Рекомендации по формированию, в том числе, муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
Формирование муниципальной программы повышения эффективности бюджетного планирования
VI. Справочная и иная документация (СД)
6.1. Стандарты (СД-Ст)
СД-Ст-1
ГОСТ ISO 9001-2011. Межгосударственный стандарт. Системы менеджмента качества. Требования (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.12.2011 № 1575-ст)
Основные положения систем менеджмента качества, являющихся объектом стандартов семейства ИСО 9000
Формирование Системы
СД-Ст-2
ГОСТ ISO 9001-2011. Межгосударственный стандарт. Системы менеджмента качества. Требования (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.12.2011 № 1575-ст)
Термины и определения, используемые в стандартах ИСО 9000
Формирование Системы
Последовательный и систематизированный подход к менеджменту качества в органах местного самоуправления
СД-Ст-3
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52614.4-2007 "Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в органах местного самоуправления" (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 570-ст)
Условные обозначения (символы) в схемах алгоритмов, программ, систем.
Правила выполнения схем.
Правила отображения задач.
Формирование системы комплексного планирования и ее основных элементов
СД-Ст-4
Межгосударственный стандарт ГОСТ 19.701-90 (ИСО 5807-85) "Единая система программной документации. Схемы алгоритмов, программ, данных и систем. Обозначения условные и правила выполнения" (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 26.12.1990 № 3294)
Рекомендации по достижению успеха устойчивого развития организации
Формирование схем процессов и процедур
СД-Ст-5
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 9004-2010 "Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества" (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2010 № 501-ст)
Руководство по менеджменту качества при проектировании
Организация Системы.
Выполнение процессов и процедура управления
СД-Ст-6
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 10006-2005 "Системы менеджмента качества. Руководство по менеджменту качества при проектировании" (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06.09.2005 № 221-ст)
Руководство для достижения экономического эффекта на основе принципов менеджмента стандартов группы ИСО
Формирование системы и ее элементов
СД-Ст-7
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 10014-2008 "Менеджмент организации. Руководящие указания по достижению экономического эффекта в системе менеджмента качества" (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 № 472-ст)
Руководство применения процессного подхода управления системами менеджмента качества
Формирование Системы и управление с помощью ресурсов Системы
СД-Ст-8
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО/ТО 10013-2007 "Менеджмент организации. Руководство по документированию системы менеджмента качества" (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.10.2007 № 282-ст)
Рекомендации по постоянному улучшению деятельности
Формирование процессов в составе Системы и управление ресурсами Системы
СД-Ст-9
Рекомендации по стандартизации Р 50.1.028-2001 "Информационные технологии поддержки жизненного цикла продукции. Методология функционального моделирования" (приняты Постановлением Госстандарта РФ от 02.07.2001 № 256-ст)
Рекомендации по постоянному улучшению деятельности
Процедуры мониторинга и оценки функционирования Системы
6.2. Схемы (СД-Сх)
СД-Сх-0
Обозначение элементов схем Системы
Структурные элементы и документационные блоки Системы
Формирование схем Системы.
Применение схем системы
СД-Сх-1
Структура Системы управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти
Процессы управления, выделенные в деятельности мэрии по управлению социально-экономическим развитием городского округа и алгоритм взаимодействия этих процессов
