Постановление Правительства Самарской области от 18.07.2014 N 405 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 24.12.2013 N 803 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Самарской области "
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2014 г. № 405
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.12.2013 № 803
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ
И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(2014 - 2020 ГОДЫ)"
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.03.2014 № 428-р Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 24.12.2013 № 803 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Самарской области (2014 - 2020 годы)" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Самарской области (2014 - 2020 годы)" (далее - Государственная программа):
в паспорте Государственной программы:
раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению средств федерального бюджета, составляет 209 780,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 42 337,4 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к поступлению средств федерального бюджета в размере 14 430,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 27 907,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 27 907,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 27 907,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 27 907,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 27 907,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 27 907,2 тыс. рублей";
в тексте Государственной программы:
в разделе VI "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы":
абзацы с первого по третий изложить в следующей редакции:
"Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению средств федерального бюджета, составляет 209 780,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 42 337,4 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к поступлению средств федерального бюджета в размере 14 430,2 тыс. рублей;";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"Мероприятия, указанные в пунктах 2.1.1, 3.2.1 приложения 2 к Государственной программе, финансируются в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. Мероприятия, за исключением указанных в пунктах 2.1.1, 3.2.1 приложения 2 к Государственной программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию государственных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам.";
после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок определения объема и предоставления субсидий в 2014 году некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере этнокультурного развития народов, на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Самарской области (2014 - 2020 годы)" представлен в приложении 5 к Государственной программе.";
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Главным распорядителем средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Государственной программы, является департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.";
приложение 2 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
дополнить приложением 5 в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
2. Установить, что финансирование возникающих в результате принятия настоящего Постановления расходных обязательств Самарской области, а также увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области осуществляются за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению средств федерального бюджета, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Государственной программы.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Администрацию Губернатора Самарской области (Овчинникова), в части обеспечения финансирования расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Постановления, - на департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (Коматовского).
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 18 июля 2014 г. № 405
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ
РАЗВИТИЕ НАРОДОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2020 ГОДЫ)"
№ п/п
Наименование, цели, задачи, мероприятия
Ответственный исполнитель мероприятия (соисполнители)
Срок реализации
Объем финансирования по годам, тыс. рублей
Ожидаемый результат
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Софинансирование из федерального бюджета
Средства областного бюджета
Цель: укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Самарской области
Решение вопросов реализации государственной национальной политики Российской Федерации и развития институтов гражданского общества на территории Самарской области в рамках деятельности государственного казенного учреждения Самарской области "Дом дружбы народов" (далее - Дом дружбы народов)
Администрация Губернатора Самарской области, департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
14 430,2
27 907,2
27 907,2
27 907,2
27 907,2
27 907,2
27 907,2
27 907,2
209 780,6
Задача 1. Содействие развитию общероссийского гражданского патриотизма, гармонизации межнациональных и этноконфессиональных отношений в Самарской области
1.1.
Ежегодная подготовка заявки Самарской области в Министерство регионального развития Российской Федерации для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ, направленных на укрепление единства российской нации, содействие этнокультурному развитию народов России
Администрация Губернатора Самарской области
2014 - 2020 годы
В рамках текущей деятельности
Повышение уровня развития общероссийского гражданского патриотизма и солидарности, гармонизация межнациональных и этноконфессиональных отношений
1.2.
Проведение торжественных мероприятий, посвященных государственным праздникам Российской Федерации
Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
В рамках текущей деятельности
Повышение уровня развития общероссийского гражданского патриотизма и солидарности, гармонизация межнациональных и этноконфессиональных отношений
1.3.
Содействие в проведении торжественной церемонии вручения паспортов гражданам Российской Федерации
Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
В рамках текущей деятельности
1.4.
Проведение мероприятий для детей школьного возраста "Россия многонациональная", посвященных государственному празднику "День России"
Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
В рамках текущей деятельности
Повышение уровня развития общероссийского гражданского патриотизма и солидарности, гармонизация межнациональных и этноконфессиональных отношений
Задача 2. Содействие этнокультурному развитию народов Самарской области
2.1.
Оказание содействия в организации и проведении мероприятий национально-культурных организаций по сохранению и развитию родного языка и национальной культуры
Администрация Губернатора Самарской области, департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
5 680,2
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
Сохранение этнокультурного многообразия Самарской области, повышение уровня этнокультурного развития народов Самарской области
В том числе:
2.1.1.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере этнокультурного развития народов
Администрация Губернатора Самарской области, департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области
2014 год
5 680,2
Сохранение этнокультурного многообразия Самарской области, повышение уровня этнокультурного развития народов Самарской области
2.2.
