Постановление Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 20.05.2014 N 1586 "О внесении изменений в Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 20.12.2013. N 4349 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории городского округа Новокуйбышевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность, безопасность людей на водных объектах" на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2014 г. № 1586

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК ОТ 20.12.2013. № 4349
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ, БЕЗОПАСНОСТЬ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В связи с внесением уточнений в бюджет городского округа, в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденным Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 12.11.2013 № 3560, руководствуясь ст. 29 Устава городского округа Новокуйбышевск, постановляю:
1. Внести в Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 20.12.2013 № 4349 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории городского округа Новокуйбышевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность, безопасность людей на водных объектах" на 2014 - 2016 годы" (далее - постановление) следующие изменения:
в приложении к постановлению - муниципальной программе "Защита населения и территории городского округа Новокуйбышевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность, безопасность людей на водных объектах на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа):
1.1. В паспорте муниципальной программы:
1.1.1. Раздел "Цели и задачи программы" изложить в следующей редакции:

"Цели и задачи Программы
Цели программы: Обеспечение организации и осуществление мероприятий по гражданской обороне, обеспечение безопасности населения городского округа Новокуйбышевск при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Максимальное снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, материального ущерба, предупреждение гибели людей в чрезвычайных ситуациях, повышение эффективности работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (монтаж локальной системы оповещения населения).
Задачи Программы:
1. Повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ".
2. Подготовка сотрудников нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению.
3. Обучение населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.
4. Разработка нормативных актов по гражданской обороне.
5. Корректировка паспорта безопасности.
6. Развитие муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийных спасательных и поисково-спасательных работ.
7. Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья в 2014 году.
8. Проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период.
9. Поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск.".

1.1.2. Раздел "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы" изложить в следующей редакции:

"важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
- повышение уровня знаний населения при возникновении ЧС;
- повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ";
- готовность г.о. Новокуйбышевск к ликвидации ЧС;
- доля мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования, оборудованных и подготовленных к безопасной эксплуатации;
доля поддержки общественных объединений добровольной пожарной охраны.".

1.2. Раздел 1 "Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа" муниципальной программы изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Уставом городского округа Новокуйбышевск задачами органов местного самоуправления являются:
- повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ";
- подготовка сотрудников нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению;
- обучение населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- разработка нормативных актов по гражданской обороне, пожарной безопасности;
- корректировка паспорта безопасности городского округа Новокуйбышевск;
- развитие муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ;
- создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья;
- проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период;
- поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск.
На территории муниципального образования городской округ Новокуйбышевск могут возникнуть чрезвычайные ситуации как природного, так и техногенного характера:
1. Аварии, сопровождающиеся выбросами химически опасных веществ на объектах экономики в промышленной зоне города (ООО УК "САНОРС", ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод", ООО "Новокуйбышевский завод масел и присадок", ООО "Новокуйбышевский завод катализаторов", железнодорожная станция "Новокуйбышевская" Самарского отделения филиала "Куйбышевская железная дорога" ОАО "РЖД", ОАО "Новокуйбышевскмолоко").
2. Аварии, сопровождающиеся разливами нефти и нефтепродуктов на объектах экономики в промышленной и селитебной зонах города (ООО УК "САНОРС", ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод", ООО "Новокуйбышевский завод масел и присадок", филиалы ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" НК ТЭЦ-1 и НК ТЭЦ-2, ОАО "СГ-Транс", ЗАО "ЭКЗА", ж/д станция "Новокуйбышевская", автозаправочные комплексы, АЗС, АГЗС.
3. Чрезвычайные ситуации природного характера при паводке: повреждение берегоукрепительных сооружений, плотин, дорог, мостов, затопление паводковыми водами низменных участков поселков Русские и Чувашские Липяги, Русло, Океан, жилого массива "Гранный".
Комплексное решение вопросов защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций целесообразно проводить программно-целевыми методами.
Муниципальная программа на 2014 - 2016 годы позволит более эффективно осуществить выполнение Федерального закона 131-ФЗ на территории городского округа Новокуйбышевск в части выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

