Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 11.02.2014 N 358 "Об утверждении "Положения о порядке проведения конкурса проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными учреждениями, на получение субсидий в рамках муниципальной программы городского округа Сызрань "Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и создание благоприятных условий для проживания граждан на 2014 - 2016 годы" в 2014 году"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. № 358

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА ПРОЕКТОВ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ "ФОРМИРОВАНИЕ
ЭФФЕКТИВНЫХ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
И СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
ГРАЖДАН НА 2014 - 2016 ГОДЫ" В 2014 ГОДУ"

В целях реализации муниципальной программы городского округа Сызрань "Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и создание благоприятных условий для проживания граждан на 2014 - 2016 годы", утвержденной Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 18.12.2013 № 4033, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Сызрань Самарской области, постановляю:
1. Утвердить "Положение о порядке проведения конкурса проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на получение субсидий в рамках муниципальной программы городского округа Сызрань "Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и создание благоприятных условий для проживания граждан на 2014 - 2016 годы" в 2014 году" согласно Приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Сызрань по городскому хозяйству - руководителя комитета жилищно-коммунального хозяйства Лашкина А.В.

Глава Администрации
Н.М.ЛЯДИН





Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Сызрань
от 11 февраля 2014 г. № 358

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ПОЛУЧЕНИЕ
СУБСИДИЙ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СЫЗРАНЬ "ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ И СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН НА 2014 - 2016 ГОДЫ" В 2014 ГОДУ

1. Общие положения

1.1. Целью проведения открытого конкурса проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий в рамках муниципальной программы городского округа Сызрань "Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и создание благоприятных условий для проживания граждан на 2014 - 2016 годы" в 2014 году (далее по тексту - конкурс) является поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (далее по тексту - некоммерческие организации), осуществляющих социально значимую деятельность и реализующих социально ориентированные проекты на территории городского округа Сызрань в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1.2. Задачами проведения конкурса являются:
1) повышение эффективности реализации проектов на территории городского округа Сызрань;
2) стимулирование деятельности некоммерческих организаций, зарегистрированных и действующих на территории городского округа Сызрань, увеличение числа граждан, вовлеченных в реализацию общественно значимых проектов и программ;
3) развитие и популяризация социально ориентированной общественной деятельности.
1.3. Основными принципами проведения конкурсного отбора являются:
1) публичность и прозрачность;
2) доступность получения и распространения информации о конкурсном отборе;
3) равенство прав некоммерческих организаций на получение субсидии.

2. Условия участия в конкурсе

2.1. К участию в конкурсе допускаются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, зарегистрированные в качестве юридического лица и действующие на территории городского округа Сызрань, осуществляющие деятельность, соответствующую уставным целям, не находящиеся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства.
Срок деятельности некоммерческой организации на территории городского округа Сызрань должен составлять не менее трех месяцев с даты ее государственной регистрации в качестве юридического лица.
2.2. Не могут являться участниками конкурса политические партии и движения, потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединениям граждан, религиозные организации, государственные и муниципальные учреждения, государственные компании и корпорации.
2.3. Поддержка проектов оказывается при условии осуществления некоммерческой организацией в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности - оказание юридической помощи гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина (в сфере жилищно-коммунального хозяйства).
2.4. Для организации и проведения конкурса создается конкурсная комиссия среди некоммерческих организаций на получение субсидий в городском округе Сызрань (далее - конкурсная комиссия), деятельность которой регламентируется разделом 4 настоящего Положения.
2.5. Для участия в конкурсе в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань (далее по тексту - уполномоченный орган) представляются следующие документы (копии), заверенные печатью некоммерческой организации:
- заявка на участие в конкурсе, подписанная руководителем или доверенным лицом, уполномоченным на подписание заявки от лица руководителя организации (в произвольной форме);
- копия свидетельства о государственной регистрации;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 1 месяц до дня размещения на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань в сети Интернет извещения о проведении открытого конкурса;
- копия учредительных документов (устава);
- справка из финансово-кредитной организации, подтверждающая наличие расчетного счета у организации и отсутствие претензий к ее счету;
- копия документа, подтверждающего назначение на должность и полномочия руководителя, или доверенность, уполномочивающая физическое лицо на подписание договора от лица организации;
- экономическое обоснование проекта;
- проект.
2.6. Проект должен содержать:
- подробное описание проекта;
- календарный план реализации проекта;
- подробную смету проекта в соответствии с календарным планом.
2.7. Проект должен предусматривать привлечение некоммерческой организацией средств из внебюджетных источников или личный вклад некоммерческой организации в его реализацию. Личный вклад организации может быть представлен как в денежной, так и в натуральной форме (в виде предоставления помещения, транспорта, расходных материалов некоммерческой организации), должен быть отражен в экономическом обосновании проекта и подтвержден документально.

2.8. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и документы к ним на соответствие требованиям настоящего Положения и конкурсной документации и принимает решение о допуске или отказе претендента к участию в конкурсе.
2.9. Основанием для отказа некоммерческой организации в допуске к участию в конкурсе являются:
а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Положения;
б) наличие в документах недостоверных сведений;
в) несоответствие заявки и документов требованиям конкурсной документации и (или) настоящего Положения.
2.10. Документы, поданные на участие в конкурсе, не возвращаются.