Проведение региональных детских национальных фестивалей и конкурсов
Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
В рамках текущей деятельности
Сохранение этнокультурного многообразия Самарской области, повышение уровня этнокультурного развития народов Самарской области
Задача 3. Содействие обеспечению межнационального мира и согласия в Самарской области
3.1.
Проведение заседаний совета по межнациональным отношениям при Администрации Губернатора Самарской области
Администрация Губернатора Самарской области
2 раза в год
В рамках текущей деятельности
Укрепление межнационального мира и согласия в Самарской области
3.2.
Проведение семинаров, "круглых столов" по вопросам гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактики межэтнических конфликтов
Администрация Губернатора Самарской области, департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
3 000,0
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
Укрепление межнационального мира и согласия в Самарской области
В том числе:
3.2.1.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере этнокультурного развития народов
Администрация Губернатора Самарской области, департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области
2014 год
3 000,0
Укрепление межнационального мира и согласия в Самарской области
3.3.
Проведение "круглого стола" по итогам реализации государственной национальной политики Самарской области за год
Администрация Губернатора Самарской области
2014 - 2020 годы
В рамках текущей деятельности
Укрепление межнационального мира и согласия в Самарской области
3.4.
Поддержка издания приложения к областному печатному изданию, направленному на распространение знаний о традициях и культуре народов Самарской области
Администрация Губернатора Самарской области
2014 - 2020 годы
В рамках текущей деятельности
Укрепление межнационального мира и согласия в Самарской области
3.5.
Проведение областных детских конкурсов, направленных на гармонизацию межнациональных отношений
Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
В рамках текущей деятельности
Укрепление межнационального мира и согласия в Самарской области
3.6.
Проведение экскурсий "Этнокультурное многообразие Самарской области" для учащихся и студентов учебных заведений Самарской области
Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
В рамках текущей деятельности
Укрепление межнационального мира и согласия в Самарской области
3.7.
Проведение мероприятия, посвященного Международному дню родного языка (21 февраля)
Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
В рамках текущей деятельности
Укрепление межнационального мира и согласия в Самарской области
3.8.
Проведение мероприятия, посвященного Международному дню толерантности (16 ноября)
Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
В рамках текущей деятельности
Укрепление межнационального мира и согласия в Самарской области
3.9.
Проведение межнационального праздника "Навруз"
Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
В рамках текущей деятельности
Укрепление межнационального мира и согласия в Самарской области
3.10.
Проведение межнационального детского новогоднего праздника "Огоньки дружбы"
Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
В рамках текущей деятельности
Укрепление межнационального мира и согласия в Самарской области
3.11.
Обеспечение работы сайта Дома дружбы народов www.samddn.ru
Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
1 500,0
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
Укрепление межнационального мира и согласия в Самарской области
3.12.
Презентация информационных ресурсов Дома дружбы народов и областных национальных газет в рамках фестиваля "День прессы"
Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
В рамках текущей деятельности
Укрепление межнационального мира и согласия в Самарской области
3.13.
Подготовка и тиражирование изданий, отражающих этнокультурное многообразие Самарской области
Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
4 250,0
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
Укрепление межнационального мира и согласия в Самарской области
3.14.
Работа передвижной интерактивной выставки "Многонациональный Самарский край"
Дом дружбы народов (по согласованию)
2014 - 2020 годы
В рамках текущей деятельности
Укрепление межнационального мира и согласия в Самарской области
Всего по Государственной программе
14 430,2
27 907,2
27 907,2
27 907,2
27 907,2
27 907,2
27 907,2
27 907,2
209 780,6
Всего в 2014 году
42 337,4
Приложение 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 18 июля 2014 г. № 405
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В 2014 ГОДУ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В СФЕРЕ ЭТНОКУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ НАРОДОВ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ
РАЗВИТИЕ НАРОДОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2020 ГОДЫ)"
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере этнокультурного развития народов, на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Самарской области (2014 - 2020 годы)" (далее - субсидии, Государственная программа, мероприятия Государственной программы):
оказание содействия в организации и проведении мероприятий национально-культурных организаций по сохранению и развитию родного языка и национальной культуры;
проведение семинаров, "круглых столов" по вопросам гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактики межэтнических конфликтов.
2. Субсидии предоставляются департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных департаменту в установленном порядке.
3. В настоящем Порядке под термином "проект в сфере этнокультурного развития народов" понимается программа некоммерческой организации (далее - НКО), направленная на реализацию мероприятий Государственной программы.
4. Проекты в сфере этнокультурного развития народов, подготовленные НКО, на реализацию которых предоставляются субсидии, отбираются на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса проектов в сфере этнокультурного развития народов определяется Администрацией Губернатора Самарской области.