Использование элементов системы для управления.
Формирование баз данных Системы.
Управление базами данных системы
СД-Сх-2
Взаимодействие процессов управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти
Алгоритм формирования прогноза социально-экономического развития г.о. Тольятти
Организация управления развитием городского округа в форме процессов и обеспечение взаимодействия структурных подразделений и органов мэрии (в форме функционально-целевых блоков) при управлении
СД-Сх-3
Схема процесса 1 - разработка прогноза социально-экономического развития городского округа Тольятти
Алгоритм планирования развития г.о. Тольятти в долгосрочном периоде
Реализация процесса 1
СД-Сх-4.1
Схема подпроцесса 2(1) - планирование социально-экономического развития городского округа Тольятти на долгосрочный период
Алгоритм планирования развития г.о. Тольятти в среднесрочном периоде
Реализация подпроцесса 2(1)
СД-Сх-4.2
Схема подпроцесса 2(2) - планирование социально-экономического развития городского округа Тольятти на среднесрочный период
Алгоритм планирования развития г.о. Тольятти в краткосрочном периоде
Реализация подпроцесса 2(2)
СД-Сх-4.3
Схема подпроцесса 2(3) - планирование социально-экономического развития городского округа Тольятти на краткосрочный период
Алгоритм формирования и представления проекта бюджета г.о. Тольятти
Реализация подпроцесса 2(3)
СД-Сх-5
Схема процесса 3 - формирование проекта бюджета городского округа Тольятти
Алгоритм принятия решения об оказании поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционные проекты в параметрах задач социально-экономического развития г.о. Тольятти
Реализация процесса 3
СД-Сх-6(1)
Схема подпроцесса 4(1) - оказание муниципальной поддержки инвесторам
Алгоритм принятия решений и планирования инвестиций за счет средств бюджета г.о. Тольятти
Реализация подпроцесса 4(1)
СД-Сх-6(2)
Схема подпроцесса 4(2) - прямое участие городского округа Тольятти в инвестиционной деятельности
Алгоритм организации выполнения принятых обязательств по развитию г.о. Тольятти
Реализация подпроцесса 4(2)
СД-Сх-7
Схема процесса 5 - реализация обязательств в сфере социально-экономического развития городского округа Тольятти
Алгоритм мониторинга социально-экономического развития г.о. Тольятти
Реализация процесса 5
СД-Сх-8
Схема процесса 6 - мониторинг социально-экономического развития городского округа Тольятти
Алгоритм проведения анализа и оценки результатов социально-экономического развития г.о. Тольятти в соответствующем периоде
Реализация процесса 6
СД-Сх-9
Схема процесса 7 - анализ и оценка социально-экономического развития городского округа Тольятти
Алгоритм мониторинга функциональных свойств Системы для целей управления
Реализация процесса 7
СД-Сх-10
Схема процедуры 1 управления Системой - мониторинг функционирования системы управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти
Алгоритм проведения анализа и оценки функциональности Системы для целей управления
Реализация процедуры 1
СД-Сх-11
Схема процедуры 2 управления Системой - оценка функционирования системы социально-экономического развития городского округа Тольятти
Алгоритм внесения изменений в Систему
Реализация процедуры 2
СД-Сх-12
Схема процедуры 3 управления системой - внесение изменений в систему управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти
Алгоритм внесения изменений в Систему
Реализация процедуры 3
6.3. Справочная информация (СД-И) <*>
СД-И-(N)
.....
......
......
<*> - Примечание: подраздел 6.3. Справочная информация (СД-И) настоящего Классификатора является резервным и предназначен для учета документов, содержащих иную (помимо предусмотренной подразделами 6.1 - 6.2) справочную информацию. Данный подраздел заполняется по мере поступления соответствующей информации.