1.3. В разделе 2 "Основные цели и задачи муниципальной программы, сроки и этапы ее реализации" муниципальной программы второй абзац изложить в следующей редакции:
"1. Развитие муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийных спасательных и поисково-спасательных работ, мониторинга и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, осуществления координации действий при ликвидации ЧС;
2. Повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ";
Подготовка сотрудников нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению;
Обучение населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
Разработка нормативных актов по гражданской обороне, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям;
Корректировка паспорта безопасности городского округа Новокуйбышевск;
Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья;
Проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период;
Поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск";
1.4. Раздел 3 "Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы" муниципальной программы изложить в следующей редакции: "Целевыми индикаторами (показателями) оценки эффективности выполнения Программы являются:
повышение уровня знаний населения при возникновении ЧС;
повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ";
готовность г.о. Новокуйбышевск к ликвидации ЧС;
доля мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования, оборудованных и подготовленных к безопасной эксплуатации;
- доля поддержки общественных объединений добровольной пожарной охраны. Значение целевых показателей (приложение № 1)";
1.5. Раздел 4 "Перечень программных мероприятий" муниципальной программы изложить в следующей редакции:
"Перечень программных мероприятий, осуществляемых в соответствии с целью и задачами, изложен в приложении 2 к настоящей Программе. К ним относятся:
- организационно-методические мероприятия;
- совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
- мероприятия по развитию муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийных спасательных и поисково-спасательных работ;
- создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья;
- проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период;
- поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск";
1.6. Приложение "Мероприятия МБУ "УГЗ" к муниципальной программе изложить в следующей редакции: "Объем финансирования - 59760,00 (тыс. руб.); 2014 г. - 21741,00 (тыс. руб.); 2015 г. - 17080,00 (тыс. руб.); 2016 г. - 20939,00 (тыс. руб.).

Софинансирование на 2014 г.

Мероприятия МБУ "УГЗ"
Финансирование на 2014 год, тыс. руб.
Организационно-методические мероприятия

Выполнение муниципального задания по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения
16490,50
Курсы по обеспечению работающего населения в соответствии с Положением "Об организации подготовки и обучения населения г.о. Новокуйбышевск в области гражданской обороны и защиты от ЧС"
1957,00
Итого по разделу:
18447,50
Мероприятия по развитию муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийных спасательных и поисково-спасательных работ

Развитие муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийных спасательных и поисково-спасательных работ
1250,00
Итого по разделу:
1250,00
Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья

Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья в 2014 году
159,00
Итого по разделу:
159,00
Проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период

Проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период
1134,50
Итого по разделу:
1134,50
Мероприятия, направленные на поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск

Поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск
750,00
Итого по программе:
21741,00

1.7. Приложение № 1 к муниципальной программе изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
1.8. Приложение № 2 к муниципальной программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет.
3. Контроль выполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы городского округа по финансам и экономическому развитию С.В. Маркова.

Глава
городского округа Новокуйбышевск
А.А.КОНОВАЛОВ






Приложение № 1
к Постановлению
администрации городского округа Новокуйбышевск
от 20 мая 2013 г. № 1586

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ),
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование индикаторов программы
Единица измерения
2013 год плановый
Года реализации программы
2014
2015
2016
1
Повышение уровня знаний населения при возникновении ЧС
%
50
70
90
100
2
Повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ"
%
90
95
98
100
3
Готовность г.о. Новокуйбышевск к ликвидации ЧС
%
100
100
100
100
4
Доля мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования, оборудованных и подготовленных к безопасной эксплуатации
%
100
100
100
100
5
Для поддержки общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность
%
100
100
100
100





Приложение № 2
к Постановлению
администрации г.о. Новокуйбышевск
от 20 мая 2014 г. № 1586

МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НОВОКУЙБЫШЕВСК ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ,
БЕЗОПАСНОСТЬ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ И МЕРОПРИЯТИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ" НА 2014 - 2016 ГГ.

