Постановление Правительства Самарской области от 29.07.2014 N 434 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере социальной защиты населения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2014 г. № 434
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
В целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам и социальной интеграции инвалидов в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы (далее - Государственная программа):
в паспорте Государственной программы:
раздел "Участники Государственной программы" после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"министерство спорта Самарской области;";
раздел "Задачи Государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области";
раздел "Планы мероприятий с указанием сроков реализации" изложить в следующей редакции:
"Планы мероприятий с указанием сроков реализации
-
план мероприятий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, на 2014 - 2015 годы";
раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы
-
финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования составляет 1 526 951,11 тыс. рублей <*>, в том числе:
в 2014 году - 964 348,41 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета 581 694,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 562 602,7 тыс. рублей, из них планируемые к поступлению в областной бюджет средства федерального бюджета 375 351,4 тыс. рублей";
раздел "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"обеспечение около 40 000 граждан, имеющих льготы на основании федерального законодательства, техническими средствами реабилитации, услугами, протезно-ортопедическими изделиями, услугами по ремонту протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;
обеспечение санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно 4 870 получателей государственной социальной помощи.";
текст примечания со знаком сноски "<*>" изложить в следующей редакции:
"<*> Объемы финансирования в 2014 году в сумме, превышающей 807 948,41 тыс. рублей, в 2015 году в сумме, превышающей 471,0 тыс. рублей, утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.";
в тексте Государственной программы:
раздел 1 "Характеристика текущего состояния, основные проблемы и риски в сфере реализации Государственной программы" после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"оказание государственной социальной помощи инвалидам в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.";
в разделе 2 "Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель, задачи и ожидаемые результаты реализации Государственной программы":
после абзаца девятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области";
дополнить абзацами следующего содержания:
"обеспечение около 40 000 граждан, имеющих льготы на основании федерального законодательства, техническими средствами реабилитации, услугами, протезно-ортопедическими изделиями, услугами по ремонту протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;
обеспечение санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно 4 870 получателей государственной социальной помощи.
В целях увеличения количества мер, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Государственной программой предусмотрено проведение конкурса на предоставление субсидий за счет средств областного бюджета указанным организациям на реализацию отдельных мероприятий Государственной программы.";
в разделе 3 "Цель и краткое описание программы, включенной в Государственную программу":
наименование изложить в следующей редакции:
"Цель и краткое описание программы и плана мероприятий, включенных в Государственную программу";
дополнить абзацем следующего содержания:
"План мероприятий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, на 2014 - 2015 годы (далее - план мероприятий) включает мероприятия, реализуемые в соответствии с Соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Самарской области о передаче Правительству Самарской области осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. На реализацию указанных мероприятий бюджету Самарской области предоставляются субвенции из федерального бюджета. План мероприятий представлен в приложении 9 к Государственной программе.";
в разделе 5 "Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Программы":
в наименовании раздела слово "Программы" заменить словами "Государственной программы";
после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Федеральным законом "О ветеранах";";
после абзаца девятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями";
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 № 608 "О порядке предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу)";";
абзацы двадцать первый и двадцать второй изложить в следующей редакции:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
приказом министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";";
после абзаца двадцать первого дополнить абзацами следующего содержания:
"распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р;
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.05.2013 № 215н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.05.2013 № 214н "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р";";
после абзаца двадцать четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
"Законом Самарской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области";
постановлением Правительства Самарской области от 07.08.2013 № 374 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями";
постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2010 № 11 "О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно";";
в абзаце тридцать шестом цифру "2012" заменить цифрой "2010";
раздел 7 "Ресурсное обеспечение Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"7. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования составляет 1 526 951,11 тыс. рублей <*>, в том числе: в 2014 году - 964 348,41 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета 581 694,5 тыс. рублей; в 2015 году - 562 602,7 тыс. рублей, из них планируемые к поступлению в областной бюджет средства федерального бюджета 375 351,4 тыс. рублей.
--------------------------------
<*> Объемы финансирования в 2014 году в сумме, превышающей 807 948,41 тыс. рублей, в 2015 году в сумме, превышающей 471,0 тыс. рублей, утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет средств федерального бюджета, в форме бюджетных ассигнований на:
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенных учреждений и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности) (пункты 2.2, 2.6, 2.8, 2.9, 3.1.9, 3.1.11, 5.1 приложения 1 к Государственной программе);
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области из бюджета Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2.1, 2.4, 2.10, 3.1.1 - 3.1.6, 3.1.8, 3.1.10, 3.1.12 - 3.1.16, 3.3.1 - 3.3.5, 4.1 приложения 1 к Государственной программе);
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 1.1, 1.2, 5.2 - 5.5 приложения 1 к Государственной программе);
предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета (пункты 2.3, 2.5, 2.7, 2.11, 2.12 приложения 1 к Государственной программе);
социальное обеспечение населения (пункт 3.1.7 приложения 1 к Государственной программе);
осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности (пункты 3.2.1 - 3.2.3 приложения 1 к Государственной программе).
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы представлены в приложении 4 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы представлены в приложении 4.1 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы представлены в приложении 4.2 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, утверждаются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обустройству и приспособлению объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по соответствующим вопросам местного значения, представлен в приложении 5 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2014 - 2015 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. аппарелью для посадки-высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения представлен в приложении 10 к Государственной программе.
Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы представлен в приложении 11 к Государственной программе.
Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам, соответствующим критериям отбора муниципальных образований Самарской области, в рамках реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.3, 2.5, 2.7, 2.11 приложения 1 к Государственной программе, устанавливается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Главные распорядители средств областного бюджета, осуществляющие реализацию мероприятий Государственной программы, представлены в приложении 6 к Государственной программе.
Ответственным исполнителем Государственной программы является министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Участники Государственной программы:
министерство здравоохранения Самарской области;
министерство образования и науки Самарской области;
министерство культуры Самарской области;
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;
министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области;
министерство строительства Самарской области;
министерство спорта Самарской области;
департамент информационных технологий и связи Самарской области;
органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию);
государственные казенные учреждения Самарской области (по согласованию);
некоммерческие организации (на конкурсной основе).
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области осуществляет руководство и текущее управление реализацией Государственной программы, координирует деятельность участников Государственной программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Государственной программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Государственной программы, в случае необходимости подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Государственной программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий.
Участники Государственной программы:
осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий Государственной программы по соответствующим направлениям в установленные сроки в пределах своих полномочий;
представляют в установленном порядке ежеквартально и по итогам за отчетный год ответственному исполнителю Государственной программы информацию о финансировании и выполнении мероприятий Государственной программы по соответствующим направлениям, результатах их реализации, целевом использовании бюджетных средств.
Управление и контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том числе с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 № 498.";
приложение 1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
в приложении 2 к Государственной программе:
в пункте 2 в графе "Сметная стоимость (остаток сметной стоимости) на 01.01.2014, тыс. рублей" сумму "44 500,0" заменить суммой "49 330,0";
в пункте 3 в графе "Сметная стоимость (остаток сметной стоимости) на 01.01.2014, тыс. рублей" сумму "18 000,0" заменить суммой "21 314,61";
в приложении 3 к Государственной программе:
в строке "Доля инвалидов с частично или полностью восстановленными навыками для профессиональной, общественной и бытовой деятельности в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области" в графе "2014 год" цифру "24,8" заменить цифрой "23,5"; в графе "2015 год" цифру "25,0" заменить цифрой "23,5";
в строке "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области" в графе "отчет 2012 год" цифру "30,8" заменить цифрой "15,0";
строку "Доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Перечнем вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 № 24 (далее - Перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области" изложить в следующей редакции:
Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора) по годам
отчет 2012 год
оценка 2013 год
плановый период (прогноз) <1>
2014 год
2015 год
"Доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Перечнем вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 № 24 (далее - Перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области
%
37,0
37,3
37,4
37,5";
строку "Количество вспомогательных технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетном периоде в соответствии с Перечнем" изложить в следующей редакции:
Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора) по годам
отчет 2012 год
оценка 2013 год
плановый период (прогноз) <1>
2014 год
2015 год
"Количество вспомогательных технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетном периоде в соответствии с Перечнем
тыс. ед.
9,1
7,4
7,5
7,5";
строку "Количество инвалидов, обученных навыкам пользования вспомогательными техническими средствами реабилитации" изложить в следующей редакции:
Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора) по годам
отчет 2012 год
оценка 2013 год
плановый период (прогноз) <1>
2014 год
2015 год
"Количество инвалидов, обученных навыкам пользования вспомогательными техническими средствами реабилитации
тыс. чел.
12,5
12,6
12,7
12,7";
в приложении 4 к Государственной программе пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:
"Перечисление субсидии учреждению осуществляется в соответствии с условиями соглашения на основании документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств.";
в приложении 4.1 к Государственной программе пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Субсидия перечисляется министерством при предоставлении учреждением документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств.";
в приложении 4.2 к Государственной программе:
пункт 2 дополнить словами ", и в размере, не превышающем разницу между суммой соответствующего денежного обязательства и величиной остатка, учтенного на лицевом счете учреждения по соответствующему источнику финансирования";
пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Субсидия перечисляется Министерством при представлении учреждением документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств.";
в приложении 5 к Государственной программе:
в пункте 2 после слов "учреждений культуры," дополнить словами "приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта,", после слов "для инвалидов" дополнить словами ", в том числе на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в результате исполнения расходного обязательства муниципального образования";
пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"министерство спорта Самарской области - на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов.";
абзац третий пункта 5 после слов "объектов культуры," дополнить словами "муниципальных объектов физической культуры и спорта,";
пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:
"обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов.";
в приложении 6 к Государственной программе:
строку "Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области" изложить в следующей редакции:
Наименование главного распорядителя бюджетных средств
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
ВСЕГО
2014 год
2015 год
"Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
Средства бюджета Самарской области
1 006 801,8
546 098,8
460 703,0 <1>
В том числе за счет субсидии федерального бюджета бюджету Самарской области
2 745,8
2 745,8
В том числе за счет субвенции федерального бюджета бюджету Самарской области
861 111,7
485 760,3
375 351,4";
в строке "Министерство здравоохранения Самарской области":
в графе "Всего" сумму "13 003,9" заменить суммой "13 946,9"; в графе "2014 год" сумму "13 003,9" заменить суммой "13 475,9"; графу "2015 год" дополнить суммой "471,0";
в строке "Министерство строительства Самарской области" в графе "ВСЕГО" сумму "142 500,0" заменить суммой "150 644,61"; в графе "2014 год" сумму "142 500,0 <3>" заменить суммой "150 644,61 <3>";
строку "Департамент информационных технологий и связи Самарской области" изложить в следующей редакции:
Наименование главного распорядителя бюджетных средств
Источник финансирования
Объемы финансирования,
тыс. рублей
ВСЕГО
2014 год
2015 год
"Департамент информационных технологий и связи Самарской области
Средства бюджета Самарской области
56 632,0
56 632,0
В том числе за счет субсидии федерального бюджета бюджету Самарской области
25 800,0
25 800,0";
после строки "Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области" дополнить строкой следующего содержания:
Наименование главного распорядителя бюджетных средств
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
ВСЕГО
2014 год
2015 год
"Министерство спорта Самарской области
Средства бюджета Самарской области
564,1
564,1
В том числе:
неиспользованный остаток средств областного бюджета, формируемых за счет средств субсидии из федерального бюджета предыдущего года
564,1
564,1
кредиторская задолженность
564,1 <7>
564,1";
в строке "Итого" в графе "ВСЕГО" сумму "630 123,6 <6>" заменить суммой "1 526 951,11 <6>"; в графе "2014 год" сумму "443 343,3" заменить суммой "964 348,41"; в графе "2015 год" сумму "186 780,3" заменить суммой "562 602,7";
дополнить подтабличным примечанием со знаком сноски "<7>" следующего содержания:
"<7> Обязательства по софинансированию расходных обязательств выполнены в полном объеме в 2013 году.";
в приложении 8 к Государственной программе:
паспорт и текст региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы (далее - региональная программа), приложений 1 и 2 к региональной программе изложить в редакции согласно приложениям 2, 3, 4 к настоящему Постановлению соответственно;
дополнить Государственную программу приложениями 9, 10, 11 согласно приложениям 5, 6, 7 к настоящему Постановлению соответственно.
2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 21.01.2010 № 11 "О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно" следующие изменения:
пункты 1.1 - 1.4 признать утратившими силу.
3. Установить, что финансирование возникающих в результате принятия настоящего Постановления расходных обязательств Самарской области, а также увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим Постановлением, осуществляются за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке на соответствующий финансовый год соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий Государственной программы.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Врио вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 июля 2014 г. № 434
Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области
"Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы
№ п/п
Наименование цели, задачи мероприятия
Ответственный исполнитель (соисполнитель) мероприятия
Срок реализации мероприятия, годы
Планируемый объем финансирования по годам, тыс. рублей
Ожидаемый результат <1>
2014
2015
Всего
Цель. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области
Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области
1.1.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию проведения научных исследований по проблемам медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
875,7
336,6 <2>
1 212,3
Разработка инновационных подходов к формированию целевых мероприятий по социальной интеграции инвалидов на территории Самарской области
1.2.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и совершенствование системного программного обеспечения в целях формирования информационной системы по учету и актуализации обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в Самарской области
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
2 596,9
3 000,0 <2>
5 596,9
Разработка и сопровождение интерактивной онлайн-карты доступности объектов и услуг в Самарской области в сети Интернет, предназначенной для мониторинга инфраструктуры городов и районов области. Предусмотрена версия для слепых и слабовидящих
Итого по задаче 1
3 472,6
3 336,6
6 809,2
Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области
2.1.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
3 588,3
24 576,2 <2>
28 164,5
Обустройство и приспособление 59 государственных бюджетных учреждений социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов
В том числе средства областного бюджета, формируемые за счет средств субсидии из федерального бюджета
1 635,2
1 635,2
2.2.
Обустройство и приспособление государственных казенных учреждений социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014
1 930,00
1 930,00
Обустройство и приспособление 30 государственных казенных учреждений социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области
2.3.
Предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014
2 294,7
2 294,7
Обустройство
и приспособление более 50 социально значимых объектов муниципальной собственности в целях обеспечения их доступности для маломобильных категорий граждан
В том числе:
средства областного бюджета, формируемые за счет средств субсидии из федерального бюджета
1110,6
1110,6
из них остаток субсидии федерального бюджета предыдущего года
264,1
264,1
2.4.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов
Министерство здравоохранения Самарской области
2014
4 647,9
4 647,9
Обустройство и приспособление 19 объектов здравоохранения
В том числе средства областного бюджета, формируемые за счет средств субсидии из федерального бюджета
2 002,5
2 002,5
2.5.
Предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов
Министерство культуры Самарской области
2014 - 2015
6 211,6
264,3 <2>
6 475,9
Обустройство и приспособление 47 муниципальных учреждений культуры
В том числе средства областного бюджета, формируемые за счет средств субсидии из федерального бюджета
2 830,6
2 830,6
2.6.
Обустройство и приспособление государственных учреждений службы занятости населения Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов
Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области
2014
3 434,9
3 434,9
Обустройство и приспособление 26 государственных учреждений службы занятости населения Самарской области
В том числе средства областного бюджета, формируемые за счет средств субсидии из федерального бюджета
1 565,3
1 565,3
2.7.
Предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. аппарелью для посадки-высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области
2014 - 2015
82 291,0
37 500,0 <2>
119 791,0
Адаптация 77 единиц парка общественного транспорта для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием, дооборудование существующего транспорта)
В том числе средства областного бюджета, формируемые за счет средств субсидии из федерального бюджета
37 500,0
37 500,0
2.8.
Оснащение общеобразовательных учреждений Самарской области специальным оборудованием для коррекционной работы и обучения детей-инвалидов
Министерство образования и науки Самарской области
2014
788,4
788,4
Приобретение и установка в государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении школе-интернате № 113 городского округа Самара оборудования, обеспечивающего беспрепятственный доступ к зданиям и помещениям детям, ограниченным в передвижении
2.9.
Оснащение оборудованием базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
Министерство образования и науки Самарской области
2014 - 2015
50 600,0 <2>
58 300,0 <2>
108 900,0
Создание в 106 общеобразовательных учреждениях условий, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
2.10.
Предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям среднего профессионального образования Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) в целях обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
Министерство образования и науки Самарской области
2014 - 2015
47 786,8
4 455,9 <2>
52 242,7
Обустройство и приспособление с учетом доступности 20 государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования
В том числе средства областного бюджета, формируемые за счет средств субсидии из федерального бюджета
21 713,3
21 713,3
2.11.
Предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление приоритетных объектов образования (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов
Министерство образования и науки Самарской области
2014 - 2015
2 002,6
460,5 <2>
2 463,1
Приобретение и установка в 31 образовательном учреждении оборудования, обеспечивающего беспрепятственный доступ к зданиям и помещениям детям, ограниченным в передвижении
В том числе средства областного бюджета, формируемые за счет средств субсидии из федерального бюджета
912,6
912,6
2.12.
Предоставление субсидий бюджету г.о. Тольятти на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов
Министерство спорта Самарской области
2014
564,1 <3>
564,1
В том числе:
неиспользованный остаток средств областного бюджета, формируемых за счет средств субсидии федерального бюджета, предыдущего года
564,1
кредиторская задолженность
564,1
Итого по задаче 2
206 140,3
125 556,9
331 697,2
Задача 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области
3.1. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов
3.1.1.
Предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на информационно-библиотечное обслуживание читателей из числа студентов с ограниченными возможностями здоровья в режиме удаленного доступа
Министерство культуры Самарской области
2014
614,1
614,1
Расширение социальных контактов и привлечение людей с ограниченными возможностями здоровья к использованию технологий информационного общества планируется посредством организации информационно-библиотечного обслуживания не менее 500 читателей-студентов с ограниченными возможностями здоровья на базе государственных библиотек Самарской области в режиме удаленного доступа к образовательной базе данных "БиблиоРоссика". Создание системы удаленного консультирования 200 инвалидов посредством видеосвязи
3.1.2.
Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на создание экскурсионно-аудиторного класса и цикла занятий для слабослышащих и позднооглохших детей
Министерство культуры Самарской области
2014
91,4
91,4
Разработка в музеях Самарской области планов занятий со слабослышащими и позднооглохшими детьми. Проведение для детей с ограниченными возможностями здоровья адаптированных занятий и экскурсий, в том числе виртуальных, по экспозиции Самарского художественного музея
3.1.3.
Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на создание музейного медиалектория для инвалидов
Министерство культуры Самарской области
2014
451,5
451,5
Создание медиацентра с образовательной площадкой в сети Интернет, которая позволит демонстрировать медиаматериалы, собрать медиатеку. Разработка программы музейного медиалектория и методических рекомендаций (методических тетрадей) по проведению тематических медиалекций
3.1.4.
Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на организацию курса обучающих семинаров "Мир един для всех" по подготовке волонтеров для работы с инвалидами в музеях Самарской области
Министерство культуры Самарской области
2014
447,0
447,0
Разработка курса и подготовка специалистов для работы с людьми с ограниченными возможностями здоровья в музеях Самарской области
3.1.5.
Предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на изготовление краеведческих книг для библиотечного обслуживания незрячих и слабовидящих лиц
Министерство культуры Самарской области
2014 - 2015
998,0
448,0 <2>
1 446,0
Издание книг о Самарской области в специальных форматах и распространение их в библиотеках Самарской области
В том числе средства областного бюджета, формируемые за счет средств субсидии из федерального бюджета
300,0
300,0
3.1.6.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на организацию рабочих мест на дому для инвалидов молодого возраста
Министерство культуры Самарской области
2014
1 215,7
1 215,7
Организация не менее 10 рабочих мест на дому (home office) для инвалидов молодого возраста
3.1.7.
Обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации, в том числе атипичными по индивидуальному заказу
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
32 970,0
32 970,0 <2>
65 940,0
Ежегодное приобретение 9 000 - 10 500 единиц технических средств реабилитации в соответствии с региональным перечнем
3.1.8.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение оборудования для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья навыкам самообслуживания
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
402,0
402,0 <2>
804,0
Обновление оборудования в 4 комнатах социально-бытовой адаптации в государственных учреждениях социального обслуживания Самарской области, используемого для обучения инвалидов, членов их семей и специалистов
3.1.9.
Оказание психологической помощи детям, проживающим на территории Самарской области, страдающим онкогематологическими заболеваниями, и их родителям на базе лечебно-профилактических учреждений городского округа Самара
Министерство здравоохранения Самарской области
2014
102,0
102,0
Организация психологического обслуживания детей с онкогематологическими заболеваниями и их родителей на базе лечебно-профилактических учреждений городского округа Самара
3.1.10.
Предоставление субсидии государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию проведения обучающих семинаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
414,0
414,0 <2>
828,0
Обучение около 50 человек ежегодно
3.1.11.
Оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014
400,0
400,0
Организация работы службы персональных помощников, сопровождение семей с детьми-инвалидами, сопровождение инвалидов по зрению при трудоустройстве инвалидов по зрению в городском округе Тольятти
3.1.12.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
748,8
1 782,7 <2>
2 531,50
Организация на базе государственного бюджетного учреждения Самарской области "Центр социальной адаптации инвалидов по зрению "Тифлоцентр" службы социально-реабилитационного сопровождения инвалидов по зрению - службы персональных помощников на территории 11 районов и городов области
3.1.13.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию тематических сборов для лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью их социальной адаптации и интеграции в общество
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
1 143,0
1 143,0 <2>
2 286,0
Организация и проведение двух тематических сборов ранней реабилитации для инвалидов-колясочников и инвалидов по зрению (около 100 участников)
3.1.14.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию и проведение соревнований специальной олимпиады и спартакиад для инвалидов, обеспечение участия самарских спортсменов-инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях специальной олимпиады
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
542,0
1 000,0 <2>
1 542,0
Участие 40 инвалидов с ментальными нарушениями в российских и международных соревнованиях специальной олимпиады России
3.1.15.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию и проведение творческих фестивалей и конкурсов инвалидов
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
760,0
760,0 <2>
1 520,0
Организация ежегодных творческих фестивалей, конкурсов с участием 1 000 инвалидов
3.1.16.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение обучения инвалидов танцам на креслах-колясках в рамках проекта "Танцевальная студия для молодежи с нарушением опорно-двигательного аппарата"
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014
320,0
320,0
Обучение инвалидов-колясочников танцам на колясках в студии, подготовка инвалидов-колясочников к участию в спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях по танцам на колясках областного и всероссийского уровня
Итого по разделу 3.1
41 619,5
38 919,7
80 539,2
3.2. Разработка проектно-сметной документации, реконструкция и строительство зданий государственных учреждений социального обслуживания
3.2.1.
Проектирование и строительство крытого конного манежа с административно-бытовым корпусом в государственном бюджетном учреждении Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Иппотерапия"
Министерство строительства Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию)
2014
80 000,0 <2>
80 000,0
Введение в эксплуатацию крытого конного манежа с административно-бытовым корпусом, увеличение пропускной способности учреждения до 50 человек в день круглогодично, а также расширение спектра реабилитационных услуг
3.2.2.
Проектирование и строительство пансионата для престарелых и инвалидов в селе Новотулка Хворостянского района Самарской области
Министерство строительства Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию)
2014
49 330,0
49 330,0
Повышение качества и безопасности стационарного учреждения социального обслуживания, обеспечение введения в эксплуатацию дополнительно 52 мест
3.2.3.
Проектирование и строительство пристроя к зданию государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский"
Министерство строительства Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию)
2014
21 314,61
21 314,61
Строительство двухэтажного кирпичного пристроя к основному зданию центра с размещением в нем зала лечебной физкультуры, гидрокинезотерапевтического комплекса, гидромассажных кабин, кабинетов гирудотерапии и иглорефлексотерапии, зала эргокинезотерапии с тренажерным комплексом
Итого по разделу 3.2
150 644,61
150 644,61
3.3. Укрепление материально-технической базы государственных учреждений Самарской области
3.3.1.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения на приобретение реабилитационного и медицинского оборудования
Министерство здравоохранения Самарской области
2014
7 743,0
7 743,0
Приобретение реабилитационного и медицинского оборудования для обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья
3.3.2.
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина" на приобретение реабилитационного оборудования для отделения восстановительного лечения и реабилитации для детей
Министерство здравоохранения Самарской области
2014
511,0
511,0
Приобретение реабилитационного (механотерапевтического и физиотерапевтического) оборудования для отделения восстановительного лечения и реабилитации детей
3.3.3.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области, оказывающим реабилитационные услуги, на приобретение реабилитационного оборудования с целью внедрения новых технологий и методов реабилитации
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
5 000,0
5 000,0 <2>
10 000,0
Приобретение около 15 единиц реабилитационного оборудования для 10 учреждений социального обслуживания, оказывающих реабилитационные услуги
3.3.4.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
1 987,3
1 987,3 <2>
3 974,6
Ежегодное дооснащение 10 действующих пунктов проката на базе учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области
3.3.5.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение специального транспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
2 706,0
9 020,0 <2>
11 726,0
Приобретение
18 микроавтобусов "Газель", оборудованных подъемными устройствами, для транспортного обслуживания инвалидов
Итого по разделу 3.3
17 947,3
16 007,3
33 954,6
Итого по задаче 3
210 211,41
54 927,0
265 138,41
Задача 4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области
4.1.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию издания информационно-методической литературы по вопросам реабилитации инвалидов
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
100,0
100,0 <2>
200,0
Ежегодное издание не менее 5 информационно-методических рекомендаций по вопросам реабилитации инвалидов
Итого по задаче 4
100,0
100,0
200,0
Задача 5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области
5.1.
Организация информирования инвалидов аудиовизуальными способами с использованием информационно-телекоммуникационных систем
Департамент информационных технологий и связи Самарской области
2014
56 632,0
56 632,0
Обеспечение доступа к различной информации инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области
Государственное казенное учреждение "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" (по согласованию)
В том числе средства областного бюджета, формируемые за счет средств субсидии из федерального бюджета
25 800,0
25 800,0
5.2.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию проведения мониторинга по определению потребностей инвалидов различных категорий в мерах по социальной интеграции
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
335,8
335,8 <2>
671,6
Ежегодный мониторинг потребности инвалидов в различных видах социальной реабилитации, выявление востребованных направлений работы учреждений социального обслуживания, степени удовлетворенности качеством оказываемых услуг
5.3.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение акций "За жизнь без барьеров"
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
600,0
600,0 <2>
1 200,0
Проведение социальной акции на территории 3-4 районов и городов области с участием общественных организаций инвалидов, представителей исполнительной и законодательной власти, руководителей организаций
5.4.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение конкурса на лучший проект социальной рекламы по проблемам инвалидности и инвалидов, изготовление и размещение работ победителей конкурса
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
500,0
1 800,0 <2>
2 300,0
Конкурсный отбор проектов, направленных на формирование толерантного отношения общества к проблемам инвалидов
5.5.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на развитие и техническое сопровождение интернет-сайта "Реабилитация инвалидов в Самарской области" (www.min-reabilit.ru)
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
124,0
124,0 <2>
248,0
Техническая поддержка работы интернет-сайта "Реабилитация инвалидов в Самарской области" (www.min-reabilit.ru)
Итого по задаче 5
58 191,8
2 859,8
61 051,6
Всего
478 116,11
186 780,3
664 896,41 <4>
В том числе средств областного бюджета, формируемых за счет средств субсидии из федерального бюджета
95 934,2
95 934,2
--------------------------------
<1> Результаты указаны с учетом реализации в 2011 - 2013 годах областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 № 512, а также полной реализации государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671.
<2> Объемы финансирования утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
<3> Неиспользованный остаток средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет средств субсидии из федерального бюджета, в 2013 году, образовавшийся по результатам реализации областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 № 512, разрешенный к использованию в 2014 году на те же цели. Обязательства по софинансированию расходных обязательств выполнены в полном объеме в 2013 году.
<4> Объемы финансирования в 2014 году в сумме, превышающей 321 716,11 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 186 780,3 тыс. рублей, утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Приложение 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 июля 2014 г. № 434
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ
(далее - Программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ
ПРОГРАММЫ
-
региональная программа "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы
ОСНОВАНИЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
-
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года";
постановление Правительства Самарской области от 12.12.2007 № 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области"
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ
-
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ
-
министерство здравоохранения Самарской области;
министерство образования и науки Самарской области;
министерство культуры Самарской области;
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;
министерство спорта Самарской области;
министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области;
министерство строительства Самарской области;
департамент информационных технологий и связи Самарской области;
органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
-
обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области
ЗАДАЧИ - ПРОГРАММЫ
-
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПРОГРАММЫ
-
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области;
принятие нормативного правового акта Самарской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области (далее - карта доступности Самарской области) по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области;
доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений;
доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области;
доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети);
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области;
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
-
2011 - 2015 годы;
I этап - 2011 - 2012 годы;
II этап - 2013 - 2015 годы
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
-
финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств:
бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета;
бюджетов муниципальных районов Самарской области и бюджетов городских округов Самарской области (далее - местные бюджеты).
Общий объем затрат на реализацию Программы составляет 1 789 685,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 82 543,4 тыс. рублей,
в 2012 году - 101 779,2 тыс. рублей,
в 2013 году - 477 339,2 тыс. рублей,
в 2014 году - 727 811,8 тыс. рублей,
в 2015 году - 400 211,8 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета составляет 333 651,2 тыс. рублей, из них:
в 2011 году - 7 940,1 тыс. рублей,
в 2012 году - 14 583,8 тыс. рублей,
в 2013 году - 39 058,2 тыс. рублей,
в 2014 году - 145 706,0 тыс. рублей (в том числе субсидии, планируемые к предоставлению Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в сумме 95 106,0 тыс. рублей; субсидии, планируемые к предоставлению Министерством образования и науки Российской Федерации, в сумме 50 600,0 тыс. рублей),
в 2015 году - 126 363,1 тыс. рублей (прогноз);
объем средств бюджета Самарской области составляет 1 291 258,5 тыс. рублей, из них:
в 2011 году - 74 603,3 тыс. рублей,
в 2012 году - 87 195,4 тыс. рублей,
в 2013 году - 427 576,2 тыс. рублей,
в 2014 году - 503 759,8 тыс. рублей,
в 2015 году - 198 123,8 тыс. рублей;
объем средств местных бюджетов составляет 164 775,7 тыс. рублей, из них:
в 2013 году - 10 704,8 тыс. рублей,
в 2014 году - 78 346,0 тыс. рублей,
в 2015 году - 75 724,9 тыс. рублей.
Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
-
формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Самарской области;
увеличение числа инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации и услугами за счет средств бюджета Самарской области в рамках индивидуальной программы реабилитации;
создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов;
преодоление социальной разобщенности в обществе.
ТОЛКОВАНИЕ СОКРАЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПРОГРАММЕ
Лица с ограниченными возможностями здоровья - лица, имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии: глухие, слабослышащие, слепые, слабовидящие, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата и другие, в том числе дети-инвалиды, инвалиды;
маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве; инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п.;
приоритетные объекты и услуги в соответствующей сфере - наиболее значимые для инвалидов объекты и услуги, отобранные с участием общественных организаций инвалидов, входящих в состав комиссии по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области, образованной постановлением Губернатора Самарской области от 06.05.2009 № 52;
приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения - сферы жизнедеятельности инвалидов: здравоохранение, социальная защита, образование, физическая культура и спорт, культура, транспорт, информация и связь, жилищный фонд, потребительский рынок, сфера услуг;
местные бюджеты - бюджеты муниципальных районов Самарской области и бюджеты городских округов Самарской области;
Программа - региональная программа "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы;
Государственная программа "Доступная среда" - государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2181-р;
ИПР - индивидуальная программа реабилитации;
ТСР - вспомогательные технические средства реабилитации;
ГБУ СО ЦСО - государственные бюджетные учреждения Самарской области - центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
Центры реабилитации - государственные учреждения социального обслуживания, оказывающие реабилитационные услуги;
ГБУК "Самарская областная библиотека для слепых" - государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная библиотека для слепых";
фестиваль - творческий фестиваль-конкурс среди людей с ограниченными возможностями здоровья "Вместе со Звездами";
ИКТ - информационные компьютерные технологии;
Акция - социальная акция "За жизнь без барьеров";
Комиссия - комиссия по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области, образованная постановлением Губернатора Самарской области от 06.05.2009 № 52;
ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" - государственное автономное учреждение Самарской области "Организационный центр спортивных мероприятий".
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Программа разработана по поручению вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 05.07.2012 № 6-11/809 на основании Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", постановления Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года" в целях обеспечения участия Самарской области в реализации Государственной программы "Доступная среда".
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения, их адаптация и интеграция в общество входят в число приоритетных государственных задач.