Приложение № 3
к Постановлению
мэрии городского округа Тольятти
от 7 февраля 2014 г. № 376-п/1

МЕТОДИКА
МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ


1. Мониторинг и оценка функционирования Системы управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти осуществляется в целях обеспечения ее эксплуатации в соответствии Положением о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти, утвержденным Решением Думы городского округа Тольятти от 10.07.2013 № 1278.
2. Основными задачами мониторинга и оценки функционирования Системы являются:
2.1. Получение, обработка и оценка информации о функционировании Системы с целью выявления и решения проблем, препятствующих результативному и эффективному управлению социально-экономическим развитием городского округа с помощью ресурсов Системы;
2.2. Подготовка предложений о внесении изменений в Систему, улучшающих ее функционирование для целей управления социально-экономическим развитием городского округа.
3. Поддержание Системы в работоспособном состоянии и совершенствование ее эксплуатационных свойств обеспечивается посредством реализации субъектами управления трех взаимосвязанных процедур администрирования Системы:
3.1. Мониторинг функционирования Системы.
3.2. Оценка функционирования Системы.
3.3. Внесение изменений в Систему.
3. Процедура администрирования "Мониторинг функционирования Системы" осуществляется регулярно, в течение всего периода управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти. Периодом мониторинга является календарный год.
Мониторинг функционирования Системы осуществляет координатор Системы посредством наблюдения за состоянием и динамикой показателей критериев оценки функциональности Системы, предусмотренных приложением № 4 к настоящей Методике.
Мониторинг функционирования Системы осуществляется на основе информации, которая предоставляется субъектами управления координатору Системы по форме Ф5-ИМ (приложение № 1 к настоящей Методике) в срок до 1 февраля года, следующего за периодом мониторинга.
4. Процедура администрирования "Оценка функционирования Системы" осуществляется координатором Системы ежегодно на основе информации, полученной в результате мониторинга функционирования Системы в течение календарного года, предшествующего году, в котором проводится оценка.
Оценка функционирования системы осуществляется координатором Системы в течение 1 (одного) календарного месяца со дня получения им сведений о результатах мониторинга Системы.
Координатор Системы в срок до 1 марта года, следующего за периодом оценки, предоставляет мэру городского округа Тольятти и иным субъектам управления результаты оценки функционирования Системы по форме Ф6-РО (приложение № 2 к настоящей Методике), полученные с применением критериев оценки функциональности Системы.
5. Процедура администрирования "Внесение изменений в Систему" инициируется координатором Системы по результатам проведенной оценки функционирования Системы путем формирования и направления в адрес мэра городского округа Тольятти запроса о совершении корректирующего действия по форме Ф7-ЗКД (приложение № 3 к настоящей Методике) в течение 10 рабочих дней от даты направления в адрес мэра сведений о результатах оценки функционирования Системы.
6. Результаты оценки функциональности Системы вместе с запросом корректирующего действия рассматриваются на совещании у мэра городского округа Тольятти с участием заместителей мэра городского округа Тольятти, руководителя координатора Системы, оператора ИС "Развитие" и руководителей органов мэрии, участвующих в подвергаемых изменению процессах и процедурах управления в составе Системы.
7. Корректирующие действия, на реализацию которых требуются финансовые средства, планируются в процессе формирования проекта бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период либо осуществляются за счет перераспределения финансовых средств в процессе исполнения бюджета городского округа в текущем году в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Изменения в Систему вносятся путем внесения изменений в Положение о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти, утвержденное Решением Думы городского округа Тольятти от 10.07.2013 № 1278, и в другие регламентирующие документы Системы, а также путем совершения иных действий, предусмотренных приложением № 3 к настоящей Методике.
9. Информация об изменениях, внесенных в Систему, доводится координатором Системы до сведения других субъектов управления в официальной форме.
10. После получения информации от Координатора Системы об изменениях, внесенных в Систему, оператор ИС "Развитие" вносит соответствующие изменения в ИС "Развитие".





Приложение № 1
к Методике
мониторинга и оценки функционирования
Системы управления социально-экономическим
развитием городского округа Тольятти

Форма учета сведений мониторинга функционирования системы
управления социально-экономическим развитием
городского округа Тольятти

Форма Ф5-ИМ

Информация о функционировании системы управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти
по состоянию на 31 декабря 20__ года.

Предоставляют:
Сроки предоставления

Приложение к:

Руководители структурных подразделений и органов мэрии городского округа Тольятти координатору Системы
1 февраля года текущего года

Методика мониторинга и оценки функционирования Системы управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти.



от ___________ № _____

О внесении изменений (при наличии)

от ______ № ___


от ______ № ___





Годовая


Наименование структурного подразделения ________________________________


Статус субъекта управления (нужное отметить):

руководитель структурного подразделения (органа) мэрии города

руководитель муниципальной программы

руководитель ведомственной целевой программы


№ строки
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя
1
2
3
4
1
Количество недостающих в Системе правовых актов
ед.

2
Количество правовых актов в Системе, в которые необходимо внести изменения
ед.

3
Количество методических материалов, необходимых для целей управления, но отсутствующих в Системе - всего
ед.

3.1
в том числе:
по процессам управления
ед.

3.2
по формированию документов планирования
ед.

3.3
по определению параметров планов
ед.

3.4
иные методические материалы
ед.

3.5
Количество методических материалов, которые требуют замены либо актуализации
ед.