5. Субсидии предоставляются НКО, соответствующим следующим критериям:
НКО осуществляет в качестве основных видов деятельности, предусмотренных учредительными документами, один или несколько видов деятельности, установленных пунктом 13 части 1 статьи 4 Закона Самарской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области";
продолжительность осуществления НКО указанных видов деятельности на территории Самарской области составляет не менее трех лет с даты ее государственной регистрации в качестве юридического лица;
отсутствуют политические партии в составе учредителей НКО, отсутствуют факты передачи НКО пожертвований политической партии или ее региональному отделению, в уставе НКО отсутствуют упоминания о наименованиях политических партий;
НКО зарегистрирована на территории Самарской области;
НКО определена победителем конкурса проектов в сфере этнокультурного развития народов.
6. Субсидии не предоставляются:
государственным корпорациям;
государственным компаниям;
политическим партиям;
государственным учреждениям;
муниципальным учреждениям;
общественным объединениям, не являющимся юридическими лицами.
Субсидии не предоставляются НКО, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, НКО, имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на день подачи заявки в размере более одной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
7. Условиями предоставления субсидий НКО являются:
использование НКО субсидии в сроки, устанавливаемые соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между департаментом и НКО (далее - соглашение);
расходование субсидии на цели, обозначенные в проекте в сфере этнокультурного развития народов, прошедшем конкурсный отбор;
обеспечение НКО финансирования реализации проекта в сфере этнокультурного развития народов за счет собственных средств в объеме не менее 10% от объема предоставляемой ей субсидии;
представление отчета об использовании субсидии в порядке, сроки и по форме, которые определены соглашением;
согласие НКО на осуществление департаментом, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения НКО условий, целей и порядка предоставления субсидии;
согласие НКО на размещение информации о ходе реализации проекта в сфере этнокультурного развития народов, включая соответствующие отчеты (с обезличиванием персональных данных), на официальном сайте Правительства Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средствах массовой информации.
8. В счет исполнения обязательства НКО по софинансированию целевых расходов учитываются:
фактические расходы за счет грантов, целевых поступлений и иных доходов НКО;
имущество, используемое НКО на правах собственности, оперативного управления или аренды (по стоимостной оценке в объеме его расчетного износа за период реализации проекта в сфере этнокультурного развития народов или рыночной стоимости аренды);
безвозмездно полученные НКО товары, работы и услуги (по их стоимостной оценке);
труд добровольцев (по его стоимостной оценке исходя из среднего часового тарифа), привлеченных НКО к реализации проекта в сфере этнокультурного развития народов.
9. Перечень победителей конкурса проектов в сфере этнокультурного развития народов и объемы субсидий, определяемые на основании настоящего Порядка, утверждаются Администрацией Губернатора Самарской области на основании решения конкурсной комиссии по определению победителей конкурса проектов в сфере этнокультурного развития народов некоммерческих организаций.
Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Администрацией Губернатора Самарской области.
Субсидия предоставляется НКО на основании соглашения.
Субсидия перечисляется по реквизитам НКО, указанным в соглашении.
10. Объем запрашиваемой НКО субсидии не может превышать максимального размера субсидии, устанавливаемого приказом Администрации Губернатора Самарской области об объявлении конкурса проектов в сфере этнокультурного развития народов.
11. Объем предоставляемой НКО субсидии определяется исходя из объема средств, предусмотренного департаменту на предоставление субсидий, количества победителей конкурса проектов в сфере этнокультурного развития народов и размеров субсидий, запрашиваемых организациями - победителями конкурсного отбора из областного бюджета, и рассчитывается по формуле
где - объем субсидии, предоставляемой организации - победителю конкурсного отбора;
- запрашиваемый организациями - победителями конкурсного отбора объем субсидии;
- объем средств, предусмотренный департаменту на предоставление субсидий;
n - количество организаций - победителей конкурсного отбора.
При этом не может превышать .
12. Предоставленные субсидии могут быть использованы только на осуществление целевых расходов, связанных с реализацией проекта в сфере этнокультурного развития народов, в том числе на:
оплату труда;
приобретение товаров, работ, услуг;
приобретение имущественных прав, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности;
командировочные расходы;
осуществление арендных платежей;
уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение расходов добровольцев.
13. Сроки использования субсидий ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.
14. В случае невыполнения НКО условий предоставления субсидий, определенных пунктом 7 настоящего Порядка, сумма, эквивалентная размеру предоставленной субсидии, подлежит возврату НКО в областной бюджет в течение десяти календарных дней со дня получения НКО письменного требования департамента о возврате субсидии, в противном случае она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
15. В случае полного или частичного неиспользования НКО предоставленной субсидии в сроки, установленные соглашением, неиспользованная субсидия подлежит возврату в областной бюджет.
16. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидии осуществляется департаментом.
17. Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
------------------------------------------------------------------