№ п/п
Наименование мероприятий
Исполнитель
Форма финансового обеспечения
Главный распорядитель бюджетных средств
Финансирование из средств бюджета городского округа, тыс. руб.
2014
2015
2016
Итого
1. Организационно-методические мероприятия
1.1
Повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ" в ГОУ УМЦ ГОЧС Самарской области <*>
МБУ "УГЗ"
в рамках текущей деятельности
Администрация городского округа Новокуйбышевск
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2
Подготовка сотрудников нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению <*>
МБУ ДПОС "Курсы ГО"
в рамках текущей деятельности
Администрация городского округа Новокуйбышевск
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3
Выполнение муниципального задания по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения
МБУ "УГЗ"
субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)
Администрация городского округа Новокуйбышевск
16490,50
13086,00
18537,00
48113
1.4
Курсы по обучению работающего населения в соответствии с Положением "Об организации подготовки и обучения населения г.о. Новокуйбышевск в области гражданской обороны и защиты от ЧС"
МБУ ДПОС "Курсы ГО"
субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)
Администрация городского округа Новокуйбышевск
1957,00
1994,00
2402,00
6353,00

Итого по разделу:



18447,50
15080,00
20939,00
54466,50
2. Совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны
2.1
Разработка нормативных актов по ГО, ПБ и ЧС <*>
МБУ "УГЗ"
в рамках текущей деятельности
Администрация городского округа Новокуйбышевск
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2
Корректировка паспорта безопасности городского округа Новокуйбышевск <*>
МБУ "УГЗ"
в рамках текущей деятельности
Администрация городского округа Новокуйбышевск
0,00
0,00
0,00
0,00

Итого по разделу:



0,00
0,00
0,00
0,00
3. Мероприятия по развитию муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийных спасательных и поисково-спасательных работ
3.1
Развитие муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийных спасательных и поисково-спасательных работ
МБУ "УГЗ"
субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
Администрация городского округа Новокуйбышевск
1250,00
2000,00
0,00
3250,00

Итого по разделу



1250,00
2000,00
0,00
3250,00
4. Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья в 2014 году
4.1
Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья в 2014 году
МБУ "УГЗ"
субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
Администрация городского округа Новокуйбышевск
159,00
0,00
0,00
159,00

Итого по разделу



159,00
0,00
0,00
159,00
5. Проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период
5.1
Проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период
социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями
субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями
Администрация городского округа Новокуйбышевск
1134,50
0,00
0,00
1134,50

Итого по разделу



1134,50
0,00
0,00
1134,50
6. Мероприятия, направленные на поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск
6.1
Поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск
общественные объединения добровольной пожарной охраны
субсидии общественным объединениям добровольной пожарной охраны
Администрация городского округа Новокуйбышевск
750,00
0,00
0,00
750,00

Итого по разделу



750,00
0,00
0,00
750,00

Итого по программе:



21741,00
17080,00
20939,00
59760,00

--------------------------------
<*> - мероприятия осуществляются в рамках текущей деятельности и не требуют дополнительного финансирования.





Утверждена
Постановлением
администрации городского округа Новокуйбышевск
от 20 мая 2014 г. № 1586

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НОВОКУЙБЫШЕВСК ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ,
БЕЗОПАСНОСТЬ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Паспорт
муниципальной программы городского
округа Новокуйбышевск "Защита населения и территории
городского округа Новокуйбышевск от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, пожарная безопасность,
безопасность людей на водных объектах"
на 2014 - 2016 годы

Наименование программы
"Защита населения и территории городского округа Новокуйбышевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность, безопасность людей на водных объектах" на 2014 - 2016 годы
Дата принятия решения о разработке Программы

Заказчик Программы
Администрация городского округа Новокуйбышевск
Разработчик Программы
МБУ "Управление гражданской защиты"
Исполнитель
МБУ "Управление гражданской защиты", МБУ ДПОС "Курсы ГО"
Цели и задачи Программы
Цели программы: Обеспечение организации и осуществление мероприятий по гражданской обороне, обеспечение безопасности населения городского округа Новокуйбышевск при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Максимальное снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, материального ущерба, предупреждение гибели людей в чрезвычайных ситуациях, повышение эффективности работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (монтаж локальной системы оповещения населения).
Задачи Программы:
1. Повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ";
2. Подготовка сотрудников нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению;
3. Обучение населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
4. Разработка нормативных актов по гражданской обороне;
5. Корректировка паспорта безопасности;
6. Развитие муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийных спасательных и поисково-спасательных работ;
7. Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья в 2014 году;
8. Проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период;
9. Поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск
Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на три года (2014 - 2016)
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
- повышение уровня знаний населения при возникновении ЧС;
- повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ";
- готовность г.о. Новокуйбышевск к ликвидации ЧС;
- доля мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования, оборудованных и подготовленных к безопасной эксплуатации;
- доля поддержки общественных объединений добровольной пожарной охраны
Перечень подпрограмм Программы