В Самарской области в настоящее время проживает около 247,7 тыс. инвалидов, что составляет 8% населения региона.
В структуре общей численности инвалидов преобладают лица с I и II группами инвалидности. Удельный вес инвалидов I группы составляет - 9,1%, инвалидов II группы - 58,6%, инвалидов III группы - 28,7%, детей-инвалидов - 3,6%.
При этом в структуре причин первичной инвалидности преобладают болезни системы кровообращения (44,1%), патология эндокринной системы (19,9%), болезни костно-мышечной системы (10,21%), травмы (4,51%), психические расстройства (3,4%).
Учитывая многоплановый характер проблемы социальной адаптации инвалидов, которая включает в себя гарантии занятости и профессиональной подготовки людей с ограниченными возможностями здоровья, получения ими достойного образования, охраны здоровья, социальной и правовой защиты, реабилитации, необходимой информации, участия в политической, социальной и культурной жизни, на территории Самарского региона применяется комплексный программный подход.
За период 2001 - 2011 годов на территории Самарского региона реализованы следующие нормативные правовые акты:
Закон Самарской области от 22.02.2001 № 15-ГД "Об утверждении комплексной целевой программы медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов Самарской области и обеспечения им доступной среды жизнедеятельности на 2001 - 2005 годы";
постановление Правительства Самарской области от 21.09.2005 № 98 "Об утверждении Мероприятий по социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2006 - 2008 годы";
приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 15.09.2008 № 1085 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2009 - 2011 годы".
Объем финансирования указанных программ и мероприятий за счет средств бюджета Самарской области с 2001 по 2011 год составил 548 573,0 тыс. рублей.
Логическим продолжением программ и мероприятий, направленных на обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и интеграцию инвалидов, стала реализация областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 № 512.
Реализация мероприятий, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, позволила повысить активность самих инвалидов, увеличить численность людей с ограниченными возможностями здоровья, которые вернулись к труду и независимому образу жизни, что в целом оказало положительное влияние на основные индикаторы состояния инвалидности в регионе.
За прошедший период в Самарской области создана модель комплексной реабилитации инвалидов всех категорий, основанная на реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов, содержащей весь спектр мер социальной защиты и поддержки, способствующих социальной адаптации инвалидов.
Основными звеньями модели стали:
оказание инвалидам реабилитационных услуг на базе государственных учреждений социального обслуживания;
обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации как за счет федерального бюджета, так и за счет бюджета Самарской области;
обучение навыкам использования ТСР в комнатах социально-бытовой адаптации;
профессиональная и социокультурная реабилитация;
преодоление информационных барьеров.
Следует отметить, что эффективное функционирование указанной модели невозможно без создания безбарьерной среды жизнедеятельности в целях предоставления инвалидам возможности беспрепятственного перемещения.
Накоплен нормативный, правовой, кадровый, организационный, научно-информационный, материально-технический и финансовый потенциал социальных отраслей, участвующих в вопросах профилактики инвалидизации и реабилитации инвалидов.
По данным федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области", показатель частичной реабилитации, представляющий собой отношение количества инвалидов, которым по результатам переосвидетельствования изменена группа инвалидности с I на II или со II на III группу инвалидности, к количеству переосвидетельствованных лиц, возрос в 2,6 раза (с 6,1% в 2001 году до 15,9% в 2011 году). В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 № 832, планировалось, что показатель частичной реабилитации только к 2009 году достигнет 12,9%. Показатель полной реабилитации в Самарской области вырос почти в 3 раза с 1,7 в 2001 году до 5,3 в 2011 году, показатель суммарной реабилитации - в 2,4 раза с 5,3 до 12,7 соответственно.
Выросла и доля работающих инвалидов в общем количестве инвалидов, проживающих в Самарской области. В 2010 году этот показатель составил 17,4% (в 2007 году - 16,6%, в 2006 году - 15,8%).
Комплексная реабилитация инвалидов
Одним из важнейших направлений деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области является координация реализации ИПР инвалидов. На базе 47 государственных бюджетных учреждений Самарской области - центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов успешно функционируют комнаты социально-бытовой адаптации, пункты проката ТСР, школы реабилитации и ухода, социально-реабилитационные отделения. В рамках деятельности школ реабилитации и ухода осуществляется взаимодействие учреждений социальной защиты населения, лечебно-профилактических учреждений, высших образовательных учреждений и Центров реабилитации по обучению навыкам ухода за тяжелобольными людьми, престарелыми гражданами и инвалидами, а также основам реабилитационных мероприятий в домашних условиях.
За 2011 год в школах реабилитации и ухода прошли обучение 28 897 человек, из них 20,5% - социальные работники, 31,2% - инвалиды, 27,2% - граждане пожилого возраста, 17,8% - родственники и добровольцы, осуществляющие уход за тяжелобольными людьми в домашних условиях, 3,4% - специалисты лечебно-профилактических учреждений.
В целях формирования единой базы льготополучателей и ведения автоматизированного учета реализации реабилитационных мероприятий министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области создан программный продукт "АИС-Реабилитолог", позволяющий вести единую базу данных инвалидов. Это позволило выработать единый подход к реализации мероприятий, рекомендованных инвалиду в рамках ИПР.
В Самарской области комплексная реабилитация инвалидов в соответствии с ИПР осуществляется на базе 10 Центров реабилитации. Деятельность Центров реабилитации регламентирована национальными стандартами социального обслуживания населения Российской Федерации и государственными стандартами Самарской области по предоставлению социального обслуживания населению.
Основной формой предоставления реабилитационных услуг является курс реабилитации, который включает в себя комплекс социально-психологических, социально-бытовых, социально-педагогических, социально-правовых, социально-медицинских услуг, с применением инновационных реабилитационных методик и оборудования.
С 2009 года внедрена новая форма реабилитационных услуг, востребованная у работающих инвалидов - срочные социально-адаптационные услуги, а именно: предоставление услуг по сурдопереводу, по социальному сопровождению, услуг психолога, экстренная психологическая помощь по телефону.
Ежегодно на базе Центров реабилитации проводится около 8 тыс. курсов реабилитации, оказывается более 20 тыс. срочных социально-адаптационных услуг.
Удовлетворенность качеством оказываемых реабилитационных услуг, определяемая по итогам анкетирования клиентов, составляет 97,15%, а удельный вес инвалидов с положительными результатами после прохождения курса реабилитации - 96,8%. Значения данных показателей на протяжении трех последних лет остаются стабильными.
Инновационным методом ранней реабилитации являются тематические сборы для людей, впервые ставших инвалидами, ежегодно организуемые в Самарской области на базе Центров реабилитации. Цель сборов - обучение инвалидов-колясочников сложным навыкам использования "активной коляски", незрячих инвалидов - навыкам применения тактильной трости и ультразвуковых приборов для ориентировки в пространстве.
В целях обеспечения непрерывного образования социальных работников одним из основных направлений деятельности государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр "Самарский" с 2010 года является осуществление на основании лицензии образовательной деятельности по повышению квалификации специалистов социальных служб. В настоящее время разработаны и лицензированы 18 образовательных программ. Ежегодно на базе указанного учреждения в соответствии с установленным государственным заданием проходят повышение квалификации более 300 специалистов, занятых в социальной сфере.
Обеспечение инвалидов ТСР
Самарская область на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2103-р реализует федеральные полномочия по обеспечению инвалидов ТСР в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р. На реализацию данных полномочий в 2010 - 2011 годах из федерального бюджета выделены субвенции в размере 1 307 284,4 тыс. рублей, приобретено 17 267 003 единицы ТСР, которыми были обеспечены более 100 тыс. инвалидов.
Кроме того, в дополнение к указанному федеральному перечню постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 № 24 утвержден перечень вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, который включает 29 видов ТСР, среди них наиболее востребованные: портативная телескопическая рампа, вертикализатор, подъемник, надкроватный столик, сиденье для ванны, таймер тактильный механический, телефонный аппарат с усилением звука. С 2001 года за счет средств бюджета Самарской области было выделено 170,2 млн. рублей, в том числе в 2011 - 2012 годах - более 68,0 млн. рублей, приобретено 22 923 единицы ТСР, обеспечено 10 тысяч инвалидов.
Востребованным является обучение на базе 55 комнат социально-бытовой адаптации инвалидов и членов их семей навыкам использования полученных ТСР. Одновременно с этим в целях индивидуального подбора ТСР каждому инвалиду и оптимизации разработки ИПР проводится обучение для специалистов лечебно-профилактических учреждений и бюро медико-социальной экспертизы.
Профессиональная и социокультурная реабилитация инвалидов
Обращаемость инвалидов в службу занятости Самарской области за последние 5 лет увеличилась с 4,3 тыс. человек в 2006 году до 7 тыс. человек в 2011 году. В 2011 году создано 565 рабочих мест для инвалидов в рамках антикризисной программы. В 2010 - 2011 годах Правительство Самарской области возмещало расходы на оплату труда работодателям, создавшим рабочие места и трудоустроившим инвалидов. В 2011 году службой занятости Самарской области реализован проект по созданию пилотной площадки по организации ретроконверсии архивных материалов архивного фонда Самарской области открытого доступа с привлечением безработных граждан, в том числе безработных граждан с ограниченными возможностями здоровья. В рамках указанного проекта создано 162 рабочих места, из них 33 рабочих места - для безработных инвалидов. По итогам реализации проекта 125 человек, в том числе инвалиды, были трудоустроены и сняты с учета службы занятости в качестве безработных (77,2% от общего числа участников проекта). Предпринятые на территории Самарской области меры позволили только за последние два года увеличить показатель трудоустройства инвалидов почти в два раза: с 21,5% в 2009 году до 41,4% в 2011 году. Это один из лучших результатов в Российской Федерации.
В целях социальной интеграции и адаптации инвалидов учреждениями культуры Самарской области ежегодно проводятся информационно-просветительские и социокультурные мероприятия:
передвижные выставки для незрячих и слабовидящих посетителей ("Руками трогать обязательно", "Архитектура на кончиках пальцев");
цикл экскурсий по экспозициям "Русское искусство VIII-XX веков" для воспитанников интерната для глухих и слабослышащих детей;
губернская передвижная детско-юношеская академия искусств "Должны смеяться дети и в мирном мире жить!" для воспитанников школ-интернатов, детских домов, социально-реабилитационных центров, приютов для несовершеннолетних, сиротских учреждений (мероприятие реализуется совместно с министерством образования и науки Самарской области и министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области);
традиционная благотворительная Епархиальная елка для детей с ограниченными возможностями здоровья, организуемая при поддержке Самарской епархии в дни новогодних праздников.
Кроме того, на базе государственного бюджетного учреждения культуры "Самарский областной историко-краеведческий музей им. П.В. Алабина" действует интернет-клуб для инвалидов, незрячие и слабовидящие посетители которого имеют возможность приобщиться к историко-культурному наследию, сосредоточенному в музеях мира. Ежегодно количество посетителей интернет-клуба составляет более 2 000 инвалидов. Пользователями услуги "заочный абонемент" (рассылка книг почтой читателям, проживающим в отдаленных районах) в государственном бюджетном учреждении культуры "Самарская областная библиотека для слепых" являются 211 незрячих жителей Самарской области. В ГБУК "Самарская областная библиотека для слепых" ведется планомерная работа по созданию рельефно-графических книг по краеведческой тематике.
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области организуются и проводятся следующие социокультурные мероприятия, в которых ежегодно принимают участие более 6 000 инвалидов:
областная спартакиада среди инвалидов; в 2011 году инвалиды-спортсмены от Самарской области приняли участие в I Всероссийской летней спартакиаде инвалидов (г. Москва, Дворец спорта "Лужники") и завоевали 13 наград;
областные соревнования специальной олимпиады России по 9 видам спорта (бадминтон, баскетбол, волейбол, мини-футбол, настольный теннис, бочче, боулинг, пауэрлифтинг, легкая атлетика); по итогам областных соревнований атлеты Самарской области в 2011 году приняли участие в соревнованиях по мини-футболу (г. Санкт-Петербург), волейболу и легкой атлетике (г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл), став обладателями золотых и серебряных медалей;
творческий фестиваль-конкурс среди людей с ограниченными возможностями здоровья "Вместе со Звездами" (далее - фестиваль), концепция которого предусматривает создание красочных вокальных, хореографических дуэтов, объединяющих профессиональных эстрадных исполнителей Самарской области и инвалидов; в 2011 году в рамках празднования 160-летия Самарской губернии фестиваль приобрел статус межрегионального мероприятия, зрителями заключительного гала-концерта фестиваля, приуроченного к Международному дню инвалидов, стали около 3000 человек.
Преодоление информационных барьеров
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области осуществляется техническая поддержка и развитие сайта "Реабилитация инвалидов в Самарской области" (www.min-reabilit.ru). На сайте публикуются законодательные акты в сфере социальной защиты населения, информация о реализации переданных Самарской области федеральных полномочий, новости; действует раздел "Через призму доступности" (мониторинг создания безбарьерной среды на территории Самарской области в режиме онлайн). Разработана интернет-страница "Служба психологической поддержки" для работы в режиме онлайн.
В Самарской области реализуются мероприятия по расширению доступа социально незащищенного населения к информационным компьютерным технологиям, направленные на обеспечение общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами на основе использования ИКТ.
ГБУ СО ЦСО запланировано создание ежегодно пополняемых банков компьютерной техники, разработано Положение об оказании услуг по обеспечению на возмездных условиях граждан, относящихся к категории социально незащищенного населения, компьютерной техникой через пункты проката.
Кроме того, развивается сервис социального портала для обеспечения равной доступности информации о государственных и муниципальных услугах в социальной сфере для всех категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, включая граждан с нарушениями зрения.
Для решения поставленной задачи разработаны специализированные интернет-версия социального портала для слабовидящих граждан и версия социального портала для терминалов общественного доступа с сенсорным управлением, которые включают специализированные высококонтрастные визуальные интерфейсы и средства голосового сопровождения выполняемых действий. Кроме того, приобретены два специализированных терминала общественного доступа, имеющих возможности сенсорного и кнопочного управления сервисами социального портала.
На протяжении семи лет министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области совместно с общественными организациями инвалидов проводит социальную акцию "За жизнь без барьеров". Акция организуется в целях привлечения внимания максимально широкой аудитории к проблемам создания универсальной среды жизнедеятельности. Участники Акции встречаются с жителями муниципальных районов и городских округов Самарской области, проводят уроки толерантности в школах, обучающие семинары по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности, а также экспертную оценку объектов социальной инфраструктуры. На итоговом мероприятии в рамках Акции - тематическом ток-шоу с участием представителей органов исполнительной власти Самарской области, администраций муниципальных районов и городских округов Самарской области, социально ответственного бизнеса, общественных организаций инвалидов - руководителям организаций, объекты которых соответствуют необходимым требованиям доступности, вручаются сертификаты Акции.
Создание безбарьерной среды
жизнедеятельности и предоставление инвалидам
возможности беспрепятственного перемещения
В целях концентрации внимания органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационных форм собственности к проблеме создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Самарской области принят Закон Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, информации и связи в Самарской области", который предусматривает:
повышение ответственности органов исполнительной власти, организаций и ведомств за реализацию норм Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
подготовку ежегодного доклада Губернатору Самарской области о состоянии дел по созданию в Самарской области доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения;
согласование заданий на проектирование, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур с территориальными органами социальной защиты населения по месту нахождения объекта.
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области ежегодно начиная с 2010 года формируются доклады Губернатору Самарской области, которые содержат сравнительный анализ состояния дел в сфере создания доступности для маломобильных групп населения, рейтинг муниципальных образований, предложения по развитию доступной среды для инвалидов как на муниципальном уровне, так и на уровне региона в целом.
Согласно мониторингу, проведенному органами местного самоуправления Самарской области, в 2011 году на территории Самарской области выявлено 20 024 социально значимых объекта (в том числе в городских округах - 15 751, в муниципальных районах - 4 273). Из них частично оборудованы с учетом доступности 4 056 объектов (20%). По сравнению с данными 2009 года количество оборудованных объектов увеличилось на 3%.
В целом на создание безбарьерной среды жизнедеятельности в период 2009 - 2011 годов за счет средств местных бюджетов было направлено 196 823 тыс. рублей.
Кроме того, на территории Самарской области в рамках реализации Закона Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области" принято постановление Правительства Самарской области от 13.11.2009 № 598 "Об утверждении Порядка согласования с территориальными органами социальной защиты населения заданий на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур", во исполнение которого должностные лица органов социальной защиты населения проводят работу по согласованию заданий на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. В 2010 году согласованы задания на 133 объекта, в 2011 году - на 180 объектов.
