Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 11.08.2014 N 289/42 "О внесении изменений в Устав муниципального района Волжский Самарской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Самарской области 4 сентября 2014 г. № RU635070002014001
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВОЛЖСКОГО РАЙОНА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. № 289/42
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения Собрания представителей Волжского района Самарской области "О внесении изменений в Устав муниципального района Волжский Самарской области" от 25 июля 2014 года Собрание представителей Волжского района Самарской области решило:
1. Внести следующие изменения в Устав муниципального района Волжский Самарской области, принятый решением Собрания представителей Волжского района Самарской области от 22.04.2013 № 180/22 (далее - Устав):
1) в пункте 1 статьи 3 Устава слова "Собрание представителей Волжского района" заменить словами "Собрание представителей Волжского района Самарской области";
2) в статье 7 Устава:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района (в настоящем Уставе термины "бюджет муниципального района" и "местный бюджет" используются как тождественные);";
б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
в) пункты 13, 14 и 17 изложить в следующей редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
"17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";";
г) пункт 34 признать утратившим силу;
3) в статье 8 Устава:
а) в подпункте 5 пункта 1 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";
------------------------------------------------------------------
подпункт "б" подпункта 3 пункта 1 вступает в силу 21 октября 2014 года (абзац второй пункта 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
б) дополнить пункт 1 подпунктом 10 следующего содержания:
"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
4) в статье 10 Устава:
а) в пункте 3 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта "б" подпункта 4 пункта 1 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Волжского района Самарской области, принявшего данный документ (абзац первый пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;";
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Собрания представителей муниципального района, председателя Собрания представителей Волжского района Самарской области (далее - председатель Собрания представителей муниципального района), муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района;";
г) дополнить абзацем следующего содержания:
"Законами Самарской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти Самарской области с учетом требований к такому перераспределению, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
5) пункт 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Самарской области.";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 6 пункта 1 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Волжского района Самарской области, принявшего данный документ (абзац первый пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) пункт 1 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления являются местный референдум, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, сход граждан в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
7) пункт 1 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Местный референдум муниципального района (далее - местный референдум) проводится на всей территории муниципального района в целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения.";
------------------------------------------------------------------
Положения подпунктов 8, 9 пункта 1 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Волжского района Самарской области, принявшего данный документ (абзац первый пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
8) статьи 20 - 22 Устава признать утратившими силу;
9) пункты 1 и 2 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Собрание представителей муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания (формирования в составе) не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района.
2. Собрание представителей муниципального района состоит из 30 (тридцати) депутатов, избираемых в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" из глав поселений, входящих в состав муниципального района Волжский Самарской области, и из депутатов представительных органов соответствующих поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства: два представителя от каждого поселения муниципального района Волжский Самарской области (глава поселения муниципального района Волжский Самарской области и один депутат представительного органа поселения муниципального района Волжский Самарской области), сроком на 5 (пять) лет.";
------------------------------------------------------------------
Положения подпунктов 10, 11 пункта 1 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Волжского района Самарской области, принявшего данный документ (абзац первый пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
10) подпункт 5 пункта 2 статьи 34 Устава признать утратившим силу;
11) пункты 3 и 4 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Вновь избранное (сформированное) Собрание представителей муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня избрания (формирования) Собрания представителей муниципального района в правомочном составе.