Объемы и источники финансирования программных мероприятий
Средства городского бюджета:
- 59760,00 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 21741,00 тыс. рублей;
- 2015 год - 17080,00 тыс. рублей;
- 2016 год - 20939,00 тыс. рублей
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы
Комплексное решение поставленных в программе задач позволит достигнуть следующих результатов:
- повышение эффективности управления мероприятиями предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- повышение уровня защищенности населения и снижение людских потерь на территории городского округа Новокуйбышевск в чрезвычайных ситуациях;
- повышение эффективности проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Новокуйбышевск, включая безопасность людей на воде
Система организации контроля за ходом реализации Программы
Координацию, мониторинг хода выполнения Программы, а также контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет МБУ "Управление гражданской защиты"

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Уставом городского округа Новокуйбышевск задачами органов местного самоуправления являются:
- повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ";
- подготовка сотрудников нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению;
- обучение населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- разработка нормативных актов по гражданской обороне, пожарной безопасности;
- корректировка паспорта безопасности городского округа Новокуйбышевск;
- развитие муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийных спасательных и поисково-спасательных работ;
- создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья.
- проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период;
- поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск.
На территории муниципального образования городской округ Новокуйбышевск могут возникнуть чрезвычайные ситуации как природного, так и техногенного характера:
1. Аварии, сопровождающиеся выбросами химически опасных веществ на объектах экономики в промышленной зоне города (ООО УК "САНОРС", ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод", ООО "Новокуйбышевский завод масел и присадок", ООО "Новокуйбышевский завод катализаторов", железнодорожная станция "Новокуйбышевская" Самарского отделения филиала "Куйбышевская железная дорога" ОАО "РЖД", ОАО "Новокуйбышевскмолоко").
2. Аварии, сопровождающиеся разливами нефти и нефтепродуктов на объектах экономики в промышленной и селитебной зонах города (ООО УК "САНОРС", ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод", ООО "Новокуйбышевский завод масел и присадок", филиалы ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" НК ТЭЦ-1 и НК ТЭЦ-2 ОАО "СГ-Транс", ЗАО "ЭКЗА", ж/д станция "Новокуйбышевская", автозаправочные комплексы, АЗС, АГЗС.
3. Чрезвычайные ситуации природного характера при паводке: повреждение берегоукрепительных сооружений, плотин, дорог, мостов, затопление паводковыми водами низменных участков поселков Русские и Чувашские Липяги, Русло, Океан, жилого массива "Гранный".
Комплексное решение вопросов защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций целесообразно проводить программно-целевыми методами.
Муниципальная программа на 2014 - 2016 годы позволит более эффективно осуществить выполнение Федерального закона 131-ФЗ на территории городского округа Новокуйбышевск в части выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Программы - создание условий для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
Развитие муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийных спасательных и поисково-спасательных работ, мониторинга и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, осуществления координации действий при ликвидации ЧС;
Повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ";
Подготовка сотрудников нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению;
Обучение населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
Разработка нормативных актов по гражданской обороне, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям;
Корректировка паспорта безопасности городского округа Новокуйбышевск;
Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья;
Проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период;
Поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск.
Программа рассчитана на три года (2014 - 2016 год).

3. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ
ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Целевыми индикаторами (показателями) оценки эффективности выполнения Программы являются:
Повышение уровня знаний населения при возникновении ЧС;
Повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ";
Готовность г.о. Новокуйбышевск к ликвидации ЧС;
Доля мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования, оборудованных и подготовленных к безопасной эксплуатации;
Доля поддержки общественных объединений добровольной пожарной охраны. Значение целевых показателей (приложение № 1).

4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень программных мероприятий, осуществляемых в соответствии с целью и задачами, изложен в приложении 2 к настоящей Программе. К ним относятся:
- организационно-методические мероприятия;
- совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
- мероприятия по развитию муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ;
- создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья;
- проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период;
- поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск.

5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск.
Общий объем финансирования на реализацию программы составит 59760,00 тыс. рублей (приложение 2).