Вместе с тем начиная с 2008 года должностными лицами министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в рамках своих полномочий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях проводятся проверки объектов социальной инфраструктуры на предмет выявления нарушений в сфере создания инвалидам доступной среды жизнедеятельности.
Проверки проводятся на основании Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в соответствии с ежегодно утверждаемым планом-графиком, который размещается на сайте прокуратуры Самарской области.
На сегодняшний день проведено 157 проверок, составлено 16 протоколов об административных правонарушениях в отношении нарушителей действующего законодательства, которые направлены для рассмотрения в мировой суд. В отношении 5 организаций судьями приняты решения о наложении штрафов.
Во исполнение поручений по итогам заседаний Совета при Губернаторе Самарской области по развитию местного самоуправления в целях осуществления комплексного подхода к решению проблем создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов главами муниципальных образований Самарской области:
подготовлены планы мероприятий, предусматривающие создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;
определен полный список социально значимых объектов муниципальной собственности, изучается потребность в оборудовании их с учетом доступности для инвалидов;
определены должностные лица, ответственные за создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории каждого муниципального образования;
образованы комиссии при главе муниципального образования по решению вопросов создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов;
ведется работа по оценке условий проживания инвалидов-колясочников на соответствие требованиям доступности, определяется потребность в оборудовании квартир, входных зон и территорий около домов, где они проживают;
подготовлены предложения по включению мероприятий, направленных на создание безбарьерной среды жизнедеятельности на приоритетных социально значимых муниципальных объектах, с обоснованием объема средств и представлением проектно-сметной документации в областную целевую программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы на условиях 50% софинансирования;
осуществляется общественная оценка оборудованных зданий с привлечением общественных организаций инвалидов (или совета по делам инвалидов при главе муниципального образования);
разрабатываются муниципальные целевые программы, направленные на создание безбарьерной среды жизнедеятельности.
Работа по созданию универсальной среды жизнедеятельности на территории Самарской области ведется как в рамках целевых программ реабилитации инвалидов, так и в рамках нормативных правовых актов, направленных на развитие отдельных отраслей.
По заказу министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 № 188, и областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 25.03.2009 № 179, разработаны:
проектная документация на строительство 7 подземных пешеходных переходов;
проектная документация на реконструкцию автомобильной дороги общего пользования Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара - Волжское шоссе (от Красноглинского шоссе до ул. Демократической), реконструкцию автомобильной дороги общего пользования Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара - Красноглинское шоссе (от моста через р. Сок до Волжского шоссе), и строительство надземных пешеходных переходов.
Проектная документация прошла государственную экспертизу и получила положительное заключение. Все надземные пешеходные переходы спроектированы с учетом требований СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения", СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям". В проектах учтены равные условия доступности для всех категорий населения, в том числе инвалидов. В сооружениях предусмотрены лифты с учетом использования их инвалидами на креслах-колясках или родителями с детской коляской. Лестничные сходы оборудованы площадками для отдыха, предусмотрена звуковая и световая информирующая сигнализация.
Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области организовано взаимодействие администраций городских округов и муниципальных районов с муниципальными, а также транспортными организациями, осуществляющими пассажирские перевозки, по вопросам обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения. Проводится мониторинг обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения. Совместно с министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области разработаны и направлены для использования в работе рекомендации для водителей и кондукторов по оказанию услуг инвалидам с нарушением слуха, зрения, инвалидам-колясочникам при поездках в общественном транспорте.
Муниципальными образованиями Самарской области приобретаются низкопольные транспортные средства, оборудованные аппарелью для посадки/высадки инвалидов-колясочников. В 2011 году администрацией городского округа Самара приобретено 25 низкопольных автобусов большой вместимости МАЗ-206, оборудованных информационным табло, системой звукового оповещения, с изменяемым уровнем наклона кузова и откидной рампой. Мэрией городского округа Тольятти приобретено 26 аналогичных автобусов и 4 низкопольных автобуса большой вместимости МАЗ-105.
В остальных муниципальных образованиях Самарской области для перевозки инвалидов-колясочников используются микроавтобусы "Газель", оборудованные специальными транспортными подъемными устройствами.
Большинство транспортных средств подвижного состава муниципальных пассажирских транспортных предприятий городских округов Самарской области оборудовано средствами звукового оповещения пассажиров.
В целях повышения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области ведется мониторинг состояния остановок общественного пассажирского транспорта и прилегающего к ним дорожного покрытия.
Остановки общественного транспорта на региональных автомобильных дорогах оборудованы необходимыми павильонами ожидания транспорта, которые выполнены с учетом требований стандарта отрасли ГОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах" и национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".
По данным министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, 21 здание учреждений службы занятости оборудовано пандусами в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 № 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников".
По состоянию на 01.01.2012 из 4083 спортивных объектов, расположенных на территории Самарской области, 265 приспособлено для инвалидов и других маломобильных групп населения, что составляет 6,5% от общего количества объектов, в том числе из 42 стадионов - 6 (14,3%), из 1 997 плоскостных спортивных сооружений - 177 (8,8%), из 1 065 спортивных залов - 50 (4,7%), из 65 плавательных бассейнов - 9 (13,8%).
Из 8 государственных бюджетных учреждений Самарской области, подведомственных министерству спорта Самарской области и осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, 5 учреждений частично приспособлены для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Областной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 07.04.2010 № 124, были предусмотрены реконструкция действующих и строительство новых спортивных объектов в соответствии с современными требованиями по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения.
В рамках данной программы на строительство и реконструкцию спортивных объектов государственной собственности Самарской области было предусмотрено 11 748,8 млн. рублей.
По данным министерства культуры Самарской области, по состоянию на 01.01.2012 оборудованы пандусами, ориентирующими поручнями и специальными указателями 13 государственных учреждений культуры, в 9 государственных учреждениях культуры были оборудованы санитарно-гигиенические помещения, входы в здания.
В 2012 году учреждениями культуры планируется приобретение лестничного гусеничного подъемного устройства для перемещения инвалидов в креслах-колясках по лестничному маршу, приспособлений визуальных устройств и средств информации, используемых для вспомогательного управления движением и поведением инвалидов по слуху и зрению в зданиях областных библиотек.
В целях создания системы инклюзивного образования в Самарской области в 13 образовательных учреждениях в рамках реализации областной целевой программы "Организация образовательных ресурсов в Самарской области для интеграции детей и молодых людей с проблемами в развитии на 2005 - 2008 годы", утвержденной Законом Самарской области от 02.11.2004 № 140-ГД, установлено оборудование, обеспечивающее доступность зданий и помещений детям, ограниченным в передвижении. Министерством образования и науки Самарской области на данные цели из средств областного бюджета затрачено 19 800,0 тыс. рублей.
Государственной программой "Доступная среда" предусмотрено выделение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития. В 2011 - 2012 годах Самарская область в числе 36 субъектов Российской Федерации принимала участие в реализации данного мероприятия Государственной программы "Доступная среда". На указанные цели было затрачено 51 762,9 тыс. рублей. Для 39 общеобразовательных учреждений (5,5% от общего количества общеобразовательных учреждений в Самарской области) приобретено и установлено оборудование, обеспечивающее доступность помещений школ детям, ограниченным в передвижениях, а также специальное оборудование для обучения и коррекционной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области проводится постоянная работа по решению вопросов создания безбарьерной среды жизнедеятельности в Самарской области, в том числе по разработке и реализации соответствующих целевых программ и мероприятий. По состоянию на 01.01.2012 в целях обеспечения доступности для инвалидов частично адаптированы 52 социально значимых объекта областной собственности.
Приоритетным направлением работы по созданию безбарьерной среды в Самарской области является разработка карт-схем муниципальных образований, которые содержат информацию, необходимую для маломобильных групп населения при получении государственных услуг.
В настоящее время ведется работа по созданию интернет-портала "Карта доступности Самарской области". В качестве пилотной территории выступил городской округ Тольятти. На официальном портале мэрии городского округа Тольятти (http://gis.mfc63.ru) размещена интерактивная карта-схема городского округа Тольятти, которая отображает объекты культуры, социальной защиты, здравоохранения, маршруты движения общественного транспорта с указанием их доступности.
На сегодняшний день на территории Самарской области начата работа по обследованию и паспортизации социально значимых объектов в целях дальнейшего размещения полученной информации на интерактивной карте доступности. Обследование социально значимых объектов планируется осуществить органами местного самоуправления с привлечением представителей общественных объединений инвалидов. В качестве приоритетных социальных объектов Самарской области определены 1 980 объектов.
Межведомственное взаимодействие и координация работы
органов исполнительной власти Самарской области
и других участников формирования доступной
среды жизнедеятельности
С 2000 года в Самарской области осуществлял деятельность Совет по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области, образованный в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 11.05.2000 № 136. В 2009 году в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 06.05.2009 № 52 образована Комиссия по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области. В составе Комиссии представители органов исполнительной власти Самарской области, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального государственного унитарного предприятия "Самарское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главы городских округов и муниципальных районов области, руководители областных организаций Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, региональных объединений инвалидов войны в Афганистане, инвалидов внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инвалидов-чернобыльцев, родители детей-инвалидов. При формировании плана работы Комиссии учитываются наиболее острые социальные проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды.
Во исполнение поручений по итогам заседаний Комиссии, состоявшихся в 2011 году и I квартале 2012 года:
министерством образования и науки Самарской области в министерство управления финансами Самарской области направлены предложения о рассмотрении возможности выделения в 2011 году средств из областного бюджета на увеличение финансирования государственного задания центру дистанционного образования детей-инвалидов Самарской области, действующему на базе Самарского института повышения квалификации работников образования;
федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" рассмотрена возможность внесения рекомендаций по обучению с использованием дистанционных технологий при разработке ИПР детей-инвалидов;
министерством спорта Самарской области подготовлены и направлены письма в адрес глав муниципальных образований Самарской области о необходимости активизировать работу по привлечению инвалидов к занятиям физической культурой и спортом, а также в адрес руководства Дворца спорта ЦСК ВВС об оказании содействия в предоставлении ледовой площадки для занятий спортсменов - инвалидов по слуху;
члены Комиссии приняли участие в работе межрегионального форума "Ступени", проводимого в целях обобщения опыта и обсуждения проблем реализации государственных мер по содействию занятости населения, в том числе инвалидов, и поддержке предпринимателей, организовавших собственное дело при содействии службы занятости;
общественным организациям инвалидов в рамках обучающих семинаров рекомендовано приглашать к участию специалистов федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" в целях информирования по вопросам разработки ИПР инвалидов;
министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области организовано консультирование по вопросам подготовки заявок от общественных организаций на участие в конкурсе социальных проектов на предоставление субсидий из федерального бюджета.
В 2013 году на заседаниях Комиссии были рассмотрены вопросы об оказании услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению в рамках реализации областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы, о формировании беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры на территории городского округа Тольятти на 2011 - 2020 годы и другие.
Вместе с тем проблемы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области, как и в России в целом, остаются актуальными и требуют дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.
Результаты мониторинга муниципальных районов и городских округов Самарской области показывают, что значительная часть социально значимых объектов, относящихся к муниципальной собственности, является недоступной для инвалидов. Главами местного самоуправления ежегодно выделяются денежные средства на переоборудование объектов с учетом доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, действуют 33 муниципальные целевые программы. Однако местные бюджеты не имеют возможности выделить финансирование в достаточном объеме на эти цели, в связи с чем необходимо привлечение дополнительных средств, в том числе из федерального бюджета.
Актуальной для Самарской области остается проблема трудоустройства инвалидов. Доля инвалидов среди ищущих работу граждан возросла с 4,9 до 6,4% из-за объективных сложностей с их трудоустройством (ограничения к определенным видам деятельности, трудности доставки до рабочего места в случае его удаленности, неэффективность квотирования рабочих мест и т.п.).
Не происходит массового вовлечения инвалидов Самарской области в процесс систематических занятий физической культурой и спортом. По состоянию на 01.01.2010 в Самарской области осуществляли деятельность 31 организация, занимающаяся адаптивной физической культурой и спортом, 2 учреждения дополнительного образования адаптивной физической культуры и спорта, 10 физкультурно-оздоровительных клубов. Общая численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, составила 5 448 человек, или 1,3% от общей их численности. В 6 детско-юношеских спортивных школах работали специализированные отделения для детей-инвалидов, где занималось 874 ребенка, или 11% об общей численности детей данной категории.
Необходимо признать, что многие проблемы в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов еще остаются нерешенными. Это и неприспособленность материальной спортивной базы к особенностям спорта среди инвалидов, и недостаточное количество спортивных мероприятий, и отсутствие специалистов по адаптивной физической культуре.
Большинство мероприятий учреждений культуры Самарской области также недоступно для отдельных категорий инвалидов, поскольку требуется комплексное дооснащение техническими средствами адаптации и специальной литературой.
Существует высокая потребность в обустройстве и приспособлении государственных учреждений здравоохранения с целью обеспечения их доступности для инвалидов, в том числе приоритетных объектов здравоохранения муниципальной собственности.
Несмотря на формирование в Самарской области системы инклюзивного образования, количество образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда жизнедеятельности и которые находятся в шаговой доступности от места жительства детей-инвалидов, не удовлетворяет существующей потребности. Из 82 государственных образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования приспособлениями для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья оснащены только два.
Система общественного транспорта нуждается в приобретении низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки инвалидов (аппарелью для посадки/высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации). Кроме того, часть существующего парка общественного транспорта необходимо оборудовать средствами визуального оповещения.
Проблемным остается вопрос высокой очередности на получение реабилитационных услуг в Центрах реабилитации - по состоянию на 01.07.2012 очередность составляла 17 111 человек.
В целях преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов требуется проведение масштабных просветительских кампаний, направленных на акцентирование внимания общественности на преимуществах, которые она получает от участия инвалидов в политической, социальной, экономической и культурной жизни региона.
Настоящая Программа направлена на совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности, повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области, преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
В связи с этим необходимо выполнение объемных и требующих длительных сроков реализации мероприятий, обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, а также привлечение различных источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и местных бюджетов.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы
Целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач Программы:
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области.
Целевыми показателями (индикаторами) Программы являются:
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области;
принятие нормативного правового акта Самарской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области;
доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений;
доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области;
доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети);
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области;
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.
Система целевых показателей (индикаторов) Программы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и решения задач Программы, представлена в приложении 1 к настоящей Программе.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) с указанием ответственного за сбор и анализ информации представлена в приложении 1.1 к настоящей Программе.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы. Программа реализуется в два этапа: I этап - 2011 - 2012 годы, II этап - 2013 - 2015 годы.
IV. Перечень программных мероприятий
Для достижения поставленной цели и решения задач Программы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Для решения задачи по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:
организация проведения научных исследований по проблемам медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
создание учебных программ "Создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов";
создание и совершенствование системного программного обеспечения в целях формирования информационной системы по учету и актуализации обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Самарской области.
Для решения задачи по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области на проведение экспертизы с целью определения соответствия требованиям доступности для инвалидов;
проведение экспертизы социально значимых объектов областной собственности с целью определения соответствия требованиям доступности для инвалидов;
оборудование с целью обеспечения доступности для инвалидов государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения Самарской области, включая приобретение специализированных подъемных устройств;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и т.п.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
обустройство и приспособление государственных казенных учреждений службы занятости населения Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения Самарской области на оборудование пространственно-рельефными указателями;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на создание модели жилого помещения для проживания инвалида, оснащенного автоматизированной системой управления;
обустройство и приспособление государственных казенных учреждений социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе аппарелью для посадки/высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения;
оснащение общеобразовательных учреждений Самарской области специальным оборудованием для коррекционной работы и обучения детей-инвалидов, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на проведение мероприятия по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
оснащение оборудованием базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление приоритетных объектов образования (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям Самарской области среднего профессионального образования на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и т.п.) в целях обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и т.п.) приоритетных муниципальных объектов физкультуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
установка программируемых звуковых приставок к светофорам в местах, наиболее часто посещаемых инвалидами по зрению;
оборудование транспортным подъемным устройством автобусов.