4. Требовать внеочередного созыва заседания Собрания представителей муниципального района имеет право председатель Собрания представителей муниципального района, инициативная группа депутатов в количестве не менее 10 (десяти) человек.";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 12 пункта 1 (за исключением подпункта "а") вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Волжского района Самарской области, принявшего данный документ (абзац первый пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
12) в статье 36 Устава:
а) пункт 2 дополнить словами "из его состава";
б) пункт 3 после слова "избрания" дополнить словом "(формирования)";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 13 пункта 1 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Волжского района Самарской области, принявшего данный документ (абзац первый пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
13) пункт 3 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов в соответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего Устава.";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 14 пункта 1 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Волжского района Самарской области, принявшего данный документ (абзац первый пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
14) подпункт 8 пункта 1 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
"8) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района;";
15) статью 39 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. Председатель Собрания представителей муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 16 пункта 1 (за исключением подпункта "в") вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Волжского района Самарской области, принявшего данный документ (абзац первый пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
16) в статье 42 Устава:
а) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) отзыва избирателями в соответствии с уставом поселения муниципального района, в котором он был избран;";
б) пункт 13 признать утратившим силу;
в) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) несоблюдения председателем Собрания представителей муниципального района, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;";
17) в статье 45 Устава:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей муниципального района, другая половина - Губернатором Самарской области.";
б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Глава Администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 18 пункта 1 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Волжского района Самарской области, принявшего данный документ (абзац первый пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
18) в статье 49 Устава:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.";
б) третье предложение пункта 7 изложить в следующей редакции:
"Данное положение не применяется в случаях, предусмотренных федеральным законом.";
19) в статье 50 Устава:
а) подпункт 2 пункта 1 исключить;
б) в подпункте 2 пункта 2 исключить слова ", а также предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области от 10.07.2003 № 64-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 20 пункта 1 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Волжского района Самарской области, принявшего данный документ (абзац первый пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
20) статью 51 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Полномочия избирательной комиссии муниципального района
Избирательная комиссия муниципального района:
1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов муниципального района, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума муниципального района соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума муниципального района соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов муниципального района, распределяет выделенные из бюджета муниципального района и (или) бюджета Самарской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума муниципального района;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области, настоящим Уставом.";
21) пункт 6 статьи 53 Устава признать утратившим силу;
22) в статье 56 Устава:
а) подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"14) право депутата Собрания представителей муниципального района на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средств бюджета муниципального района;";
б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Депутат Собрания представителей муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
23) пункт 1 статьи 65 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иной срок не предусмотрен федеральным законом. Более поздний срок вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, может быть предусмотрен этими муниципальными нормативными правовыми актами.";
24) статью 80 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 80. Муниципальный финансовый контроль
Муниципальный финансовый контроль на территории муниципального района осуществляется Администрацией муниципального района, иными участниками бюджетного процесса в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 25 пункта 1 вступил в силу с 1 января 2015 года (абзац третий пункта 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
25) статью 81 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 81. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района оплачиваются за счет средств бюджета муниципального района.
3. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд устанавливается Администрацией муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
4. Порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" органом внутреннего муниципального финансового контроля устанавливается Администрацией муниципального района.";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 26 пункта 1 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Волжского района Самарской области, принявшего данный документ (абзац первый пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
26) статью 86 Устава признать утратившей силу;
27) пункт 2 статьи 90 Устава дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение председателем Собрания представителей муниципального района, Администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".
2. Поручить председателю Собрания представителей Волжского района Самарской области направить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 (пятнадцати) дней со дня принятия настоящего Решения.
3. После государственной регистрации вносимых настоящим Решением изменений в Устав муниципального района Волжский Самарской области осуществить официальное опубликование настоящего Решения в газете "Волжская новь".
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений настоящего Решения, вступающих в силу в соответствии с пунктом 5 настоящего Решения.
5. Положения подпункта "б" подпункта 4, подпунктов 6, 8 - 11, подпункта 12 (за исключением подпункта "а"), подпунктов 13, 14, подпункта 16 (за исключением подпункта "в"), подпунктов 18, 20, 26 пункта 1 настоящего Решения вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Волжского района Самарской области, принявшего настоящее Решение.
Подпункт 10 пункта 1 статьи 8 Устава в редакции подпункта "б" подпункта 3 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу 21.10.2014.
Пункт 3 статьи 81 Устава в редакции подпункта 25 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2015 года.
Собрание представителей Волжского района Самарской области следующего созыва формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определенной пунктом 2 статьи 33 Устава в редакции настоящего Решения, после завершения срока полномочий Собрания представителей Волжского района Самарской области, принявшего настоящее Решение. Формирование Собрания представителей Волжского района Самарской области следующего созыва в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Устава в редакции настоящего Решения осуществляется не ранее дня истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящее Решение.
Председатель
Собрания представителей
С.В.КОТЕНКОВ
------------------------------------------------------------------