Источник финансирования
Год реализации программы
Сумма в (тыс. рублей)
Исполнители
Бюджет городского округа
2014 - 2016
59760,00
МБУ "Управление гражданской защиты", МБУ ДПОС "Курсы ГО"
2014
21741,00
2015
17080,00
2016
20939,00

Финансирование программы на конкретном этапе будет осуществляться с учетом индекса инфляции и возможностями бюджета городского округа Новокуйбышевск на соответствующий год.

6. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Заказчиком Программы является Администрация городского округа Новокуйбышевск.
Исполнителями мероприятий Программы являются: МБУ "Управление гражданской защиты", МБУ ДПОС "Курсы ГО".
Разработчиком муниципальной программы является муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты".
Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.
Подрядчики для выполнения отдельных мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрастной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Исполнители заключают договоры, реализуемые в рамках программы.
Координацию и мониторинг хода выполнения программы, а также контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет МБУ "Управление гражданской защиты". При необходимости разработчик муниципальной программы представляет предложение о внесении изменений в муниципальную программу, которое рассматривается и утверждается рабочей группой.
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты" формирует отчет об эффективности реализации мероприятий муниципальной программы за отчетный период и представляет Администрации городского округа Новокуйбышевск согласно Постановлению администрации городского округа Новокуйбышевск "О порядке разработки и реализации муниципальных программ городского округа Новокуйбышевск Самарской области", п. 7, 8.

7. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Комплексное решение поставленных в программе задач позволит достигнуть следующих результатов:
Повышение эффективности управления мероприятиями предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (включая пожарную безопасность и безопасность людей на водных объектах), мероприятиями гражданской обороны на территории городского округа.
Повышение эффективности проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Новокуйбышевск, включая безопасность людей на воде.
Повышение уровня защищенности населения и снижение людских потерь на территории городского округа Новокуйбышевск в чрезвычайных ситуациях.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы проводится по методике (приложение № 3 к Программе).
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы проводится путем сравнения текущих значений индикаторов (показателей) Программы с их целевыми значениями, указанными в приложении 1 к Программе.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего периода действия Программы.





Приложение № 1
к муниципальной программе "Защита населения
и территории городского округа Новокуйбышевск
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, пожарная безопасность, безопасность людей
на водных объектах и мероприятия гражданской
обороны" на 2014 - 2016 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ),
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование индикаторов программы
Единица измерения
2013 год плановый
Года реализации программы
2014
2015
2016
1
Повышение уровня знаний населения при возникновении ЧС
%
50
70
90
100
2
Повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ"
%
90
95
98
100
3
Готовность г.о. Новокуйбышевск к ликвидации ЧС
%
100
100
100
100
4
Доля мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования, оборудованных и подготовленных к безопасной эксплуатации
%
100
100
100
100
5
Для поддержки общественных объединений добровольной пожарной охраны
%
100
100
100
100





Приложение № 2
к муниципальной программе "Защита населения
и территории городского округа Новокуйбышевск
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, пожарная безопасность, безопасность людей
на водных объектах и мероприятия гражданской
обороны" на 2014 - 2016 годы

МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НОВОКУЙБЫШЕВСК ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ,
БЕЗОПАСНОСТЬ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ И МЕРОПРИЯТИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ" НА 2014 - 2016 ГГ.

№ п/п
Наименование мероприятий
Исполнитель
Форма финансового обеспечения
Главный распорядитель бюджетных средств
Финансирование из средств бюджета городского округа, тыс. руб.
2014
2015
2016
Итого
1. Организационно-методические мероприятия
1.1
Повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ" в ГОУ УМЦ ГОЧС Самарской области <*>
МБУ "УГЗ"
в рамках текущей деятельности
Администрация городского округа Новокуйбышевск
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2
Подготовка сотрудников нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению <*>
МБУ ДПОС "Курсы ГО"
в рамках текущей деятельности
Администрация городского круга Новокуйбышевск
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3
Выполнение муниципального задания по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения
МБУ "УГЗ"
субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)
Администрация городского округа Новокуйбышевск
16490,50
13086,00
18537,00
48113,50
1.4
Курсы по обучению работающего населения в соответствии с Положением "Об организации подготовки и обучения населения г.о. Новокуйбышевск в области гражданской обороны и защиты от ЧС"
МБУ ДПОС "Курсы ГО"
субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)
Администрация городского округа Новокуйбышевск
1957,00
1994,00
2402,00
6353,00