Для решения задачи по повышению доступности и качества реабилитационных услуг (развитию системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области предусматривается реализация следующих мероприятий Программы, направленных на повышение эффективности предоставления этих услуг:
предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на информационно-библиотечное обслуживание читателей из числа студентов с ограниченными возможностями здоровья в режиме удаленного доступа;
предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на создание экскурсионно-аудиторного класса и цикла занятий для слабослышащих и позднооглохших детей;
предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на создание музейного медиалектория для инвалидов;
предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на организацию курса обучающих семинаров "Мир един для всех" по подготовке волонтеров для работы с инвалидами в музеях Самарской области;
предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на изготовление краеведческих книг для библиотечного обслуживания незрячих и слабовидящих лиц;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на организацию рабочих мест на дому для инвалидов молодого возраста;
реализация проекта "Продвижение правовой информации и информации реабилитационного характера в среде молодых незрячих пользователей ПК";
обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации, в том числе атипичными по индивидуальному заказу;
приобретение оборудования для государственных учреждений социального обслуживания Самарской области для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья навыкам самообслуживания;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение оборудования для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья навыкам самообслуживания;
оказание психологической помощи детям, проживающим на территории Самарской области, страдающим онкогематологическими заболеваниями, и их родителям на базе лечебно-профилактических учреждений городского округа Самара;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию проведения обучающих семинаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области на организацию проведения обучающих семинаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению;
организация тематических сборов для лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью их социальной адаптации и интеграции в общество;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию тематических сборов для лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью их социальной адаптации и интеграции в общество;
организация и проведение соревнований специальной олимпиады и спартакиад для инвалидов, обеспечение участия самарских спортсменов - инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях специальной олимпиады России;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области на организацию и проведение соревнований специальной олимпиады и спартакиад для инвалидов, обеспечение участия самарских спортсменов - инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях специальной олимпиады России;
организация проведения творческих фестивалей и конкурсов инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области на организацию проведения творческих фестивалей и конкурсов инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение обучения инвалидов танцам на креслах-колясках в рамках проекта "Танцевальная студия для молодежи с нарушением опорно-двигательного аппарата";
реализация проекта "Танцевальная студия для молодежи с нарушением опорно-двигательного аппарата";
организация и проведение тематических мероприятий (слетов, лагерей, фестивалей и т.д.) для молодежи с ограниченными возможностями здоровья;
предоставление субсидий государственному автономному учреждению Самарской области "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию областной спартакиады среди инвалидов;
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию рождественского спортивного фестиваля среди детей-инвалидов;
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию спортивного фестиваля среди инвалидов и ветеранов "Салют Победы";
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию первенства Самарской области среди лиц с ограниченными возможностями здоровья;
оказание реабилитационных услуг методом иппотерапии инвалидам, проживающим в городском округе Тольятти.
Для решения задачи по информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию издания информационно-методической литературы по вопросам реабилитации инвалидов;
организация и проведение курсов повышения квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию повышения квалификации по специальности "Адаптивная физическая культура".
Для решения задачи по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан в Самарской области предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:
организация информирования инвалидов аудиовизуальными способами с использованием информационно-телекоммуникационных систем;
организация проведения мониторинга по определению потребностей инвалидов различных категорий в мерах по социальной интеграции;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение акций "За жизнь без барьеров";
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение конкурса на лучший проект социальной рекламы по проблемам инвалидности и инвалидов, изготовление и размещение работ победителей конкурса;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на развитие интернет-сайта "Реабилитация инвалидов в Самарской области" (www.min-reabilit.ru) и его техническое сопровождение;
расширение доступа категории социально незащищенного населения к ИКТ и преодоление информационного барьера между гражданином и государством;
развитие социального портала с целью обеспечения доступа к нему слабовидящих граждан;
организация циклов передач на радио, телевидении, публикация материалов и создание видеороликов о жизни людей с ограниченными возможностями здоровья и создании безбарьерной среды жизнедеятельности;
сопровождение новостных телепередач, передач социальной направленности субтитрами (бегущей строкой);
предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
обеспечение функционирования системы адресного взаимодействия населения и министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области;
информационное обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания населения Самарской области.
Кроме того, планируется реализация мероприятий, направленных на совершенствование действующей в Самарской области системы реабилитации инвалидов, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказывающих реабилитационные услуги, а также на проектирование, строительство и реконструкцию приоритетных социальных объектов:
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения на приобретение реабилитационного и медицинского оборудования;
предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина" на приобретение реабилитационного оборудования для отделения восстановительного лечения и реабилитации для детей;
предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная психиатрическая больница" на приобретение реабилитационного оборудования для детского психиатрического отделения;
приобретение реабилитационного оборудования для государственных учреждений социального обслуживания, оказывающих реабилитационные услуги, с целью внедрения новых технологий и методов реабилитации;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания, оказывающим реабилитационные услуги, на приобретение реабилитационного оборудования с целью внедрения новых технологий и методов реабилитации;
обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката, созданных на базе государственных учреждений социального обслуживания Самарской области;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката;
проектирование и строительство универсального спортивного комплекса со льдом и оборудование его в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
предоставление субсидий бюджету муниципального района Исаклинский на проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Исаклы муниципального района Исаклинский;
предоставление субсидий бюджету муниципального района Шенталинский на проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Шентала муниципального района Шенталинский;
проектирование и реконструкция здания Самарского театра юного зрителя "СамАрт", II и III пусковые очереди;
приобретение для государственных учреждений социального обслуживания Самарской области специального транспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение специального транспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам;
проектирование и реконструкция объекта здравоохранения (поликлиники) и объекта начального общего и среднего общего образования (центра дополнительного образования) на базе не завершенного строительством объекта 29-Ш-2 в 16-м квартале Автозаводского района г.о. Тольятти;
проектирование и строительство пристроя к зданию государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский";
строительство культурно-оздоровительного центра с залом на 500 мест в селе Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий.
Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования, а также сроков их реализации представлен в приложении 2 к настоящей Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем затрат на реализацию Программы составляет 1 789 685,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 82 543,4 тыс. рублей,
в 2012 году - 101 779,2 тыс. рублей,
в 2013 году - 477 339,2 тыс. рублей,
в 2014 году - 727 811,8 тыс. рублей,
в 2015 году - 400 211,8 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета составляет 333 651,2 тыс. рублей, из них:
в 2011 году - 7 940,1 тыс. рублей,
в 2012 году - 14 583,8 тыс. рублей,
в 2013 году - 39 058,2 тыс. рублей,
в 2014 году - 145 706,0 тыс. рублей (в том числе субсидии, планируемые к предоставлению Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в сумме 95 106,0 тыс. рублей; субсидии, планируемые к предоставлению Министерством образования и науки Российской Федерации, в сумме 50 600,0 тыс. рублей),
в 2015 году - 126 363,1 тыс. рублей (прогноз);
объем средств бюджета Самарской области составляет 1 291 299,1 тыс. рублей, из них:
в 2011 году - 74 603,3 тыс. рублей,
в 2012 году - 87 195,4 тыс. рублей,
в 2013 году - 427 576,2 тыс. рублей,
в 2014 году - 503 760,4 тыс. рублей,
в 2015 году - 198 123,8 тыс. рублей;
объем средств местных бюджетов составляет 164 775,7 тыс. рублей, из них:
в 2013 году - 10 704,8 тыс. рублей,
в 2014 году - 78 346,0 тыс. рублей,
в 2015 году - 75 724,9 тыс. рублей.
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета, а также средств местных бюджетов.
Мероприятия Программы в 2011 - 2013 годах финансируются в рамках реализации областных целевых программ:
"Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области на 2012 - 2015 годы" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2009 № 601);
"Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 07.04.2010 № 124);
"Развитие и укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Самарской области" на 2011 - 2018 годы (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 № 551);
"Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 № 512);
"Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 № 550);
"Развитие социального обслуживания населения в Самарской области на 2012 - 2013 годы" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 28.11.2011 № 748);
целевой программы городского округа Самара "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации городского округа Самара от 29.07.2010 № 913.
В 2014 - 2015 годах мероприятия Программы финансируются в рамках соответствующих государственных программ Самарской области и программ городского округа Самара.
Мероприятия Программы финансируются в форме бюджетных ассигнований на:
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (пункты 1.1 - 1.3, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.9, 2.1.12, 2.1.14, 2.1.15, 2.1.19, 2.1.20, 2.2.8, 2.2.11, 2.2.12, 2.2.14, 2.2.16, 2.2.18, 2.2.20, 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1 - 3.2.9, 3.2.13, 3.2.14, 4.4, 4.6, 4.12 приложения 2 к Программе);
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области из бюджета Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2.1.1, 2.1.4, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.17, 2.2.1 - 2.2.7, 2.2.10, 2.2.13, 2.2.15, 2.2.17, 2.2.19, 2.2.21, 2.2.22, 2.2.23, 2.2.24, 2.2.25 - 2.2.28, в 2014 - 2015 годах - пункты 3.1.1, 3.1.3, 3.2.10 - 3.2.12, 4.1 - 4.3, 4.5, 4.7, 4.13 приложения 2 к Программе);
предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (пункты 2.1.5, 2.1.8, 2.1.13, 2.1.16, 2.1.18, 4.9, 4.10 приложения 2 к Программе);
социальное обеспечение населения (пункт 2.2.9 приложения 2 к Программе);
осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий) (пункты 4.8, 4.11, 4.14 - 4.16 приложения 2 к Программе);
предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с 2014 года - пункты 1.1, 1.3, 3.2.2 - 3.2.5 приложения 2 к Программе).
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию в 2011 - 2013 годах мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 № 512, указанных в пунктах 2.1.4, 2.1.10, 2.1.11, 2.2.10, 2.2.15, 2.2.17, 2.2.19, 2.2.21, 2.2.22, 4.5, 4.7, 4.13 приложения 2 к Программе, представлены в приложении 6 к областной целевой программе "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 № 512.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.1.6, 4.1 - 4.3 приложения 2 к Программе, в 2011 - 2013 годах установлены постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 № 292 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", в 2014 - 2015 годах - в приложении 4.1 к государственной программе Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию в 2011 - 2013 годах мероприятий, указанных в пунктах 2.1.7, 2.2.1 - 2.2.7, 3.2.10 - 3.2.12, 2.2.8 приложения 2 к Программе, установлены постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 № 907 "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", в 2014 - 2015 годах - в приложении 4.2 к государственной программе Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию в 2011 - 2013 годах мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 № 512, указанных в пункте 2.1.17 приложения 2 к Программе, установлены постановлением Правительства Самарской области от 17.02.2011 № 51 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области и утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области и государственным автономным образовательным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы "Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 № 550, указанных в пунктах 2.2.22, 2.2.23 приложения 2 к Программе (2011 - 2013 годы), представлены в приложении 5.1 к областной целевой программе "Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 № 550.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным автономным учреждениям Самарской области, находящимся в ведении министерства спорта Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы "Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 № 550, указанных в пунктах 2.2.24, 2.2.25 - 2.2.28, 3.1.3 приложения 2 к Программе, установлены постановлением Правительства Самарской области от 21.04.2011 № 141 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области, находящимся в ведении министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Порядок предоставления субсидий из бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета, местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности с целью софинансирования полномочий муниципальных образований по созданию условий доступности для маломобильных групп населения приведен в приложении 7 к областной целевой программе "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 № 512, с 2014 года - в приложении 5 к государственной программе Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе аппарелью для посадки/высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения приведен в приложении 9 к государственной программе Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671.
Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта (пункты 4.9, 4.10 приложения 2 к Программе), приведен в приложении 5 к областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 07.04.2010 № 124.
Мероприятия, указанные в пунктах 2.1.5, 2.1.8, 2.1.16, 2.1.18 приложения 2 к Программе, финансируются за счет средств федерального бюджета в размере не более 50 процентов общего объема финансирования, средств консолидированного бюджета Самарской области в размере не менее 50 процентов общего объема финансирования, в том числе за счет средств местных бюджетов в размере не менее 25 процентов от общего объема финансирования.
Правительство Самарской области заключает соглашения с органами местного самоуправления, принимающими участие в реализации мероприятий Программы, при условии использования на эти цели собственных и привлеченных средств.
При этом взаимодействие Правительства Самарской области с органами местного самоуправления в части включения отдельных мероприятий или программ (подпрограмм) органов местного самоуправления определяется соответствующим соисполнителем Программы.
Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета.
Для решения задачи по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области за счет средств бюджета Самарской области на 2011 - 2015 годы Программой предусматривается 11 145,9 тыс. рублей. Главным распорядителем средств бюджета Самарской области по мероприятиям, указанным в пунктах 1.1 - 1.3 приложения 2 к Программе, определено министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Для решения задач по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан, а также повышению уровня доступности и качества реабилитационных услуг, развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов на 2011 - 2015 годы Программой предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 1 043 869 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (прогноз) - 307 851,2 тыс. рублей, за счет бюджета Самарской области - 571 827,1 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 164 190,7 тыс. рублей.
Для реализации задач по информационно-методическому, кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, преодолению социальной разобщенности в обществе, формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области на 2011 - 2015 годы Программой предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 127 731,8 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Самарской области в сумме 101 931,8 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 25 800,0 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 585,0 тыс. рублей.
В 2011 году мероприятия Программы реализовывались министерством здравоохранения и социального развития Самарской области, общая сумма финансирования за счет средств бюджета Самарской области составила 58 523,4 тыс. рублей.
Мероприятия, указанные в пунктах 2.1.14, 2.1.15 приложения 2 к Программе, направлены на формирование сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. Размер субсидий бюджету Самарской области за счет средств федерального бюджета (субсидии предоставляются Министерством образования и науки Российской Федерации) в 2011 - 2012 годах составил 22 523,9 тыс. рублей.
При формировании Программы учитывались комплексный подход к решению проблем создания универсальной среды жизнедеятельности для инвалидов и пропорциональное участие различных ведомств в реализации мероприятий Программы.
Таким образом, в рамках Программы предполагается следующее распределение финансирования по приоритетным сферам жизнедеятельности:
социальная защита - 311 614,9 тыс. рублей (17,7%) (пункты 1.1, 1.2, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.12, 2.2.8, 2.2.10, 2.2.12 - 2.2.23, 3.1.1, 3.1.2, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 4.5, 4.7, 4.13, 4.15 приложения 2 к Программе), в том числе по годам:
2013 год - 77 445,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 12 424,8 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, из них 9069,2 тыс. рублей - министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, 3355,6 тыс. рублей - министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области);
2014 год - 79 374,3 тыс. рублей (10,9%), из них средства федерального бюджета в сумме 4 047,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, из них 2 481,7 тыс. рублей - министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, 1 565,3 тыс. рублей - министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области);
2015 год - 106 801,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 24 573,4 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
здравоохранение - 147 977,7 тыс. рублей (8,5%) (мероприятия, реализуемые министерством здравоохранения Самарской области), в том числе по годам:
2013 год - 8 765,25 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 3 973,55 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2014 год - 73 003,9 тыс. рублей (10,0%), из них средства федерального бюджета в сумме 2 002,5 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
образование - 372 187,4 тыс. рублей (21,2%) (пункты 2.1.14, 2.1.15, 2.1.16, 2.1.17 приложения 2 к Программе), в том числе по годам:
2013 год - 39 547,7 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 13 684,7 тыс. рублей: 5 331,2 тыс. рублей - предоставление субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации, 8 353,5 тыс. рублей - предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
2014 год - 152 445,4 тыс. рублей (20,9%), из них средства федерального бюджета в сумме 73 225,9 тыс. рублей: 50 600,0 тыс. рублей - субсидии, планируемые к предоставлению Министерством образования и науки Российской Федерации, 22 625,9 тыс. рублей - субсидии, планируемые к предоставлению Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
2015 год - 127 231,4 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 63 554,5 тыс. рублей: 58 300,0 тыс. рублей - предоставление субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации, 5 254,5 тыс. рублей - предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
физическая культура и спорт - 209 834,0 тыс. рублей (11,7%) (пункты 2.1.18, 2.2.24, 2.2.25, 2.2.26, 2.2.27, 3.1.3, 4.8, 4.9, 4.10 приложения 2 к Программе), в том числе по годам:
2013 год - 97 442 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 4 726,7 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2014 год - 96 907 тыс. рублей (13,3%);
2015 год - 11 293 тыс. рублей;
культура - 310 201 тыс. рублей (17,3%) (пункты 2.1.7, 2.1.8, 2.2.1 - 2.2.7, 4.11, 4.16 приложения 2 к Программе), в том числе по годам:
2013 год - 237 039,3 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 4 248,4 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2014 год - 71 161,8 тыс. рублей (9,9%), из них средства федерального бюджета в сумме 3 130,6 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2015 год - 1 711,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 735,2 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
транспорт - 310 551 тыс. рублей (17,3%) (пункты 2.1.13, 2.1.19, 2.1.20 приложения 2 к Программе), в том числе по годам:
2013 год - 3 260 тыс. рублей (за счет средств местных бюджетов);
2014 год - 157 291 тыс. рублей (21,6%), из них средства федерального бюджета в сумме 37 500 тыс. рублей (субсидии, планируемые к предоставлению Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2015 год - 150 000 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 37 500 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
информатизация и связь - 127 319,4 тыс. рублей (7,1%) (пункты 1.3, 3.2.1, 3.2.5 - 3.2.12 приложения 2 к Программе), в том числе по годам:
2013 год - 13 839 тыс. рублей (средства бюджета Самарской области);
2014 год - 97 628,4 тыс. рублей (13,4%), из них средства федерального бюджета в сумме 25 800,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2015 год - 174,5 тыс. рублей (средства бюджета Самарской области).