3. Организация, порядок проведения конкурса

3.1. Уполномоченный орган конкурса не менее чем за 30 дней до проведения конкурса размещает в газете "Волжские вести", а также в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования городской округ Сызрань извещение о проведении конкурса, которое должно содержать следующие сведения:
- цель конкурса;
- предмет и форма конкурса;
- направления конкурса;
- условия участия в конкурсе;
- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
- место, время и порядок проведения конкурса;
- сроки приема заявок на участие в конкурсе;
- критерии оценки проектов;
- контактная информация уполномоченного органа конкурса;
- название официального сайта в сети Интернет, на котором можно получить полную информацию об условиях конкурса и представляемой документации.
3.2. Полный комплект заявочных документов для участия в конкурсе представляется уполномоченному органу конкурса на бумажном носителе в запечатанном конверте и на электронном носителе в сроки, установленные в извещении о проведении конкурса.
3.3. Размер сметы проекта, представленного на конкурс, не может превышать сумм, определенных в муниципальной программе городского округа Сызрань "Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и создание благоприятных условий для проживания граждан на 2014 - 2016 годы" на 2014 год.
3.4. Все мероприятия проекта согласно календарному плану должны завершиться до 10 декабря года реализации проекта.
3.5. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) при отсутствии заявок на участие в конкурсе;
б) конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всем некоммерческим организациям, подавшим заявку.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Рассмотрение, оценку заявок и документов к ним, определение победителей осуществляет конкурсная комиссия.
4.2. Состав конкурсной комиссии формируется из числа сотрудников Администрации городского округа Сызрань, Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань, независимых экспертов, представителей некоммерческих организаций, не принимающих участия в конкурсе, и утверждается Постановлением Администрации городского округа Сызрань.
4.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и 5 членов конкурсной комиссии.
4.4. Члены конкурсной комиссии привлекаются на добровольной и безвозмездной основе.
4.5. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 10 дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.
4.6. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.
4.7. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
4.7.1. В месте, в день и время конкурса, указанные в извещении о проведении конкурса, осуществляет вскрытие конвертов с заявками и приложениями к ним.
4.7.2. Рассматривает, оценивает и сопоставляет представленные претендентами заявки и документы.
4.7.3. Принимает решение о допуске к участию в конкурсе и признании претендента участником конкурса.
4.7.4. Принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсе.
4.7.5. Рассматривает и оценивает проекты претендентов, допущенных к участию в конкурсе.
4.7.6. Принимает решение о признании претендентов, допущенных к участию в конкурсе, победителями конкурса.
4.7.7. Принимает решение о включении в резервный список претендентов, допущенных к участию в конкурсе, но не признанных победителями конкурса.
4.8. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов от общего количества присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.
4.9. Передача (делегирование) голоса члена конкурсной комиссии другому лицу не допускается. Замена члена конкурсной комиссии производится путем внесения соответствующих изменений в состав конкурсной комиссии.
4.10. Заочное голосование членов конкурсной комиссии не допускается.
4.11. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
4.12. Протокол заседания конкурсной комиссии ведет секретарь конкурсной комиссии.
4.13. Протокол заседания подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

5. Определение победителей конкурса

5.1. Определение победителей конкурса осуществляется по следующим критериям:
5.1.1. Ограниченность (по времени, целям и задачам, результатам и т.д.) - это характеристика проекта, позволяющая контролировать ход его реализации по четко определенным этапам на основании обозначенных, измеряемых результатов каждого этапа. Ограниченность проекта означает, что он содержит:
- этапы и конкретные сроки их реализации;
- четкие и измеряемые задачи;
- конкретные и измеряемые результаты;
- планы и графики выполнения работ;
- конкретное количество и качество ресурсов, необходимых для реализации.
5.1.2. Актуальность и высокая значимость проекта - анализ ситуации, предшествующей реализации проекта.
5.1.3. Целостность - общий смысл проекта очевиден и ясен, каждая его часть соответствует общему замыслу и предполагаемому результату.
5.1.4. Последовательность и связность - логика построения частей, которые соотносятся и обосновывают друг друга, цели и задачи напрямую вытекают из поставленной проблемы, смета проекта опирается на описание ресурсов и сочетается с планом.
5.1.5. Объективность и обоснованность - доказательность того, что идея проекта, подход к решению проблемы появились не случайным образом, а являются следствием работы авторов по осмыслению ситуации и оценки возможностей воздействия на нее.
5.1.6. Компетентность авторов и персонала - адекватное выражение осведомленности авторов в проблематике, средствах и возможностях решения вопроса.
5.1.7. Жизнеспособность - определение перспектив развития проекта в дальнейшем, возможности его реализации в других условиях, чем он может быть продолжен.
5.2. Подписанный протокол с результатами конкурса является основанием для подготовки Постановления Администрации городского округа Сызрань о предоставлении субсидии победителям конкурса.
5.3. Результаты конкурса публикуются в газете "Волжские вести", а также в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования городской округ Сызрань.

6. Конфликт интересов

6.1. Заинтересованность членов комиссии конкурса влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и комиссии конкурса.
6.2. Лицами, заинтересованными в предоставлении субсидий, признаются руководители и члены некоммерческих организаций, действующих на территории городского округа Сызрань, входящие в состав органов управления указанных организаций.
6.3. Член комиссии конкурса, заинтересованный в предоставлении субсидии соискателям, заявившимся на конкурс, обязан сообщить о своей заинтересованности комиссии конкурса до начала рассмотрения заявок соискателей.


------------------------------------------------------------------