Итого по разделу:



18447,50
15080,00
20939,00
54466,50
2. Совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны
2.1
Разработка нормативных актов по ГО, ПБ и ЧС <*>
МБУ "УГЗ"
в рамках текущей деятельности
Администрация городского округа Новокуйбышевск
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2
Корректировка паспорта безопасности городского округа Новокуйбышевск <*>
МБУ "УГЗ"
в рамках текущей деятельности
Администрация городского округа Новокуйбышевск
0,00
0,00
0,00
0,00

Итого по разделу:



0,00
0,00
0,00
0,00
3. Мероприятия по развитию муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийных спасательных и поисково-спасательных работ
3.1
Развитие муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ
МБУ "УГЗ"
субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
Администрация городского округа Новокуйбышевск
1250,00
2000,00
0,00
3250,00

Итого по разделу



1250,00
2000,00
0,00
3250,00
4. Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья в 2014 году
4.1
Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья в 2014 году
МБУ "УГЗ"
субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
Администрация городского округа Новокуйбышевск
159,00
0,00
0,00
159,00

Итого по разделу



159,00
0,00
0,00
159,00
5. Проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период
5.1
Проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период
социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями
субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями
Администрация городского округа Новокуйбышевск
1134,50
0,00
0,00
1134,50

Итого по разделу



1134,50
0,00
0,00
1134,50
6. Мероприятия, направленные на поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск
6.1
Поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа
общественные объединения добровольной пожарной охраны пожарной охраны
субсидии общественным объединениям добровольной
Администрация городского округа Новокуйбышевск
750,00
0,00
0,00
750,00

Итого по разделу



750,00
0,00
0,00
750,00

Итого по программе



21741,00
17080,00
20939,00
59760,00

--------------------------------
<*> мероприятия осуществляются в рамках текущей деятельности и не требуют дополнительного финансирования.





Приложение № 3
к муниципальной программе "Защита населения
и территории городского округа Новокуйбышевск
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, пожарная безопасность, безопасность людей
на водных объектах" на 2014 - 2016 годы

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ,
БЕЗОПАСНОСТЬ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации.
Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

,

где:
№ - общее число основных показателей;
- плановое значение n-го основного целевого показателя;
- текущее значение n-го основного целевого показателя;
- плановая сумма финансирования по Программе;
- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.
Степень достижения основных целевых показателей Программы рассчитывается как в том случае, если желаемое направление изменения текущего значения - максимизация основных целевых показателей и рассчитывается как в том случае, если желаемое направление изменения текущего значения - минимизация основных целевых показателей.
Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все основные целевые показатели Программы.
При значении комплексного показателя эффективности R от 80 до 100% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.





Мероприятия МБУ "УГЗ"

Муниципальная программа "Защита населения и территории городского округа Новокуйбышевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность людей на водных объектах на 2014 - 2016 годы".

Объем финансирования
59760,00 (тыс. руб.)
2014 г. - 21741,00 (тыс. руб.)
2015 г. - 17080,00 (тыс. руб.)
2016 г. - 20939,00 (тыс. руб.)

Софинансирование на 2014 г.

Мероприятия МБУ "УГЗ"
Финансирование на 2014 год, тыс. руб.
Организационно-методические мероприятия

Выполнение муниципального задания по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения
16490,50
Курсы по обеспечению работающего населения в соответствии с Положением "Об организации подготовки и обучения населения г.о. Новокуйбышевск в области гражданской обороны и защиты от ЧС"
1957,00
Итого по разделу:
18447,50
Мероприятия по развитию муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийных спасательных и поисково-спасательных работ

Развитие муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийных спасательных и поисково-спасательных работ
1250,00
Итого по разделу:
1250,00
Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья

Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья в 2014 году
159,00
Итого по разделу:
159,00
Проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период

Проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период
1134,50
Итого по разделу:
1134,50
Мероприятия, направленные на поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск

Поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск
750,00
Итого по разделу:
750,00
Итого по программе:
21741,00


------------------------------------------------------------------