До 10% общего объема финансирования Программы направлено на реализацию мероприятий по здравоохранению, информатизации и связи.
Значительное количество мероприятий по обеспечению доступности объектов и услуг в системе здравоохранения Самарской области предусмотрено постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 № 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы" с общим объемом финансирования 12 799 259,28 тыс. рублей.
Ряд мероприятий по обеспечению доступности средств массовой информации, интернет-ресурсов исполнен в рамках реализации ранее действующих целевых программ по социальной интеграции инвалидов, а также был предусмотрен ведомственной целевой программой "Обеспечение функционирования и развития системы адресного взаимодействия населения и органов системы адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в социальной сфере" на 2011 - 2013 годы, утвержденной приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 16.06.2010 № 1320, с общим объемом финансирования 131 611,97 тыс. рублей.
Свыше 20% объемов финансирования Программы направлено на реализацию мероприятий министерства образования и науки Самарской области. Это связано с реализацией в регионе мер по формированию доступной сети общеобразовательных учреждений и адаптацией учреждений профессионального образования в целях обеспечения доступности их для инвалидов. Для достижения целевых индикаторов по указанным направлениям, определенных Государственной программой "Доступная среда", на реализацию мероприятий Программы предусмотрен оптимальный объем денежных средств.
VI. Управление и контроль реализации Программы
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы, в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение 5 к настоящей Программе), осуществляет ответственный исполнитель Программы.
Ответственный исполнитель Программы разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.
Обеспечение управления Программой, контроля и оценки ее реализации осуществляется Комиссией с участием соисполнителей Программы, представителей органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов.
Соисполнители Программы организуют исполнение мероприятий Программы, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю Программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Программы).
Организация исполнения мероприятий участниками Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках определения конкурсных процедур на право заключения государственного контракта, денежные средства должны расходоваться в размере не менее 10 и не более 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
В целях оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий Программы ответственному исполнителю Программы.
Правительство Самарской области ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий;
отчет об осуществлении расходов бюджета Самарской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу, по форме согласно приложению 3 к настоящей Программе;
отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы по форме согласно приложению 4 к настоящей Программе.
Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 № 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области".
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и других маломобильных групп населения, на предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Самарской области, характеризующих положение инвалидов и других маломобильных групп населения, уровень и качество их жизни, повышение их мобильности и трудовой занятости, а также повышение уровня культуры и толерантности в обществе.
Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении уровня социальной напряженности в обществе за счет:
повышения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества, в том числе путем участия в проводимых совместно с другими гражданами мероприятиях (досуговых, культурных, спортивных);
проведения информационных кампаний и акций по освещению в средствах массовой информации проблем инвалидов;
повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых населению.
Экономическая эффективность Программы будет обеспечиваться путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Оценка эффективности Программы будет осуществляться путем сравнения значений запланированных индикаторов с реально достигнутыми значениями следующих показателей:
1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области, к общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, полученные путем проведения социологических исследований.
2. Принятие нормативного правового акта Самарской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется как наличие нормативных правовых актов Самарской области, утверждающих:
порядок проведения паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности населения в Самарской области;
перечень мероприятий, направленных на развитие доступной среды жизнедеятельности инвалидов в Самарской области, на 2013 - 2020 годы в рамках реализации Федерального закона "О ратификации Конвенции о правах инвалидов".
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.
3. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, к общему количеству приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и исполнительных органов государственной власти - соисполнителей Программы, муниципальных образований Самарской области.
4. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур к общему количеству приоритетных объектов в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и исполнительных органов государственной власти - соисполнителей Программы, муниципальных образований Самарской области.
5. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества единиц парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, к общему количеству единиц парка этого подвижного состава в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области о подвижном составе, эксплуатируемом в муниципальных транспортных предприятиях.
6. Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии, к общему количеству учреждений профессионального образования в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства образования и науки Самарской области.
7. Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, к общему количеству общеобразовательных учреждений в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства образования и науки Самарской области.
8. Доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с перечнем вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 № 24 (далее - Региональный перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, к общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.
9. Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети).
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, к общему количеству инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые/дети).
При расчете значения целевого индикатора используются данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.
10. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности этой категории населения в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства спорта Самарской области.
11. Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение числа специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, к общему числу специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и исполнительных органов государственной власти - соисполнителей Программы.
12. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, полученные путем проведения социологических опросов.
Порядок проведения оценки эффективности реализации Программы предусматривает оценку достижения планируемых значений целевых индикаторов, предусмотренных Программой, и определение их динамики с учетом следующих положений:
при расчете фактически достигнутых значений целевых индикаторов должна отражаться комплексная оценка их влияния на результаты реализации Программы;
при оценке достижения значений целевых индикаторов Программы определяется отклонение фактически достигнутых значений показателей от предусмотренных Программой значений целевых индикаторов;
по результатам оценки достижения значений целевых индикаторов по проведенным мероприятиям определяется общая социально-экономическая эффективность реализации Программы.
Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении 5 к настоящей Программе.
Программа будет считаться эффективной при достижении планируемых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных Программой.
Оценка эффективности Программы будет осуществляться ежегодно министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области. Общая эффективность Программы будет определена после завершения действия Программы.
Приложение 3
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 июля 2014 г. № 434
Система
целевых показателей (индикаторов) региональной программы
"Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы
Цель и задачи Программы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Фактическое значение на момент разработки Программы, %
Изменение значений по годам реализации Программы, %
Планируемое значение на момент окончания действия Программы
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель Программы - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Самарской области
20
22
24
30
44,6
55
55
Задачи Программы:
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области
Принятие нормативного правового акта Самарской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области
1
2
3
4
4
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
10
40
70
90
90
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области
15,0
32,6
34,6
45
45
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области
12
12
14,5
16,8
16,8
Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования
7,3
12,2
17,1
17,1
Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений
1,5
2,7
5,5
6,5
12,8
20
20
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области
Доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в Самарской области
36,0
37,0
37,0
37,3
37,4
37,5
37,5
Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети)
50,7/63,5
52/65
53,5/65,5
55/66
55/66
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области
1,3
2,0
3,9
5
9
15
15
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области
9,5
11,7
70
100
100
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области
20
25
27
35
40,8
49,6
49,6
Приложение 4
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 июля 2014 г. № 434
Объем ресурсного обеспечения региональной программы
"Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы
№ п/п
Источники финансирования и направления расходов
Объем финансирования Программы на период 2011 - 2015 годов, тыс. рублей
Всего
в том числе по годам
2011
2012
2013
2014
2015
Всего по Программе
1 789 685,3
82 543,4
101 779,2
477 339,2
727 811,8
400 211,8
В том числе:
федеральный бюджет
61 582,1
7 940,1
14 583,8
39 058,2
федеральный бюджет (прогноз)
272 069,1
145 706,0
126 363,1
В том числе:
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
36 124,3
9 069,2
2 481,7
24 573,4
министерство здравоохранения Самарской области
5 976,05
3 973,55
2 002,5
министерство образования и науки Самарской области
150 465,1
13 684,7
73 225,9
63 554,5
министерство культуры Самарской области
8 114,2
4 248,4
3 130,6
735,2
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области
4 920,9
3 355,6
1 565,3
министерство спорта Самарской области
4 726,7
4 726,7
министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области
75 000,0
37 500,0
37 500,0
департамент информационных технологий и связи Самарской области
25 800,0
25 800,0
бюджет Самарской области
1 291 258,5
74 603,3
87 195,4
427 576,2
503 759,8
198 123,8
В том числе:
министерство здравоохранения и социального развития Самарской области
58 523,4
58 523,4
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
293 631,6
59 598,2
72 943,1
75 648,2
85 402,1
министерство здравоохранения Самарской области
23 478,5
7 685,1
4 791,7
11 001,4
министерство образования и науки Самарской области
198 773,3
15 259,9
16 252,1
25 493,0
78 551,9
63 216,4
министерство культуры Самарской области
38 762,2
144,0
144,0
10 643,2
27 118,7
712,3
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области
5 225,2
3 355,6
1 869,6
министерство спорта Самарской области
10 373,6
676,0
3 516,0
5 881,6
150,0
150,0
министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области
82 291,0
44 791,0
37 500,0
министерство строительства Самарской области
549 408,0
304 468,0
233 797,0
11 143,0
департамент информационных технологий и связи Самарской области
30 832,0
30 832,0
местные бюджеты
164 775,7
10 704,8
78 346,0
75 724,9
Цель. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области
Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области
1.
Нормативно-правовая и организационная основа формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
11 145,9
1 000,1
3 336,6
3 472,7
3 336,6
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
11 145,9
1 000,1
3 336,6
3 472,7
3 336,6
1.1.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию проведения научных исследований по проблемам медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов
1 885,5
336,6
336,6
875,7
336,6
1.2.
Создание учебных программ "Создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов"
60,0
60,0
1.3.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и совершенствование системного программного обеспечения в целях формирования информационной системы по учету и актуализации обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в Самарской области
9 200,4
603,5
3 000,0
2 596,9
3 000,0
Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области
2.
Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности в Самарской области
1 043 869,0
69 826,4
81 277,0
149 784,3
376 416,7
366 564,6
В том числе:
федеральный бюджет
61 582,1
7 940,1
14 583,8
39 058,2
федеральный бюджет (прогноз)
246 269,1
119 906,0
126 363,1
бюджет Самарской области
571 827,1
61 886,3
66 693,2
100 606,3
178 164,7
164 476,6
местные бюджеты
164 190,7
10 119,8
78 346,0
75 724,9
2.1.
Мероприятия по повышению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
828 044,3
25 986,4
38 414,1
102 040,8
334 258,1
327 344,9
В том числе:
федеральный бюджет
61 182,1
7 940,1
14 583,8
38 658,2
федеральный бюджет (прогноз)
245 669,1
119 606,0
126 063,1
бюджет Самарской области
357 002,4
18 046,3
23 830,3
53 262,8
136 306,1
125 556,9
местные бюджеты
164 190,7
10 119,8
78 346,0
75 724,9
2.1.1.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области на проведение экспертизы с целью определения соответствия требованиям доступности для инвалидов
98,4
98,4
В том числе бюджет Самарской области (министерство здравоохранения и социального развития Самарской области)
98,4
98,4
2.1.2.
Проведение экспертизы социально значимых объектов областной собственности с целью определения соответствия требованиям доступности для инвалидов
3 835,0
3 835,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
3 835,0
3 835,0
2.1.3.
Оборудование с целью обеспечения доступности для инвалидов, включая приобретение специализированных подъемных устройств, государственных учреждений Самарской области:
2 464,2
2 464,2
здравоохранения
43,5
43,5
социального обслуживания населения
2 420,7
2 420,7
В том числе бюджет Самарской области (министерство здравоохранения и социального развития Самарской области)
2 464,2
2 464,2
2.1.4.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов
58 128,9
1 423,8
1 243,0
2 724,2
3 588,3
49 149,6
В том числе:
федеральный бюджет (прогноз) (субсидия министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области)
27 570,7
1 362,1
1 635,2
24 573,4
бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
30 558,2
1 423,8
1 243,0
1 362,1
1 953,1
24 576,2
2.1.5.
Предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов
6 033,8
3 417,3
2 616,5
В том числе:
федеральный бюджет (прогноз)
2 441,0
1 594,5
846,5
бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
2 095,5
911,4
1 184,1
местные бюджеты
1 497,3
911,4
585,9
2.1.6.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов
19 179,25
6 512,7
8 018,65
4 647,9
В том числе:
федеральный бюджет (прогноз) (субсидия министерству здравоохранения Самарской области)
5 976,05
3 973,55
2 002,5
бюджет Самарской области (министерство здравоохранения Самарской области)
13 203,2
6 512,7
4 045,1
2 645,4
2.1.7.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов
5 113,9
5 113,9
В том числе:
федеральный бюджет (прогноз) (субсидия министерству культуры Самарской области)
918,2
918,2
бюджет Самарской области (министерство культуры Самарской области)
4 195,7
4 195,7
2.1.8.
Предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и т.п.) муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов
16 493,5
7 225,5
8 304,1
963,9
В том числе:
федеральный бюджет (прогноз)
6 196,0
2 930,2
2 830,6
435,2
бюджет Самарской области (министерство культуры Самарской области)
5 792,9
2 147,6
3 381,0
264,3
местные бюджеты
4 504,6
2 147,7
2 092,5
264,4
2.1.9.
Обустройство и приспособление государственных учреждений службы занятости населения Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов
10 146,1
6 711,2
3 434,9
В том числе:
федеральный бюджет (прогноз) (субсидия министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области)
4 920,9
3 355,6
1 565,3
бюджет Самарской области (министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области)
5 225,2
3 355,6
1 869,6
2.1.10.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения Самарской области на оборудование пространственно-рельефными указателями
412,5
412,5
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
412,5
412,5
2.1.11.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на создание модели жилого помещения для проживания инвалида, оснащенного автоматизированной системой управления
555,0
555,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
555,0
555,0
2.1.12.
Обустройство и приспособление государственных казенных учреждений социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов
14 587,3
340,5
12 316,8
1 930,0
В том числе:
федеральный бюджет (прогноз) (субсидия министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области)
6 112,6
6 112,6
бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
8 474,7
340,5
6 204,2
1 930,0
2.1.13.
Предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. аппарелью для посадки/высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения
307 291,0
157 291,0
150 000,0
В том числе:
федеральный бюджет (прогноз) (субсидия министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области)
75 000,0
37 500,0
37 500,0
бюджет Самарской области (министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области)
82 291,0
44 791,0
37 500,0
местные бюджеты
150 000,0
75 000,0
75 000,0
2.1.14.
Оснащение общеобразовательных учреждений Самарской области специальным оборудованием для коррекционной работы и обучения детей-инвалидов, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на проведение мероприятия по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
63 909,3
22 000,0
29 762,9
11 358,0
788,4
В том числе:
федеральный бюджет (субсидия министерству образования и науки Самарской области)
22 523,9
7 940,1
14 583,8
бюджет Самарской области (министерство образования и науки Самарской области)
41 385,4
14 059,9
15 179,1
11 358,0
788,4
2.1.15.
Оснащение оборудованием базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
228 963,9
11 163,9
101 200,0
116 600,0
В том числе:
федеральный бюджет (прогноз) (субсидия министерству образования и науки Самарской области)
114 231,2
5 331,2
50 600,0
58 300,0
бюджет Самарской области (министерство образования и науки Самарской области)
114 732,7
5 832,7
50 600,0
58 300,0
2.1.16.
Предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление приоритетных объектов образования (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов
9 811,0
5 421,2
2 670,2
1 719,6
В том числе:
федеральный бюджет (прогноз) (субсидии министерству образования и науки Самарской области)
4 262,4
2 551,2
912,6
798,6
бюджет Самарской области (министерство образования и науки Самарской области)
2 985,5
1 435,0
1 090,0
460,5
местные бюджеты
2 563,1
1 435,0
667,6
460,5
2.1.17.
Предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области среднего профессионального образования на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
68 303,2
11 604,6
47 786,8
8 911,8
В том числе:
федеральный бюджет (прогноз) (субсидия министерству образования и науки Самарской области)
31 971,5
5 802,3
21 713,3
4 455,9
бюджет Самарской области (министерство образования и науки Самарской области)
36 331,7
5 802,3
26 073,5
4 455,9
2.1.18.
Предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов
9 458,0
9 458,0
В том числе:
федеральный бюджет (субсидия министерству спорта Самарской области)
4 726,7
4 726,7
бюджет Самарской области (министерство спорта Самарской области)
2 365,6
2 365,6
местные бюджеты
2 365,7
2 365,7
2.1.19.