4
Наличие замечаний (предложений) к ИС "Развитие"
ед.

5
Наличие замечаний (предложений) по обеспеченности техническими средствами Системы
ед.

6
Количество недостающих специалистов для осуществления функций управления
чел.

6.1
Количество специалистов - пользователей Системы, которым необходимы курсы обучения по вопросам управления с помощью ресурсов Системы
чел.

7
Несоблюдение сроков информационного взаимодействия:


7.1
Количество случаев предоставления информации в Систему с нарушениями установленных сроков
ед.

7.2
Количество случаев получения информации из Системы с нарушением установленных сроков
ед.


Должностное лицо, ответственное за
предоставление информации по установленной форме

________________________ _________________ _________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
"____" _________ 20__ год
(дата составления документа)





Приложение № 2
к Методике
мониторинга и оценки функционирования
Системы управления социально-экономическим
развитием городского округа Тольятти

Форма представления результатов оценки функционирования
системы управления социально-экономическим развитием
городского округа Тольятти

Форма Ф6-РО

Результаты оценки функционирования Системы
по состоянию на 31 декабря 20__ года

Предоставляет:
Сроки предоставления

Приложение к:

координатор Системы мэру городского округа Тольятти.
1 марта текущего года

Методика мониторинга и оценки функционирования Системы управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти.


от _____________ № _____

О внесении изменений (при наличии)

от ______ № ___


от ______ № ___








Годовая


№ строки
Критерий оценки
Результат оценки
Комментарий
1
Правовое обеспечение Системы
Правовое обеспечение Системы достаточно и актуально

Необходимо принять правовые акты

Необходимо внести изменения в правовую документацию Системы

2
Методическое обеспечение Системы
Методическое обеспечение Системы достаточно и отвечает задачам управления

Необходимо разработать и внедрить новые методики

Необходимо внести изменения в применяемые в Системе методики

3
Техническое обеспечение ИС "Развитие"
Технические средства обеспечивают выполнение задач управления

Необходима закупка технических средств для применения ИС "Развитие"

Программное обеспечение полностью удовлетворяет задачам управления с помощью ресурсов ИС "Развитие"

Необходимо внесение изменений в ИС "Развитие"

Необходима разработка новой информационной системы

4
Кадровое обеспечение Системы
Эксплуатация Системы не требует никаких кадровых изменений

Необходимо введение дополнительных штатных единиц персонала для обеспечения применения Системы

Необходимо сокращение штатных единиц персонала, осуществляющих управление Системой



Необходимы разъяснения процессов управления и процедур администрирования Системы

Необходимо организовать специальный курс обучения для пользователей Системы

5
Результативность процесса управления с помощью Системы
Система полностью удовлетворяет задачам управления

Необходимо внесение изменений в документацию Системы

Необходимо внесение изменений в процессы (процедуры) управления

Необходим пересмотр (процессов), процедуры (процедур) управления

Необходимо улучшение технического оснащения Системы

Необходимо улучшение ИС "Развитие"






Приложение № 3
к Методике
мониторинга и оценки функционирования
Системы управления социально-экономическим
развитием городского округа Тольятти

Форма
запроса о внесении изменений в систему управления
социально-экономическим развитием городского округа Тольятти

Форма Ф7-ЗКД

Форма запроса корректирующего действия в Системе
(приложение к результатам оценки функционирования Системы)

Предоставляет:
Сроки предоставления

Приложение к:

Координатор Системы мэру городского округа Тольятти
в течение 10 дней после формирования результатов оценки функционирования Системы

Об утверждении Положения о формировании системы управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти


от ___________ № _____

О внесении изменений (при наличии)

от ______ № ___


от ______ № ___





Годовая


N
строки
Корректирующее действие
Обоснование несоответствия
Описание корректирующего действия
1
Разработать и принять правовой акт (указать, какой)


2
Внести изменение в правовой акт (указать, в какой)


3
Разработать методику (указать, какую)


4
Внести изменения в применяемую в составе Системы методику (указать, в какую)


5
Закупить оборудование (или отдельные части оборудования) (указать, какое, какие)


6
Разработать программное обеспечение (указать, какое)