Установка программируемых звуковых приставок к светофорам в местах, наиболее часто посещаемых инвалидами по зрению
300,0
300,0
В том числе местные бюджеты
300,0
300,0
2.1.20.
Оборудование транспортным подъемным устройством автобусов
2 960,0
2 960,0
В том числе местные бюджеты
2 960,0
2 960,0
Задача 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области
2.2.
Мероприятия по повышению доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов
215 285,6
43 840,0
42 862,9
47 743,5
41 619,5
39 219,7
В том числе:
федеральный бюджет (прогноз)
1 000,0
400,0
300,0
300,0
бюджет Самарской области
214 325,6
43 840,0
42 862,9
47 343,5
41 319,5
38 919,7
2.2.1.
Предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на информационно-библиотечное обслуживание читателей из числа студентов с ограниченными возможностями здоровья в режиме удаленного доступа
1 441,5
827,4
614,1
В том числе бюджет Самарской области (министерство культуры Самарской области)
1 441,5
827,4
614,1
2.2.2.
Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на создание экскурсионно-аудиторного класса и цикла занятий для слабослышащих и позднооглохших детей
510,8
419,4
91,4
В том числе бюджет Самарской области (министерство культуры Самарской области)
510,8
419,4
91,4
2.2.3.
Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на создание музейного медиалектория для инвалидов
851,7
400,2
451,5
В том числе бюджет Самарской области (министерство культуры Самарской области)
851,7
400,2
451,5
2.2.4.
Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на организацию курса обучающих семинаров "Мир един для всех" по подготовке волонтеров для работы с инвалидами в музеях Самарской области
975,2
528,2
447,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство культуры Самарской области)
975,2
528,2
447,0
2.2.5.
Предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на изготовление краеведческих книг для библиотечного обслуживания незрячих и слабовидящих лиц
2 821,0
1 075,0
998,0
748,0
В том числе:
федеральный бюджет (прогноз) (субсидия министерству культуры Самарской области)
1 000,0
400,0
300,0
300,0
бюджет Самарской области (министерство культуры Самарской области)
1 821,0
675,0
698,0
448,0
2.2.6.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на организацию рабочих мест на дому для инвалидов молодого возраста
2 521,4
1 305,7
1 215,7
В том числе бюджет Самарской области (министерство культуры Самарской области)
2 521,4
1 305,7
1 215,7
2.2.7.
Реализация проекта "Продвижение правовой информации и информации реабилитационного характера в среде молодых незрячих пользователей ПК"
432,0
144,0
144,0
144,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство культуры Самарской области)
432,0
144,0
144,0
144,0
2.2.8.
Обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации, в том числе атипичными по индивидуальному заказу
167 246,0
36 958,0
31 378,0
32 970,0
32 970,0
32 970,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
167 246,0
36 958,0
31 378,0
32 970,0
32 970,0
32 970,0
2.2.9.
Приобретение оборудования для государственных учреждений социального обслуживания Самарской области для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья навыкам самообслуживания
402,0
402,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство здравоохранения и социального развития Самарской области)
402,0
402,0
2.2.10.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение оборудования для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья навыкам самообслуживания
1206,0
402,0
402,0
402,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
1 206,0
402,0
402,0
402,0
2.2.11.
Оказание психологической помощи детям, проживающим на территории Самарской области, страдающим онкогематологическими заболеваниями, и их родителям на базе лечебно-профилактических учреждений городского округа Самара
306,0
102,0
102,0
102,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство здравоохранения Самарской области)
306,0
102,0
102,0
102,0
2.2.12.
Организация проведения обучающих семинаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья
828,0
414,0
414,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
828,0
414,0
414,0
2.2.13.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию проведения обучающих семинаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья
828,0
414,0
414,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
828,0
414,0
414,0
2.2.14.
Оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению
1 300,0
500,0
400,0
400,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
1 300,0
500,0
400,0
400,0
2.2.15.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению
4 029,1
748,8
748,8
748,8
1782,7
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
2.2.16.
Организация тематических сборов для лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью их социальной адаптации и интеграции в общество
1 143,0
1 143,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство здравоохранения и социального развития Самарской области)
1 143,0
1 143,0
2.2.17.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию тематических сборов для лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью их социальной адаптации и интеграции в общество
4 572,0
1 143,0
1 143,0
1 143,0
1 143,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
4 572,0
1 143,0
1 143,0
1 143,0
1 143,0
2.2.18.
Организация и проведение соревнований специальной олимпиады и спартакиад для инвалидов, обеспечение участия самарских спортсменов - инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях специальной олимпиады России
2 542,7
1 000,0
1 000,0
542,7
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
2 542,7
1 000,0
1 000,0
542,7
2.2.19.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию и проведение соревнований специальной олимпиады и спартакиад для инвалидов, обеспечение участия самарских спортсменов - инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях специальной олимпиады России
1 542,0
542,0
1 000,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
1 542,0
542,0
1000,0
2.2.20.
Организация проведения творческих фестивалей и конкурсов инвалидов
1 852,0
592,0
760,0
500,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
1 852,0
592,0
760,0
500,0
2.2.21.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию проведения творческих фестивалей и конкурсов инвалидов
1 520,0
760,0
760,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
1 520,0
760,0
760,0
2.2.22.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение обучения инвалидов танцам на креслах-колясках в рамках проекта "Танцевальная студия для молодежи с нарушением опорно-двигательного аппарата"
2 384,2
1 032,1
1 032,1
320,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
2 384,2
1 032,1
1 032,1
320,0
2.2.23.
Организация и проведение тематических мероприятий (слетов, лагерей, фестивалей и т.д.) для молодежи с ограниченными возможностями здоровья
5 698,0
2 000,0
1 873,0
1 865,0
В том числе бюджет Самарской области:
министерство образования и науки Самарской области
3 338,0
1 200,0
1 073,0
1 065,0
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2 360,0
800,0
800,0
760,0
2.2.24.
Предоставление субсидий государственному автономному учреждению Самарской области "Организационный центр спортивных мероприятий" (далее - ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий") на организацию областной спартакиады среди инвалидов
2 401,0
601,0
900,0
900,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство спорта Самарской области)
2 401,0
601,0
900,0
900,0
2.2.25.
Предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию рождественского спортивного фестиваля среди детей-инвалидов
900,0
450,0
450,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство спорта Самарской области)
900,0
450,0
450,0
2.2.26.
Предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию спортивного фестиваля среди инвалидов и ветеранов "Салют Победы"
1 000,0
500,0
500,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство спорта Самарской области)
1 000,0
500,0
500,0
2.2.27.
Предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию первенства Самарской области среди лиц с ограниченными возможностями здоровья
3 032,0
1 516,0
1 516,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство спорта Самарской области)
3 032,0
1 516,0
1 516,0
2.2.28.
Оказание реабилитационных услуг методом иппотерапии инвалидам, проживающим в городском округе Тольятти
1 000,0
1 000,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство здравоохранения и социального развития Самарской области)
1 000,0
1000,0
Задача 4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области
3.
Информационно-методические и общественно-просветительские мероприятия в Самарской области
127 731,8
699,0
14 395,1
12 760,1
96 717,3
3 160,3
В том числе:
местные бюджеты
585,0
585,0
бюджет Самарской области
101 346,8
699,0
14 395,1
12 175,1
70 917,3
3 160,3
федеральный бюджет
25 800,0
25 800,0
3.1.
Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов по реабилитации и социальной интеграции инвалидов
1 545,6
75,0
485,3
485,3
250,0
250,0
В том числе бюджет Самарской области
1 545,6
75,0
485,3
485,3
250,0
250,0
3.1.1.
Предоставление субсидии государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию издания информационно-методической литературы по вопросам реабилитации инвалидов
400,0
100,0
100,0
100,0
100,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
400,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.1.2.
Организация и проведение курсов повышения квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
470,6
235,3
235,3
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
470,6
235,3
235,3
3.1.3.
Предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию повышения квалификации по специальности "Адаптивная физическая культура"
675,0
75,0
150,0
150,0
150,0
150,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство спорта Самарской области)
675,0
75,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Задача 5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области
3.2.
Информационные и просветительские мероприятия для населения Самарской области
126 186,2
624,0
13 909,8
12 274,8
96 467,3
2 910,3
В том числе:
местные бюджеты
585,0
585,0
бюджет Самарской области
99 801,2
624,0
13 909,8
11 689,8
70 667,3
2 910,3
федеральный бюджет
25 800,0
25 800,0
3.2.1.
Организация информирования инвалидов аудиовизуальными способами с использованием информационно-телекоммуникационных систем
56 632,0
56 632,0
В том числе:
бюджет Самарской области (департамент информационных технологий и связи Самарской области)
30 832,0
30 832,0
федеральный бюджет (субсидии департаменту информационных технологий и связи Самарской области)
25 800,0
25 800,0
3.2.2.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию проведения мониторинга по определению потребностей инвалидов различных категорий в мерах по социальной интеграции
1 343,2
335,8
335,8
335,8
335,8
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
1 343,2
335,8
335,8
335,8
335,8
3.2.3.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение акций "За жизнь без барьеров"
2 700,0
300,0
600,0
600,0
600,0
600,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
2 700,0
300,0
600,0
600,0
600,0
600,0
3.2.4.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение конкурса на лучший проект социальной рекламы по проблемам инвалидности и инвалидов, изготовление и размещение работ победителей конкурса
3 700,0
900,0
500,0
500,0
1 800,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
3 700,0
900,0
500,0
500,0
1 800,0
3.2.5.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на развитие интернет-сайта "Реабилитация инвалидов в Самарской области" (www.min-reabilit.ru) и его техническое сопровождение
1 220,0
324,0
524,0
124,0
124,0
124,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
1 220,0
324,0
524,0
124,0
124,0
124,0
3.2.6.
Расширение доступа категории социально незащищенного населения к ИКТ и преодоление информационного барьера между гражданином и государством
16 630,0
7 050,0
9 580,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
16 630,0
7 050,0
9 580,0
3.2.7.
Развитие социального портала с целью обеспечения доступа к нему слабовидящих граждан
5 151,0
4 500,0
550,0
50,5
50,5
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
5 151,0
4 500,0
550,0
50,5
50,5
3.2.8.
Организация циклов передач на радио, телевидении, публикация материалов и создание видеороликов о жизни людей с ограниченными возможностями здоровья и создании безбарьерной среды жизнедеятельности
481,5
481,5
В том числе местные бюджеты
481,5
3.2.9.
Сопровождение новостных телепередач, передач социальной направленности субтитрами (бегущей строкой)
103,5
103,5
В том числе местные бюджеты
103,5
103,5
3.2.10.
Предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
7 270,0
7 270,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство культуры Самарской области)
7 270,0
7 270,0
3.2.11.
Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
4 000,0
4 000,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство культуры Самарской области)
4 000,0
4 000,0
3.2.12.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
8 950,0
8950,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство культуры Самарской области)
8 950,0
8950,0
3.2.13.
Обеспечение функционирования системы адресного взаимодействия населения и министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области
11 213,98
11 213,98
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
11 213,98
11 213,98
3.2.14.
Информационное обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания населения Самарской области
6 790,98
6 790,98
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
6 790,98
6 790,98
4.
Иные мероприятия
607 477,8
12 018,0
5 107,0
311 458,2
251 744,3
27 150,3
В том числе бюджет Самарской области
607 477,8
12 018,0
5 107,0
311 458,2
251 744,3
27 150,3
4.1.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения на приобретение реабилитационного и медицинского оборудования
7 743,0
7 743,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство здравоохранения Самарской области)
7 743,0
7 743,0
4.2.
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина" на приобретение реабилитационного оборудования для отделения восстановительного лечения и реабилитации для детей
1 777,0
621,4
644,6
511,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство здравоохранения Самарской области)
1 777,0
621,4
644,6
511,0
4.3.
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная психиатрическая больница" на приобретение реабилитационного оборудования для детского психиатрического отделения
449,0
449,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство здравоохранения Самарской области)
449,0
449,0
4.4.
Приобретение реабилитационного оборудования с целью внедрения новых технологий и методов реабилитации для государственных учреждений социального обслуживания, оказывающих реабилитационные услуги
636,0
636,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство здравоохранения и социального развития Самарской области)
636,0
636,0
4.5.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания, оказывающим реабилитационные услуги, на приобретение реабилитационного оборудования с целью внедрения новых технологий и методов реабилитации
12 000,0
1 000,0
1 000,0
5 000,0
5 000,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
12 000,0
1 000,0
1 000,0
5 000,0
5 000,0
4.6.
Обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката, созданных на базе государственных учреждений социального обслуживания Самарской области
11 382,0
11 382,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство здравоохранения и социального развития Самарской области)
11 382,0
11 382,0
4.7.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката
7 062,8
1 232,6
1 855,6
1 987,3
1 987,3
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
7 062,8
1 232,6
1 855,6
1 987,3
1 987,3
4.8.
Проектирование и строительство универсального спортивного комплекса со льдом и оборудование его в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения
55 000,0
15 000,0
40 000,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство строительства Самарской области)
55 000,0
15 000,0
40 000,0
4.9.
Предоставление субсидий бюджету муниципального района Исаклинский на проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Исаклы муниципального района Исаклинский
65 668,0
65 668,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство строительства Самарской области)
65 668,0
65 668,0
4.10.
Предоставление субсидий бюджету муниципального района Шенталинский на проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Шентала муниципального района Шенталинский
71 700,0
3 800,0
56 757,0
11 143,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство строительства Самарской области)
71 700,0
3 800,0
56 757,0
11 143,0
4.11.
Проектирование и реконструкция здания Самарского театра юного зрителя "СамАрт", II и III пусковые очереди
220 000,0
220 000,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство строительства Самарской области)
220 000,0
220 000,0
4.12.
Приобретение для государственных учреждений социального обслуживания Самарской области специального транспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам
1 804,0
1 804,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
1 804,0
1 804,0
4.13.
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение специального транспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам
15 216,0
3 490,0
2 706,0
9 020,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области)
15 216,0
3 490,0
2 706,0
9 020,0
4.14.
Проектирование и реконструкция объекта здравоохранения (поликлиники) и объекта начального общего и среднего общего образования (центра дополнительного образования) на базе не завершенного строительством объекта 29-Ш-2 в 16-м квартале Автозаводского района г.о. Тольятти
60 000,0
60 000,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство строительства Самарской области)
60 000,0
60 000,0
4.15.
Проектирование и строительство пристроя к зданию государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский"
18 000,0
18 000,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство строительства Самарской области)
18 000,0
18 000,0
4.16.
Строительство культурно-оздоровительного центра с залом на 500 мест в селе Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий
59 040,0
59 040,0
В том числе бюджет Самарской области (министерство строительства Самарской области)
59 040,0
59 040,0
Приложение 5
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 июля 2014 г. № 434
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий
граждан, проживающих на территории Самарской области,
на 2014 - 2015 годы
Перечень мероприятий, включенных в План мероприятий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, на 2014 - 2015 годы (далее - План мероприятий) с указанием соответствующего объема финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, приведен в приложении к Плану мероприятий.
Ответственным исполнителем Плана мероприятий является министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Реализация Плана мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме бюджетных ассигнований на:
социальное обеспечение населения (пункты 1.1, 1.2 приложения к Плану мероприятий);
закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (пункты 1.1, 1.2 приложения к Плану мероприятий);
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области из бюджета Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 2.1 приложения к Плану мероприятий).
Мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.2 приложения к Плану мероприятий, относятся к переданным Правительству Самарской области полномочиям Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Порядки предоставления мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также оказания государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно установлены постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2010 № 11.
В рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 1.1 приложения к Плану мероприятий, предусмотрены расходы на следующие мероприятия:
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (кроме протезно-ортопедических изделий, протезов);
обеспечение инвалидов протезами (включая зубные протезы), протезно-ортопедическими изделиями и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями;
назначение и выплату компенсации инвалидам (ветеранам) за технические средства реабилитации, протезы, протезно-ортопедические изделия;
осуществление инвалидам (ветеранам) услуг по ремонту технических средств реабилитации, включая протезы, протезно-ортопедические изделия (кроме эндопротезов, голосообразующих аппаратов, технических средств реабилитации при нарушении функции выделения (моче- и калоприемников), абсорбирующего белья, подгузников);
назначение и выплату компенсации инвалидам (ветеранам) за услуги по ремонту технических средств реабилитации, включая протезы, протезно-ортопедические изделия (кроме эндопротезов, голосообразующих аппаратов, технических средств реабилитации при нарушении функции выделения (моче- и калоприемников), абсорбирующего белья, подгузников);
предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (за исключением санаторно-курортного лечения) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги;
назначение и выплату компенсации инвалидам (ветеранам) стоимости проезда к месту изготовления технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий и обратно;
предоставление бесплатного проезда инвалидам (ветеранам) к месту изготовления технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий и обратно;
обеспечение инвалидов собаками-проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников;
предоставление инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу).
В рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 1.2 приложения к Плану мероприятий, предусмотрены расходы на следующие мероприятия:
предоставление путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги;
предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги.
Оценка эффективности реализации Плана мероприятий осуществляется ежегодно в течение всего срока его реализации и по окончании его реализации.
Оценка эффективности реализации Плана мероприятий за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Плана мероприятий за весь период реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Плана мероприятий, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период его реализации.
Приложение
к Плану
мероприятий по реализации мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан,
проживающих на территории Самарской области,
на 2014 - 2015 годы
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ,
включенных в План мероприятий по реализации мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на
территории Самарской области, на 2014 - 2015 годы
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель (соисполнитель) мероприятия, главный распорядитель средств областного бюджета
Срок реализации, годы
Объем финансирования по годам, тыс. рублей
Ожидаемый результат
2014
2015
Всего
1. Мероприятия, направленные на реализацию переданной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Правительству Самарской области части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
1.1.
Обеспечение лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, нуждающихся в технических средствах реабилитации в соответствии с программами реабилитации пострадавшего), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид" (далее - инвалиды), в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разработанными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, техническими средствами реабилитации, услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов, указанных в статьях 15 - 19 Федерального закона "О ветеранах", не являющихся инвалидами (далее - ветераны), протезами в соответствии с заключениями об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветеранов, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам, а также услугами по ремонту протезов
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014 - 2015
375 998,6
375 351,4
751 350,0
Обеспечение около 40 000 граждан, имеющих льготы на основании федерального законодательства, техническими средствами реабилитации, услугами, протезно-ортопедическими изделиями, услугами по ремонту протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации
1.2.
Обеспечение граждан, указанных в статьях 6.1, 6.7 Федерального закона "О государственной социальной помощи", включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих I группу инвалидности, и детей-инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2014
109 761,7
109 761,7
Обеспечение данной мерой социальной поддержки 4 870 получателей
Итого по разделу 1
485 760,3
375 351,4
861 111,7
В том числе за счет средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Самарской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в соответствии с заключенным между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Самарской области соглашением
485 760,3
375 351,4 <1>
861 111,7
2. Мероприятия, направленные на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
2.1.
Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая офтальмологическая больница имени Т.И. Ерошевского" на оказание отдельным категориям граждан услуги по глазопротезированию
Министерство здравоохранения Самарской области, государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарская областная клиническая офтальмологическая больница имени Т.И. Ерошевского"
2014 - 2015
472,0
471,0
942,0
Итого по разделу 2
472,0
471,0
943,0
Всего
486 232,3
375 822,4
862 054,7
В том числе средства областного бюджета, формируемые за счет средств федерального бюджета
485 761,3
375 351,4
861 112,7
--------------------------------
<1> Объем финансирования, формируемый за счет планируемых к поступлению в бюджет Самарской области субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Самарской области на осуществление переданных в соответствии с заключенным между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Самарской области соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утверждается ежегодно отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Приложение 6
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 июля 2014 г. № 434
ПОРЯДОК
предоставления в 2014 - 2015 годах субсидий из областного
бюджета местным бюджетам на приобретение низкопольных
автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным
оборудованием для перевозки людей с ограниченными
возможностями здоровья (в т.ч. аппарелью для посадки-высадки
и специальными креплениями для инвалидных колясок,
визуальными и звуковыми средствами информации),
и оборудование существующего парка общественного
транспорта средствами визуального оповещения
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления местным бюджетам в 2014 - 2015 годах субсидий из областного бюджета, формируемых в том числе за счет средств, поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством из федерального бюджета для софинансирования расходных обязательств городских округов на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. аппарелью для посадки-высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения (далее - адаптация парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья).
2. Субсидии предоставляются министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных в установленном порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов Самарской области (далее - городские округа) для софинансирования расходных обязательств городских округов, связанных с осуществлением мероприятий по оказанию содействия организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских округов по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городских округов (далее - расходные обязательства):
в 2014 году - не менее 39 единиц парка транспортных средств;
в 2015 году - не менее 38 единиц парка транспортных средств.
4. Субсидии предоставляются городским округам с максимальным значением предельной доли участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в софинансировании расходных обязательств городских округов в размере 50% от финансового обеспечения выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.
5. Субсидии предоставляются городским округам, соответствующим следующему критерию отбора:
наличие в городском округе муниципальных транспортных предприятий, выполняющих регулярные пассажирские перевозки автомобильным и (или) городским наземным электрическим транспортом, парк транспортных средств которых подлежит адаптации для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
соответствие городского округа критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Порядка;
наличие документального подтверждения софинансирования расходного обязательства из бюджета городского округа, а также документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств;
наличие нормативного правового акта городского округа, устанавливающего расходное обязательство;
наличие нормативного правового акта городского округа, регламентирующего механизм реализации мероприятий по адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья;
обеспечение органами местного самоуправления городских округов участия представителей министерства в приемке транспортных средств;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского округа соглашения о предоставлении субсидии в порядке, установленном действующим законодательством (далее - соглашение).
При этом соглашение должно предусматривать:
согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей, порядка предоставления и использования субсидий;
условие оборудования получателем субсидии существующего парка транспортных средств средствами визуального оповещения в количестве, обеспечивающем достижение значения показателя, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, в целях адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья.
7. Субсидии расходуются органами местного самоуправления городских округов на реализацию мероприятий по оказанию содействия организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья.
8. Условиями расходования субсидий органами местного самоуправления городских округов являются:
использование субсидии на цели, установленные настоящим Порядком, в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия, а при наличии потребности органов местного самоуправления городских округов в субсидии по истечении указанного срока срок использования остатка субсидии продляется до 31 декабря финансового года, следующего за датой возврата субсидии в бюджет городских округов, в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
представление в министерство отчетов об использовании субсидии и достижении значения показателя результативности и эффективности в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка (далее - показатель эффективности использования субсидии) не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в порядке и по форме, определяемые министерством в соглашении, с приложением подтверждающих первичных документов (бухгалтерской, статистической и иной отчетности).
9. Для получения субсидии орган местного самоуправления городского округа в срок до 10 августа года, в котором реализуются мероприятия по адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья, представляет в министерство:
составленное в произвольной форме заявление о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья с указанием видов и количества транспортных средств и комплектов средств визуального оповещения;
заверенную копию устава муниципального транспортного предприятия, выполняющего регулярные пассажирские перевозки автомобильным и (или) городским наземным электрическим транспортом, парк транспортных средств которого подлежит адаптации для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья;
документальное подтверждение финансового обеспечения городским округом в соответствующем году реализации мероприятий по адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья за счет средств городского округа и иных источников;
заверенную копию нормативного правового акта городского округа, устанавливающего расходное обязательство;
заверенную копию нормативного правового акта городского округа, регламентирующего механизм реализации мероприятий по адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья.
10. Министерство регистрирует заявление о предоставлении субсидии и документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, в день их поступления. В течение семи рабочих дней со дня регистрации министерство осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, а также соответствия критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Порядка.
По результатам проверки документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, министерство в срок не позднее трех рабочих дней с даты окончания осуществления проверки принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в его заключении с указанием оснований для отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие городского округа критерию, установленному пунктом 5 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, указанных в представленных документах;
ненадлежащее оформление документов (наличие в заявлении и документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений и /или текста, не поддающегося прочтению);
отсутствие средств областного бюджета на предоставление субсидии в связи с распределением субсидий городским округам, подавшим свои заявки на предоставление субсидии ранее.
11. Рассмотрение документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляется министерством в порядке их поступления.
12. В случае нецелевого использования органом местного самоуправления городского округа предоставленной субсидии она подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение десяти рабочих дней со дня получения городским округом соответствующего письменного требования министерства.
В случае образования экономии при расходовании субсидии по итогам заключенных контрактов (договоров) неизрасходованная часть субсидии по состоянию на 31 декабря текущего года подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
В случае если по состоянию на 31 декабря соответствующего года муниципальным образованием не достигнуто значение показателя эффективности использования субсидии, она подлежит возврату в размере, определяемом по формуле
где - размер возвращаемой субсидии;
- количество единиц транспортных средств, комплектов средств визуального оповещения j-го вида, запланированных к приобретению i-м городским округом в рамках мероприятий по адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья и определенных в соглашении;
- количество единиц транспортных средств, комплектов средств визуального оповещения j-го вида, фактически приобретенных в рамках мероприятий по адаптации парка транспортных средств для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья и введенных в эксплуатацию в i-м городском округе;
- размер субсидии в расчете на единицу транспортного средства, комплекта средств визуального оповещения j-го вида.
В случае неисполнения городским округом указанных требований в установленный срок субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
Взысканные субсидии перераспределяются министерством в пользу других городских округов при соответствии последних критерию отбора для предоставления субсидий, установленному пунктом 5 настоящего Порядка.
13. Контроль за целевым использованием субсидий, сроками их использования и за соблюдением органами местного самоуправления городских округов условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения органами местного самоуправления городских округов условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 7
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 июля 2014 г. № 434
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим
организациям, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем
вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации на реализацию мероприятий государственной
программы Самарской области "Доступная среда
в Самарской области" на 2014 - 2015 годы
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 5.2 - 5.5 приложения 1 к государственной программе Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы (далее соответственно - субсидия, Мероприятия, Государственная программа).
Субсидии предоставляются на конкурсной основе.
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области (далее - организации), соответствующим следующим критериям:
наличие у организации плана мероприятий на текущий финансовый год, предусматривающего реализацию Мероприятий (далее - план мероприятий);
осуществление деятельности, указанной в части 1 статьи 4 Закона Самарской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области", на территории Самарской области не менее трех лет с даты государственной регистрации в качестве юридического лица;
отсутствие у организации задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также перед государственными внебюджетными фондами;
организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, не признана в установленном порядке банкротом, в отношении нее не открыта процедура исполнительного производства, а также деятельность организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
наличие у организации опыта проведения на территории Самарской области мероприятий, аналогичных Мероприятиям Государственной программы.
4. Субсидия предоставляется министерством на финансовое обеспечение реализации Мероприятий в части расходов на:
оплату услуг сторонних организаций и (или) физических лиц, необходимых для реализации Мероприятий;
выплату авторских вознаграждений штатным и нештатным сотрудникам, непосредственно занятым реализацией Мероприятий;
оплату труда привлеченных специалистов, непосредственно занятых реализацией Мероприятий (при наличии расшифровки затрат на оплату труда с обоснованием количества и профиля специалистов, участвующих в подготовке и проведении Мероприятий, и затраченного времени);
уплату налогов на доходы физических лиц, участвующих в подготовке и проведении Мероприятий, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное страхование на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на медицинское страхование;
аренду помещений (с обоснованием выбора указанного помещения, срока аренды), а также звукового, светового и другого оборудования, необходимого для проведения Мероприятий;
транспортные услуги (наем транспорта), необходимые для реализации Мероприятий;
приобретение расходных материалов, необходимых для подготовки и проведения Мероприятий, в количестве, соответствующем объему работ и (или) услуг для реализации Мероприятий;
общехозяйственные расходы, необходимые для реализации Мероприятий (оплата труда административного персонала, расходы на содержание зданий и помещений, коммунальные расходы, не превышающие 10% от размера субсидии).
5. Министерство размещает информацию о проведении конкурса среди организаций на предоставление субсидий на реализацию Мероприятий Государственной программы (далее - конкурс) на официальном интернет-сайте министерства http://minsocdem.samregion.ru с указанием сроков проведения конкурса и подачи заявок на участие в конкурсе, техническое задание на выполнение Мероприятий Государственной программы, форму заявления на участие в конкурсе и перечень документов, прилагаемых к нему.
6. Организация для участия в конкурсе представляет в установленные сроки в адрес министерства заявку на участие конкурсе с приложением следующих документов:
план мероприятий;
план-график реализации Мероприятий;
заявление об участии в конкурсе по форме, устанавливаемой министерством;
письмо, содержащее информацию о полном наименовании организации, почтовом адресе и адресе регистрации организации, банковские реквизиты организации, подписанное руководителем и заверенное печатью организации;
копию учредительного документа организации, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
копию свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
копию документа (документов), подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица на представление интересов организации, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
копию бухгалтерского отчета за последний финансовый год, заверенную подписью руководителя и печатью организации, либо копии других документов бухгалтерской отчетности (в случае упрощенного порядка формирования бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций), заверенные подписью руководителя и печатью организации;
справку налогового органа об отсутствии у организации просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
документ, подтверждающий отсутствие задолженности у организации перед государственными внебюджетными фондами, заверенный подписью руководителя и печатью организации;
письмо организации, подтверждающее, что организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, не признана в установленном порядке банкротом, в отношении нее не открыта процедура исполнительного производства, деятельность организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, заверенное подписью руководителя и печатью организации;
детальное описание концепции Мероприятий Государственной программы;
экономическое обоснование и расчет заявленных сумм на подготовку и проведение Мероприятий Государственной программы в соответствии с техническим заданием министерства с приложением подтверждающих документов, прайс-листов, коммерческих предложений не менее чем от трех индивидуальных предпринимателей или юридических лиц по каждой позиции, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
документы и (или) сведения, подтверждающие наличие у организации опыта проведения на территории Самарской области мероприятий, аналогичных Мероприятиям Государственной программы.
Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней материалы представляются в печатном виде в одном экземпляре и возврату не подлежат.
7. Организация помимо документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в дополнение к заявке на участие в конкурсе может представить материалы и сведения о своей деятельности, в том числе информацию, опубликованную в средствах массовой информации, письма партнеров организации.
8. Министерство регистрирует заявления организаций об участии в конкурсе в порядке их поступления.
9. Для определения победителей конкурса создается конкурсная комиссия по определению победителей для предоставления субсидий на реализацию Мероприятий Государственной программы (далее - конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства.
10. Конкурсная комиссия в течение десяти рабочих дней со дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
Результаты проверки документов размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представленные организацией не в полном объеме или содержащие недостоверную или неполную информацию, конкурсной комиссией не рассматриваются, а организация уведомляется об отказе в принятии документов в 15-дневный срок с момента их представления.
11. Решение об определении победителей конкурса (по одному победителю по каждому из Мероприятий Государственной программы) принимается на заседании конкурсной комиссии и оформляется протоколом, который подписывают председатель конкурсной комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя конкурсной комиссии), секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.
Победителями конкурса признаются организации, которые согласно большинству голосов членов конкурсной комиссии предложили наилучшие условия реализации Мероприятий Государственной программы в соответствии с критериями, указанными в техническом задании на выполнение Мероприятий Государственной программы министерства, соответствующие цели и задачам Государственной программы, а также представили детальные сметные расчеты заявленных сумм и экономические обоснования для реализации Мероприятий Государственной программы.
12. Размер субсидий определяется на основании экономического обоснования и расчетов заявленных сумм, представленных организацией, и не может превышать объема заявленных организацией расходов и объема средств областного бюджета, предусмотренного Государственной программой на реализацию каждого из Мероприятий Государственной программы.
13. На основании протокола заседания конкурсной комиссии министерство заключает с победителями конкурса соглашение о предоставлении субсидий и их целевом использовании (далее - соглашение).
Соглашение должно предусматривать согласие организации, с которой заключается данное соглашение (далее - получатель субсидии), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
14. Субсидии расходуются получателями субсидий при соблюдении следующих условий:
использование субсидии на подготовку и проведение Мероприятий Государственной программы в соответствии с соглашением;
использование субсидии в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов о реализации Мероприятий Государственной программы и об использовании полученных субсидий, а также заверенных руководителем получателя субсидии копий первичных документов в порядке, сроки и по форме, определяемые соглашением.
15. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с соглашением при предоставлении организацией документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств.
16. В случае нарушения получателями субсидии условий, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, она подлежит возврату в областной бюджет в 30-дневный срок со дня получения получателями субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
17. Министерство осуществляет обязательную проверку условий, целей и порядка предоставления субсидии.
18. Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку условий, целей и порядка предоставления субсидии.
------------------------------------------------------------------