7
Изменить программное обеспечение (указать, в какой его части)


8
Внести изменения в процесс (процессы), процедуру (процедуры) (указать, в какую, в какие)


9
Ввести дополнительные штатные единицы персонала управления Системой (каких, сколько)


10
Сократить штатные единицы персонала управления Системой (каких, сколько)


11
Изменить требования к уровню квалификации специалистов, обеспечивающих функционирование Системы (указать, какие)


12
Организовать курс обучения пользователей Системы







Приложение № 4
к Методике
мониторинга и оценки функционирования
Системы управления социально-экономическим
развитием городского округа Тольятти

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ФУНКЦИОНАЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

№ п/п
Критерий оценки
Показатель оценки
Значение показателя
Оценка
I. Правовое обеспечение Системы
1.1
Степень обеспеченности Системы правовыми документами
Доля элементов Системы, обеспеченных правовыми материалами, в общем количестве элементов Системы, %
100
Система полностью обеспечена правовыми материалами
100-(N)
Необходимо разработать и включить в Систему (N) правовых актов
1.2
Актуальность правового обеспечения процессов (процедур) управления
Количество правовых актов в составе Системы, в которые необходимо внести изменения, ед.
0
Правовое обеспечение Системы актуально
0+(N)
Требуется внесение изменений в (N) правовых актов в составе Системы
II. Методическое обеспечение Системы
2.1
Степень обеспеченности Системы методическими материалами, необходимыми для управления
Доля элементов Системы, обеспеченных методическими материалами, в общем количестве элементов Системы, %
100
Система полностью обеспечена методическими материалами
100-(N)
Необходимо разработать и включить в Систему (N) методических материалов
2.2
Соответствие методического обеспечения Системы потребностям пользователей Системы
Количество методических материалов в составе Системы, которые необходимо изменить, ед.
0
Соответствует


Количество методических материалов, в которые необходимо внести изменения, ед.
0+(N)
Требуется внести изменения в (N) методических материалов Системы
III. Техническое обеспечение Системы
3.1
Соответствие ИС "Развитие" потребностям пользователей Системы
Доля пользователей ИС "Развитие", удовлетворенных программным обеспечением, в общем количестве пользователей, %
100
Программное обеспечение полностью соответствует потребностям пользователей ИС "Развитие"
90
Необходим анализ причин неудовлетворенности пользователей ИС "Развитие" и внесение соответствующих изменений в ИС "Развитие"
менее 50
Необходима замена ИС "Развитие"
3.2
Обеспеченность ИС "Развитие" техническими средствами
Отношение количества технических средств, используемых в ИС "Развитие", к их количеству, определенному в технических требованиях с ИС "Развитие", %
100
ИС "Развитие" полностью обеспечена техническими и средствами
менее 100
ИС "Развитие" обеспечена техническими средствами недостаточно
0
ИС "Развитие" не обеспечена техническими средствами
IV. Кадровое обеспечение Системы
4.1
Укомплектованность Системы кадрами
Соотношение количества специалистов, осуществляющих управление Системой, к количеству специалистов, необходимых для управления Системой, %
100
Система полностью обеспечена необходимыми специалистами
90
Система недостаточно обеспечена кадрами
менее 50
Система не обеспечена кадрами
4.2
Качество кадрового обеспечения процессов (процедур) управления
Доля пользователей Системы, предоставивших предложения в составе информации о функционировании Системы о необходимости курсов обучения по вопросам управления с помощью ресурсов Системы, в общем количестве пользователей Системы, %
0
Не требуется организация курсов повышения квалификации по вопросам управления с помощью ресурсов Системы
10
Повышение квалификации целесообразно в процессе пользования Системой
более 50
Необходимо организовать и провести целевой курс обучения для пользователей Системы по вопросам, вызывающим наибольшие затруднения
V. Результативность процесса управления с помощью Системы
5.1
Соблюдение сроков процессов и процедур управления
Количество случаев нарушения установленных сроков, ед.
0
Не требуется пересмотр регламентов процессов и процедур
более 5
Необходимо пересмотреть регламенты процесса (процессов), процедуры (процедур)


------------------------------------------------------------------